Исполнение судебных постановлений в органах принудительного исполнения

Ольга Марочкина
председатель третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический Арбитраж»

29.04.2026

В пособии рассмотрены стадии исполнительного производства после вынесения судом судебного постановления, приведены формы соответствующих процессуальных документов, даны рекомендации по взаимодействию с судебным исполнителем.

Разделы материала:

Понятие и стадии исполнительного производства

Судебное постановление - решение, определение, постановление судов всех инстанций (п.29 ст.1 КГС).

Процедура возбуждения исполнительного производства осуществляется после вынесения судом решения по делу. Занимаются исполнением решений судов судебные исполнители.

Процедура исполнительного производства в судах регламентирована:

• Законом от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»;

• Инструкцией по исполнительному производству, утв. постановлением Минюста от 07.04.2017 № 67;

• ст.370-373 КГС, гл.43 КГС.

Исполнительное производство - применение при исполнении исполнительного документа судебными исполнителями и иными работниками органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, кроме лиц, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание этих органов, по основаниям и в порядке, установленным Законом № 439-З и иными актами законодательства, мер, направленных на восстановление нарушенных прав и законных интересов взыскателя, соблюдение и охрану интересов государства.

Определение понятия исполнительного производства содержится в абз.7 ст.1 Закона № 439-З.

В рамках исполнительного производства можно выделить следующие стадии:

1) возбуждение исполнительного производства;

2) непосредственно исполнительное производство;

3) прекращение (окончание) исполнительного производства.

Возбуждение исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства начинается с подачи в территориальный орган принудительного исполнения соответствующего заявления и заканчивается вынесением судебным исполнителем постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исполнительное производство возбуждается по следующим основаниям:

• в установленный срок в орган принудительного исполнения поступило заявление о возбуждении исполнительного производства;

• приложен исполнительный документ;

• получен исполнительный документ, направленный судом, в части имущественных взысканий по уголовным делам, делам об административных правонарушениях (ч.1 ст.42 Закона № 439-З).

Исполнительные документы

Обратите внимание! С 01.01.2026 для принудительного исполнения решений и экономических судов и районных судов выдается исполнительный лист. Исполнительным документом в приказном производстве по-прежнему является определение о судебном приказе, на которое исполнительный лист получать не нужно.

Исполнительный лист выдается на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), решений третейских судов, международных арбитражных (третейских) судов, иных постоянных арбитражных органов, находящихся на территории Республики Беларусь, обязательных решений трудовых арбитражей, решений иностранных судов, решений иностранных третейских судов (арбитражей), международных медиативных соглашений, мировых соглашений, соглашений об урегулировании спора по результатам переговоров сторон при содействии их адвокатов, соглашений о примирении, соглашений о детях, утвержденных судом, медиативных соглашений, брачных договоров, соглашений о детях, соглашений о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, соглашений о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей и других актов, если это предусмотрено законодательством (ч.1 ст.480 КГС).

Исполнительный лист выдается взыскателю в том числе в виде электронного документа в порядке, установленном законодательными актами, на основании его заявления.

Исключение. Когда суд по своей инициативе направляет для исполнения исполнительные листы, выданные на основании приговоров, определений и постановлений суда по уголовным делам в части имущественных взысканий, о чем извещает взыскателя. При взыскании государственной пошлины в бюджет суд направляет исполнительный лист в налоговый орган (ч.7 ст.480 КГС).

Порядок подготовки и подачи заявления о возбуждении исполнительного производства

Основание для возбуждения исполнительного производства

Как сказано выше, судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство при поступлении в орган принудительного исполнения в срок, установленный ст.34 Закона № 439-З:

• заявления (представления) о возбуждении исполнительного производства, составленного в соответствии с требованиями ст.43 Закона № 439-З, и исполнительного документа, предъявленных взыскателем;

• исполнительного документа, направленного судом, в части имущественных взысканий по уголовным делам, делам об административных правонарушениях (ч.1 ст.42 Закона № 439-З).

Справочно Требования к содержанию исполнительных документов установлены ст.11 Закона № 439-З.

В исполнительном документе должны быть указаны:

• наименование и адрес суда, иного уполномоченного органа (фамилия и инициалы уполномоченного лица), выдавших исполнительный документ;

• наименование и номер дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ;

• дата принятия судебного постановления, решения иного уполномоченного органа (уполномоченного лица);

• дата вступления в законную силу судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом, решения иного уполномоченного органа (уполномоченного лица) либо указание на их немедленное исполнение;

• сведения о должнике и взыскателе:

- в отношении гражданина:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется);

идентификационный номер, а при отсутствии идентификационного номера данные документа, удостоверяющего личность (серия (при ее наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), его место жительства (место пребывания), дата и место его рождения (при наличии сведений о месте рождения).

В отношении индивидуального предпринимателя кроме указанного также учетный номер плательщика.

В отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, также должно быть указано место работы (если оно известно);

- в отношении юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, - их наименование и место нахождения, учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве;

- в отношении Республики Беларусь, административно-территориальной единицы - наименование, место нахождения и учетный номер плательщика органа, выступающего в соответствии с ч.2 ст.17 Закона № 439-З от их имени в качестве стороны исполнительного производства;

• резолютивная часть судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом, решения иного уполномоченного органа (уполномоченного лица);

• сведения о мерах по обеспечению иска, если таковые принимались и не отменены на момент выдачи исполнительного документа;

• дата выдачи исполнительного документа;

• с какого времени начинается течение срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (в случае, если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом, решения иного уполномоченного органа).

В исполнительных документах могут быть указаны и другие сведения, необходимые для их исполнения.

Обратите внимание! В случае предъявления к исполнению исполнительного документа, не соответствующего установленным требованиям, судебный исполнитель в соответствии с абз.7 ч.1 ст.45 Закона № 439-З возвращает исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства, о чем выносит постановление.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению

Исполнительные документы, выданные на основании судебных постановлений или являющиеся судебными постановлениями, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня вступления соответствующего судебного постановления в законную силу, а исполнительные документы, подлежащие немедленному исполнению, - со дня их выдачи, или со дня окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления, если иное не установлено законодательными актами (ч.1 ст.34 Закона № 439-З).

Исполнительные документы о взыскании периодических платежей могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение 3 лет после окончания этого срока.

Удостоверения комиссий по трудовым спорам могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 месяцев со дня их выдачи (чч.2, 3 ст.34 Закона № 439-З).

Обратите внимание! Исполнительные документы, по которым судом, иным уполномоченным органом (уполномоченным лицом) восстановлен пропущенный срок предъявления исполнительного документа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления или иного документа о восстановлении пропущенного срока (ч.5 ст.34 Закона № 439-З). Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение 3 лет со дня ее совершения, если законодательными актами не установлены иные сроки (п.1 ст.107 Закона от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»).

Исчисление сроков в исполнительном производстве

Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, установленные актами законодательства, то есть сроки исчисляются в рабочих, а не календарных днях.

Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ст.29 Закона № 439-З).

Окончание сроков в исполнительном производстве

Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и число последнего года установленного срока.

Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание установленного срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последний день этого месяца.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если последний день установленного срока приходится на нерабочий день, установленный актами законодательства, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Срок, определяемый календарной датой, оканчивается в день, указанный в исполнительном документе. Если исполнительным документом предписано совершить действия до определенной даты, окончание срока определяется этой датой.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы были поданы либо денежные средства внесены органу или лицу, уполномоченным на их принятие, либо сданы в отделение почтовой связи до 24 часов последнего дня установленного срока, срок не считается пропущенным.

