Материал помещен в архив

ПРИЕМКА НАРУЖНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Нормативное регулирование порядка приемки объектов в эксплуатацию

Законченные возведением, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом, благоустройством и подготовленные к эксплуатации объекты, в том числе очереди строительства, пусковые комплексы (за исключением садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества для этих целей), независимо от источников финансирования подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь (часть первая п.1 ст.59¹ Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», далее - Закон № 300-З).

Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716 (далее - Положение № 716).

При этом для отдельных видов объектов могут быть установлены особенности их приемки в эксплуатацию.

Например, приемка в эксплуатацию оптоволоконных линий связи (за исключением расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений)) осуществляется в порядке, определенном Положением № 716, с учетом особенностей, установленных законодательством (часть третья п.1 Положения № 716).

Такие особенности установлены Положением о порядке получения решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства вновь создаваемых и (или) реконструируемых оптоволоконных линий связи (за исключением расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений)) и вводе их в эксплуатацию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.2010 № 648.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. следует руководствоваться Положением № 648 с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 25.03.2022 № 175, изменилось название: «Положение о порядке получения решения местного исполнительного и распорядительного органа, государственного учреждения «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства вновь создаваемых и (или) реконструируемых оптоволоконных линий связи (за исключением расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений) и абонентских линий электросвязи) и вводе их в эксплуатацию».

Подобные особенности приемки могут быть установлены и в отношении иных объектов, что также следует учитывать заказчику (застройщику).

Приемка в эксплуатацию выделенных в проектной документации очередей строительства, пусковых комплексов осуществляется в порядке, предусмотренном для приемки объекта в целом, с составлением отдельных актов приемки на каждые принимаемые в эксплуатацию очередь строительства, пусковой комплекс (п.4 Положения № 716).

Варианты приемки наружных инженерных сетей и сооружений в эксплуатацию

С учетом порядка составления проектной документации, а также выделения пусковых комплексов либо очередей строительства на практике возможны следующие ситуации (варианты) приемки наружных инженерных сетей и сооружений в эксплуатацию:

1) проектная документация разработана без выделения очередей либо пусковых комплексов, и наружные инженерные сети и сооружения принимаются в эксплуатацию вместе с приемкой всего объекта строительства;

2) в проектной документации выделены очереди строительства либо пусковые комплексы, в состав которых входят в том числе и наружные инженерные сети и сооружения. В таком случае наружные инженерные сети и сооружения принимаются в эксплуатацию вместе с приемкой в эксплуатацию соответствующей очереди строительства либо пускового комплекса;

3) наружные инженерные сети и сооружения выделены в самостоятельную очередь либо пусковой комплекс. В таком случае наружные инженерные сети и сооружения принимаются в эксплуатацию как самостоятельный объект строительства.

Справочно Очередь строительства - определенная проектной документацией на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объекта часть объекта основного назначения, которая может самостоятельно эксплуатироваться и обеспечивать в числе прочего безопасность его эксплуатации, выпуск продукции, производство работ, оказание услуг, а также может включать один или несколько пусковых комплексов (абзац 23 части первой ст.1 Закона № 300-З). Пусковой комплекс - определенная проектной документацией часть объекта, предназначенная для обслуживания части объекта основного назначения, которая может самостоятельно эксплуатироваться и обеспечивать в числе прочего безопасность его эксплуатации, выпуск продукции, производство работ, оказание услуг (абзац 29 части первой ст.1 Закона № 300-З).

Аналогичные определения установлены и техническими нормативными правовыми актами в строительстве.

Документальное оформление приемки в эксплуатацию наружных инженерных сетей и сооружений

Приемка в эксплуатацию объектов оформляется актом приемки объекта в эксплуатацию по формам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства (часть первая п.6 Положения № 716).

Формы актов при приемке объекта в эксплуатацию утверждены приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.10.2012 № 339 (далее - приказ № 339).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 февраля 2019 г. приказ № 339 утратил силу приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 05.02.2019 № 26.

