Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 февраля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Утвержден клинический протокол реабилитации пациентов с инсультом

Постановлением Минздрава от 06.02.2026 № 7 утвержден клинический протокол «Медицинская реабилитация пациентов с инсультом (взрослое население)».

Протокол устанавливает общие требования к оказанию медпомощи при медицинской реабилитации взрослому населению с инсультом, которые являются обязательными для юрлиц и ИП, осуществляющих медицинскую деятельность.

Постановление № 7 вступило в силу с 14 февраля 2026 г.

Подписан Указ об обеспечении выплаты зарплаты и вознаграждений

12 февраля 2026 г. подписан Указ № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений».

В соответствии с документом Департамент государственной инспекции труда наделяется правом вынесения обязательных для исполнения требований об устранении нарушений законодательства при выявлении фактов невыплаты (неполной выплаты) в установленный срок не только заработной платы, но и вознаграждений по гражданско-правовым договорам.

При невыполнении субъектами хозяйствования данных требований взыскание таких выплат осуществляется во внесудебном порядке. Департамент госинспекции труда подает в органы принудительного исполнения представление о возбуждении исполнительного производства в интересах гражданина.

Кроме того, для повышения социальной защищенности работников Указом № 45 увеличивается размер внеочередных платежей, удерживаемых с нанимателей в счет погашения задолженности по выплате заработной платы, - с 1,5 до 3 бюджетов прожиточного минимума.

Подготовлено с использованием материалов сайта Президента

Норматив индексации доходов за январь составляет 496,96 руб.

ИПЦ за январь 2026 г. к декабрю 2025 г. составил 100,5 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Норматив индексации денежных доходов за январь 2026 г. составляет 496 руб. 96 коп. (письмо Минтруда и соцзащиты от 10.02.2026 № 8-14/173/2).

Размер МЗП за январь 2026 г. - 858 руб.

Утвержден клинический протокол реабилитации пациентов с болезнью легких

Постановлением Минздрава от 21.01.2026 № 4 утвержден клинический протокол «Медицинская реабилитация пациентов с хронической обструктивной болезнью легких (взрослое население)».

Протокол устанавливает общие требования к проведению медицинской реабилитации при оказании медицинской помощи пациентам в возрасте старше 18 лет с хронической обструктивной болезнью легких, которые являются обязательными для юрлиц и ИП, осуществляющих медицинскую деятельность.

Постановление № 4 вступило в силу с 8 февраля 2026 г.

Полный комментарий см.здесь.

МВД уточнило регламент процедуры в области хранения наркотических средств

МВД постановлением от 27.01.2026 № 19 скорректировало регламент админпроцедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 9.21.1 Перечня № 548 «Получение заключения о соответствии помещения, предназначенного для хранения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, требованиям нормативных правовых актов по технической укрепленности и оснащению средствами охранной сигнализации».

Справочно Регламент установлен постановлением МВД от 19.01.2022 № 11.

Постановление № 19 вступило в силу с 7 февраля 2026 г.

Минздрав утвердил ряд клинических протоколов в области гастроэнтерологии

Постановлением Минздрава от 11.11.2025 № 185 утверждены клинические протоколы:

• Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с заболеваниями пищевода, желудка и двенадцатиперстной кишки;

• Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с заболеваниями кишечника;

• Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с заболеваниями печени;

• Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с заболеваниями желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы.

Постановление № 185 вступило в силу с 5 февраля 2026 г.

Минздрав утвердил формы ведомственной отчетности

Постановлением Минздрава от 22.12.2025 № 205 установлены перечень форм ведомственной отчетности и сами формы:

Постановление № 205 вступило в силу с 4 февраля 2026 г.

Утратило силу постановление Минздрава от 27.02.2008 № 45 «Об утверждении порядка льготного обеспечения аптеками отдельных категорий граждан перевязочными материалами по рецептам врачей».

Постановление № 6 вступает в силу с 10 апреля 2026 г.

Постановление Минздрава от 03.02.2026 № 6

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Справочная информация: Выплаты физлицам в 2026 году: налогообложение

Налогообложение различных видов выплат физлицам рассмотрено в разделах материала:

1) «Подоходный налог»;

2) «Отчисления в бюджет фонда»;

3) «Взносы на профессиональное пенсионное страхование»;

4) «Страховые взносы в Белгосстрах»;

5) «Профсоюзные взносы»;

6) «Выплаты физлицам, осуществляемые организациями».