В случае если действие должно быть совершено непосредственно в ОПИ или другой организации, установленный срок оканчивается в тот час, когда в ОПИ или другой организации в соответствии с режимом работы заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ст.30 Закона № 439-З).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению начинается вновь. При этом истекшее время не засчитывается в новый срок.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не произведено или произведено частично, исчисление нового срока предъявления исполнительного документа к исполнению начинается со дня его возвращения взыскателю банком и (или) НКБО, а также нанимателем, судебным исполнителем (чч.2, 3 ст.35 Закона № 439-З).

Обратите внимание! Если ранее исполнительное производство было окончено в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю, когда: • подано заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа; • взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа, срок предъявления исполнительного документа к исполнению, установленный законодательными актами, сокращается на период его нахождения на исполнении в органах принудительного исполнения (ч.4 ст.35 Закона № 439-З).

Предъявление исполнительного документа в банк

Необходимость предварительного обращения в банк для списания денежных средств должника в бесспорном порядке право, а не обязанность взыскателя.

Важно оценить перспективу списания денежных средств в бесспорном порядке через АИС ИДО. Как это сделать?

Например, если должник является должником по исполнительному производству и есть большая очередность погашения задолженности в ОПИ (ст.122 Закона № 439-З), то есть в очереди есть определенное количество кредиторов, то логично, что судебным исполнителем уже применены обеспечительные меры в виде ареста денежных средств, электронных денег, находящегося у него и (или) третьих лиц и (или) приостановления расходных операций по расчетным счетам к должнику, соответственно, нет смысла терять время и предъявлять исполнительный документ в АИС ИДО для бесспорного списания денежных средств. За это время в очередь могут встать новые кредиторов, что отдалит момент получения денежных средств взыскателем.

Если есть сомнения в платежеспособности должника и он не является должником по исполнительному производству, то можно предъявлять исполнительный документ в АИС ИДО для бесспорного списания денежных средств, например, на дней 10-20.

Таким образом, до предъявления исполнительного документа, связанного с взысканием денежных средств с должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица, к исполнению в ОПИ взыскатель вправе предъявить платежное требование, оформленное на основании исполнительного документа, в банк и (или) НКФО для списания денежных средств в бесспорном порядке, находящихся на банковских счетах должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица (ч.1 ст.41 Закона № 439-З).

Значит, исполнительный документ можно сразу направить в ОПИ для возбуждения исполнительного производства.

До предъявления исполнительного документа, связанного с взысканием денежных средств с должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, к исполнению в орган принудительного исполнения взыскатель вправе направить исполнительный документ по известному месту получения таким должником заработной платы и приравненных к ней доходов, указанных в ч.3 ст.103 Закона № 439-З, с заявлением о проведении удержания согласно исполнительному документу и перечислении удержанных денежных средств взыскателю за счет этого должника (ч.2 ст.41 Закона № 439-З).

Место совершения исполнительных действий

Заявление о возбуждении исполнительного производства должно быть предъявлено в орган принудительного исполнения по месту совершения исполнительных действий (ч.2 ст.42 Закона № 439-З).

Исполнительные действия совершаются судебным исполнителем по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения должника либо месту нахождения его имущества или месту осуществления должником хозяйственной деятельности (ч.1 ст.56 Закона № 439-З).

Если взыскателю неизвестно, в каком территориальном органе принудительного исполнения должно быть возбуждено исполнительное производство, он вправе предъявить исполнительный документ и заявление (представление) о возбуждении исполнительного производства соответствующему главному судебному исполнителю по области (г. Минску) по месту совершения исполнительных действий, определяемому в соответствии со ст.56 Закона № 439-З.

Главный судебный исполнитель по области (г. Минску) направляет указанные документы в соответствующий районный (межрайонный), городской, районный в городе ОПИ в трехдневный срок со дня их поступления, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их поступления (ч.2 ст.42 Закона № 439-З).

Справочно В систему органов принудительного исполнения входят: • главное управление принудительного исполнения Минюста, возглавляющее систему органов принудительного исполнения; • территориальные органы принудительного исполнения. Территориальными органами принудительного исполнения являются: • управления принудительного исполнения главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов; • районные (межрайонные), городские, районные в городах отделы принудительного исполнения управлений принудительного исполнения. Адреса и телефоны территориальных органов принудительного исполнения см. в рубрике «Полезные ссылки» Правовой платформы «Бизнес-Инфо».

Структура и полномочия органов принудительного исполнения регулируются Положением об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, утв. постановлением Совмина от 31.12.2013 № 1190, а также Законом от 24.10.2016 № 440-З «О судебных исполнителях».

Требования к форме и содержанию заявления о возбуждении исполнительного производства

Требования к заявлению о возбуждении исполнительного производства установлены ст.43 Закона № 439-З.

Заявление может быть подано в письменной форме или форме электронного документа. Заявление в форме электронного документа должно содержать адрес электронной почты взыскателя и быть подписано электронной цифровой подписью (ст.14 Закона № 439-З).

Заявление (представление) о возбуждении исполнительного производства должно быть подписано взыскателем или его представителем.

Справочно Заявление, ходатайство, подаваемые в письменной форме, должны содержать: • личную подпись - для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, подающего заявление, ходатайство; • фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, либо лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать заявление, ходатайство, и их личную подпись - для заявлений, ходатайств, подаваемых в интересах юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом.

Представление о возбуждении исполнительного производства составляется взыскателями, указанными в абз.2 ч.2 ст.17 Закона № 439-З (ч.1 ст.43 Закона № 439-З).

К заявлению (представлению) о возбуждении исполнительного производства прилагаются:

• доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя взыскателя, если заявление (представление) о возбуждении исполнительного производства предъявляется представителем;

• исполнительный документ, на котором в случае предъявления взыскателем в банк и (или) НКФО платежного требования для списания в бесспорном порядке денежных средств должна быть учинена отметка об отзыве платежного требования;

• иные документы (при необходимости) (чч.4, 5 ст.43 Закона № 439-З).

Обратите внимание! В заявлении (представлении) о возбуждении исполнительного производства должны быть также указаны сведения о должнике и его имуществе, которые ранее не были проверены в процессе исполнения (ч.5 ст.43 Закона № 439-З), при предъявлении к исполнению исполнительного документа, возвращенного дважды по причине того, что: • у должника отсутствуют денежные средства и (или) иное имущество, на которые может быть обращено взыскание, должник не проживает или не находится по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения либо не установлено место нахождения его имущества (за исключением случая, когда объявлен розыск должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, через органы внутренних дел, а также случая исполнения исполнительных документов в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях); • взыскатель отказался оставить за собой не реализованное в процессе исполнения исполнительного документа имущество должника при отсутствии у должника другого имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, за исключением исполнения исполнительного документа в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях, за исключением взыскателя-гражданина (абз.3, 4 ч.1 ст.53 Закона № 439-З).

Дополнительно по теме • При предъявлении к исполнению исполнительного документа, возвращенного дважды в соответствии с абз.3 и 4 ч.1 ст.53 Закона от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве», взыскателем, за исключением взыскателя-гражданина, в заявлении (представлении) о возбуждении исполнительного производства должны быть также указаны сведения о должнике и его имуществе, которые ранее не были проверены в процессе исполнения (ч.6 ст.43 Закона № 439-З). Какие это сведения? На практике как юрлицо может представить дополнительные сведения? • Возможно ли направить на возбуждение исполнительного производства исполнительный документ, если платежное требование размещено в АИС ИДО (то есть не отзывая)? Нужно ли указывать в заявлении на возбуждение, что требование размещено? • Взыскателю (истцу) выдан судебный приказ о понуждении к совершению действий, в котором действия совершаются не в пользу взыскателя, а в пользу иной организации (собственника имущества). В судебном приказе не указан УНП истца (взыскателя). Вправе ли судебный исполнитель не принять такой исполнительный документ к исполнению, если решение суда вступило в законную силу, либо возвратить взыскателю исполнительный документ, прекратив исполнительное производство по основанию отсутствия реквизитов взыскателя в судебном приказе? • Возбуждено исполнительное производство о совершении действий в пользу взыскателя по исполнительному листу. Действия связаны с разработкой документации соответствующего характера. Для совершения таких действий необходимо участие взыскателя (например, согласие на разработку документов и согласование работ). Взыскатель не отвечает на переписку и не выражает письменного согласия, не согласовывает действия должника. Как действовать должнику и что будет с таким исполнительным производством делать судебный исполнитель? • По новым правилам исполнительный документ может быть выдан в письменной форме или в виде электронного документа. Куда направляется исполнительный документ в виде электронного документа и как его получить в таком виде? Есть какое-то специальное программное обеспечение?

