Материал помещен в архив

ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМИ АПТЕЧКАМИ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Нормативное регулирование

Основные нормативные документы, которыми предусмотрена необходимость оснащения организаций медицинскими аптечками:

• Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - ТК);

• Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон об охране труда).

Обязанность нанимателя по оснащению производственных и иных участков аптечками первой медицинской помощи универсальными с набором необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения определена нормами части второй ст.231 ТК и части второй ст.30 Закона об охране труда.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.231 ТК исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Нормы закреплены в главе 5 Закона об охране труда. С 28 июня 2020 г. из части второй ст.30 Закона об охране труда слово «медицинской» исключено Законом Республики Беларусь от 18.12.2019 № 274-З.

Кроме ТК и Закона об охране труда, необходимость обеспечения медицинскими аптечками предусмотрена рядом других нормативных документов, например:

1) Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551 (п.44 приложения 4);

2) Межотраслевыми общими правилами по охране труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (п.64).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 сентября 2021 г. следует руководствоваться п.77 Правил по охране труда, утв. постановлением от 01.07.2021 № 53. Комментарий см. здесь;

3) Межотраслевыми правилами по охране труда при работе со свинцом и его неорганическими соединениями, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.09.2009 № 116 (п.34).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 марта 2023 г. действуют Правила по охране труда при работе с химическими веществами, проявляющими опасные свойства, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 12.12.2022 № 90/9;

4) Межотраслевой типовой инструкцией по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.10.2003 № 131 (п.15).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 января 2018 г. вступило в силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства энергетики Республики Беларусь от 26.12.2017 № 91/53, которым утверждена Типовая инструкция по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

5) Типовой инструкцией по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.12.2013 № 130 (пп.6 и 22).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 мая 2021 г. действует Типовая инструкция по охране труда при использовании в работе офисного оборудования, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты от 14.04.2021 № 25. Комментарий см. здесь;

6) Межотраслевой типовой инструкцией по охране труда при выполнении работ с ручным слесарно-монтажным инструментом, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 213 (подп.5.8 п.5).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 ноября 2016 г. следует руководствоваться Типовой инструкцией по охране труда при выполнении работ с применением слесарно-монтажного инструмента, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2016 № 52;

7) Типовым положением о кабинете охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 08.11.1999 № 144 (абзац 11 приложения 1).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 июня 2021 г. постановление № 144 утратило силу постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.06.2021 № 42. Комментарий см. здесь;

8) Инструкцией о порядке организации деятельности студенческих отрядов, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 07.06.2012 № 60 (п.32).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. в п.32 Инструкции № 60 внесены изменения постановлением Минобразования от 12.05.2020 № 91. Изменения не повлияли на суть материала;

9) Правилами по охране труда при производстве наблюдений и работ в системе государственной гидрометеорологической службы Республики Беларусь, утвержденными постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.12.2007 № 108 (пп.47, 95, 209, 302, 365);

10) Правилами по охране труда для организаций, осуществляющих полиграфическую деятельность, утвержденными постановлением Министерства информации Республики Беларусь от 06.10.2010 № 11 (п.37);

11) Правилами по охране труда при работах на объектах радиосвязи, утвержденными постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 08.08.2008 № 34 (пп.61, 434).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 мая 2023 г. действуют Правила по охране труда при выполнении работ на объектах радиосвязи, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минсвязи от 14.02.2023 № 7/3;

12) Правилами безопасности и охраны труда при геологоразведочных работах, утвержденными постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 05.07.2007 № 71/64 (пп.61, 73, 982).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 ноября 2021 г. действуют Правила по обеспечению промышленной безопасности при бурении скважин, утв. постановлением МЧС от 17.05.2021 № 34;

13) Инструкцией об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 17.07.2007 № 35а (подп.17.10 п.17).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 января 2025 г. постановление № 35а утратило силу постановлением Минобразования от 18.12.2024 № 200 «О признании утратившим силу постановления Министерства образования Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 35а»;

14) Правилами проведения туристских походов, утвержденными постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 15.08.2006 № 26 (п.14).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 марта 2017 г. постановление № 26 на основании постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 07.02.2017 № 5 утратило силу.

Оснащение медицинскими аптечками является одним из основных элементов охраны труда (обеспечения безопасности) работников в любой организации (включая бюджетные организации).

