Материал помещен в архив

Служебная командировка: 5 конфликтных ситуаций

Александр Шевцов
юрист

19.08.2022

В материале рассмотрены 5 конфликтных ситуаций, когда работник:

• отказывается от служебной командировки;

• хочет вернуться из служебной командировки при ее продлении;

• не приходит на работу в день отъезда в служебную командировку или день возвращения из нее;

• не вернул неизрасходованный аванс;

• находится в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в служебной командировке.

Ситуация 1. Работник отказывается от служебной командировки

Если поручаемое задание находится в пределах трудовой функции работника и непосредственно связано с его должностными обязанностями, отказ от служебной командировки является нарушением исполнительской и трудовой дисциплины.

Справочно Под исполнительской и трудовой дисциплиной понимается обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее исполнение своих обязанностей, письменных и устных приказов (распоряжений) нанимателя, не противоречащих законодательству и локальным правовым актам (ч.2 ст.193 ТК).

Отказ работника от служебной командировки фиксируется актом.

Дополнительно по теме • Алгоритм действий нанимателя при отказе работника от служебной командировки.

Ситуация 2. Работник хочет вернуться из служебной командировки при ее продлении

Нанимателю предоставлено право направлять работника в служебную командировку без его согласия на срок до 30 календарных дней.

Направление в служебную командировку на срок свыше 30 календарных дней допускается только с согласия работника (ч.4 ст.93 ТК).

Работник не вправе отказаться от ее продления, если продолжительность срока пребывания в командировке не превышает 30 календарных дней.

Если работник самовольно, без уважительных причин принимает решение вернуться из служебной командировки до истечения установленного срока пребывания, то такое действие является дисциплинарным проступком, за совершение которого устанавливается дисциплинарная ответственность.

Дополнительно по теме • Всё по одной теме. Дисциплинарная ответственность работника.

Ситуация 3. Работник не приходит на работу в день отъезда в служебную командировку или день возвращения из нее

Днем выбытия в служебную командировку считается день отправления (выезда) поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем прибытия - день приезда указанного транспорта к месту постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 ч. включительно днем выбытия считаются текущие сутки, а с 0 ч. и позднее - последующие сутки (ч.5 ст.93 ТК).

При этом начало и конец командировки определены как день отправления (выезда) в служебную командировку и день прибытия из нее.

Время окончания работы в день выбытия определяется по договоренности с нанимателем. В случае прибытия до окончания рабочего дня вопрос о времени явки на работу в этот день решается в том же порядке (ч.6 ст.93 ТК).

Поэтому дни выезда и приезда являются командировочными, и, если наниматель не согласует с работником выход на работу, его отсутствие прогулом не будет.

При отсутствии подтверждающих документов дата прибытия к месту командировки и дата отъезда (выбытия) из него определяются нанимателем.

При командировании в пределах Республики Беларусь вопрос о ежедневном возвращении работника из места командировки к месту жительства решается нанимателем с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха и отражается в приказе (распоряжении, постановлении) нанимателя о направлении работника в командировку (ч.9, 10 п.15 Положения о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 апреля 2024 г. следует руководствоваться п.15 Положения № 176 в ред. постановления Совмина от 22.03.2024 № 218. Комментарий см. здесь.

Справочно Под временем нахождения в пути понимается при выбытии из места: • постоянной работы в командировку - время нахождения в пути, исключая день прибытия к месту командировки; • командировки к месту постоянной работы - время нахождения в пути, за исключением дня выбытия (ч.3 п.20 Положения № 176).

Ситуация 4. Работник не вернул неизрасходованный аванс

Работник, получивший денежные средства под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, обязан не позднее 15 рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки, исключая день прибытия, представить в бухгалтерскую службу юридического лица, подразделения, индивидуальному предпринимателю отчет об израсходованных суммах с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, за исключением случаев, установленных Положением № 176, и возвратить неизрасходованные денежные средства, за исключением случаев, установленных в п.1 ч.2 ст.107 ТК (п.90 Инструкции о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утв. постановлением Правления Нацбанка от 19.03.2019 № 117).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться п.1 ч.2 ст.107 ТК с учетом изменений, внесенных Законом от 29.06.2023 № 273-З. Комментарии см. здесь. С 1 января 2024 г. следует руководствоваться п.83 Инструкции о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утв. постановлением Правления Нацбанка от 20.12.2023 № 472.

Удержания из заработной платы работников для погашения их задолженности нанимателю могут производиться по распоряжению нанимателя, в том числе для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку (п.1 ч.2 ст.107 ТК).

Наниматель вправе сделать распоряжение об удержании не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса.

Работник имеет право подать заявление об удержании из его заработной платы неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку.

Формы документов • Заявление работника об удержании из его заработной платы невозвращенного аванса, выданного на служебную командировку (пример). • Приказ об удержании из заработной платы работника невозвращенного аванса, выданного на служебную командировку (пример).

Если наниматель пропустил месячный срок издания распоряжения для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку, а работник категорически отказывается возвращать полученный аванс, следует обратиться в суд с иском о возмещении нанимателю причиненного работником материального ущерба (п.4 ч.2 ст.241 ТК).

Ситуация 5. Работник в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в служебной командировке

Работник, отправленный в служебную командировку, появился в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в принимающей организации.

Поскольку работник исполняет трудовые обязанности на территории объекта по поручению нанимателя, наниматель имеет право его уволить согласно абз.4 п.7 ст.42 ТК.

Увольнение по п.7 ст.42 ТК может последовать и тогда, когда работник в рабочее время находился в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения не на своем рабочем месте, а на территории организации либо объекта, где по поручению нанимателя выполнял работу. При этом не имеет значения, отстранялся ли работник от работы в связи с указанными обстоятельствами (ч.2 п.37 постановления Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 декабря 2023 г. следует руководствоваться постановлением Пленума Верховного Суда от 21.12.2023 № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении гражданских дел о прекращении трудовых договоров».

Нахождение работника в состоянии алкогольного опьянения подтверждается медицинским заключением врачей наркологического диспансера или медпункта организации, а также актом нанимателя (принимающей стороны), составленным в присутствии свидетелей, если работник отказался от медицинского освидетельствования.

Справочно Инструкция о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работников утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 02.12.2013 № 116/119.

Принимающей стороне необходимо зафиксировать факт нахождения работника в состоянии алкогольного опьянения.

Дополнительно по теме • Работник в алкогольном опьянении в служебной командировке: формы документов.

Обратите внимание! При фиксации нахождения работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в поезде, самолете и другом транспортном средстве увольнение судами признается незаконным, поскольку вокзал (аэропорт, транспорт) не является рабочим местом сотрудника и время следования в служебную командировку к рабочему времени не относится.

Аналогичная ситуация с фиксацией состояния алкогольного опьянения работника во внерабочее время в гостинице.

На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный по месту служебной командировки (ст.92 ТК).

Дополнительно по теме • Работник может быть уволен при распитии спиртных напитков, употреблении наркотических средств по месту работы согласно п.7 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь. Считается ли местом работы служебный автобус, везущий работников после рабочего дня с объекта вне территории организации (возращение из командировки) к месту жительства? Требуется ли доказывать состояние алкогольного опьянения работников, распивающих спиртные напитки в автобусе, или достаточно зафиксировать сам факт распития спиртных напитков?