Материал помещен в архив

Можно ли к стоимости оборудования применять прогнозные индексы

Виктор Василенко
инженер-строитель

09.06.2022

Ситуация Заказчик провел процедуру по закупке строительно-монтажных работ. По условиям договора стоимость оборудования входит в общую сумму по договору и его закупка поручается подрядчику. К тендеру, а затем и к договору сделан расчет СМР и оборудования с процентным заделом СМР и закупки оборудования помесячно (3 месяца) с применением прогнозных индексов как к СМР, так и к оборудованию. Данный расчет основан на том, что в сводном сметном расчете стоимости строительства прогнозный индекс применяется и к оборудованию. В договоре указана неизменная (контрактная) цена, финансирование бюджетное. 1. Правомерно ли к оборудованию применять прогнозный индекс? 2. Если да, то как отразить в акте оборудование: с прогнозным индексом или без него? 3. Как выписывать накладную: с учетом суммы прогнозного индекса или без него? Прогнозный индекс применять построчно к каждому наименованию оборудования или к общей сумме оборудования, указанной в акте в текущем месяце?

Применение прогнозных индексов цен к стоимости оборудования на стадии выбора подрядной организации правомерно

Обязанности по обеспечению материальными ресурсами (в том числе оборудованием) несет подрядчик, если договором не предусмотрено, что обеспечение строительства объекта в целом или в определенной части осуществляет заказчик (ч.1 п.39 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться ч.1 п.29 Правил № 1450 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются с учетом всех затрат на строительство объекта (выполнения работ) без учета стоимости оборудования (п.6 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Положением № 1553 в ред. постановления № 266. Комментарий см. здесь.

При этом Минстройархитектуры разъяснено, что если в конкурсной документации заказчик включил в цену предложения стоимость работ и стоимость оборудования, а также в проекте договора возложил на подрядчика обязанность обеспечить строительство материалами и оборудованием, то это не противоречит Положению № 1553. В этом случае подрядчик приобретает необходимое оборудование (письмо Минстройархитектуры от 31.08.2016 № 04-3-03/10579 «О формировании цены предложения подрядчика»).

Заказчик может определить предмет закупки как совокупность строительных работ с приобретением оборудования.

Так, Минфин пояснил, что в случае планирования закупки выполнения подрядных работ и поставки оборудования одновременно в документах, представляемых для подготовки предложения, указывается, что цена предложения участника должна быть сформирована из цены подрядных работ, рассчитанной согласно Положению № 1553, и стоимости оборудования.

В такой ситуации по результатам закупки будет заключаться смешанный договор, а его цена будет включать стоимость подрядных работ, определенную согласно Положению № 1553, и стоимость оборудования, которые по общему правилу являются неизменными.

При этом участник-победитель заключает договор в части выполнения подрядных работ в качестве подрядчика, в части поставки оборудования - поставщика (письмо Минфина от 31.01.2022 № 16-31/30426 «О направлении письма»).

Дополнительно по теме • Договор государственной закупки (смешанный: строительный подряд и поставка).

Таким образом, применение прогнозных индексов цен в строительстве к стоимости оборудования на стадии проведения заказчиком процедуры закупки по выбору подрядной организации не противоречит законодательству.

Прогнозные индексы цен в строительстве на 2022-2024 годы с разбивкой по месяцам см. здесь.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 апреля 2023 г. действует письмо МАРТ от 11.04.2023 № 04-3-04/4912 «О прогнозных индексах цен в строительстве на 2022-2025 годы».

Прогнозные индексы цен в строительстве к стоимости оборудования в актах выполненных работ не применяются

Основание для включения в состав затрат по строительству стоимости смонтированного оборудования, приобретенного подрядчиком:

1) товарная накладная (приложение 2 к постановлению Минфина от 30.06.2016 № 58), подтверждающая факт реализации оборудования заказчику;

2) акт сдачи-приемки выполненных работ по монтажу оборудования, в котором за итогом стоимости выполненных работ (справочно) указываются наименование, количество и стоимость установленного оборудования.

Стоимость оборудования в стоимость строительных работ по монтажу оборудования не включается (ч.2 п.38 Инструкции о порядке формирования стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утв. постановлением Минстройархитектуры от 14.05.2007 № 10).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 августа 2024 г. действует Инструкция о порядке формирования фактической стоимости строительства объекта в бухгалтерском учете, утв. постановлением Минстройархитектуры от 30.05.2024 № 53. Комментарий см. здесь.

С учетом изложенного при расчете за выполненные работы по монтажу оборудования прогнозные индексы цен в строительстве к стоимости оборудования в актах сдачи-приемки выполненных работ не применяются.

Дополнительно по теме • Отработка аванса, выделенного на приобретение оборудования. Спорные моменты. • Финансирование объекта бюджетное. По договору строительного подряда оборудование приобретает подрядчик. В органы казначейства к оплате заказчик предъявил договор подряда, ТТН и акт сдачи-приемки выполненных работ. Казначейство отказывается производить оплату по ТТН, ссылаясь на то, что в справке формы С-3а оборудование подрядчика должно быть выведено в оплату. Правы ли органы казначейства?

В товарную накладную стоимость оборудования включается по цене, не превышающей цену, указанную в конкурсном предложении и договоре

Оборудование, требующее и не требующее монтажа, оценивается по фактической себестоимости. К фактическим затратам на приобретение оборудования относятся:

• стоимость оборудования по ценам приобретения;

• таможенные сборы и пошлины;

• вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретено оборудование;

• затраты на страхование;

• транспортно-заготовительные и иные затраты, непосредственно связанные с приобретением оборудования (п.29 Инструкции № 10).

Дополнительно по теме • Приобретено в лизинг оборудование: учет у заказчика строительства.

В случае превышения фактической стоимости оборудования относительно указанной в конкурсном предложении и договоре, в товарную накладную, оформляемую подрядчиком, стоимость закупленного им оборудования включается по цене, указанной в конкурсном предложении и договоре. Если при исполнении договора фактическая стоимость оборудования будет меньше стоимости, указанной в конкурсном предложении и договоре, то в товарную накладную данное оборудование будет включаться по фактической цене после подписания сторонами соглашения об изменении условий договора согласно абз.6 подп.1.8 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"».