Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

РАСХОДЫ НА ПИТАНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

Приемка и документальное оформление поступления продуктов питания

Основные правила приемки товаров

Приемка и документальное оформление поступления продуктов питания осуществляются в учреждениях здравоохранения, осуществляющих расходы на питание при самостоятельном приобретении продуктов и приготовлении блюд.

Учреждение здравоохранения должно обеспечить установленный действующим законодательством порядок закупок продуктов питания.

Приемка продуктов питания по количеству и качеству проводится в целях подтверждения выполнения продавцом обязательств по их поставке в количестве и качестве, соответствующих условиям договора.

Документальное оформление поступления продуктов питания на склад учреждения здравоохранения аналогично документальному оформлению поступления других материальных запасов.

Принятый покупателем товар должен быть им осмотрен в срок, определенный законодательством, договором поставки. В этот же срок покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законодательством или договором поставки, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (п.2 ст.483 Гражданского кодекса РБ).

Общий порядок и правила приемки товаров по количеству и качеству по договорам (включая внешнеторговые договоры) купли-продажи или мены, а также условия, необходимые для проведения объективной и достоверной их приемки, определены Положением о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 03.09.2008 № 1290 (далее - Положение № 1290).

Применение Положения № 1290 нельзя рассматривать как обязательное требование ко всем участникам договора, поскольку им законодатель предоставляет право выбора: использовать нормы Положения № 1290 или разработать свои правила и включить их в договор. Положение № 1290 не исключает возможности установления в отдельных отраслях экономики специфики, учитывающей особенности приемки некоторых групп товаров.

Рассмотрим основные правила приемки товаров, установленные Положением № 1290.

Отгружая товар покупателю, продавец оформляет транспортные документы (товарно-транспортные накладные, путевые листы и др.). На каждое грузовое место продавцом составляются сопроводительные документы (счет-фактура, спецификация, опись, упаковочный ярлык, кипная карта и др.), свидетельствующие о наименовании и количестве товара, соответствующего этому грузовому месту (п.18 Положения № 1290).

Положением № 1290 установлены сроки приемки товаров. Например, приемка товара в исправной закрытой таре по массе нетто и количеству товарных единиц в каждом грузовом месте производится одновременно со вскрытием тары, но не позднее 10 дней, а по скоропортящемуся товару - не позднее 24 ч с момента доставки груза продавцом либо при вывозе груза самим покупателем со склада продавца. Приемка товара по качеству на складе покупателя производится при поступлении товара из населенного пункта, в котором находится покупатель, - не позднее 10 дней, из другого населенного пункта - не позднее 20 дней, а при поступлении скоропортящегося товара - не позднее 24 ч после его получения от перевозчика или поступления на склад покупателя (пп.15, 16 Положения № 1290).

В случае обнаружения в ходе приемки недостачи товара, несоответствия отдельных грузовых мест массе брутто, указанной в транспортных или сопроводительных документах, несоответствия качества, маркировки поступившего товара, тары или упаковки требованиям технических нормативных правовых актов, образцам (эталонам), договору покупатель обязан оформить факт выявленной недостачи (выявленного несоответствия) актом, подписанным лицами, производившими приемку товара. Установленный срок приемки прерывается для обязательного вызова представителя продавца (п.25 Положения № 1290).

Обратите внимание! Прерванный срок приемки для обязательного вызова представителя продавца продолжает исчисляться после возобновления приемки с участием продавца (иного представителя). Общая продолжительность приемки товаров не должна превышать установленный Положением № 1290 срок (п.17 Положения № 1290).

Особенности приемки товаров по качеству

Приемка товаров по качеству осуществляется в случаях, когда договором и (или) актами законодательства установлены требования к качеству и (или) безопасности товаров либо такая приемка предусмотрена договором, что в полной мере относится к продуктам питания. Кроме того, приемка товаров по качеству должна проводиться при получении товаров с нарушением контрольного обеспечения их сохранности и (или) при наличии признаков их порчи или повреждения (течи, боя и других) (части первая и вторая п.27 Положения № 1290).

При приемке товаров по качеству одновременно проверяются тара и упаковка, маркировка на таре (упаковке) и товарах (при необходимости), выполнение иных условий, направленных на обеспечение сохранности и целостности товаров, на соответствие требованиям, установленным техническими нормативными правовыми актами и (или) другими обязательными правилами упаковки, маркировки, хранения и перевозки данных товаров.

В процессе приемки товаров по качеству также проверяется их комплектность (п.28 Положения № 1290).