Справочно За нарушение требований законодательства по охране труда предусмотрены административные взыскания (части 1 и 3 ст.9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях): • наложение штрафа в размере от 5 до 40 БВ; • повторно в течение 1 года - наложение штрафа в размере от 15 до 50 БВ.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда влечет наложение штрафа в размере от 5 до 40 БВ. Деяние, предусмотренное ч.1 ст.10.13, повлекшее травмирование работающих, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ. Деяние, предусмотренное ч.1 ст.10.13, совершенное иным работающим, влечет наложение штрафа в размере до 5 БВ (ст.10.13 КоАП от 06.01.2021 № 91-З). Пособие-навигатор см. здесь.

Порядок комплектации медицинских аптечек

Перечни аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и порядок их комплектации установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.12.2014 № 80 (далее - постановление № 80).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 января 2024 г. следует руководствоваться постановлением Минздрава от 23.11.2023 № 178 «Об установлении перечней аптечек». Комментарии см. здесь.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.01.2015 № 2-5-06/738-51 «Разъяснения по использованию аптечек» аптечка первой помощи универсальная наиболее актуальна для использования сотрудниками экстренных и аварийно-спасательных служб, военнослужащими, педагогическими работниками, спортивными тренерами, сотрудниками, выполняющими работу с повышенной опасностью. Перечень вложений в аптечку универсальную может использоваться для индивидуальных аптечек в быту.

Постановлением № 80 определен следующий порядок комплектации аптечек (п.2):

1) аптечки первой помощи комплектуются их производителями либо комплектуются и (или) пополняются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами самостоятельно по перечням вложений согласно приложениям 2-6 к постановлению № 80;

2) аптечки скорой медицинской помощи комплектуются и (или) пополняются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую или фармацевтическую деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с учетом видов и объемов оказываемой скорой медицинской помощи по перечням вложений согласно приложениям 7-9 к постановлению № 80. Комплектация и (или) пополнение аптечек скорой медицинской помощи производится медицинскими или фармацевтическими работниками;

3) при комплектации и (или) пополнении аптечек первой помощи и аптечек скорой медицинской помощи могут использоваться дополнительные вложения по перечням вложений согласно приложениям 5, 6 и 9 к постановлению № 80 в порядке, установленном выше в пп.1) и 2).

Медицинские аптечки учреждений здравоохранения в учреждениях образования

Медицинскую помощь обучающимся в учреждениях, находящихся в ведении Министерства образования Республики Беларусь, оказывают медицинские работники, входящие в штат государственных организаций здравоохранения по месту нахождения учреждений образования (п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 05.01.2012 № 10 «О совершенствовании порядка оказания медицинской помощи обучающимся», далее - Указ № 10).

К таким учреждениям образования Указом № 10 отнесены:

• учреждения дошкольного образования;

• гимназии-интернаты;

• кадетские училища;

• школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• санаторные школы-интернаты;

• детские дома;

• учебно-педагогические комплексы (за исключением средних школ - училищ олимпийского резерва).

Во исполнение Указа № 10 и в целях рационального использования кадрового потенциала организаций здравоохранения, а также совершенствования оказания медицинской помощи детям в учреждениях образования приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.05.2012 № 669 утверждена Инструкция об организации оказания медицинской помощи детям в учреждениях образования (далее - Инструкция № 669).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 декабря 2023 г. действует приказ Минздрава от 28.12.2023 № 1925 «Об обеспечении оказания медицинской помощи обучающимся в возрасте до 18 лет».

Ответственность за организацию оказания медицинской помощи детям в учреждениях образования, названных в Указе № 10, несет руководитель территориальной организации здравоохранения (п.2 Инструкции № 669).

Оказание медицинской помощи осуществляется в медицинских кабинетах (пунктах), расположенных на базе учреждений образования, которые оснащаются в соответствии с приложением 1 к Инструкции № 669.

В медицинском кабинете (пункте) формируется аптечка в соответствии с приложением 2 «Перечень лекарственных и дезинфицирующих средств для оснащения медицинского кабинета учреждения образования (из расчета на 100 детей)» к Инструкции № 669. Приобретение лекарственных средств и комплектация аптечки проводятся территориальной организацией здравоохранения. Ответственность за своевременность подачи требований по дооснащению аптечки, контроль за сроками годности лекарственных средств возлагаются на медицинского работника (пп.11, 12 Инструкции № 669).

Укомплектованность аптечки первой медицинской помощи на пищеблоке учреждения образования с круглосуточным пребыванием детей контролирует медицинская сестра-диетолог (абзац 19 части второй п.24 Инструкции № 669).

15.09.2016

Анна Чернюк, доцент

По этой теме также см.:

1. Документальное оформление операций по приобретению и использованию медицинских аптечек в бюджетных организациях.

2. Бухгалтерский учет медицинских аптечек в бюджетных организациях.