Вопросы-ответы:

1. Должен ли быть у первичной профсоюзной организации свой устав?

2. По какой ставке в 2026 году исчислять подоходный налог из компенсации за износ транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащих физлицу и используемых для нужд нанимателя?

3. Работникам, отработавшим 20 лет в организации, вручают почетные грамоты, удостоверения и нагрудные знаки с логотипом организации и надписью «Ветеран производства». Следует ли исчислить подоходный налог с их стоимости?

4. С 2026 года внесены изменения в п.4 ст.208 НК и теперь необходимо исчислять подоходный налог с компенсации за использование личного автомобиля работника в служебных целях. Нужно ли исчислить подоходный налог при выплате компенсации за декабрь 2025 г. в январе 2026 г.?

5. В бюджетной организации (здравоохранение) работникам установлена надбавка за сложность и напряженность работы. По итогам месяца сумма этой стимулирующей выплаты превысила выделенные плановые средства по данной надбавке. Возможно ли для выплаты недостающей суммы надбавки за сложность и напряженность работы по итогам месяца использовать экономию средств, оставшихся в распоряжении организации по фонду оплаты труда?

6. Работник бюджетной организации был в командировке 5 дней (Республика Беларусь), но документы, подтверждающие проживание, не представил. Как возместить расходы по найму жилого помещения?

Форма документа:

Смета доходов и расходов первичной профсоюзной организации

Экономисту

Пособие: Стимулирующие выплаты, их виды, принципы и условия начисления

Стимулирующие выплаты - важная часть системы мотивации персонала, позволяющая повысить эффективность работы. Автор рассмотрел виды премий, надбавок и доплат, принципы их начисления в соответствии с трудовым законодательством, а также ключевые условия, от которых зависит размер вознаграждения.

Пособие: Особенности взимания платы за прохождение одних и тех же специалистов в ходе разных медицинских осмотров

Рассмотрена ситуация, когда учреждение здравоохранения оказывает медицинские услуги по проведению различных медицинских осмотров.

Автор ответил на вопросы:

1) как с учетом постановления Минздрава от 29.07.2019 № 74 и иных НПА регулируется порядок зачета ранее проведенных медицинских осмотров при прохождении гражданами различных видов комиссий? В частности, в каких случаях результаты осмотров одних и тех же врачей-специалистов, выполненных в рамках иной услуги (например, профосмотра работающего, медицинского осмотра по ДМС, осмотра для получения вида на жительство, водительской или оружейной комиссии), подлежат зачету в течение 6 месяцев и не требуют повторной оплаты, а в каких случаях медицинская организация вправе взимать плату;

2) распространяются ли требования о зачете ранее проведенных медицинских осмотров на все виды медицинских осмотров либо только на обязательные и внеочередные медосмотры работающих, проводимые в рамках Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением № 74?

Всесторонне порядок формирования тарифов на медицинские услуги раскрыт в разд.4.1 подборки «Всё по одной теме. Государственное регулирование цен (тарифов)».

Пособие: Формирование стоимости импортной вакцины, добавляемой к тарифу на услугу по вакцинации

Рассмотрена ситуация, когда учреждение здравоохранения (больница) в рамках внебюджетной деятельности оказывает услугу по вакцинации (иммунопрофилактике) населения. Разобрались, как сформировать стоимость материала (импортной вакцины), добавляемую к тарифу на услугу по вакцинации, используя информацию в накладной о расчетной отпускной цене импортера, оптовой надбавке поставщика, цене поставщика.

Вопрос-ответ:

Минимальная зарплата с 1 января 2026 г. составляет 858 руб. Работнику, принятому на 1/2 ставки, в контракте прописан оклад 415,00 руб. и его повышение на 4 % (абз.3 ч.1 п.3 ст.261² ТК). Суммарно получается 431,60 руб., то есть выше 1/2 МЗП. Нет ли тут нарушения, так как оклад без учета повышения ниже 1/2 МЗП?

Юристу

Интервью по теме: Борьба с коррупцией в организации

На вопросы ответил Руслан Киеня, юрист.

Пособие: Как усыновить ребенка

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью является усыновление (ст.118 КоБС). Автор рассмотрел важные моменты усыновления.