Формы документов • Заявление о возбуждении исполнительного производства (без предъявления в АИС ИДО) (пример). • Заявление о возбуждении исполнительного производства (с предъявлением в АИС ИДО) (пример). • Заявление о возбуждении исполнительного производства.

Рассмотрение судебным исполнителем вопроса о принятии заявления и возбуждение исполнительного производства

Судебный исполнитель не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом, в том числе при ведении исполнительного производства в упрощенном порядке, должен принять одно из следующих решений и вынести соответствующее постановление:

• о возбуждении исполнительного производства;

• об отказе в возбуждении исполнительного производства;

• о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства (ч.3 ст.42, 44, 45 Закона № 439-З).

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ст.44 Закона № 439-З.

Судебный исполнитель возвращает исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства, если:

• исполнение судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, приостановлено;

• актами законодательства, судом, иным уполномоченным органом (уполномоченным лицом) должнику предоставлены отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом, иного исполнительного документа и срок исполнения исполнительного документа не наступил;

• в отношении должника открыто конкурсное производство, введена санация, открыто ликвидационное производство.

Исключение. Исполнение исполнительного документа о наложении ареста на имущество должника - индивидуального предпринимателя в рамках дела о его банкротстве;

• в отношении должника - индивидуального предпринимателя, должника - юридического лица в установленном порядке принято решение о ликвидации (прекращении деятельности) при отсутствии на исполнении исполнительных производств, по которым не завершена процедура реализации арестованного имущества;

• к заявлению (представлению) о возбуждении исполнительного производства не приложены документы, указанные в ч.4 ст.43 Закона № 439-З;

• документ не является исполнительным документом либо не соответствует требованиям, установленным ст.11 Закона № 439-З;

• при предъявлении к исполнению исполнительного документа, возвращенного дважды в соответствии с абз.3 и 4 ч.1 ст.53 Закона № 439-З, взыскателем, за исключением взыскателя-гражданина, в заявлении (представлении) о возбуждении исполнительного производства не указаны сведения о должнике или его имуществе, которые ранее не проверены в процессе исполнения;

• не истек срок для добровольного исполнения исполнительного документа, предоставленный в соответствии с актом законодательства, международным договором Республики Беларусь, иным международно-правовым актом, содержащим обязательства Республики Беларусь;

• в отношении взыскателя, несовершеннолетние дети которого находятся на государственном обеспечении, по исполнительному документу о взыскании алиментов на этих детей возбуждено исполнительное производство о взыскании с него расходов, затраченных государством на их содержание;

• имеются иные обстоятельства, препятствующие возбуждению исполнительного производства, предусмотренные законодательными актами (ч.1 ст.45 Закона № 439-З).

Обратите внимание! Основное отличие отказа в возбуждении исполнительного производства от возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства состоит в том, что отказ исключает возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. В случае же возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства взыскатель может повторно предъявить исполнительный документ к исполнению после устранения причин, послуживших основанием для его возвращения.

При отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства или возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства судебный исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом на исполнительном документе указывается дата возбуждения исполнительного производства (ч.4 ст.42 Закона № 439-З).

Исполнительное производство

При возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст.42 Закона № 439-З судебный исполнитель предоставляет должнику семидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа со дня надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства, о чем указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства (ст.46 Закона № 439-З).

Обратите внимание! Сторона и иной участник исполнительного производства считаются извещенными надлежащим образом, если до начала совершения исполнительного действия судебный исполнитель располагает сведениями об их извещении (ч.1 ст.40 Закона № 439-З). Извещение участников исполнительного производства о дате, времени и месте совершения исполнительного действия, а также вызов их к судебному исполнителю осуществляются посредством: • почтовой связи, в том числе национальной почтовой электронной системы; • факсимильной связи; • СМС-сообщений; • электронной почты; • информационного обмена в электронном виде, в том числе посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь и (или) общегосударственной автоматизированной информационной системы; • с использованием иных средств связи и способов доставки, обеспечивающих фиксирование факта извещения или вызова. Извещения, адресованные сторонам исполнительного производства, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, либо по адресам, имеющимся в материалах исполнительного производства. Извещение, адресованное иному участнику исполнительного производства, направляется по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения этого участника. Участник исполнительного производства вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ извещения и другие сведения, необходимые для своевременного информирования этого участника (ст.37 Закона № 439-З). Сторона и иной участник исполнительного производства также считаются извещенными надлежащим образом, если: • адресат отказался от получения корреспонденции и такой отказ документально зафиксирован; • адресат не явился за получением корреспонденции, адресат не проживает (не находится) по последнему известному месту жительства (месту пребывания) гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, месту нахождения юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, о чем имеется сообщение (отметка) оператора почтовой связи (ч.2 ст.40 Закона № 439-З).

В силу ч.3 ст.46 Закона № 439-З срок для добровольного исполнения исполнительного документа не предоставляется, если:

• исполнительный документ ранее находился на исполнении в органах принудительного исполнения и поступил повторно;

• срок исполнения исполнительного документа установлен судебным постановлением, решением иного уполномоченного органа (уполномоченного лица) или актом законодательства;

• исполнительный документ подлежит немедленному исполнению.

По ходатайству должника до истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебный исполнитель вправе продлить предоставленный должнику срок для добровольного исполнения исполнительного документа, если признает причины, по которым требования исполнительного документа не могут быть исполнены в срок для добровольного исполнения, уважительными. Срок для добровольного исполнения исполнительного документа может быть продлен один раз не более чем на 7 рабочих дней (ч.4 ст.46 Закона № 439-З).

Ходатайство о продлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа (пример)

Обратите внимание! В случае неисполнения должником исполнительного документа в предоставленный ему срок для добровольного исполнения осуществляется принудительное исполнение этого исполнительного документа (ч.5 ст.46 Закона № 439-З).

Формы документов • Ходатайство о продлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа (пример). • Письмо в ОПИ о возврате денежных средств в связи с исполнением исполнительного документа должником в добровольном порядке (с комментарием) (пример).

Упрощенный порядок ведения исполнительного производства

Нововведение исполнительного производства - упрощенный порядок.

Особенности упрощенного производства (ст.46¹ Закона № 439-З):

1. Сумма требований по исполнительному документу не превышает 20 БВ на момент предъявления к исполнению исполнительного документа.

2. У должника отсутствуют иные исполнительные производства, связанные с взысканием денежных средств.

3. При упрощенном порядке ведения исполнительного производства не допускаются совершение исполнительных действий и применение мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, не упомянутых в ст.46¹ Закона № 439-З.

В рамках упрощенного производства предусмотрены обеспечительные меры.

Судебный исполнитель обращает взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его банковских счетах, во вкладах (депозитах) в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, электронные деньги в электронных кошельках должника.

