Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 августа

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Норматив индексации доходов за июль составляет 530,37 рубля

ИПЦ за июль к июню 2026 г. составил 100,3 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Норматив индексации денежных доходов за июль 2026 г. составляет 530 руб. 37 коп.

Размер МЗП за июль 2026 г. - 858 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.08.2026 № 8-14/173/16

Взаимодействие с ФСЗН

1. Утверждены:

• Положение о порядке взаимодействия плательщиков обязательных страховых взносов посредством информационного ресурса «Личный кабинет плательщика взносов»;

• Положение о порядке взаимодействия плательщиков обязательных страховых взносов посредством информационного ресурса «Личный кабинет плательщика взносов» в электронной форме;

• Положение о порядке обмена документами (информацией) между плательщиками обязательных страховых взносов и территориальными органами Фонда.

2. Признано утратившим силу постановление правления ФСЗН от 12.12.2023 № 16 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия в электронной форме».

Постановление вступает в силу с 7 августа 2026 г., за исключением положения, вступающего в силу с 1 января 2027 г.

Постановление правления ФСЗН от 31.07.2026 № 10

Изменения законодательства в сфере образования

С 17 июня 2026 г. министерства образования Беларуси и Китая заключили соглашение о развитии преподавания китайского языка на базе белорусских вузов, а также институтов и классов Конфуция. Документ подписан в рамках стратегического партнерства и развивает положения межправительственного Соглашения от 10 мая 2015 г.

Сотрудничество предусматривает содействие китайской стороны в подготовке белорусских специалистов, организацию стажировок в КНР и выделение квот на Международную стипендию для преподавателей. Китай продолжит направлять в Беларусь педагогов и волонтеров, предоставлять учебную литературу и помогать во внедрении сетевых технологий обучения.

Документ закрепляет проведение совместных научных исследований, семинаров и определение в Беларуси базового центра повышения квалификации преподавателей. Стороны продолжат поддерживать проведение языковых экзаменов HSK, HSKK, YCT, консультировать по вопросам сертификации CTCSOL, а также содействовать участию школьников и студентов в конкурсе «Мост китайского языка», лингвистических лагерях в КНР и республиканской студенческой олимпиаде.

Соглашение между Министерством образования Республики Беларусь и Министерством образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области преподавания китайского языка от 17.06.2026

С 1 сентября 2026 г. внесены изменения в:

• постановление Совмина от 27.04.2013 № 317 «О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся»;

• специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации учреждений образования, утв. постановлением Совмина от 07.08.2019 № 525;

• постановление Совмина от 14.10.2019 № 694 «Об организации питания обучающихся».

Постановление Совмина от 05.08.2026 № 400

С 1 августа 2026 г. для профессорско-преподавательского состава высшего и дополнительного образования взрослых определены основные виды научно-методической, научно-исследовательской и воспитательной работы. Постановлением также утвержден единый порядок расчета и планирования рабочего времени преподавателей.

Основные правила планирования нагрузки:

• нормы времени по постановлению Минобразования от 24.07.2026 № 134 являются едиными для очной, заочной и дистанционной форм обучения;

• диапазоны или верхние границы норм времени применяются с учетом трудоемкости, специфики и фактических затрат за прошлый период;

• учебная работа преподавателей в обязательном порядке включает в себя аудиторную работу;

• объем учебной работы может быть снижен по решению совета учреждения образования за выполнение отдельных видов научной, методической, воспитательной работы или руководство кафедрой.

Любые иные виды работ, не вошедшие в официальный перечень, планируются по решению совета учреждения образования.

Признано утратившим силу постановление Минобразования от 26.09.2023 № 310 «Об определении норм времени и основных видов работ для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава».

Постановление Минобразования от 24.07.2026 № 135

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 6 августа 2026 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 29.08.2012 № 134 «О некоторых вопросах трансплантации органов и тканей человека».

В частности, изложен в новой редакции перечень органов и тканей человека, подлежащих трансплантации.

