Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
Обращения граждан и юрлиц: ответы на вопросы
26.09.2023
В последнее время в сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто обсуждают тему обращений граждан и юрлиц, ведения книги замечаний и предложений. Самые актуальные вопросы и ответы на них мы включили в этот материал.
Для перехода в раздел нажмите кнопку инфографики.
 |
Обратите внимание! За отказ в приеме обращения гражданина, ИП или юрлица, либо нарушение установленных сроков рассмотрения такого обращения, либо непринятие в пределах своей компетенции мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов заявителя предусмотрена административная ответственность - штраф до 4 БВ (ч.1 ст.10.10 КоАП). |
Рекомендуем ознакомиться с материалами:
• Алгоритм работы с обращениями граждан и юрлиц.
• Алгоритм ведения делопроизводства по обращениям, внесенным в книгу замечаний и предложений.
| Вопрос | Ответ |
| Акционерное общество с долей государства более 50 %. При составлении графика приема руководителя необходимо руководствоваться Директивой от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения» с утвержденным днем и временем приема либо п.3 ст.6 Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»? | Необходимо руководствоваться п.3 ст.6 Закона № 300-З |
| Должен ли проводить директор ЖКХ прием граждан не реже одного раза в месяц с 15:00 до 20:00? | При отсутствии иного порядка, установленного вышестоящей организацией, директор ЖКХ должен осуществлять личный прием граждан не реже одного раза в месяц в установленные дни и часы (п.3 ст.6 Закона № 300-З) |
| Установлена ли законодательством форма журнала (книги) личного приема граждан руководителем организации? | Не установлена. Организация определяет форму самостоятельно. Формы документов Журнал (книга) учета личного приема граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц |
| График личного приема руководителя надо делать через приказ? Или как правильно? | Целесообразно, чтобы график личного приема утверждал руководитель организации. Формы документов График личного приема граждан, их представителей, представителей юридических лиц (2 варианта) |
|
Сфера действия Закона № 300-З, ответственность | |
| Учащийся написал заявление на отчисление установленного образца. Руководитель утверждает, что заявление нужно регистрировать в журнале обращений граждан. До этого заявления учащихся регистрировали в отдельном журнале. Так ли это? | Не так. Заявление учащегося о прекращении образовательных отношений не регистрируется в журнале регистрации обращений граждан |
| Налогоплательщик хочет обжаловать ответ на запрос о разъяснении налогового законодательства. Такой ответ обжалуется в порядке, предусмотренном законодательством об обращениях граждан и юридических лиц для обжалования ответа на обращение, либо в порядке, предусмотренном гл.12 НК, как обжалование действий должностных лиц налоговых органов? | Обжалуется в порядке, предусмотренном законодательством об обращениях граждан и юридических лиц |
| Организация ведет переписку с организацией для решения вопросов со сторонней организацией. Руководитель сторонней организации бездействует и не отвечает на письма. Может ли организация привлечь руководителя другой организации к административной ответственности за оставление обращений без ответа? По какой статье КоАП? | Зависит от переписки между организациями: относится ли она к обращению по Закону № 300-З или нет |
| На работника предприятия сферы обслуживания поступила жалоба, которая зарегистрирована как обращение гражданина. Заявитель требует наказать работника и представить ответ. Фамилия работника заявителю неизвестна. К работнику применена мера дисциплинарного воздействия. Можно ли в ответе на жалобу не указывать фамилию работника? Если указать фамилию в ответе, не будет ли это относиться к распространению персональных данных? | В ответе достаточно сообщить общую информацию о привлечении к дисциплинарной ответственности, без указания персональных данных работника |
| На предприятие поступила жалоба от жителя города, который требует предоставить ему информацию о работнике предприятия: данные об обучении, о прохождение медосмотра, об образовании (с подтверждающими документами). Имеет ли право наниматель предоставлять данную информацию о работнике без его согласия? Относится ли это к персональным данным? На какой документ необходимо сделать ссылку? | Не имеет, поскольку такая информация относится к персональным данным. Отсылка на ст.4, 6, 8 Закона от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных»; абз.4 ст.7 Закона № 300-З |
| В Администрацию Президента поступило обращение гражданина. В организацию, которой непосредственно касается это обращение, поступило два письма: из райисполкома и облисполкома. Райисполком просит дать ответ заявителю, облисполком - подготовить проект ответа. Как в этой ситуации поступить организации? | 1. Письмо из райисполкома необходимо зарегистрировать как обращение заявителя, рассмотреть и подготовить ответ заявителю в соответствии с требованиями гл.2 Закона от № 300-З. 2. Письмо из облисполкома необходимо зарегистрировать как входящее письмо и подготовить ответ в облисполком |
|
Электронные обращения в системе обращения.бел | |
| Организация использует республиканскую систему учета и обработки обращений (для регистрации письменных и электронных обращений). В инструкции по делопроизводству указано с использованием системы учета обращений. Необходимо ли еще вести регистрационно-контрольную карточку (РКК) или достаточно регистрации в системе? | Решение о ведении дополнительной регистрации обращений заявителей в РКК принимает организация |
| Как уведомить заявителя о том, что электронное обращение оставлено без рассмотрения? | Уведомление направляется через государственную единую (интегрированную) республиканскую информационную систему учета и обработки обращений граждан и юридических лиц |