Судебный исполнитель в случае необходимости запрещает должнику и (или) иным лицам совершать определенные действия в отношении денежных средств и (или) иного имущества должника.

4. Сроки и порог для сохранения упрощенного порядка: в течение 1 месяца со дня возбуждения исполнительного производства на счет ОПИ должно поступить не менее 30 % от суммы требования исполнительного документа.

Альтернативное условие: в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства оно должно быть окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа.

Еще одно основание для утраты упрощенного режима: в отношении должника возбуждено иное исполнительное производство, связанное с взысканием денежных средств.

Последствие наступления любого из перечисленных обстоятельств: дальнейшее исполнение исполнительного документа осуществляется по общим правилам, установленным Законом № 439-З, без учета особенностей, предусмотренных ст.46¹ Закона № 439-З.

Рекомендации по взаимодействию с судебным исполнителем

Автор рекомендует активно взаимодействовать с судебным исполнителем. Загруженность судебных исполнителей высокая. Часто на исполнении у одного судебного исполнителя могут находиться тысячи исполнительных производств, в связи с чем от активности заинтересованного лица зависит скорость взыскания денежных средств.

Активность взыскателя - это не давление, а конструктивное содействие работе принудительных органов исполнения: своевременные сведения, мотивированные ходатайства и готовность содействовать существенно повышают шансы на быстрое и эффективное исполнение.

Рекомендации для взыскателя

1. Получение сведений об исключении из ЕГР, нахождении должника в процессе ликвидации (банкротства).

До возбуждения исполнительного производства следует проверить сведения о том, не исключен ли должник - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо из ЕГР, не находится ли юридическое лицо в процессе ликвидации (банкротства), а ИП в прекращении своей деятельности.

Перечень открытых источников информации см. в справочной информации «Проверка контрагента Республики Беларусь с помощью интернет-ресурсов». Можно также воспользоваться сервисом «Проверка контрагента».

Например, судебный исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства в случае наличия записи об исключении юридического лица, являющегося стороной исполнительного производства, из ЕГР (абз.6 ч.1 ст.44 Закона № 439-З).

Кроме того, судебный исполнитель возвращает исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства, если:

• в отношении должника открыто конкурсное производство, введена санация, открыто ликвидационное производство, за исключением исполнения исполнительного документа о наложении ареста на имущество должника - индивидуального предпринимателя, вынесенного в рамках дела о его банкротстве;

• в отношении должника - индивидуального предпринимателя, должника - юридического лица в ЕГР имеется запись о начале процедуры ликвидации (прекращения деятельности) при отсутствии на исполнении исполнительных производств, по которым не завершена процедура реализации арестованного имущества (абз.4, 5 ч.1 ст.45 Закона № 439-З).

Значит, проверка для того, чтобы не тратить зря времени на подачу заявления в ОПИ.

2. Получение сведений о финансовом состоянии должника.

Взыскатель до возбуждения исполнительного производства для определения финансового состояния контрагента может получить сведения об исполнительных производствах, возбужденных в отношении должника.

3. Знакомство с судебным исполнителем.

После возбуждения исполнительного производства и окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа должником (ст.46 Закона № 439-З) взыскателю целесообразно познакомиться со своим судебным исполнителем посредствам личного приема или телефонного разговора. Приемные дни указаны на сайте соответствующего ОПИ.

4. Ведение с судебным исполнителем активной работы: приходите регулярно на приемы, знакомьтесь с материалами исполнительного производства, узнавайте о ходе исполнительного производства с помощью телефонных звонков, обращайтесь с ходатайствами о принятии обеспечительных мер и т. д.

Сторонам исполнительного производства предоставлены такие права, как:

• знакомиться с материалами исполнительного производства, в том числе сводного.

Исключение. Документы, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, служебную информацию ограниченного распространения, информацию, составляющую коммерческую, банковскую и (или) иную охраняемую законом тайну;

• делать выписки из материалов исполнительного производства;

• снимать за свой счет копии с этих материалов;

• представлять дополнительные материалы;

• подавать заявления, ходатайства;

• участвовать в совершении исполнительных действий, давать объяснения в устной и (или) письменной формах в процессе совершения исполнительных действий;

• приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в процессе исполнения исполнительного документа, возражать против ходатайств и доводов других участников исполнительного производства;

• заявлять отводы;

• пользоваться услугами переводчика при ознакомлении с материалами исполнительного производства, участии в совершении исполнительных действий;

•до окончания исполнительного производства заключить мировое соглашение, утверждаемое судом в порядке, установленном процессуальным законодательством, или медиативное соглашение;

• обжаловать постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя;

• пользоваться другими правами, предусмотренными Законом № 439-З и иными актами законодательства (ч.1 ст.18 Закона № 439-З).

Должник по исполнительному документу, предусматривающему солидарную ответственность, вправе получать информацию о взысканной с солидарных должников сумме (ч.2 ст.18 Закона № 439-З).

Стороны исполнительного производства обязаны представлять судебному исполнителю:

• информацию об исполнении исполнительного документа полностью или частично не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем его исполнения.

Исключение. Эту информацию не нужно представлять, если судебный исполнитель может получить ее из АИС ИДО или из иного источника.

Налоговые органы в тот же срок предоставляют судебному исполнителю информацию о зачете излишне уплаченной (взысканной) суммы налога, сбора (пошлины), пеней, произведенном в соответствии с налоговым законодательством, в отношении взысканий по делам об административных правонарушениях, по которым возбуждено исполнительное производство (абз.2 ч.3 ст.18 Закона № 439-З);

• сведения об изменении своего места жительства (места пребывания) или места нахождения не позднее 3 рабочих дней со дня изменения;

• информацию о выбытии одной из сторон исполнительного производства, а также об изменении своих банковских реквизитов, фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) или наименования не позднее 3 рабочих дней со дня выбытия, изменения;

• являться по вызову судебного исполнителя;

• совершать другие действия, предусмотренные Законом № 439-З и иными актами законодательства (ч.3 ст.18 Закона № 439-З).

Справочно Уклонение без уважительных причин от явки в орган, ведущий административный или уголовный процесс, либо в орган дознания или предварительного следствия, либо к судебному исполнителю влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 БВ, или общественные работы, или административный арест (ст.25.6 КоАП). Уклонение должника от выплаты подлежащих взысканию с него денежных средств, выразившееся в непредставлении информации или в представлении заведомо недостоверной информации об имеющемся у него имуществе, о месте нахождения его имущества, об изменении места работы или места жительства (места пребывания), о дополнительных доходах, влечет наложение штрафа в размере до 30 БВ, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо - наложение штрафа в размере до 1 000 БВ (ч.1 ст.25.9 КоАП). Неисполнение должником в установленный судом, иным органом или судебным исполнителем срок исполнительного документа, не связанного с передачей денежных сумм, влечет наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ (ч.2 ст.25.9 КоАП). Неисполнение должником в установленный законодательными актами или судом либо судебным исполнителем срок судебного постановления или иного акта, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, влечет наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ (ч.3 ст.25.9 КоАП).

Этим также можно пользоваться взыскателю и просить судебного исполнителя (при наличии оснований) привлечь должника к административной ответственности.

Взыскателю следует активно пользоваться предоставленными правами, в том числе правом на ознакомление с материалами исполнительного производства, а также представлять дополнительные материалы для осуществления исполнительных действий по взысканию суммы задолженности.

Поддерживайте регулярный контакт с судебным исполнителем и фиксируйте все коммуникации.

5. Фотофиксация или ксерокопирование материала дела.

При ознакомлении с материалами исполнительного производства взыскатель имеет право сделать их фотофиксацию или копию. Материалы исполнительного производства могут составлять и более 100 страниц. Проанализировать такой объем информации в ходе ознакомления с исполнительным производством на личном приеме очень сложно, в том числе по причине ограниченного времени.