Постановление Минздрава от 25.06.2026 № 76

Изменения законодательства в сфере культуры

С 14 августа 2026 г. утверждена Инструкция о методике подготовки и проведения эвакуации историко-культурных ценностей. Инструкция регламентирует порядок эвакуации при чрезвычайных ситуациях и военных действиях, распространяясь в том числе на объекты за рубежом. Документ возлагает ответственность на владельцев, обязывая их разрабатывать планы спасения и согласовывать вывоз ценностей из зон риска с органами военного управления и государственными органами.

Постановление Минкультуры от 02.07.2026 № 83

С 1 сентября 2026 г. признаны утратившими силу постановления Минкультуры:

• от 22.02.2021 № 15 «Об утверждении проекта зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности "Форт "Граф Берг" по ул. Писателя Смирнова, 2 в г. Бресте»;

• от 01.10.2021 № 63 «Об утверждении проекта зон охраны недвижимой материальной историко-культурной ценности "Церковь Рождества Богородицы" по ул. Свято-Афанасьевской, 112 в микрорайоне Гершоны г. Бреста Брестской области».

Постановление Минкультуры от 11.08.2026 № 92

С 7 августа 2026 г. признаны утратившими силу постановления Минкультуры:

• от 24.10.2002 № 14 «Об утверждении Положения о порядке применения минимальных ставок авторского вознаграждения за создание произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства и Положения о порядке выплаты авторского вознаграждения за создание произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства»;

• от 23.02.2007 № 8 «О республиканском фестивале "Майстры мастацтваў - працаўнiкам вёскi"»;

• от 26.03.2007 № 11 «О Республиканском фестивале белорусских фильмов»;

• от 14.05.2007 № 19 «О международном фестивале театрального искусства "Панорама"»;

• от 12.09.2007 № 38 «Об утверждении Инструкции о проведении республиканского соревнования на лучшую организацию работы организаций культуры по концертному и театральному обслуживанию сельского населения»;

• от 26.12.2007 № 52 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения республиканского конкурса "Библиотека - центр национальной культуры"»;

• от 11.04.2008 № 14 «О Республиканском фестивале-ярмарке "Весенний букет"»;

• от 12.01.2012 № 2 «Об установлении типовой формы договора об обучении (стажировке) за пределами Республики Беларусь»;

• от 12.07.2012 № 46 «О республиканском фестивале народного юмора "Автюки"»;

• от 12.11.2012 № 75 «Об утверждении Положения о республиканской акции "Меценат культуры Беларуси"»;

• от 12.05.2015 № 19 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения Международного конкурса камерных ансамблей имени М.К.Огинского»;

• от 09.06.2015 № 23 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения форума библиотекарей Беларуси "Гуманитарно-просветительская деятельность библиотек в контексте общечеловеческих ценностей и белорусской государственности"»;

• от 12.09.2016 № 35 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения Республиканского конкурса "Национальная музыкальная премия в области популярной музыки "Лира"»;

• от 11.03.2019 № 13 «Об утверждении Инструкции об определении претендентов на занесение на Республиканскую доску Почета» (с 19 сентября 2026 г.).

Постановление Минкультуры от 28.07.2026 № 89

Согласована ликвидация государственного учреждения культуры смешанного типа «Национальный центр современных искусств Республики Беларусь» и реорганизация учреждения «Республиканский центр олимпийской подготовки по гимнастическим видам спорта» путем присоединения к нему учреждения «Республиканский центр олимпийской подготовки по гимнастике художественной».

Постановление вступает в силу с 6 августа 2026 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 сентября и 1 декабря 2026 г.

Постановление Совмина от 03.08.2026 № 391

Изменение законодательства в сфере спорта

С 24 сентября 2026 г. будут внесены изменения в Положение о тренерском совете национальной команды Республики Беларусь по виду спорта, утв. постановлением Минспорта от 12.08.2015 № 17.

В частности, установлено, что тренерский совет является коллегиальным органом и создается в целях решения вопросов подготовки национальных команд Республики Беларусь по видам спорта, национальных команд по техническим и авиационным видам спорта, сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, координации деятельности тренеров и иных специалистов национальной команды, личных тренеров спортсменов.

Изменения также уточняют компетенцию, функции и состав тренерского совета.

