УТВЕРЖДАЮ ___________________________ (подпись, должность, инициалы, фамилия руководителя заказчика) «___» _______________ 20___ г.

РЕГЛАМЕНТ (примечание)
работы конкурсной комиссии по проведению процедур запроса ценовых предложений
в ______________________________________________

(наименование заказчика)

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», Положением о порядке закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утвержденным от ____________, и регулирует порядок работы конкурсной комиссии по проведению процедур запроса ценовых предложений в _______________________________________ (далее - заказчик).

1.2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и их определения:

1.2.1. документация о закупке - документ, содержащий исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках закупки, а также об условиях и процедуре проведения процедуры запроса ценовых предложений;

1.2.2. процедура запроса ценовых предложений - конкурентная процедура закупки, представляющая собой способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при которой победителем признается участник, предложивший наименьшую цену предложения и соответствующий требованиям и условиям законодательства, документации о закупке;

1.2.3. ценовое предложение - комплект документов по запросу ценовых предложений, подготовленный участником в соответствии с законодательством, документацией о закупке;

1.2.4. цена товаров (работ, услуг) - стартовая (ориентировочная либо предельная) цена товаров (работ, услуг), заявленная заказчиком на дату принятия решения о проведении процедуры закупки, включающая предполагаемую общую сумму выплат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) за поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), расходы на перевозку, страхование, налог на добавленную стоимость и другие налоги, сборы (пошлины), иные обязательные платежи, уплачиваемые заказчиком в связи с осуществлением закупки;

1.2.5. участник - лицо, принимающее участие в процедуре запроса ценовых предложений и представившее свое ценовое предложение;

1.2.6. участник-победитель - лицо, принимающее участие в процедуре запроса ценовых предложений и получившее от заказчика предложение о заключении договора по результатам процедуры закупки;

1.2.7. локальные правовые акты - приказы, распоряжения, положения, инструкции, в том числе должностные, регламенты, утвержденные заказчиком;

1.2.8. конкурсная комиссия - постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком для проведения процедуры запроса ценовых предложений и определения его победителя;

1.2.9. ответственное лицо - работник заказчика (член конкурсной комиссии), к компетенции которого относится предмет закупки (приобретение товаров, работ, услуг);

1.2.10. процедура снижения цены - процедура, при проведении которой участник вправе повысить предпочтительность своего ценового предложения путем добровольного снижения цены;

1.2.11. процедура закупки - регламентированная законодательством и локальными правовыми актами последовательность действий заказчика и конкурсной комиссии по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) от принятия решения о проведении процедуры закупки до заключения договора либо отмены процедуры закупки или признания ее несостоявшейся;

1.2.12. техническое задание - документ, содержащий требования к качеству, техническим характеристикам товара (работы, услуги), его безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям заказчика.

1.3. В случае коллизии (расхождения) настоящего Регламента и законодательства Республики Беларусь применяются правила, установленные законодательством.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

2.1. В целях организации и проведения процедуры запроса ценовых предложений заказчик создает конкурсную комиссию в количестве не менее пяти человек, руководство конкурсной комиссией осуществляется ее председателем.

Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность до момента заключения договора по результатам проведения процедуры закупки либо ее отмены или признания процедуры закупки несостоявшейся.

Конкурсная комиссия может создаваться в качестве временного органа для проведения одной процедуры закупки или для постоянной работы по организации и проведению процедур закупок.

В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется законодательством Республики Беларусь и локальными правовыми актами.

Решение о создании временной конкурсной комиссии принимается после либо вместе с решением о проведении процедуры закупки до размещения (публикации) приглашения о ее проведении и (или) направления приглашений участникам.

Персональный состав конкурсной комиссии формируется заказчиком и утверждается его руководителем.

При необходимости по решению государственного органа (организации) персональный состав конкурсной комиссии, формируемый подчиненным ему (входящим в его состав (систему)) заказчиком, может согласовываться с таким органом (организацией) (комментарий 1).

В состав конкурсной комиссии включаются работники заказчика, в число которых входят бухгалтер, экономист, юрист и специалисты по предмету заказа, а также при необходимости работники соответствующего профиля других организаций и государственного органа (организации), в подчинении которых находится (в состав (систему) которых входит) заказчик (при наличии согласия такого государственного органа (организации)).

Председатель, заместитель (заместители) председателя и секретарь конкурсной комиссии назначаются при утверждении персонального состава конкурсной комиссии (комментарий 2).

2.2. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

- физические лица, лично заинтересованные в результатах процедур запроса ценовых предложений, в том числе физические лица, подавшие предложения на участие в процедуре закупки;

- работники и иные лица, входящие в состав органов управления потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавших предложения на участие в процедурах запроса ценовых предложений;

- физические лица, на которых способны оказывать влияние потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители), в том числе физические лица, являющиеся участниками, учредителями (собственниками имущества) потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- работники кредиторов заказчика, должностные лица контролирующих (надзорных) органов.

Член конкурсной комиссии обязан уведомить ее председателя (заместителя председателя) о возникновении указанных обстоятельств и потребовать своего исключения из состава конкурсной комиссии.

2.3. Заказчик обеспечивает ознакомление членов конкурсной комиссии с законодательством Республики Беларусь в сфере закупок за счет собственных средств, локальными правовыми актами.

2.4. Члены конкурсной комиссии и эксперты, привлекаемые к участию в ее работе, не могут представлять лицам, не входящим в состав конкурсной комиссии, информацию о содержании ценовых предложений, об их оценке и сравнении, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь и локальными правовыми актами.

Член конкурсной комиссии не вправе передавать иному лицу свои полномочия на участие в деятельности комиссии.