В случае фотофиксации материалов исполнительного производства взыскатель может после посещения судебного исполнителя в спокойной обстановке обстоятельно проанализировать имеющуюся информацию и принять решение о необходимости последующего направления в адрес судебного исполнителя каких-либо ходатайств, жалоб.

6. Предоставление судебному исполнителю известных данных о должнике.

Часто взыскатель обладает большим объемом информации о должнике, чем судебный исполнитель. Если у взыскателя появились документы о финансовом состоянии должника (имуществе, новых открытых расчетных счетах, имуществе, находящихся у третьих лиц, и т. д.), то их следует сразу передать судебному исполнителю вместе с ходатайством о приобщении таких документов, чтобы не затягивать процесс взыскания. Судебный исполнитель в силу загруженности может не успеть запросить всю информацию о должнике, а должник нередко или занимает пассивную позицию, или уклоняется от предоставления таких сведений судебному исполнителю без соответствующего запроса.

7. Обращение взыскания на заработную плату физического лица.

Если должник - физическое лицо и исполнительный документ связан с взысканием денежных средств, то ч.2 ст.41 Закона № 439-З предусмотрено право взыскателя до возбуждения исполнительного производства направить исполнительный документ по известному месту получения таким должником заработной платы и приравненных к ней доходов, указанных в ст.103 Закона № 439-З, с заявлением о проведении удержания согласно исполнительному документу и перечислении удержанных денежных средств взыскателю за счет этого должника. В этом случае судебный исполнитель имеет право проверить правильность и своевременность удержаний у гражданина, в том числе ИП, а наниматель обязан предоставить ему все необходимые сведения для проверки (ст.110 Закона № 439-З).

8. Принятие обеспечительных мер.

Если взыскатель считает, что судебным исполнителем не приняты меры, направленные на оперативное погашение задолженности по исполнительному производству, он может заявить ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, предусмотренных ст.60 Закона № 439-З.

Перечень исполнительных действий закреплен в ст.63 Закона № 439-З, а меры принудительного исполнения - в ст.69 Закона № 439-З.

Дополнительно по теме • Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа.

Обратите внимание! Для обеспечения исполнения исполнительного документа может быть принято одновременно несколько мер по обеспечению исполнения исполнительного документа. При принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа может производиться изъятие у должника, иного лица документов, подтверждающих наличие, объем имущественных и иных прав должника, а также содержащих другие сведения, при условии обеспечения их сохранности, в том числе с привлечением для этих целей государственных органов и иных организаций (чч.7, 8 ст.60 Закона № 439-З).

8.1. Наложение ареста на имущество должника.

Одна из самых распространенных мер, направленных на взыскание задолженности, - арест, опись и (или) изъятие имущества должника, в том числе денежных средств, электронных денег, находящегося у него и (или) третьих лиц.

Арест имущества состоит из его описи и включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользоваться имуществом, изъятие имущества (ч.2 ст.82 Закона № 439-З). Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным исполнителем с учетом свойств этого имущества, характера его использования, значимости для должника.

Формы документов • Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (наложение ареста на недвижимое имущество). • Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (приостановление операций по счетам, запрет на открытие счетов) (пример). • Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (в виде ареста, описи и (или) изъятия имущества должника, в том числе денежных средств, электронных денег, находящегося у должника и (или) третьих лиц) (пример).

Обратите внимание! Перед наложением ареста на имущество должник вправе ходатайствовать перед судебным исполнителем о том, на какое имущество следует обратить взыскание в первую очередь (ч.3 ст.82 Закона № 439-З). Судебный исполнитель удовлетворяет такое ходатайство, если это не будет противоречить законодательству и препятствовать правильному, полному и своевременному исполнению исполнительного документа. Следовательно, имущество, которое предлагает должник, должно быть ликвидным и его стоимость должна быть достаточной для погашения задолженности по всем возбужденным в отношении должника исполнительным производствам.

8.2. Присутствие взыскателя при наложении взыскания на имущество должника.

Взыскателю желательно присутствовать при наложении ареста на имущество должника, так как он может представить судебному исполнителю свои возражения, если должник будет уговаривать судебного исполнителя арестовать в первую очередь неликвидное имущество (ст.18 Закона № 439-З).

При обращении взыскания на имущество должника, за исключением денежных средств, находящихся на банковских счетах в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, наличных денежных средств, судебный исполнитель составляет:

• акт описи имущества - в случае, когда имущество не подлежит реализации;

• акт ареста имущества - в случае, когда имущество подлежит реализации.

Арест на имущество должника налагается в присутствии должника-гражданина или совершеннолетнего члена его семьи, должника - индивидуального предпринимателя, руководителя должника - юридического лица или должника - организации, не являющейся юридическим лицом, либо их представителя, а при их отсутствии - с участием понятых.

На имущество, находящееся в помещении, занимаемом должником совместно с иными лицами, арест не налагается в случае, если это имущество явно не принадлежит должнику (чч.4-6 ст.82 Закона № 439-З).

8.3. Оценка арестованного имущества.

При наложении ареста вопрос оценки арестованного имущества ключевой. Завышенная оценка может привести к отсутствию спроса на такое имущество, так же как и заниженная оценка может привести к недостаточности имущества для удовлетворения требований всех взыскателей.

Взыскатель может повлиять на оценку путем реализации своего права на обжалование акта ареста либо выражения несогласия с актом оценки арестованного имущества.

Если иное не установлено законодательством, стоимость арестованного имущества должника устанавливается судебным исполнителем в акте ареста имущества по цене, существующей в данной местности, остаточной стоимости, отпускной цене. Стоимость земельных участков устанавливается судебным исполнителем по кадастровой стоимости. В случае установления стоимости имущества в исполнительном документе судебным исполнителем в акте ареста имущества указывается эта стоимость.

Если установить стоимость всего арестованного имущества или отдельных его частей затруднительно, в акте ареста имущества судебный исполнитель устанавливает предварительную стоимость с последующим привлечением специалиста либо проведением независимой оценки арестованного имущества должника для установления его стоимости (чч.1, 2 ст.88 Закона № 439-З).

В акте ареста имущества судебный исполнитель устанавливает предварительную стоимость арестованного имущества должника с последующим проведением независимой оценки арестованного имущества должника в отношении:

• предприятий как имущественных комплексов;

• капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, незавершенных законсервированных капитальных строений, иного недвижимого имущества, за исключением земельных участков, незавершенных незаконсервированных капитальных строений, долей в общей собственности на них;

• технологического оборудования, станков, механизмов;

• культурных ценностей;

• механических транспортных средств, транспортных средств, предназначенных для движения в составе с механическими транспортными средствами;

• имущества, стоимость которого превышает 50 БВ;

• в иных случаях, установленных актами законодательства (ч.3 ст.88 Закона № 439-З).

Судебный исполнитель обеспечивает проведение независимой оценки арестованного имущества должника для установления ликвидационной стоимости такого имущества в случае:

• несогласия стороны исполнительного производства со стоимостью, установленной в соответствии с чч.1 и 2 ст.88 Закона № 439-З, при условии уплаты этой стороной исполнительного производства расходов на проведение такой оценки;

• установления предварительной стоимости арестованного имущества должника в случаях, предусмотренных ч.3 ст.88 Закона № 439-З (ч.4 ст.88 Закона № 439-З).

По результатам определения стоимости с участием специалиста, независимой оценки арестованного имущества должника судебный исполнитель не позднее 3 дней со дня получения документов оценки (заключения и отчета об оценке) составляет акт оценки имущества, копии которого не позднее дня, следующего за днем его составления, направляются (вручаются) сторонам исполнительного производства (ч.5 ст.88 Закона № 439-З).