Постановление Минспорта от 21.07.2026 № 31

Транспортное обеспечение бюджетных организаций

С 1 августа 2026 г. установлены нормативы обеспеченности специальными легковыми автомобилями для бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии из бюджета г. Минска и (или) работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Решение Мингорисполкома от 30.07.2026 № 3210

С 1 августа 2026 г. установлен табель положенности специальных легковых автомобилей для находящихся в подчинении Минского городского исполнительного комитета бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии из бюджета г. Минска и (или) работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Решение Мингорисполкома от 30.07.2026 № 3211

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Выплачиваем материальную помощь при увольнении: зарплатные налоги

Работнику при увольнении выплачена матпомощь 850 руб. Вы узнаете, какие льготы в части зарплатных налогов можно применить.

Справочная информация: Чек-лист документов для зачета налогов, сборов, пеней

Привели необходимые документы для зачета.

Калькулятор сбора за размещение рекламы

Калькулятор автоматизирует расчет сбора за размещение рекламы за квартал, а также ежемесячно в рамках квартала. Результаты расчетов группируются по счетам бухгалтерского учета. Разработан на основании гл.28² НК.

Вопросы-ответы:

1. Выпускникам предусмотрена единовременная выплата при переезде в размере месячной тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада. Выплата определяется с учетом повышения по контракту или нет?

2. Состоялся районный туристический слет, есть положение о его проведении. От организации приняли участие работники, которым выдана материальная помощь. В коллективном договоре она не оговорена. Есть решение правления о выделении денежных средств на это мероприятие. Облагается ли эта матпомощь обязательными страховыми взносами в бюджет фонда?

3. Включается ли материальная помощь в связи с рождением ребенка в расчет среднемесячной заработной платы работников в целом по организации при заполнении строки 57 отчета 4-фонд?

Экономисту

Расчет процента накладных расходов, используемого при формировании стоимости платных медицинских услуг

В материале изложены основные правила расчета накладных расходов организациями здравоохранения, оказывающими платные медицинские услуги. Уделено внимание особенностям организации деятельности, приносящей внебюджетные средства, в бюджетных организациях, учету расходов на заработную плату, составу прочих расходов. Приведен пример составления расчета процента накладных расходов в бюджетной организации.

Расчет: Формирование цен на мясные полуфабрикаты и субпродукты, рыбу мороженую разделанную, производимые в собственных объектах общепита субъектов розничной торговли

19 июля 2026 г. вступило в силу постановление Совмина от 10.07.2026 № 359, которое дополнило постановление от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» пунктом 10¹. При этом п.10¹ постановления № 713 вступил в силу 29 июля 2026 г. (абз.2 п.3 постановления № 359).

Вопросы-ответы:

1. При проколах ушных раковин в медицинском центре в тариф на услугу включена стоимость сережек. Может ли быть применена торговая надбавка на стоимость этих сережек, или они являются расходным материалом и должны учитываться в тарифе по ценам производителя (импортера)?

2. Можно ли применить надбавку и если да, то в каком размере, на материалы немедицинского назначения при оказании стоматологических услуг (например, к стоимости флешки при оказании рентгенологических услуг)?

Юристу

Пособие: Завершение начатых до 11 июля 2026 года закупок за счет собственных средств до 1 000 базовых величин: разбираем ситуацию

В материале рассмотрена ситуация, когда в соответствии с действовавшим в организации до 11 июля 2026 г. порядком осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств закупки до 1 000 БВ по одной сделке проводились путем сбора коммерческих предложений.

Комментарий: Правовая охрана объектов интеллектуальной собственности. Комментарий ГКНТ к Закону № 170-З

17 июля 2026 г. подписан Закон «Об изменении законов по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности», работа по подготовке которого велась 2,5 года. Основные положения правового акта разъяснили в Государственном комитете по науке и технологиям.

Пособие: Взыскание алиментов на детей

Рассмотрели основания и порядок добровольной и принудительной уплаты алиментов, а также ответственность, возникающую в сфере исполнения алиментных обязательств.

Вопросы-ответы:

1. Какую дату считать датой окончания обучения: дату решения комиссии или дату выдачи диплома?