ГЛАВА 3
ФУНКЦИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

3.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции (комментарий 3):

- оформляет и в установленном порядке утверждает документацию о закупке, техническое задание, проект договора, иные документы (при необходимости);

- размещает приглашение к участию в запросе ценовых предложений в открытом доступе в информационной системе «Тендеры», а также дополнительно рассылает его в письменной форме производителям, включенным в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), в количестве не менее десяти (при их наличии), любым иным известным комиссии потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и (или) размещает приглашение в любых средствах массовой информации;

- вскрывает конверты с ценовыми предложениями, проверяет наличие документов и сведений, установленных условиями проведения процедуры запроса ценовых предложений;

- осуществляет изучение ценовых предложений, в том числе проверяет наличие необходимых документов и сведений, проверяет соответствие ценовых предложений требованиям документации о закупке, технического задания;

- запрашивает у участников уточняющую информацию о ценовом предложении (при необходимости);

- по результатам изучения ценовых предложений предложения, соответствующие требованиям документации о закупке, технического задания, допускает к оценке, не соответствующие требованиям данных документов - отклоняет;

- проводит процедуру снижения цены предложений (если проведение данной процедуры предусмотрено локальными правовыми актами);

- осуществляет оценку предложений в порядке, предусмотренном документацией о закупке, с учетом критериев и методики, приведенных в ней, определяет участника-победителя;

- признает процедуру запроса ценовых предложений несостоявшейся (при наличии оснований);

- привлекает экспертов, экспертную комиссию, в том числе для подготовки заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений (при необходимости);

- выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь и локальными правовыми актами.

ГЛАВА 4
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

4.1. Председатель конкурсной комиссии выполняет следующие функции и обязанности (комментарий 4):

- определяет время проведения заседаний конкурсной комиссии;

- распределяет функции и обязанности между членами конкурсной комиссии;

- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

- контролирует надлежащее исполнение членами конкурсной комиссии возложенных на них функций и обязанностей, а также координирует их работу;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь в сфере закупок за счет собственных средств, локальными правовыми актами.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его замещает заместитель председателя комиссии.

4.2. Секретарь конкурсной комиссии выполняет следующие функции и обязанности:

- совместно с ответственным лицом оформляет и в установленном порядке утверждает документацию о закупке, техническое задание, проект договора, иные документы (при необходимости). Разработка этих документов включает их оформление, визирование у членов конкурсной комиссии и утверждение у руководителя заказчика;

- совместно с ответственным лицом размещает приглашение к участию в запросе ценовых предложений в открытом доступе в информационной системе «Тендеры», а также дополнительно рассылает его в письменной форме производителям, включенным в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), в количестве не менее десяти (при их наличии), любым иным известным комиссии потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и (или) размещает приглашение в любых средствах массовой информации;

- по обращению участников представляет последним (при необходимости) документацию о закупке, техническое задание, проект договора, иные документы;

- регистрирует ценовые предложения в порядке их поступления с указанием даты и времени. По требованию участника выдает ему расписку с указанием даты и времени получения данных документов;

- обеспечивает организацию заседаний конкурсной комиссии;

- оформляет и регистрирует протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- на заседаниях конкурсной комиссии осуществляет:

вскрытие конвертов с ценовыми предложениями, проверку наличия документов, установленных условиями проведения процедуры запроса ценовых предложений, оглашение содержания основных пунктов ценовых предложений;

вскрытие (оглашение) предложений участников на процедуру снижения цены;

- совместно с ответственным лицом оформляет и направляет запросы участникам (при необходимости);

- оформляет и направляет участникам приглашения для участия в процедуре снижения цены;

- оформляет и направляет участникам уведомления, в том числе о решениях конкурсной комиссии;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь в сфере закупок за счет собственных средств, локальными правовыми актами.

4.3. Иные члены конкурсной комиссии выполняют следующие функции и обязанности:

4.3.1. главный бухгалтер (комментарий 5):

- осуществляет оценку предложений участников в порядке, установленном документацией о закупке, с учетом критериев и методики, приведенных в этой документации;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь в сфере закупок за счет собственных средств, локальными правовыми актами;

4.3.2. работники иных служб выполняют функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь в сфере закупок за счет собственных средств, локальными правовыми актами.

ГЛАВА 5
ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

5.1. Работа конкурсной комиссии организуется в форме заседаний.

Заседания конкурсной комиссии проводятся и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 состава комиссии.

5.2. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании.

При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании конкурсной комиссии.

5.3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем, а также иными членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании, в день проведения заседания конкурсной комиссии.

Если кто-либо из членов конкурсной комиссии имеет особое мнение по принятому комиссией решению, то такое мнение отражается в протоколе заседания комиссии или прилагается в виде отдельного документа к этому протоколу.

5.4. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет заказчик.

5.5. Решения конкурсной комиссии, а также действия (бездействие) членов комиссии могут быть обжалованы в порядке, определенном законодательством.

5.6. Члены конкурсной комиссии и эксперты, привлекаемые к участию в ее работе, несут ответственность за свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Настоящий Регламент составлен на ____ (______________) листах, пронумерован и прошит.

6.2. Контроль за исполнением настоящего Регламента возлагается на _____________________________________________________________________________.

(должность, фамилия, инициалы)

С законодательством Республики Беларусь в сфере закупок, локальными правовыми актами ознакомлены:

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы, дата ознакомления, подпись)

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы, дата ознакомления, подпись)

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы, дата ознакомления, подпись)

Примечание. Настоящий материал подготовлен в соответствии и в развитие Положения о порядке закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, разработанного в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».