Заказчику (застройщику) следует иметь в виду, что в том случае, если наружные инженерные сети и сооружения не принимаются в качестве самостоятельного объекта строительства, то в акте приемки в эксплуатацию объекта, законченного возведением, реконструкцией, реставрацией, благоустройством (форма которого утверждена приказом № 339), самостоятельные объекты учета (в том числе наружные инженерные сети и сооружения), которые отражены в бухгалтерском учете заказчика (застройщика) на счете 08 «Вложения в долгосрочные активы» в соответствии с требованиями Инструкции о порядке формирования стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.05.2007 № 10, не выделяются и не указываются.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 февраля 2019 г. следует руководствоваться формой акта приемки в эксплуатацию объекта строительства, в том числе очередей строительства, пусковых комплексов, законченного возведением, реконструкцией, в том числе тепловой модернизацией, реставрацией, благоустройством, согласно приложению 2 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.12.2018 № 40.

В п.1 акта указывается только наименование объекта строительства, которое соответствует наименованию объекта строительства, указанному в проектной документации, то есть общее наименование объекта строительства.

При приемке в эксплуатацию объект оценивается приемочной комиссией по определенным критериям качества, к которым в том числе относятся:

• соответствие объекта утвержденной проектной и разрешительной документации;

• соответствие выполненных на объекте строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, примененных материалов и изделий требованиям технических нормативных правовых актов;

• соответствие исполнительной документации выполненным строительно-монтажным работам и требованиям технических нормативных правовых актов;

• достижение предусмотренных проектной документацией технико-экономических показателей;

• соответствие объекта требованиям нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, эксплуатационной надежности;

• готовность инженерной инфраструктуры обеспечивать подачу и отведение ресурсов в объемах, предусмотренных проектной документацией (часть первая п.5 Положения № 716).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 апреля 2017 г. введен дополнительный критерий оценки качества принимаемого в эксплуатацию объекта - создание безбарьерной среды на объекте с учетом требований технических нормативных правовых актов и проектной документации (абзац 8 части первой п.5 Положения № 716, в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.10.2016 № 816).

Справочно Инженерная инфраструктура - совокупность инженерных сетей, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, обеспечивающих подачу ресурсов (вода, энергия, информация и другие коммуникации) на объекты потребления и в случае необходимости отведение использованных ресурсов (абзац 16 части первой ст.1 Закона № 300-З).

Сделать вывод о том, что инженерные сети действительно возведены и приняты в эксплуатацию, можно из документации, которая прилагается к акту приемки.

Приказом № 339 утвержден перечень документации, представляемой приемочной комиссии генеральным подрядчиком (подрядчиком), в состав которой входят в том числе:

• комплект рабочих чертежей на возведение, реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию, благоустройство предъявляемого к приемке объекта с подписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенными в них по согласованию с разработчиком проектной документации изменениями, сделанными лицами, ответственными за производство работ;

• акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования, акты испытаний технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств;

• акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

• журналы производства работ и авторского надзора разработчика проектной документации, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

Приказом № 339 также утвержден перечень документации, представляемой приемочной комиссии заказчиком, в состав которой входят в том числе:

• исполнительные чертежи инженерных сетей, топографических планов, совмещенных со сводным планом инженерных сетей в границах работ объекта строительства;

• справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи и другие обеспечат нормальную эксплуатацию объекта;

• акт комплексного опробования смонтированного оборудования;

• заключения органов государственного надзора о соответствии объекта, принимаемого в эксплуатацию, утвержденной проектной документации.

Акт приемки в эксплуатацию объекта, законченного возведением, реконструкцией, реставрацией, благоустройством, а также прилагаемые к нему документы, наличие которых предусмотрено требованиями законодательства, служат основанием для приемки в эксплуатацию в том числе и наружных инженерных сетей и сооружений, а также основанием для отражения хозяйственных операций по их приемке в эксплуатацию в бухгалтерском учете заказчика (застройщика).

11.08.2016

Виктор Статкевич, аудитор

По этой теме также см.:

1. Определение объектов учета при строительстве наружных инженерных сетей.

2. Формирование стоимости наружных инженерных сетей и сооружений.

3. Государственная регистрация наружных инженерных сетей и сооружений в качестве объектов недвижимого имущества.

4. Документальное оформление передачи наружных инженерных сетей.

5. Определение даты принятия инженерных сетей и сооружений к бухгалтерскому учету в качестве объекта основных средств.

6. Строительство наружных инженерных сетей в качестве временных (титульных или нетитульных) зданий и сооружений.

7. Бухгалтерский учет затрат по строительству наружных инженерных сетей и сооружений.