В случае несогласия одной из сторон исполнительного производства с актом оценки имущества судебный исполнитель по ходатайству этой стороны исполнительного производства, поданному в течение 10 дней со дня получения акта оценки имущества, выносит постановление о назначении экспертизы достоверности независимой оценки арестованного имущества должника при условии оплаты стороной исполнительного производства, не согласной с актом оценки имущества, расходов на проведение такой экспертизы (ч.6 ст.88 Закона № 439-З).

8.4. Наложение ареста на денежные средства должника.

Взыскатель вправе ходатайствовать в качестве меры по обеспечению исполнения исполнительного документа перед судебным исполнителем о наложении ареста на денежные средства, электронные деньги, находящиеся у должника и (или) третьих лиц (абз.7 ч.4 ст.60 Закона № 439-З).

При исполнении исполнительного документа, связанного с взысканием денежных средств, взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника в белорусских рублях и иностранной валюте. При этом взыскание на денежные средства в иностранной валюте обращается при отсутствии у должника денежных средств в белорусских рублях или недостаточности их для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание денежных средств с банковских счетов, вкладов (депозитов) должника в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации производится в бесспорном порядке с зачислением их на счет ОПИ (чч.1, 2 ст.70 Закона № 439-З).

Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах, во вкладах (депозитах) в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, посредством АИС ИДО.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество должника, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, перечисленного в приложении к Закону № 439-З (чч.3, 4 ст.70 Закона № 439-З).

По заявлению взыскателя или должника судебный исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. О зачете встречных однородных требований или об отказе в зачете встречных однородных требований судебный исполнитель выносит постановление. Решение о зачете встречных однородных требований принимается, если производство зачета не приведет к нарушению очередности удовлетворения требований взыскателей, установленных Законом № 439-З (ч.7 ст.70 Закона № 439-З).

При наложении ареста на денежные средства, электронные деньги и иное имущество физического или юридического лица, находящиеся на счетах, во вкладах (депозитах), в электронных кошельках или на хранении в банке, небанковской кредитно-финансовой организации, банк, небанковская кредитно-финансовая организация прекращают все расходные операции по счетам, электронным кошелькам этого лица и возврат имущества этого лица в пределах имущества, на которое наложен арест, если иное не предусмотрено законодательными актами (ч.4 ст.127 БК).

Таким образом, арест денежных средств, электронных денег, находящиеся на счетах должника, равен приостановлению всех расходных операций по счетам.

8.5. Запрет совершать определенные действия.

Еще одна действенная мера по обеспечению исполнения исполнительного документа - наложение судебным исполнителем запрета должнику совершать определенные действия, препятствующие исполнению исполнительного документа. В качестве таких действий могут рассматриваться заключение договоров перевода долга, уступки права требования, возложение обязанности по исполнению обязательства третьим лицом, запрет на передачу имущества должнику, запрет на реорганизацию должником и т. д. Осуществление указанных действий позволяет должнику фактически распоряжаться имеющимися у него денежными средствами в обход своего расчетного счета, который может контролироваться судебным исполнителем.

9. Обращение взыскания на имущество.

Взыскатель имеет право оставить за собой арестованное имущество должника, реализация которого экономически нецелесообразна, по стоимости, установленной в акте ареста или акте оценки имущества, либо по стоимости, установленной в постановлении об установлении начальной цены реализации арестованного имущества должника.

Кроме того, если арестованное имущество должника не реализовано в течение одного месяца со дня передачи его на реализацию либо в течение одного месяца после проведения переоценки этого имущества, за исключением реализации путем проведения торгов (электронных торгов), взыскатель имеет право оставить за собой такое имущество по стоимости не ниже установленной в акте изъятия и (или) передачи имущества на реализацию либо при переоценке имущества.

Взыскателю предоставляется право оставить за собой арестованное имущество должника, не реализованное с торгов (электронных торгов), по стоимости, по которой это имущество предлагалось для реализации с торгов (электронных торгов) (чч.3, 4 ст.94 Закона № 439-З). Если у должника отсутствуют денежные средства, но имеется иное имущество, которое может быть использовано взыскателем в хозяйственной деятельности, оставление указанного имущества за взыскателем представляется наиболее предпочтительным и минимизирует последствия неплатежа.

Если арестованное имущество должника не реализовали, оно переоценивается в сторону уменьшения стоимости:

• на 20 % в течение месяца со дня передачи на реализацию;

• на 40 % в течение месяца после первой переоценки;

• на 60 % в течение месяца после второй переоценки;

• на 80 % в течение месяца после третьей переоценки;

• с торгов (электронных торгов) (ч.1 ст.93 Закона № 439-З).

Переоценка арестованного имущества должника в сторону уменьшения стоимости проводится от стоимости, по которой имущество было передано на реализацию либо реализовывалось с первых торгов (электронных торгов). Размер переоценки при этом составляет:

• 20 % - при первой переоценке;

• 40 % - при второй переоценке;

• 60 % - при третьей переоценке;

• 80 % - при четвертой переоценке (ч.2 ст.93 Закона № 439-З).

10. Временное ограничение права должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, должностных лиц должника - юридического лица на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, мощность двигателя которых превышает 3,7 киловатта (5 лошадиных сил) (абз.3 ч.4 ст.60 Закона № 439-З).

Исключение. Если пользование указанным правом необходимо этим лицам в связи с инвалидностью либо в качестве единственного средства получения дохода.

Мера довольна эффективная. Она напрямую ограничивает возможность управлять транспортным средством, моторными маломерными судами, мощность двигателя которых превышает 3,7 киловатта (5 лошадиных сил), реально стимулирует должника и его руководство к скорейшему урегулированию задолженности и представлению запрашиваемых документов, при этом не наносит чрезмерного ущерба хозяйственной деятельности или жизни физического лица, поскольку затрагивает только управление транспортными средствами. При этом должник может передвигаться общественным транспортом, такси и т. д.

Применительно к ограничению в праве управления транспортным средством необходимо отметить, что должники часто пытаются ввести судебного исполнителя в заблуждение тем, что они работают водителями и это их единственный источник дохода.

В случаях, когда соответствующую информацию предоставляет должностное лицо должника - юридического лица со ссылкой на необходимость поездок в командировки, в качестве контраргумента взыскателям следует указывать, что водителем может выступать иной работник должника, который может подменить должностное лицо за рулем автомобиля без ущерба деятельности организации в целом.

В случаях, когда должник - физическое лицо заявляет, что управление транспортным средством - его единственное средство получения дохода, необходимо обращать внимание на следующие обстоятельства:

• наличие трудового договора с указанием профессии «водитель», размер заработной платы, дата подписания трудового договора;

• изучение записей в трудовой книжке должника о том, что должник имеет опыт работы по другим специальностям. Информация может использоваться совместно с данными о наличии открытых вакансий по таким специальностям на рынке труда;

• вид деятельности организации, в которую должник устроился в качестве водителя. На практике иногда выясняется, что организация не только не занимается автомобильными перевозками, но и не имеет на балансе автотранспорта.

Справочно К должностным лицам юридического лица, указанным в ст.60, 62 Закона № 439-З, относятся: • собственник имущества (учредитель, участник); • руководитель; • главный бухгалтер должника - юридического лица; • лица, входящие в коллегиальный исполнительный орган должника - юридического лица; • иные лица, уполномоченные в соответствии с учредительными документами, договорами или законодательством управлять должником - юридическим лицом (примечание к гл.6 Закона № 439-З).

Формы документов • Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (в виде временного ограничения права должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, на управление механическими транспортными средствами) (пример).

