Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
| Мероприятия по охране труда в организации | Основные положения | Нормативное регулирование | Аналитические материалы по теме |
| Обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве | Один из видов обязательного страхования - обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Осуществление такого вида обязательного страхования возложено на Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах». Наниматель обязан зарегистрироваться в качестве плательщика взносов в территориальном подразделении РУСП «Белгосстрах» и своевременно уплачивать взносы в установленном размере. Гражданско-правовой договор в качестве обязательного условия должен предусматривать обязательство заказчика по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности по заключенным им гражданско-правовым договорам с гражданами осуществляется в местах, предоставленных заказчиком |
Абзац 8 части первой ст.17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон об охране труда); глава 16 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности»; подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» |
Заявление о регистрации юридического лица в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
| Планирование работы по охране труда | Организационные, технические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические и иные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности работающих при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, обеспечение на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда, их улучшение, обеспечение до установленных норм санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами, включаются в план мероприятий по охране труда | Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111 (далее - Инструкция № 111) | |
| Обеспечение выполнения требований к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещений, оборудования, технологии производства, водоснабжению, водоотведению, освещению, микроклимату производственных объектов | Требования к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещений, оборудования, технологии производства, водоснабжению, водоотведению, освещению, микроклимату производственных объектов обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями | Статьи 29, 30 Закона об охране труда; Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.12.2012 № 215. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 августа 2016 г. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.07.2016 № 85 утверждены новые Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов». |
|
| Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда | Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации должен быть издан в шестимесячный срок со дня создания новых рабочих мест. В дальнейшем аттестация проводится 1 раз в 5 лет. По результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда у нанимателя в наличии должен быть следующий перечень документов: - приказ нанимателя о проведении аттестации и создании аттестационной комиссии; - перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации, с указанием аналогичных рабочих мест и оцениваемых факторов условий труда; - копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценок условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации (или выписки из области аккредитации, заверенной в установленном порядке); - карты фотографии рабочего времени; - карты аттестации рабочего места по условиям труда; - протокол результатов оценки условий труда при аттестации рабочих мест; - протокол измерений и исследований. От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 мая 2020 г. следует применять форму вышеназванного протокола в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.01.2020 № 3; - приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации |
Абзац 8 части второй ст.17 Закона об охране труда; Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253; Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35 |
|
| Проведение санитарно-технической паспортизации организации | Целью паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда являются гигиеническая оценка фактического состояния условий и характера труда на рабочих местах, получение и обобщение достоверной информации, необходимой для установления приоритетности в разработке и проведении мероприятий, направленных на улучшение и оздоровление условий труда. На основе Типового паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации (структурного подразделения) разрабатываются аналогичные паспорта в организации |
Абзац 8 части второй ст.17 Закона об охране труда; Инструкция по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.02.2004 № 11. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 11 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.05.2020 № 47 утратила силу |
Типовой паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации (структурного подразделения) |
| Разработка локальных нормативных правовых актов по охране труда | Нанимателю необходимо разработать и утвердить: - правила внутреннего трудового распорядка; - инструкции по охране труда по профессиям и видам работ |
Статья 195 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК); абзац 7 части второй ст.17 Закона об охране труда; Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46; Инструкция о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 (далее - постановление № 44) внесены изменения в Инструкцию № 176, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)». Комментарий см. здесь |
Правила и инструкции по охране труда |
| Разработка и внедрение системы управления охраной труда (далее - СУОТ) | Наниматель несет обязанность по разработке, внедрению и поддержанию функционирования СУОТ, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда | Абзац 10 части второй ст.17 Закона об охране труда; п.8 ст.226 ТК; Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 № 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации». От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 июля 2017 г. действует новый Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия». Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.04.2005 № 41; Рекомендации по разработке систем управления охраной труда для организаций малого предпринимательства, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.10.2006 № 132. От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 декабря 2019 г. Рекомендации № 41 и № 132 утратили силу постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.12.2019 № 72. |
|
| Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами | Работодатель обязан предоставлять работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальную одежду, специальную обувь и другие необходимые средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами | Абзац 4 части второй ст.17 Закона об охране труда; Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209; Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110; постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами». От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 августа 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией № 209 в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2019 № 30. |
Средства индивидуальной защиты. Автоматизированный справочник норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) |
| Осуществление подготовки (обучения), инструктажа, переподготовки, стажировки, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда | Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда работодателем для работающих при необходимости организуются информационные мероприятия (семинары, лекции, консультации и др.) по вопросам охраны труда. О дате и месте проведения проверки знаний по вопросам охраны труда работники уведомляются не позднее чем за 15 дней, для остальных работающих дата и место проведения указанной проверки знаний устанавливаются по договоренности сторон до начала выполнения работ (оказания услуг). Лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям). Работающие, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, не допускаются к выполнению работ (оказанию услуг) |
