Строительство: изменения законодательства с 15 по 31 июля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Экспертное сопровождение государственной строительной экспертизой градостроительных проектов, проектной документации

Экспертное сопровождение осуществляется в форме услуги по сопровождению разработки следующих видов документации:

✓ градостроительных проектов, проектной документации;

✓ отдельных проектных решений в составе документации;

✓ этапов работ, выделенных в строительном проекте при одностадийной разработке проектной документации;

✓ предпроектной (предынвестиционной) документации в части объема обоснования инвестиций и задания на разработку проектной документации.

Экспертное сопровождение - это промежуточная экспертная оценка принятых разработчиком проектных решений, оно осуществляется тем же органом, который впоследствии проводит госстройэкспертизу документации.

Приказ РУП «Главгосстройэкспертиза» от 12.07.2025 № 133

Изменения в формах документов на проведение госстройэкспертизы

С 12.07.2025 в новой редакции изложены:

✓ критерии оценки полноты и комплектности представленных документов;

✓ порядок рассмотрения органами госстройэкспертизы представленной для проведения госстройэкспертизы документации;

✓ две формы задания на проведение государственной строительной экспертизы: Ф 001-г и Ф 001-п.

Приказ РУП «Главгосстройэкспертиза» от 12.07.2025 № 134

Минстройархитектуры разъяснило, как на практике применять нормы Указа № 46

При работе с упрощенным порядком строительства объектов 4-5-го классов сложности согласно Указу № 46 помните:

1) увеличение предельных инженерных нагрузок при реализации права упрощенного строительства не допускается;

2) строительство объектов по упрощенному порядку возможно только на предоставленном земельном участке;

3) при строительстве объектов в рамках Указа № 46, относимых к 4-му классу сложности, наличие аттестата соответствия:

- на разработку эскизного проекта - не требуется;

- на разработку чертежей - юрлица, ИП должны иметь аттестат соответствия;

4) объекты должны регистрироваться в Едином реестре объектов капитального строительства (ЕРОКС);

5) для приемки объектов применяется соответствующая форма акта. На момент приемки у заказчика должны быть в наличии:

- акты освидетельствования скрытых работ;

- акты промежуточной приемки ответственных конструкций;

- акты испытаний: технологических трубопроводов, внутренних систем газо-, электро-, теплоснабжения (отопления и вентиляции), холодного и горячего водоснабжения; водоотведения (канализации), наружных сетей газо-, электро-, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (канализации) и дренажных устройств, устройств, обеспечивающих взрыво-, пожаробезопасность и молниезащиту;

- акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования;

- акты приемки оборудования после комплексного опробования;

- документы об оценке соответствия строительных материалов и (или) строительных изделий.

По материалам сайта Минстройархитектуры

Обзор важных аналитических материалов

Комментарий: Важные изменения в законодательстве о строительстве с 6 июня 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266

Разобрались в:

✓ обновленных правилах подачи уведомлений о начале строительно-монтажных работ;

✓ измененном подходе к легализации самовольных построек;

✓ новых требованиях к разработке и согласованию проектной документации;

✓ измененном порядке формирования стоимости строительства;

✓ откорректированных нормах по долевому строительству.

Комментарий: Выдача направлений физлицам (очередникам) для заключения договоров долевого строительства с 6 июня 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266

Одно из нововведений новой редакции Положения по долевому строительству № 156 - порядок выдачи направлений для заключения договоров долевого строительства. Это значит, что теперь установлены правила получения направлений для заключения договоров на строительство жилья, а также определены правила очередности, информирования и действий граждан. Подробнее в комментарии.

Комментарий: Передача готового объекта (квартиры) дольщику с 6 июня 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266

Для лучшего понимания нововведений в долевом строительстве сравнили нормы Положения № 156 о передаче дольщику готового объекта, действующие до и с 6 июня 2025 г.

Комментарий: Изменения в деятельности контролирующих органов. Комментарий к Указу от 06.06.2025 № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности»

Проанализированы основные нововведения, установленные комментируемым Указом, основные положения которого вступят в силу с 1 января 2026 г. и заменят нормы Указа от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».

Интервью по теме: Ремонт здания (помещения)

Пользователи сообщества «Бизнес-Инфо» получили ответы на все вопросы. Приведем некоторые из них:

✓ Как заказчику разграничивать, что относится к текущему ремонту, а что к техническому обслуживанию, на какие НПА можно опираться?

✓ В рамках проведения текущего ремонта мягкой кровли можно ли предусматривать и выполнять текущий ремонт всего объема кровли здания?

✓ Обязательно ли при проведении закупки предусматривать выплату аванса (п.46 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450), или это право заказчика?

✓ Должна ли организация при закупке материалов для текущего ремонта, которые есть в приложении к постановлению Минстройархитектуры от 19.12.2023 № 125 «О порядке регулирования цен», руководствоваться ценами, сформированными с учетом постановления № 125? Или в случае текущего ремонта постановление № 125 не применяется?

