Материал помещен в архив

Строительство «под ключ»: заказчик не может исполнять обязанности генподрядчика

Ситуация Заказчиком с генподрядчиком заключен договор «под ключ». При этом у генподрядчика отсутствует аттестат на право производства общестроительных работ. Может ли данный вид работ заказчик выполнить самостоятельно?

Нет, не может.

Под строительством объекта «под ключ» понимается осуществление генеральным подрядчиком по договору, заключенному на основании утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации, по договорной цене работ по получению исходной и разрешительной документации, проектированию, строительству, выполнению части функций заказчика по управлению строительством, пусконаладочных работ, работ по приемке объекта в эксплуатацию и передаче его заказчику (примечание 22 к подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. подп.4.4 п.4 и подстрочные примечания 15-23 к данному подпункту Декрета № 7 утратили силу Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З.

При строительстве объектов «под ключ» подрядчик по договору с заказчиком оказывает ему весь комплекс инженерных услуг, кроме осуществления технического надзора за строительством, а также следующих функций:

• принятие решения о строительстве объекта;

• утверждение проектной документации;

• обеспечение финансирования объекта строительства и контроля за расходованием средств, направляемых на его финансирование;

• принятие решения о консервации незавершенного объекта строительства, о продлении срока строительства объекта;

• утверждение состава приемочной комиссии и акта приемки объекта строительства в эксплуатацию.

При строительстве объектов «под ключ» генеральный подрядчик обязан:

• получить исходную и разрешительную документацию;

• обеспечить выполнение работ по проектированию, строительству;

• выполнить часть функций заказчика по управлению строительством, переданных ему на основании договора;

• обеспечить выполнение пусконаладочных работ, работ по приемке объекта в эксплуатацию и передаче его заказчику (п.27 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Правилами № 1450 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

Исходя из вышеизложенного обеспечение выполнения работ по строительству является обязанностью генподрядчика.

Кроме того, следует отметить, что стороны договора исполняют обязанности и имеют права, предусмотренные законодательством, в том числе Правилами № 1450, и заключенным между ними договором (п.21 Правил № 1450).

К существенным условиям договора относятся, в частности, обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора (абзац 10 п.10 Правил № 1450).

Следовательно, обязанности заказчика и подрядчика должны быть конкретно указаны в договоре с учетом вышеизложенных нормативных предписаний.

21.05.2020

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

Дополнительно по теме • Для договора на капитальный ремонт здания обязательное ли условие об изготовлении проектной документации для проведения капитального ремонта? • Строительство «под ключ». Должен ли быть у генподрядчика аттестат соответствия на выполнение функций генпроектировщика, если проектная документация будет разрабатываться сторонними организациями? То есть может ли генподрядчик осуществлять строительство «под ключ», если он не имеет аттестата соответствия на разработку предпроектной, проектной документации, а планирует привлечь к этой работе аттестованную организацию (субподрядчика - проектную организацию)?