Допускается проведение проверки качества товаров покупателем после проведения их приемки, в т.ч. в процессе хранения, использования в производственных процессах (при выявлении скрытых недостатков (дефектов) товаров, которые не могли быть обнаружены при проверке по качеству, обычно применяемой в процессе приемки данного вида товара). Выявленные скрытые недостатки отражаются в акте, который составляется покупателем в течение 24 ч с момента их обнаружения. Акт о скрытых недостатках предъявляется в сроки, установленные законодательством или договором. Если для участия в составлении акта вызывается представитель продавца, то к установленному сроку добавляется время, необходимое для его приезда (п.30 Положения № 1290).

Составление акта приемки товаров по количеству и качеству

Если при приемке товаров по количеству и качеству будут выявлены недостача товара или его ненадлежащее качество, то результаты приемки оформляются актом, составляемым в день их выявления (п.39 Положения № 1290). Акт подписывается всеми лицами, участвующими в приемке товаров. Перед подписью лиц, участвующих в приемке, указывается о предупреждении этих лиц об ответственности за подписание акта, содержащего данные, не соответствующие действительности (части первая и четвертая п.41 Положения № 1290).

Акт утверждается руководителем юридического лица, осуществлявшего приемку товаров, не позднее следующего дня после составления акта. Если приемка товаров производилась в выходной или праздничный день, акт приемки утверждается в первый рабочий день после выходного или праздничного дня (п.43 Положения № 1290).

Лицо, выразившее несогласие с содержанием акта, обязано изложить в письменном виде свое мнение (прилагается к акту), о чем в акте делается соответствующая отметка. При отказе лица, принимавшего участие в приемке товаров, от подписания акта в нем делается об этом запись (части вторая и третья п.41 Положения № 1290).

Форма акта Положением № 1290 не утверждена. В п.40 Положения № 1290 содержится лишь перечень сведений, которые должны быть отражены в акте. К акту прилагаются документы, предусмотренные п.44 Положения № 1290.

Справочно Для самостоятельной разработки организацией формы акта приемки по количеству и качеству рекомендуем воспользоваться формой акта приемки продукции (товаров) по количеству и качеству.

Первичная документация по оприходованию продуктов питания

Первичная документация, оформляемая при поступлении в учреждение здравоохранения продуктов питания, аналогична первичной документации при поступлении других материальных запасов.

При отсутствии расхождений материальные запасы приходуются по документам поставщиков (товарно-транспортным накладным, товарным накладным и др.). Основанием для списания у поставщиков и оприходования у получателя продуктов питания являются товарно-транспортная накладная (ТТН-1) и товарная накладная (ТН-2) (часть первая п.2 Инструкции по заполнению типовых форм первичных учетных документов ТТН-1 «Товарно-транспортная накладная» и ТН-2 «Товарная накладная», утвержденной постановлением Минфина РБ от 18.12.2008 № 192).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 сентября 2016 г. постановлением Минфина РБ от 30.06.2016 № 58 установлены новые формы товарно-транспортной накладной ТТН-1 и товарной накладной ТН-2, а также утверждена Инструкция о порядке их заполнения.

Если при приемке материальных запасов установлены количественные (недостачи или излишки) и качественные расхождения с данными сопроводительных документов поставщиков, они приходуются на склад организации на основании сопроводительных документов с учетом акта приемки по количеству и качеству.

Бюджетные организации в тех случаях, когда имеются расхождения с данными документов поставщика, составляют акт приемки по форме 429. Акт составляется в двух экземплярах приемочной комиссией с участием заведующего складом и представителя от поставщика или незаинтересованной организации. Один экземпляр акта используется для учета принятых материальных ценностей, другой - для направления претензионного письма поставщику (п.5 Методических указаний о порядке учета материальных запасов учреждениями и организациями, состоящими на бюджете, утвержденных Минфином РБ от 11.12.1997 № 59 (далее - Методические указания № 59)).

Акт приемки запасов не входит в перечень первичных учетных документов, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 24.03.2011 № 360. Следовательно, его форма может разрабатываться и утверждаться организациями самостоятельно (приказом руководителя) (часть вторая подп.1.3 п.1 Указа Президента РБ от 15.03.2011 № 114 «О некоторых вопросах применения первичных учетных документов» (далее - Указ № 114)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. Указ № 114 на основании Указа Президента РБ от 21.07.2014 № 361 утратил силу. Требования к первичным учетным документам определены ст.10 Закона РБ от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности».

