Приказ и распоряжение: сходства и отличия

Татьяна Пупкевич
экономист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

07.07.2022

Обратите внимание!

С 1 июля 2024 г. вступила в силу новая редакция (от 10.01.2024 № 2) Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4.

В ближайшее время материал будет приведен в соответствие с нормами новой редакции.

Приказ и распоряжение - это распорядительные документы организации. Разобрались, чем они схожи и чем отличаются.

Организации наделены правом принимать (издавать) только те распорядительные документы (приказы, распоряжения, указания, постановления, решения), которые предусмотрены законодательством, уставами или положениями о них (п.10 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4).

Отличительные признаки	Приказ	Распоряжение
Понятие	Правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия, для разрешения основных задач, стоящих перед организацией. Приказы издаются также в случаях, когда необходимо: - довести требования директивных документов вышестоящих организаций до сведения подчиненных лиц и подчиненных (входящих в состав, систему) организаций; - наметить конкретные мероприятия по их выполнению; - определить ответственных лиц и сроки выполнения этих мероприятий (п.93 Инструкции № 4)	Правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации (коллегиального органа управления) для решения оперативных вопросов основной деятельности. Не допускается издание распоряжений в случаях, когда необходимо документально оформить управленческое решение по основным принципиальным задачам, стоящим перед организацией. В этих случаях должны издаваться постановления, решения, приказы (п.94 Инструкции № 4)
Виды	Приказы и распоряжения, издаваемые в организациях, подразделяются на три вида: - по основной деятельности; - по личному составу; - по административно-хозяйственным вопросам (ч.1 п.98 Инструкции № 4). Обратите внимание! Не допускается объединение в одном распорядительном документе вопросов основной деятельности и по личному составу (ч.2 п.98 Инструкции № 4)
Правила оформления:
бланк	На общем бланке или специальном бланке (при их значительном объеме) (гл.3 Инструкции № 4)
текст	Распорядительная часть приказа начинается словом «ПРИКАЗЫВАЮ». Распорядительное слово «ПРИКАЗЫВАЮ» может использоваться в текстах сложных по структуре приказов по личному составу (ч.6, 9 п.99 Инструкции № 4). Дополнительно по теме Какие приказы относятся к сложным по структуре? Необходимо ли использовать слово «ПРИКАЗЫВАЮ» в приказе, который состоит из пунктов, начинающихся словами «Принять», «Уволить», «Перевести»?	Распорядительная часть распоряжения - «ОБЯЗЫВАЮ» или «ПРЕДЛАГАЮ». Слово «ПРЕДЛАГАЮ» используется в случае, если исполнителя нельзя обязать выполнять действия, не входящие в его обязанности в соответствии с занимаемой должностью. При оформлении распоряжений распорядительное слово может отсутствовать. В этом случае в конце констатирующей части ставится двоеточие, а исполнитель (должностное лицо или структурное подразделение) указывается в дательном падеже (ч.6-8 п.99 Инструкции № 4)
	В остальном правила оформления текста документа одинаковы - п.99-102, гл.5, 6 Инструкции № 4
Формы в УСОРД	1. Приказ о реорганизации организации. 2. Приказ о ликвидации организации и создании ликвидационной комиссии (ликвидатора). 3. Приказ по основной деятельности. 4. Приказ о распределении обязанностей между руководством. 5. Приказ о внесении изменений в должностную(ые) (рабочую(ие)) инструкцию(ии). 6. Приказ о внесении изменений в штатное расписание и др.	1. По вопросам основной деятельности. 2. По административно-хозяйственным вопросам. 3. О приеме на работу (назначении на должность). 4. О переводе на другую работу. 5. О перемещении на новое рабочее место. 6. О заключении нового трудового договора (контракта). 7. О переводе работника на контрактную форму найма. 8. О продлении трудового договора (контракта). 9. Об увольнении с работы (освобождении от занимаемой должности). 10. О предоставлении отпуска. 11. Об отзыве работника из отпуска. 12. О поощрении (для одного мотива поощрения). 13. О поощрении (для разных мотивов поощрения). 14. О наложении дисциплинарного взыскания (для одного вида нарушения). 15. О наложении дисциплинарного взыскания (для разных видов нарушения). 16. О командировании
	Справочно Правомерно ли использовать формы документов, приведенные в унифицированной системе организационно-распорядительной документации, утв. приказом Департамента по архивам и делопроизводству Минюста от 28.11.2019 № 41, см. здесь
Регистрация документов	Регистрация распорядительных документов осуществляется по видам отдельно от других внутренних документов. Распорядительные документы по основной деятельности, по личному составу, по административно-хозяйственным вопросам регистрируются отдельно. Распорядительные документы по личному составу, для которых актами законодательства установлены разные сроки хранения, регистрируются отдельно. Распорядительные документы определенной разновидности при их значительном объеме допускается регистрировать отдельно. Например, отдельно могут регистрироваться приказы о внесении изменений в штатное расписание, приказы о командировании, о предоставлении отпусков и др. (подп.142.3 п.142 Инструкции № 4)
Регистрационный индекс	Регистрационным индексом распорядительного документа является порядковый регистрационный номер, присваиваемый ему в пределах делопроизводственного года. Регистрационным индексом распорядительного документа (приказа, распоряжения) по личному составу является порядковый регистрационный номер, присваиваемый ему в пределах делопроизводственного года, дополненный: - литерой «к» (для документов 75-летнего срока хранения) или - «л» (для документов 3-летнего срока хранения) (подп.142.4 п.142 Инструкции № 4)
Формирование дел	Распорядительные документы группируются в дела по видам и систематизируются в порядке возрастания номеров. Приказы и распоряжения по основной деятельности, по личному составу и по административно-хозяйственным вопросам группируются в отдельные дела и систематизируются в порядке возрастания их номеров. Приказы и распоряжения по личному составу группируются в отдельные дела в зависимости от сроков их хранения. Распорядительные документы определенной разновидности, регистрируемые отдельно в соответствии с требованиями подп.142.3 и 142.4 п.142 Инструкции № 4, группируются в отдельные дела (п.172 Инструкции № 4)
Аналитические материалы по теме	1. Если распорядительная часть приказа состоит из нескольких пунктов и в них есть подпункты, какой интервал используем между ними - одинарный? 2. Можно ли в номер приказа по основной деятельности включить номер дела по номенклатуре, например: 1-4/107? 3. Обязательно ли в шапке приказа о приеме на работу (увольнении) указывать фамилию работника, если приказ издан для одного работника? 4. На предприятии приказы издаются за один день: перевод, прием, увольнение, работа в выходной день, продление контрактов и т. п. Все приказы имеют общее название: «По личному составу». Отделу кадров не раз рекомендовалось разбивать их по функциям: «О приеме на работу», «О продлении контрактов» и т. д. На предприятии более 350 работников, поэтому приказы получаются объемными, в них сложно ориентироваться. Есть ли в нормативной базе ограничения по содержанию приказа? Допустимо ли писать такие объемные приказы и не является ли это нарушением? 5. Даты приема и издания приказа о приеме на работу должны совпадать? 6. Правильно ли в одном приказе оформить несколько параграфов с разными распоряжениями по разным темам?	1. Ведомственная проверка (управление образования) указала на незаконность использования в управлении колледжем таких документов, как распоряжения директора. Могут ли в учреждении образования издаваться распоряжения? Если да, то в каких случаях?

Дополнительно по теме

• Всё по одной теме. Оформление документов в организации.