Судебная практика:

Обзор практики рассмотрения экономическими судами дел об административных правонарушениях (январь 2026 года)

Взыскание убытков по договору строительного подряда (неустранение дефектов в гарантийный период)

Вопросы-ответы:

1. Решение суда вынесено в пользу истца (требования удовлетворены в полном объеме) и вступило в законную силу. После вступления решения в законную силу истец подал самостоятельный иск о взыскании судебных расходов, понесенных в результате спора, разрешенного в его пользу. Подлежат ли исковые требования истца удовлетворению?

2. В договоре конвертируемого займа установлено, что размер доли заимодавца в уставном фонде заемщика, приобретенной в соответствии с условиями такого договора, может не соответствовать соотношению между стоимостью вклада заимодавца в уставный фонд заемщика и размером уставного фонда заемщика. Отвечает ли такое условие договора конвертируемого займа законодательству?

Формы документов:

1. Заявление о включении поставщика в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок (с комментарием) (пример)

2. Приказ о формировании временной комиссии по государственным закупкам

3. Докладная записка об отмене процедуры государственной закупки в связи с необходимостью внесения изменений в предмет закупки (пример)

4. Докладная записка о внесении изменений в годовой план государственных закупок в связи с недостаточным финансированием (пример)

Кадровику

Алгоритм увольнения работника в связи с инвалидностью (пункт 3 статьи 42 ТК)

Увольнение в связи с несоответствием работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п.3 ст.42 ТК), - одно из сложных кадровых процедур.

Сложность применения данного основания увольнения связано с позицией судов о запрете на увольнение, в том числе признанных нетрудоспособными работников, проходящих общую реабилитацию, а также с выдачей учреждениями здравоохранения документов, содержащих нечеткие или противоречивые данные о состоянии здоровья работника (его соответствия порученной работе). В материале рассмотрена эта ситуация.

Пособие: Типичные нарушения законодательства о труде

Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты рассмотрел наиболее серьезные нарушения законодательства о труде:

• порядка расторжения трудового договора (контракта), заключенного с работником;

• несоблюдения иных гарантий, которые предоставлены работникам в сфере оплаты труда;

• незаключения с работником трудового договора (контракта) с соблюдением требований ст.18 и 19 ТК при переводе его на другую работу и др.

Пособие: Увеличение работы сверх рабочего времени в медицине: оформление

На основании постановления Минздрава от 02.07.2014 № 52 «Об организации труда медицинских работников» продолжительность работы сверх рабочего времени по основной работе не должна превышать 900 часов в год, то есть до 0,5 должности. Врач-эндокринолог в начале года хочет взять подработку до 225 часов в год (до 0,125 должности), по табелю и графику работы - по 1 часу в день. Автор разъяснил, как оформить.

Вопросы-ответы:

1. Если работник поменял паспорт (в связи с истечением срока действия), нужно ли подавать сведения по форме ПУ-1?

2. В организацию устраивается кандидат. Вправе ли частная фирма запросить на него характеристику с предыдущего места работы? Нужно ли для этого брать у него письменное согласие о предоставлении персональных данных?

3. Можно ли вернуться в «декретный отпуск», если вышли из него досрочно?

Формы документов:

1. Запись в трудовую книжку об увольнении по п.3 ст.42 ТК (пример)

2. Докладная записка о переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением (пример)

3. Приказ о работе в организации с трудящимися-иммигрантами (с комментарием) (пример)

Секретарю

Пособие: Оформление приказа по основной деятельности

В материале рассмотрено, как с учетом норм Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 29.08.2025 № 65, оформлять приказ руководителя организации по основной деятельности.

Пособие: Оформление приказа по личному составу

В материале рассмотрено, как с учетом норм Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 29.08.2025 № 65, оформлять приказ руководителя организации по личному составу.

Вопросы-ответы:

1. Какой размер и вид шрифта необходимо использовать при оформлении документов?

2. Допускается ли двусторонняя печать на документах постоянного срока хранения и свыше 10 лет?

3. Работник, который ведет работу по обращениям граждан и юридических лиц, имеет ЭЦП. Он увольняется. Какие действия нанимателя по передаче или уничтожению ЭЦП?