Документальное оформление отпуска продуктов питания со склада

Отпуск продуктов питания со склада в пищеблок (кухню) для приготовления пищи производится ежедневно. Количество продуктов по наименованиям, которое необходимо получить со склада учреждения здравоохранения, определяется исходя из количества пациентов за предыдущий день на основании сводных сведений о наличии пациентов, состоящих на питании (далее - сводные сведения) (приложение 7 к Инструкции об организации диетического питания в государственных организациях здравоохранения, утвержденной постановлением Минздрава РБ от 29.08.2008 № 135 (далее - Инструкция № 135)), и меню-требований на выдачу продуктов питания (далее - меню-требование), составляемых на основании сводных сведений, меню и действующих норм среднесуточного набора пищевых продуктов (часть первая п.30 Инструкции № 135).

До 30 августа 2011 г. для оформления отпуска продуктов питания со склада в пищеблок учреждения здравоохранения имели возможность использовать форму меню-требования, утвержденную постановлением Минздрава РБ от 29.06.2004 № 27 (приложение 12). Однако данное постановление признано утратившим силу постановлением Минздрава РБ от 09.08.2011 № 79, поэтому учреждения здравоохранения обязаны разработать и утвердить такую форму самостоятельно (приказом руководителя), предусмотрев в ней обязательные сведения (реквизиты), установленные подп.1.4 п.1 Указа № 114.

Инструкцией № 135 не предусмотрена возможность питания за плату сотрудников учреждения здравоохранения.

Формирование сводных сведений

Палатные медицинские сестры ежедневно подают сведения о количестве пациентов старшей медицинской сестре отделения (по какой форме, в Инструкции № 135 не уточняется).

Старшая медицинская сестра отделения составляет сведения о наличии пациентов (приложение 5 к Инструкции № 135), состоящих на питании на 9:00, с уточнением количества больных по состоянию на 15:00. Количество пациентов в отделении сверяется с данными приемного покоя. Если пациентам назначается полное энтеральное питание, об этом указывается в сведениях, но эти больные не включаются в число пациентов, состоящих на питании. Сведения подписываются заведующим отделением, старшей медицинской сестрой, специалистами медицинской статистической службы и передаются на пищеблок (кухню) (п.25 Инструкции № 135).

Сведения о количестве пациентов, поступивших после 15:00 текущего дня и до 6:00 следующего дня, формируются в приемном отделении стационара (достоверность этих сведений обязаны обеспечить дежурная медсестра приемного отделения и ответственный дежурный врач стационара) и передаются на пищеблок (кухню) к 6:00. Такие сведения оформляются порционным требованием (форма этого документа не утверждена, реквизиты его не названы) (п.26 Инструкции № 135).

На основании сведений отделений о наличии больных, поступивших на пищеблок (кухню), медицинская сестра-диетолог учреждения здравоохранения составляет сводные сведения о наличии пациентов, состоящих на питании, т.е. в целом по учреждению здравоохранения (п.29 Инструкции № 135).

Составление меню-требования

Если пациенту назначается индивидуальное и (или) дополнительное питание, в отделении оформляется заказ на индивидуальное и (или) дополнительное питание в двух экземплярах, который подписывается лечащим врачом, заведующим отделением и утверждается руководителем учреждения здравоохранения. Первый экземпляр передается на пищеблок (кухню), второй сохраняется в истории болезни (п.27 Инструкции № 135).

На основании сводных сведений и сводного меню (включая меню по заказам на индивидуальное и дополнительное питание) медицинская сестра-диетолог при участии заведующего производством (шеф-повара) под руководством врача, ответственного за организацию лечебного питания, ежедневно составляет меню-требование в двух экземплярах. Если в учреждении здравоохранения питание организовано по различным нормам среднесуточного набора пищевых продуктов, меню-требование составляется по каждой норме.

Медицинская сестра-диетолог указывает в меню-требовании количество пищевых продуктов каждого наименования, необходимое для одной порции данного блюда, и осуществляет контроль за выполнением утвержденных норм среднесуточного набора продуктов на одного пациента.

Меню-требование вместе со сводными сведениями передается в бухгалтерию. Работник бухгалтерии рассчитывает и проставляет в меню-требовании количество пищевых продуктов каждого наименования, необходимое для приготовления всех порций данного блюда, и общее количество пищевых продуктов каждого наименования по меню-требованию.

Определено, что количество отдельных наименований продуктов питания для приготовления одной порции каждого блюда медицинская сестра-диетолог проставляет в числителе, а количество отдельных наименований продуктов, необходимых для приготовления всех порций данного блюда, работник бухгалтерии проставляет в знаменателе.