11. Временное ограничение права должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, на охоту, за исключением случая, когда пользование указанным правом необходимо этому должнику в качестве единственного средства получения дохода (абз.4 ч.4 ст.60 Закона № 439-З).

Мера эффективна в том случае, если должник (гражданин или должностные лица юридического лица и др. (примечание к гл.6 Закона № 439-З)) занимаются любительской охотой. Она лишает должника возможности пользоваться значимыми досугом и увлечением, что создает немедленный психологический и социальный стимул к урегулированию задолженности.

Формы документов • Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (в виде временного ограничения права должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, на охоту) (пример).

12. Временное ограничение должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в посещении игорных заведений, виртуальных игорных заведений и участии в азартных играх (абз.5 ч.4 ст.60 Закона № 439-З).

Мера эффективна в том случае, если должник (гражданин или должностные лица юридического лица и др. (примечание к гл.6 Закона № 439-З)) систематически посещает игорные заведения (имеет выраженную игровую зависимость), поскольку в такой ситуации временный запрет дает следующие положительные эффекты:

• снижает возможность дальнейшего бездумного расходования денежных средств: запрет доступа к игорным заведениям ограничивает возможность должника быстро «тратить» средства и тем самым ухудшать свое финансовое положение;

• предотвращает новые долги;

• создает ощутимый стимул для должника к добровольному урегулированию задолженности, поскольку лишает привычного способа «решать проблемы» через игорные заведения;

• относительно прост в исполнении: контроль осуществляется посредством соответствующих реестров и др.

Формы документов • Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (в виде временного ограничения права должника на посещение игорных заведений, виртуальных игорных заведений и участие в азартных играх) (пример).

13. Мера по обеспечению исполнения исполнительного документа, принимаемые судом.

Мера по обеспечению исполнения исполнительного документа, которую применяет только суд, - временное ограничение права должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, должностных лиц должника - юридического лица на выезд из Республики Беларусь (абз.2 ч.4 ст.60 Закона № 439-З).

Ограничение права на выезд суды рассматривают в качестве последнего средства воздействия на должника в ситуации, когда судебным исполнителем принят полный комплекс мер по взысканию задолженности и все меры не дали результата.

В случае, когда должник не исполняет либо уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, принятых судебным исполнителем в исполнительном производстве, недостаточно для своевременного и полного исполнения исполнительного документа, суд по заявлению взыскателя или представлению судебного исполнителя может принять в отношении должника меру по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права должника, являющегося гражданином, в том числе осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность, должностного лица юридического лица, являющегося должником, на выезд из Республики Беларусь, если принятие этой меры не препятствует исполнению иных обязательств должника (ч.1 ст.490 КГС).

Вместе с тем в силу ст.30 Конституции право граждан свободно покидать территорию Республики Беларусь относится к конституционным правам граждан, поэтому временное ограничение такого права следует расценивать в качестве крайней меры.

В заявлении о принятии мер по обеспечению исполнения в виде ограничения права на выезд необходимо указывать, какие меры были приняты судебным исполнителем и почему их недостаточно. В обоснование необходимости принятия соответствующей меры дополнительно можно обращать внимание суда на длительный срок нахождения исполнительного производства на исполнении, крупный размер задолженности по возбужденным в отношении должника исполнительным производствам, указывать на действия должностных лиц должника, свидетельствующие об уклонении должника от погашения задолженности (например, неявка на прием к судебному исполнителю, непредставление необходимых судебному исполнителю сведений по его запросу, воспрепятствование доступу судебного исполнителя в помещение, в котором может находиться имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, и т. д.).

Формы документов • Заявление в суд о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права должностных лиц должника - юридического лица на выезд из Республики Беларусь (пример) (с комментарием).

14. Обжалование действия (бездействия) судебного исполнителя, руководителя ОПИ.

В случаях, когда судебный исполнитель неправомерно отказывает в принятии мер по обеспечению исполнения либо бездействует в рамках исполнительного производства, несмотря на предложения и ходатайства взыскателя, действия (бездействие) судебного исполнителя можно обжаловать вышестоящему должностному лицу - руководителю соответствующего ОПИ (гл.12 Закона № 439-З).

Жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя подаются руководителю соответствующего органа принудительного исполнения.

Исключение. Жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) руководителя органа принудительного исполнения.

Жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) руководителя органа принудительного исполнения подаются вышестоящему руководителю органа принудительного исполнения.

Исключение. Жалобы (протесты) на постановления, вынесенные в порядке, установленном ст.131 Закона № 439-З, а также жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) Главного судебного исполнителя Республики Беларусь (ст.124 Закона № 439-З).

Исполнение исполнительного документа, не связанного с взысканием денежных средств или передачей имущества

При исполнении судебного постановления, согласно которому должник обязан совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или передачей имущества (например, передать документы, внести изменения в Устав, произвести демонтаж и др.) судебный исполнитель после возбуждения исполнительного производства по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, если такой срок предоставлялся должнику в соответствии со ст.46 Закона № 439-З, обязан проверить исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

В случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный исполнитель принимает меры по привлечению должника к ответственности в соответствии с законодательными актами (к административной ответственности).

В случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным исполнителем срок при наличии признаков правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.25.9 КоАП, судебный исполнитель составляет протокол об административном правонарушении.

Привлечение к ответственности не освобождает должника от обязанности исполнить требования исполнительного документа (п.238 Инструкции № 67).

Понесенные взыскателем расходы являются расходами по исполнению исполнительного документа и подлежат взысканию (удержанию) с должника. Основанием для взыскания (удержания) с должника указанных расходов по исполнению исполнительного документа являются представленные взыскателем документы, подтверждающие понесенные расходы. При этом относимость понесенных взыскателем расходов для исполнения требований исполнительного документа определяется судебным исполнителем.

Расходы по исполнению исполнительного документа поименованы в ст.119 Закона № 439-З.

Однако на практике не все так просто: ни Закон № 439-З, ни Инструкция № 67 не определяют порядок самостоятельного исполнения взыскателем требований исполнительного документа, перечня прав и обязанностей взыскателя при осуществлении данной процедуры.

Дополнительно по теме • Порядок исполнения исполнительного документа, по которому должник обязан совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или передачей имущества. Разбираем ситуацию.

Если требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены должником после привлечения его к ответственности, судебный исполнитель предлагает взыскателю самостоятельно или с привлечением взыскателем иного лица исполнить эти требования за счет должника.

Исключение. Случаи, когда требования исполнительного документа неразрывно связаны с личностью должника.

В случае отказа взыскателя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, за счет должника исполнительный документ возвращается взыскателю в порядке, установленном ст.53 Закона № 439-З.

На практике, если должник не представляет, например, документы, перспективы принудительно исполнить исполнительный документ практически нет.

Исполнение исполнительных документов о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе капитального строения (здания, сооружения), его части

Исполнение исполнительных документов о выселении должника или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение должником помещения, указанного в исполнительном документе, от его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Выселение должника или освобождение нежилого помещения производятся в присутствии должника или его представителя либо совершеннолетнего члена семьи должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, при их отсутствии - с участием понятых, а в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел.

Если должник, надлежащим образом извещенный о времени и месте совершения исполнительных действий, не предоставил доступ в подлежащее освобождению помещение, судебный исполнитель вправе произвести вскрытие этого помещения при обязательном присутствии должника либо проживающего совместно с ним совершеннолетнего члена его семьи, а в случае невозможности их присутствия - представителей организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, или местного исполнительного и распорядительного органа, понятых и при содействии сотрудников органов внутренних дел, иных государственных органов и организаций.

