Материал помещен в архив

Возобновление СМР после приостановления строительства: какие документы нужно оформлять

Виктор Василенко
инженер-строитель

22.04.2022

Ситуация Из-за отсутствия финансирования строительство объекта приостановлено (остановлены все работы на объекте). Составлен акт о приостановлении работ с указанием причин. Как в дальнейшем документально оформить возобновление работ? Нужно ли составлять дополнительное соглашение к договору о возобновлении работ? Как оформить перенос сроков строительства, если срок окончания строительства пройдет?

Приостановление строительства - временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), которое не влечет за собой обязательного расторжения договора строительного подряда (п.1 ст.62 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Следует руководствоваться ст.100 Строительного кодекса.

Дополнительно по теме • Строительство-2022: технологический перерыв или приостановление работ - что оформлять заказчику.

Предусмотренные договором сроки строительства подлежат пересмотру в случае приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3 месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон (абз.8 ч.1 п.75 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Правилами № 1450 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

Изменения и дополнения в договор вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения (п.71 Правил № 1450).

При этом сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями процедур закупок.

В исключительных случаях изменение (продление) сроков строительства объектов (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента или Правительства) осуществляется по согласованию:

• с городскими (г. Минска, городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами - в отношении объектов жилищного строительства (при первичном изменении (продлении) сроков строительства), а также финансируемых без привлечения средств республиканского бюджета иных объектов;

• с областными, Минским городским исполнительными комитетами - в отношении объектов жилищного строительства (при повторном изменении (продлении) сроков строительства).

Заказчик не позднее чем за 3 месяца (для объектов, сроки строительства которых менее шести месяцев, - не позднее чем за месяц, а при повторном изменении (продлении) сроков строительства в отношении объектов жилищного строительства - не позднее чем за полтора месяца) до окончания указанного в договоре срока строительства объекта обращается в соответствующий орган с заявлением, содержащим предложение о новом сроке ввода объекта в эксплуатацию, и приложением к нему документов и сведений об объекте, содержащих:

1) информацию:

- о заказчике, генеральном подрядчике;

- об источниках финансирования;

- о сметной стоимости строительства;

- о проектной мощности объекта;

- о сроках строительства;

- об объемах денежных средств, запланированных на строительство и фактически выделенных на дату обращения;

- о причинах переноса срока ввода объекта;

2) перечень мер, принимаемых для активизации работы по завершению строительства, - при первичном изменении (продлении) сроков строительства в отношении объектов жилищного строительства;

3) обоснование заказчика о необходимости изменения (продления) сроков строительства - при повторном изменении (продлении) сроков строительства в отношении объектов жилищного строительства.

Городские (городов областного подчинения), районные, областные, Минский городской исполнительные комитеты в 20-дневный срок согласовывают изменение (продление) сроков строительства или отказывают в согласовании.

Наряду с принятием вышеуказанного решения исполнительные комитеты при наличии оснований:

• направляют в Минстройархитектуры предложение об истребовании от обладателя аттестата соответствия информации для подтверждения соответствия квалификационным требованиям;

• принимают меры для замены заказчика;

• применяют в установленном законодательством порядке меры ответственности либо направляют информацию о выявленных нарушениях в компетентные государственные органы для применения мер ответственности.

В случае получения отказа в согласовании изменения (продления) срока строительства участники обязаны завершить строительство объекта в установленные договором сроки (п.17 Правил № 1450).

С учетом вышеизложенного основанием для возобновления производства строительных работ после их приостановления на срок не более 3 месяцев будет дополнительное соглашение к договору строительного подряда, устанавливающее даты приостановления, возобновления и окончания выполнения строительных работ на объекте.

Если общий срок строительства объекта (с учетом приостановления строительства) превышает нормативный срок строительства, определенный проектной документацией, то у заказчика должно быть в наличии разрешение на изменение сроков строительства.

Дополнительно по теме • Возможно ли изменение графика производства работ по договору строительного подряда путем подписания допсоглашения без пересчета контрактной (неизменной) цены объекта строительства по причине приостановки строительства объекта по обстоятельствам, не зависящим от сторон, то есть можно ли сдвинуть тот же объем работ на более поздний период? • Необходимо ли при приостановлении выполнения работ по договору стройподряда, заключенному между заказчиком и подрядчиком (заключено допсоглашение к договору стройподряда), заключать аналогичные допсоглашения между генподрядчиком и субподрядчиком? • Заказчик перечислил текущий аванс, но, в связи с тем что в проектно-сметную документацию необходимо вносить изменения, работы подрядчиком не могут быть продолжены. Заказчик не представляет измененную ПСД и не соглашается с приостановкой, потому что перечислил аванс. Что делать с авансом (приостановка по вине заказчика)? Как оформить приостановку, если заказчик отказывается подписывать документы? • Как оформить приостановку работ по строительству объекта? Что делать с договором строительного подряда? Нужно ли оформлять допсоглашение? • Срок ввода объекта в эксплуатацию 28 июля 2023 г. (уже ноябрь 2023 г.), но были приостановки строительства, поэтому объект не сдан в эксплуатацию в срок. Правильно ли будет процентовать объемы выполненных работ по прогнозным индексам ноября 2023 г. либо нужно все объемы (с августа 2023 г. и последующие) процентовать по индексу июля 2023 г.?