Меню-требование подписывается врачом, ответственным за организацию лечебного питания, бухгалтером, заведующим производством (шеф-поваром, поваром) и утверждается главным врачом учреждения здравоохранения или его заместителем по медицинской части.

Если питание организовано по одной норме среднесуточного набора пищевых продуктов, на основании меню-требования производится выдача пищевых продуктов со склада (кладовой) на пищеблок (кухню). Первый экземпляр меню-требования с росписью шеф-повара в получении пищевых продуктов остается у кладовщика, второй - у шеф-повара (повара). Кладовщик передает меню-требование в бухгалтерию.

В учреждениях здравоохранения, где питание организовано по различным нормам среднесуточного набора продуктов питания, выдача продуктов со склада (кладовой) на пищеблок (кухню) производится по требованию на выдачу пищевых продуктов со склада (кладовой), которое выписывается на основании итоговых данных меню-требования. Напомним, форма требования на выдачу пищевых продуктов со склада (кладовой) утверждена Инструкцией № 135 согласно приложению 8.

Меню-требования, ведомость учета отпуска отделениям рационов питания пациентов, требования на выдачу пищевых продуктов со склада (кладовой) поступают в бухгалтерию и служат основанием для списания пищевых продуктов на расходы учреждения здравоохранения. Ведомость учета отпуска отделениям рационов питания пациентов должна быть увязана по количеству блюд с меню-требованиями.

В случае изменения количества пациентов по сравнению с данными на 9:00 и 15:00 предыдущего дня, указанными в меню-требовании, свыше трех человек медицинская сестра-диетолог составляет расчет изменения потребности в пищевых продуктах для блюд базовой диеты (пп.30-32 Инструкции № 135). Что происходит дальше в связи с такой ситуацией, в Инструкции № 135 не определено. По мнению автора, излишне полученные продукты надо возвратить из пищеблока на склад, а при обратной ситуации - дополучить их со склада.

В учреждении здравоохранения должен вестись анализ расходов денежных средств на питание в расчете на одного пролеченного пациента и на один койко-день, а также анализ выполнения натуральных норм питания.

Учет продуктов питания на складе и в пищеблоке

На основании названных выше первичных приходных и расходных документов заведующий складом ведет количественный учет по наименованиям, номенклатурным номерам, сортам продуктов питания в книге складского учета материальных ценностей формы М-17 или на карточках такого же названия формы М-17А (часть вторая п.4 Методических указаний № 59). Данные формы утверждены постановлением Минфина РБ от 08.02.2005 № 15 «Об утверждении Инструкции о порядке организации бухгалтерского учета бюджетными организациями и централизованными бухгалтериями, обслуживающими бюджетные организации» (далее - Постановление № 15) (приложения 26, 44). После этого все документы (приходные и расходные) в установленные сроки заведующий складом сдает в бухгалтерию учреждения здравоохранения (абзац 4 п.10 Постановления № 15).

Бухгалтерия систематически проверяет своевременность, полноту и правильность ведения складского учета, производит сверку данных складского и бухгалтерского учета (часть третья п.4 Методических указаний № 59). Правильность выведенных материально ответственными лицами остатков подтверждается подписью бухгалтера (с указанием даты проведения сверки) в книге складского учета материальных ценностей.

Инвентаризация продуктов питания в учреждениях здравоохранения проводится не менее одного раза в квартал (часть вторая п.39 Инструкции № 135).

На материально ответственных лиц возлагается обязанность контролировать соответствие ассортимента продуктов питания на складе (в кладовой) их действительной потребности (абзац 5 п.22 Инструкции № 135).

Организация учета и отпуска лечебного питания пациентам на пищеблоке (кухне) осуществляется медицинской сестрой-диетологом под руководством врача-диетолога (иного врача-специалиста) при участии бухгалтера и под общим контролем руководителя учреждения здравоохранения (заместителя по медицинской части) (п.24 Инструкции № 135).

Приготовление блюд в пищеблоке осуществляется в соответствии с действующими техническими нормативными правовыми актами. На каждое блюдо, приготавливаемое в учреждении здравоохранения, составляется карточка-раскладка (технологическая карта) в двух экземплярах (один экземпляр хранится в бухгалтерии, второй - у медицинской сестры-диетолога). Замена пищевых продуктов производится в соответствии с таблицами заменяемости пищевых продуктов согласно приложениям 3 и 11 к Инструкции № 135 (п.10 Инструкции № 135).