✓ В организации есть рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту. Могут ли они выполнять работы по ремонту, реконструкции крыши хозспособом и какие у них должны быть профессиональные компетенции? В случае если у этих рабочих нет надлежащей квалификации по этому виду работ (для ремонта в полном объеме) и эти работы будет выполнять сторонняя организация, можно ли по соглашению с подрядчиком привлекать своих рабочих к выполнению части работ с последующей корректировкой смет?

✓ Как определить бюджетной организации вид ремонта (текущий, капитальный) на объектах, которые являются недвижимыми историко-культурными ценностями?

✓ Для сдачи-приемки работ по текущему ремонту применяется акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2а. Акт формы С-2б применяется для сдачи-приемки работ, расчеты за которые производятся по неизменной договорной (контрактной) цене. С учетом изменения законодательства текущий ремонт необходимо рассчитывать по неизменной цене. Какие документы необходимо оформлять для сдачи-приемки работ по текущему ремонту (акт и справка)?

✓ При проведении госзакупки работ по установке двух дымонепроницаемых дверей в коридорах здания (здание 1945 года, ПСД отсутствует, дверей не было), относящегося к материальной историко-культурной ценности 3-й категории, по постановлению Минстройархитектуры от 29.11.2022 № 108 нужно ли привлекать научного руководителя для разработки программы работ по текущему ремонту?

✓ Организация хочет сделать капитальный ремонт крыши. Готовится ПСД, локальная смета. Есть ли необходимость при капитальном ремонте оплачивать 1 % в фонд строительной отрасли?

✓ На объекте строительства закончены строительные работы по реконструкции. Заказчик назначает приемочную комиссию. Какой срок действия комиссии? Нужно ли в приказе о назначении приемочной комиссии прописывать срок ее действия (работы)?

✓ Капитальный ремонт. Можно ли при определении предельной стоимости в строительстве не указывать затраты на НДС, а просто взять стоимость из локальной сметы, где не указаны налоговые и иные вычеты? Победитель определен по результатам госзакупки, предельная стоимость определена исходя из проектной документации, однако было частично урезано финансирование. Допускается ли в рамках исполнения договора изменить смету, убрав из нее те работы, которые не будут оплачиваться заказчиком, и тем самым пропорционально снизить стоимость?

ПИР:

Договор подряда на проектные работы заключен в ноябре 2024 г., в июне 2025 г. составлено дополнительное соглашение на дополнительные проектные работы. Необходимо ли учитывать нормы приказа Минстройархитектуры от 15.05.2025 № 66, составляя дополнительное соглашение?

Генподряд:

1. Вправе ли генеральный подрядчик для выполнения обязательств по договору строительного подряда привлечь субподрядчиков на весь комплекс строительных работ, или в каком-то процентном отношении он должен выполнить работы собственными силами?

2. Должен ли генподрядчик осуществлять входной контроль качества оборудования и материалов, изделий как при непосредственном строительстве, так и в гарантийный период, когда субподрядчик производит замену неисправного оборудования?

Выполнение СМР физическим лицом:

На какие виды строительных работ (кровельные работы, устройство ограждения (забора), замена окон, покраска стен, подшивка потолка доской, штукатурка стен и т. п.) можно заключить гражданско-правовой договор с физлицом?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Организация осуществляет текущий ремонт (ремонт крыши). Можно ли по договору подряда привлечь к работам физлицо?

2. Закупка за счет собственных средств в строительстве. Предмет закупки - разработка проектной документации «Новое строительство», класс сложности 3. В организации отсутствует аттестат соответствия заказчика. В данном случае организации, хоть и источник финансирования - собственные средства, требуется заключать договор с инженерной организацией для выполнения функций заказчика (организатор закупки) и в случае выбора инженерной организации организатор будет руководствоваться собственным порядком закупок (ЛПА)?

3. Проводили госзакупку работ по текущему ремонту. В проекте договора изделие из ПВХ назвали оборудованием. Казначеи не пропускают, потому что по текущему ремонту поставка оборудования не допускается (если кто-то может дать ссылку на нормативный акт, буду благодарен). Можем ли мы сделать дополнительное соглашение на замену слова «оборудование» на «изделие» по тексту договора, не нарушая Закон о госзакупках? Предмет договора вроде не меняется. Переигрывать процедуру времени нет, до снега нужно сделать. По сути, наше изделие не является оборудованием.

4. Если срок выполнения работ с 10 по 31 июля 2025 г., но по сегодняшний день не приступили к выполнению работ, можно ли технадзор нанять с 16 июля, либо день технадзора должен совпадать с датой начала выполнения работ?

5. Какую форму акта сдачи-приемки нужно выводить при текущем ремонте за счет бюджета? С-2А или с постановлением № 266 поменялось что-то?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.