Абзац 5 части первой ст.17 Закона об охране труда; Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175; постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 «О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда». От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь.С 28 июня 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 55 изменено название постановления № 210: «О порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда» |
|
| Обеспечение права работников на компенсации по условиям труда | Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на следующие виды компенсаций по условиям труда: - оплату труда в повышенном размере; - бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием; - бесплатное обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами; - оплачиваемые перерывы по условиям труда; - сокращенный рабочий день; - дополнительный отпуск; - другие компенсации. Работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях зимой, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания, предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для кормления ребенка, перерывы для обогревания, перерывы для отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды таких работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором |
Статья 13 Закона об охране труда; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда»; Положение о порядке предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2014 № 491; Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2002 № 260; Перечень вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.03.2002 № 34/12; постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени». От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 октября 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.09.2020 № 74 изменено название постановления № 57: «О предоставлении компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени»;постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» |
Имеют ли право работники, выполняющие работы с дезинфицирующими, антисептическими и чистящими средствами, на обеспечение молоком? Какими документами подтверждается занятость работника с вредными веществами в целях формирования перечня профессий и категорий работников для обеспечения молоком? Что подразумевается под понятием «контакт»? Имеет ли значение концентрация вредных веществ при установлении права на компенсацию по условиям труда в виде молока? |
| Медицинские осмотры, обследования и освидетельствования | Обязательные медицинские осмотры подразделяются на: - предварительные (при поступлении на работу); - периодические (в течение трудовой деятельности); - внеочередные. В случае если работающий не прошел в установленном порядке медицинский осмотр, наниматель обязан отстранить его до прохождения такого осмотра. В установленных законодательством случаях наниматель обязан проводить контроль состояния водителей механических транспортных средств на предмет нахождения их в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ |
Абзац 13 части второй ст.17 Закона об охране труда; Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47. От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74. Комментарии см. здесь;постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 09.07.2013 № 25/28 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ»; Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.05.2008 № 87; Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.12.2002 № 84 |
Каков порядок проведения медицинских осмотров, обследований и освидетельствований работников? |
| Организация контроля за соблюдением требований по охране труда | Контроль может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению. В зависимости от деятельности и структуры организации может проводиться: - ежедневно - на участке, в смене, бригаде, лаборатории и иных аналогичных структурных подразделениях организации; - ежемесячно - в цехе, отделе, иных аналогичных структурных подразделениях организации; - ежеквартально - в организации в целом. Результаты контроля записываются в журналы контроля за состоянием охраны труда |
Типовая инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51. Комментарии см. здесь |
Проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда работниками: рекомендация или обязанность для нанимателя |
| Обеспечение безопасности производственного оборудования | Производственное оборудование должно обеспечивать безопасность работающих при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при соблюдении требований (условий, правил), предусмотренных эксплуатационной документацией. Нанимателю необходимо своевременно выполнять модернизацию производственного оборудования с целью обеспечения требований охраны труда, выполнять требования по охране труда, установленные технологической документацией оборудования |
Статья 35 Закона об охране труда; межгосударственный стандарт ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности»; глава 8 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 |
Расчет оценки состояния охраны труда в организации |
| Обеспечение безопасности производственных процессов | Нанимателю необходимо выполнять требования по охране труда, содержащиеся в технологической документации | Абзац 2 части первой ст.17 Закона об охране труда; межгосударственный стандарт ГОСТ 12.3.002-75 «Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности»; глава 7 Межотраслевых общих правил по охране труда |
|
| Обеспечение безопасности зданий и сооружений | Здания должны эксплуатироваться в соответствии с правилами технического обслуживания, содержания и ремонта зданий, отражающих их специфику и режим эксплуатации, разработанными и утвержденными соответствующими органами отраслевого управления. В обязанности нанимателя входит проведение осмотров зданий и сооружений, а также проведение обслуживания и ремонта |
Абзац 2 части первой ст.17 Закона об охране труда; технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748; технический кодекс установившейся практики «Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок проведения» (ТКП 45-1.04-14-2005 (02250)) (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.10.2005 № 262). От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 марта 2021 г. действуют СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений», утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64; Межотраслевые правила по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2011 № 141 |
|
| Обеспечение в установленном порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Разработка и реализация мер по их профилактике | При несчастном случае на производстве работники принимают меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения. При планировании и разработке мероприятий по охране труда предусматривается профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
Абзац 7 части первой ст.17 Закона об охране труда; Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30; п.8 Инструкции № 111 |
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2015 № 654 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30». Новое в Правилах расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 6 сентября 2015 года. Оформляем акт о несчастном случае на производстве формы Н-1. Общий порядок расследования несчастного случая на производстве |
01.09.2015
Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере трудового законодательства и законодательства об охране труда