Исполнение исполнительного документа об освобождении земельного участка включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке капитального строения (здания, сооружения), его части производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Снос капитального строения (здания, сооружения), его части включает в себя разборку, демонтаж или разрушение указанных в исполнительном документе капитального строения (здания, сооружения), его части независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

При исполнении исполнительных документов о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, о сносе капитального строения (здания, сооружения), его части судебным исполнителем составляются акты о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, о сносе капитального строения (здания, сооружения), его части и акт описи имущества. В случае отсутствия должника и (или) взыскателя при исполнении указанных исполнительных документов копии соответствующих актов направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем их составления.

В необходимых случаях судебный исполнитель назначает хранителя имущества должника с возложением на должника расходов по хранению. При отказе должника в течение 2 месяцев со дня передачи имущества под охрану или на хранение от принятия такого имущества судебный исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию.

Имущество, которое по своим качественным показателям, потребительским свойствам не может быть реализовано, подлежит утилизации субъектом торговли либо специализированной организацией за счет должника на основании постановления судебного исполнителя, вынесенного в течение 5 рабочих дней со дня поступления акта о невозможности реализации имущества, составленного субъектом торговли или специализированной организацией.

Денежные средства, полученные от реализации имущества должника и оставшиеся после взыскания (удержания) расходов по исполнению исполнительного документа, принудительного сбора, удовлетворения требований взыскателей по исполнительным производствам, перечисляются должнику.

Не востребованные должником денежные средства хранятся на счете органа принудительного исполнения в течение 3 лет. По истечении этого срока указанные денежные средства перечисляются в республиканский бюджет.

Для исполнения исполнительных документов о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе капитального строения (здания, сооружения), его части судебный исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

При исполнении исполнительных документов о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе капитального строения (здания, сооружения), его части судебный исполнитель вправе предложить взыскателю самостоятельно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, за счет должника (ст.117 Закона № 439-З). Значит, можно принудительно выселить должника за его счет.

Предписание о необходимости исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе (пример)

Акт судебного исполнителя (пример)

Прекращение исполнительного производства

Необходимо различать два понятия - «прекращение исполнительного производства» и «возвращение исполнительного документа взыскателю».

Обратите внимание! Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь (ст.52 Закона № 439-З). Основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст.52 Закона № 439-З.

Случаи, когда исполнительный документ, по которому исполнение не производится или произведено неполно, возвращается взыскателю, перечислены в ст.53 Закона № 439-З.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не препятствует повторному предъявлению этого документа к исполнению в пределах сроков, установленных ст.34 Закона № 439-З (ч.2 ст.53 Закона № 439-З).

Вопросы о прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю рассматриваются судебным исполнителем без вызова сторон исполнительного производства (ч.1 ст.54 Закона № 439-З).

В пределах сроков, установленных ст.34 Закона № 439-З, вынесенные по результатам рассмотрения вопросов о прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа, могут быть отменены руководителем ОПИ по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае установления фактов, свидетельствующих о нарушениях, допущенных судебным исполнителем при рассмотрении вопросов о прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю (ч.2 ст.54 Закона № 439-З).

Окончание исполнительного производства

Исполнительное производство оканчивается в случае:

• исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

• установления обстоятельств, влекущих возвращение исполнительного документа взыскателю в соответствии со ст.53 Закона № 439-З;

• установления обстоятельств, влекущих прекращение исполнительного производства в соответствии со ст.52 Закона № 439-З.

Об окончании исполнительного производства судебный исполнитель выносит постановление (чч.1, 2 ст.55 Закона № 439-З).

Если до окончания исполнительного производства в отношении того же должника возбуждено другое исполнительное производство, то арест имущества, иные ограничения (обременения), установленные в отношении этого должника и (или) его имущества в оконченном исполнительном производстве, сохраняются (ч.4 ст.55 Закона № 439-З).

В пределах сроков, установленных ст.34 Закона № 439-З, постановление судебного исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено руководителем ОПИ по собственной инициативе или по заявлению стороны исполнительного производства в случае установления фактов, свидетельствующих о нарушениях, допущенных судебным исполнителем при рассмотрении вопроса об окончании исполнительного производства (ч.6 ст.55 Закона № 439-З).

Дополнительно по теме • Основные изменения в исполнительном производстве с 1 января 2026 года. • Принудительное исполнение с 1 января 2026 года существенно не изменится. Комментарий к Закону от 12.07.2025 № 87-З. • Изменения в исполнительном производстве. Комментарий к Закону от 12.07.2025 № 87-З «Об изменении законов об исполнительном производстве». • Исполнительное производство по экономическим спорам. • Гражданин выступает поручителем по кредитному договору организации, в которой является учредителем. Организация находится в процедуре банкротства. Имущество реализовано, и сумма направлена в счет погашения задолженности организации перед банком. Вправе ли орган принудительного исполнения выставить сумму принудительного сбора для взыскания в бюджет на поручителя в таком случае, если долг организации перед банком погашен, а организация уже согласно определению суда подлежит исключению из ЕГР (заключительный этап банкротства)? • По новым правилам исполнительный документ может быть выдан в письменной форме или в виде электронного документа. Куда направляется исполнительный документ в виде электронного документа и как его получить в таком виде? Есть какое-то специальное программное обеспечение? • О каких иных мерах по обеспечению исполнения исполнительного документа, помимо описанных в ч.4 ст.60 Закона от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве», можно заявить ходатайство судебному исполнителю для более эффективного воздействия на должника - физическое лицо в части исполнения им исполнительного документа? • Какие меры по обеспечению исполнения исполнительного документа наиболее результативны в отношении должника-юрлица государственной формы собственности? • Возбуждено исполнительное производство о совершении действий в пользу взыскателя по исполнительному листу. Действия связаны с разработкой документации соответствующего характера. Для совершения таких действий необходимо участие взыскателя (например, согласие на разработку документов и согласование работ). Взыскатель не отвечает на переписку и не выражает письменного согласия, не согласовывает действия должника. Как действовать должнику и что будет с таким исполнительным производством делать судебный исполнитель? • Взыскателю (истцу) выдан судебный приказ о понуждении к совершению действий, в котором действия совершаются не в пользу взыскателя, а в пользу иной организации (собственника имущества). В судебном приказе не указан УНП истца (взыскателя). Вправе ли судебный исполнитель не принять такой исполнительный документ к исполнению, если решение суда вступило в законную силу, либо возвратить взыскателю исполнительный документ, прекратив исполнительное производство по основанию отсутствия реквизитов взыскателя в судебном приказе? • Согласно реестру задолженностей по исполнительным документам в отношении должника возбуждено 30 исполнительных производств, из которых 25 производств окончено в связи с отсутствием имущества у должника (место нахождения должника, его имущества не установлено). Стоит только предположить, что оставшихся 5 исполнительных производств - это вновь возбужденные. Практика показывает, что для возбуждения исполнительного производства повторно необходимы новые обстоятельства. Какие советы взыскателю в данной ситуации? • Возбуждено исполнительное производство, должник обязан передать вещь взыскателю. В исполнительном документе указаны общие идентификаторы вещи, которую нужно передать. В свою очередь, у должника имеется несколько аналогичных вещей (с указанными в исполнительном документе идентификаторами) и с аналогичными правами по учету должника на эту вещь. Как будет определять судебный исполнитель, в отношении какой из вещей (если они идентичны по идентификаторам, указанным в исполнительном документе) должен совершить исполнительное действие? • Возможно ли направить на возбуждение исполнительного производства исполнительный документ, если платежное требование размещено в АИС ИДО (то есть не отзывая)? Нужно ли указывать в заявлении на возбуждение, что требование размещено? • Могут ли стороны заключить медиативное соглашение, в котором отказываются или уменьшают размер неустойки, которая уже взыскана решением суда? Исполнительное производство уже начато.