Закладка пищевых продуктов в котел производится в присутствии врача-диетолога (иного врача-специалиста, медицинской сестры-диетолога или медицинского работника со средним специальным медицинским образованием). Периодически (внезапно) закладка пищевых продуктов в котел контролируется администрацией совместно с представителями общественных организаций (совета по питанию, совета сестер и др.). Перед закладкой в котел пищевые продукты взвешиваются независимо от того, что они были получены по весу со склада (кладовой).

Вес порций готовых блюд должен соответствовать нормам их выхода. Не реже одного раза в месяц (внезапно) администрацией совместно с представителем общественных организаций и медицинской сестрой-диетологом проверяются вес и количество готовых блюд в отделениях. О результатах проверки составляется акт.

Объем супов устанавливается на основании емкости кастрюли или котла, количества порций и объема одной порции. Вес вторых блюд (каши, пудинги и т.д.), гарниров определяется путем взвешивания всего количества в общей посуде с учетом веса тары и количества порций. Порционные блюда (котлеты, биточки, мясо, птица и т.д.) взвешиваются в количестве 10 порций, устанавливаются равномерность распределения и средний вес одной порции. Отклонения веса от нормы не должны превышать 3 % в меньшую сторону.

Определены случаи, в которых можно изменить выход готовых блюд. Если приготавливаются блюда, в состав которых входят продукты с ограниченным сроком годности, такие продукты расходуются на приготовление блюд полностью. В результате увеличивается или уменьшается закладка данного продукта, а, следовательно, и выход блюда. При использовании продукции в стеклянной, жестяной таре, тетрапаках, полиэтиленовой мелкофасовочной упаковке, срок годности которой после вскрытия упаковки ограничен, данная продукция также расходуется для приготовления блюд полностью до единицы упаковки с последующим изменением выхода блюда (п.33 Инструкции № 135).

Выдача отделениям рационов питания производится на основании ведомости учета отпуска отделениям рационов питания пациентов (приложение 9 к Инструкции № 135), которая заполняется медицинской сестрой-диетологом в одном экземпляре. При выдаче завтраков, обедов и ужинов работники отделений расписываются в их получении. Ведомость подписывается медицинской сестрой-диетологом и заведующим производством (шеф-поваром), а затем передается в бухгалтерию (п.36 Инструкции № 135).

Документальное оформление услуг по питанию, оказываемых организациями общественного питания

Порядок оказания услуг по питанию пациентов и расчетов между предприятием общественного питания и учреждением здравоохранения определяется договором.

На основании сводных сведений о наличии пациентов, состоящих на питании (о порядке формирования сводных сведений см. выше), учреждение здравоохранения ежедневно делает заявку организации общественного питания на приготовление блюд каждого наименования в соответствии с меню по видам диет.

Организация общественного питания ежедневно оформляет два документа: раздаточную ведомость на отпуск рационов питания пациентам (далее - раздаточная ведомость) и товарно-транспортную накладную или товарную накладную.

По раздаточной ведомости осуществляется отпуск готовых блюд материально ответственным лицам отделений учреждения здравоохранения. Материально ответственные лица обязаны проверить соответствие количества и веса получаемых ими блюд количеству и весу блюд, указанным в раздаточной ведомости, расписаться в их получении (с указанием имени, отчества и фамилии).

В товарно-транспортной накладной (товарной накладной) указывается наименование готовых блюд, количество готовых блюд, отпускная цена одного блюда и общая сумма. Товарно-транспортная накладная (товарная накладная) с прилагаемой к ней раздаточной ведомостью передаются в бухгалтерию учреждения здравоохранения. Работники бухгалтерии учреждения здравоохранения проверяют соответствие количества блюд, указанных в товарно-транспортной накладной (товарной накладной), с раздаточной ведомостью и сводными сведениями о наличии пациентов, состоящих на питании.

Товарно-транспортная накладная (товарная накладная) и раздаточная ведомость являются основанием для отражения в учете фактических расходов учреждения здравоохранения по элементу «Продукты питания» (код 1.10.03.04).

Работники бухгалтерии организации общественного питания и учреждения здравоохранения ежемесячно осуществляют сверку расчетов за отпущенные рационы питания пациентам, результаты которой оформляются актом (п.38 Инструкции № 135).

Справочно Дополнительно на данную тему предлагаем изучить статью этого же автора: • «Расходы на питание в учреждениях здравоохранения. Основные положения»; • «Расходы на питание в учреждениях здравоохранения. Бухгалтерский учет продуктов питания и услуг по питанию, оказываемых организациями общественного питания».

20.01.2014

Анна Чернюк, доцент Белорусского государственного экономического университета