4. Ответы на претензии хранятся 3 года по номенклатуре дел организации. Как быть с ответами на претензии, если переписка ведется по сей день с некоторыми организациями? Можно ли уничтожить то, что уже хранится 3 года?

Формы документов:

1. Положение о порядке работы с обращениями граждан и юридических лиц в государственном учреждении «Закон и порядок» (пример)

2. Инструкция об организации работы с обращениями граждан и юридических лиц для негосударственной организации (пример)

3. Приказ об организации работы с обращениями граждан и юридических лиц с 1 января 2026 года (пример)

4. Уведомление гражданину об оставлении его обращения без рассмотрения по существу (не понятна суть обращения) (пример)

Специалисту по охране труда

Комментарий: Требования об обеспечении на объектах пожарной безопасности изменены с 5 февраля 2026 года. Комментарий к постановлению МЧС от 12.12.2025 № 61

С 5 февраля 2026 г. вступило в силу постановление № 61, которым внесены многочисленные изменения в постановление МЧС от 21.12.2021 № 82 «Об обеспечении пожарной безопасности».

Изменения коснулись содержания общеобъектовой инструкции, порядка проведения подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний, проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, хранения веществ и материалов, обеспечения объектов первичными средствами пожаротушения и пр.

Подробнее об изменениях и новшествах - в комментарии.

Комментарий: Эксплуатация систем медицинского газоснабжения: новые правила по охране труда с 1 января 2026 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 06.11.2025 № 130/181

С 1 января 2026 г. вступили в силу Правила по охране труда при эксплуатации систем медицинского газоснабжения, утв. постановлением № 130/181. Автор рассмотрел основные нововведения.

Вопросы-ответы:

1. В течение какого срока в организации должны храниться журналы по пожарной безопасности?

2. Какие меры безопасности необходимы при замене фильтрующего устройства компрессора системы медицинского газоснабжения (СМГ)?

3. Какие требования безопасности предъявляются к пуску вакуумного насоса системы медицинского газоснабжения после его аварийной остановки?

4. В каких случаях запрещена эксплуатация вакуумной установки системы медицинского газоснабжения?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Учреждение здравоохранения оказывает платную услугу - запись на электронный носитель (диск) результатов КТ-исследования. При закупке дисков можем ли мы применить торговую надбавку?

2. В организации здравоохранения по койко-месту положен 1 специалист по закупкам. Сколько закупок приходится на одного специалиста по норме, законодательством не предусмотрено. Количество закупок очень большое. Как в таких случаях можно ввести еще одну единицу специалиста по закупкам?

3. Какой порядок уничтожения отрывных талонов бланков листков нетрудоспособности?

4. Беларусбанк в рамках социального проекта выделяет спонсорскую помощь для учреждения здравоохранения на закупку автомобиля (в договоре спонсорской помощи прописывает конкретную модель авто). Производитель разработал автомобиль специально под социальный проект. Должно ли учреждение здравоохранения (получившее спонсорскую помощь) проводить закупку товара или может напрямую заключить договор с поставщиком?

5. Может ли врач без категории оказывать платные медицинские услуги в государственном учреждении здравоохранения?

6. Какая будет бухгалтерская проводка на спонсорскую безвозмездную помощь по Указу № 300 (бюджет, организация здравоохранения)?

7. Учреждение здравоохранения областного подчинения передает на безвозмездной основе оборудование учреждению здравоохранения городского подчинения. Это будет передача без перехода права собственности или отчуждение имущества?

8. Учреждение здравоохранения сдает в аренду помещение. Какие данные указываются при заполнении налоговой декларации по земельному налогу в части 1 графы 3 по каждому кадастровому номеру (номер и дата документа, подтверждающего право собственности или временного пользования на земельный участок, или номер и дата решения уполномоченного госоргана)? Дата и номер свидетельства о госрегистрации или дата и номер договора с арендатором?

9. Бюджетная организация здравоохранения приобрела основное средство - тренажер для отработки навыков сердечно-легочной реанимации с планшетом. Какой выбрать шифр амортизации, по которому поставить на приход данное оборудование, и срок его полезного использования (стоимость 3 300 руб.)?

10. Может ли бюджетная организация здравоохранения приобрести за счет внебюджетных средств специальный легковой автомобиль по Указу от 26.06.2023 № 191?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.