| Как поступать в электронной системе обращения.бел с обращениями граждан, которые не требуют регистрации, например просьба о спонсорской помощи? Может, в системе есть ярлык (клавиша) «Отказ от регистрации»? | Все обращения, поступающие по государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системе учета и обработки обращений граждан и юридических лиц, подлежат регистрации. В ней отсутствует функционал отказа от регистрации |
| Необходимо ли регистрировать в государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системе учета и обработки обращений граждан и юридических лиц обращение гражданина, если оно не подпадает под Закон от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»? Можно ли направить уведомление гражданину не на гербовом бланке, а в строке «Уведомление» в системе? | Необходимо зарегистрировать. После регистрации обращение может быть рассмотрено по существу или оставлено без рассмотрения по существу |
| Нужно ли регистрировать обращение, поданное через обращения.бел, если в нем изложены только вопросы (например, «как открыть производство?»)? Или принять его к сведению? | Нужно. Все поступающие в организацию обращения заявителей подлежат регистрации (п.1 ст.13 Закона № 300-З) |
| Имеет ли право исполнитель завершить обращение (отправить за своей электронной цифровой подписью заявителю) в системе учета и обработки обращений обращения.бел или необходимо участие директора для отправки ответа за своей ЭЦП? | Имеет, если исполнитель отправляет ответ со своей учетной записи (личного электронного кабинета) в системе учета и обработки обращений либо является внешним администратором |
| Организация без доли госсобственности не обязана регистрироваться в системе учета и обработки обращений. Обязана ли она рассматривать электронные обращения граждан, направленные на электронный адрес общества? Надлежит ли разработать ЛПА о порядке рассмотрения электронных обращений? | Закон № 300-З не предусматривает подачу и рассмотрение электронных обращений в негосударственные организации |
| Как поступить, если заявитель повторно обращается с одним и тем же вопросом, на который ранее ему был дан ответ? | При поступлении первого повторного обращения можно оставить его без рассмотрения по существу с уведомлением заявителя о прекращении переписки. Тогда при поступлении последующих повторных обращений они оставляются без рассмотрения по существу без уведомления об этом заявителя |
| Нужно ли регистрировать заявление об отзыве заявителем своего обращения? Если да, то регистрационно-контрольная карточка заводится новая или заявление об отзыве можно привязать к РКК основного обращения заявителя? | Нужно. Можно зарегистрировать в РКК обращения или в новой РКК |
| В организацию поступило коллективное обращение. Впоследствии каждый заявитель из коллективного обращения написал отзыв. Как регистрировать эти отзывы? | Необходимо регистрировать каждое заявление об отзыве обращения |
| Обращение гражданина поступило в пятницу. Если срок его рассмотрения выпадает на выходной день (суббота), то отсчет начинать со следующего рабочего дня? | Срок рассмотрения обращения начинается со следующего дня после регистрации, независимо от того, это будет рабочий или выходной день |
| Заполняется ли графа «Отметка о снятии с контроля» журнала регистрации обращений граждан? И если да, то в каких случаях? | Если организация приняла решение о ведении такого журнала, то заполняется |
| В организацию пришло письменное обращение гражданина на белорусском языке. Организация его не зарегистрировала. Нужно ли в этом случае отвечать на обращение? Если да, то отвечать на языке обращения - белорусском? Гражданин просит дать ответ в электронной форме в формате .JPEG на указанный в обращении электронный адрес. Будет ли правильно дать ответ на обращение в электронной форме? | 1. Обязательно нужно дать ответ на языке обращения. 2. Следует ответить письменно и дополнительно (на усмотрение организации) можно выслать электронное отображение ответа на электронную почту |
| Поступило обращение (жалоба) в вышестоящую организацию на действия организации. Вышестоящая организация переадресовала его в эту организацию. Жалоба поступила от супруги работника. Кому организация дает ответ: заявителю или в вышестоящую организацию? Надо ли дать ответ, если обращение остается без рассмотрения по существу? | Возможно несколько вариантов работы вышестоящей организации с жалобой на обращение и действий организации |
| Нужно ли отвечать на благодарность в книге замечаний, если в обращении содержится просьба об ответе на рассмотрение и ссылки на законодательство? | Не нужно, обязанности отвечать нет. Но при желании ответ можно дать |
| В книгу замечаний и предложений заявитель внес две записи под разными регистрационными номерами с разницей в два часа, но с разными вопросами. Письменный ответ направлен один. Как вести учет обращения: под одним порядковым номером (первым)? | Учет обращений необходимо вести под двумя порядковыми номерами замечаний и (или) предложений. Так как ответ подготовлен один, в тексте ответа необходимо указать, что он подготовлен на два обращения |
| Необходимо ли проставлять отметку об исполнении документа на обращении, внесенном в книгу замечаний и предложений? | Необходимо на копии ответа |
| Если на поступившее в книгу обращение гражданин написал отказ, где ставить штамп в дело: на заявлении об отзыве или на копии листа книги? | На заявлении об отзыве обращения |
| Каков порядок анализа и обобщения результатов рассмотрения обращений, внесенных в книгу замечаний и предложений? | Нормативный правовой акт не регламентирован, поэтому необходимо установить такой порядок в ЛПА организации |
 |
Формы документов • Инструкция об организации работы с обращениями граждан и юридических лиц общества (пример). • Приказ об организации работы с обращениями граждан и юридических лиц общества (пример). |
Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»