2. В обращении заявителем запрашиваются сведения о человеке, который в настоящее время уже умер. Правомерным ли будет предоставление таких сведений, учитывая, что заявитель - дочь умершей?

Кадровику

Пособие: Категория акушерки не равно категория медсестры: разбор ситуации с совместительством

В транспортной организации работает медсестра 2-й категории (внешний совместитель), проводит предрейсовые осмотры водителей, прошла повышение квалификации по освидетельствованию на алкоголь и психоактивные вещества. Основное образование - акушерское дело. По основному месту работы (в роддоме) ей присвоена 1-я квалификационная категория акушерки, в трудовой книжке есть запись об этом, а также запись о работе медсестрой без категории. Узнаем, вправе ли организация перевести ее медсестрой с 1-й квалификационной категорией на основании имеющейся категории акушерки и законно ли, что она работает по 2-й квалификационной категории.

Пособие: Прием в члены профсоюза: формы документов

Наниматель заключил трудовой договор с новым работником, который желает стать членом профсоюза, созданного на предприятии. Показали, как это оформить.

Пособие: Утвержден выпуск 30 ЕКСД «Должности служащих, занятых в культуре»

Рассмотрели, какие изменения внесены в выпуск 30 ЕКСД.

Вопросы-ответы:

1. Часть старых дел работников отсутствует, дела еще не были сданы в архив. Что делать в такой ситуации?

2. Может ли заявление на удержание из заработной платы подаваться на имя главного бухгалтера?

3. Можно ли в одном приказе предоставить трудовой отпуск и за свой счет разным работникам?

Секретарю

Комментарий: Изменения в Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях с 2 августа 2026 года. Комментарий к постановлению Минюста от 24.07.2026 № 40

С 2 августа 2026 г. действуют изменения, внесенные комментируемым постановлением в Инструкцию № 65. Автор прокомментировал их.

Вопросы-ответы:

1. В архиве учреждения высшего образования хранятся личные дела студентов с 1940 года. Человек хочет ознакомиться с личными делами лиц, дела которых хранятся в архиве более 75 лет, ссылаясь на то, что он имеет право ознакомиться с любым делом, которое хранится более 75 лет. По его мнению, такие дела должны быть в свободном доступе. Своего положения об архиве в УО нет. Как поступить?

2. В организации одним протоколом ЭК согласовываются описи дел и акты о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению (август). Уничтожаются документы не сразу, а через несколько месяцев - в декабре, так как собирается еще дополнительно макулатура (организации, которые занимаются переработкой, не хотят выезжать за малым количеством документов). В какие сроки необходимо уничтожить документы после составления акта на уничтожение и утверждения его директором? Есть ли какие-то временные ограничения?

3. Какая формулировка должна быть в товарной накладной на уничтожение документов? Подходит ли такая формулировка: «Макулатура (документы и дела предприятия временного хранения за 2009-2014 годы, выделены к уничтожению)»?

Специалисту в строительстве

Пособие-навигатор: Гарантийный срок и гарантийные обязательства при строительстве: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале собраны ответы на вопросы пользователей о гарантийных сроках и обязательствах в строительстве: на выполненные строительно-монтажные работы, на оборудование, смонтированное на объекте.

Вопросы-ответы:

1. Бюджетная организация производит текущий ремонт кровли за счет бюджетных средств. По договору подряда предусмотрено возмещение потребленной электроэнергии и воды с отражением в справке С-3а. Кто должен составлять акт на передачу электроэнергии, воды, газа, теплоэнергии формы С-4: подрядчик или заказчик?

2. В процессе строительства были высажены деревья осенью. Весной и летом они не расцвели, а впоследствии засохли. Заказчик требует их удалить и посадить новые. Правомочно ли это? Какой гарантийный срок на зеленые насаждения в рамках строительства?

3. Допускается ли изменение стоимости оборудования в сторону увеличения, если по договору поставку осуществляет подрядчик?

Специалисту по охране труда

Пособие: Безопасность территории организации: основные требования по охране труда

Привели основные требования по охране труда, которые должны соблюдаться при эксплуатации территории организации.

Пособие: Охрана труда в театрах и концертных залах

Материал включает разделы:

1) как организовать работу по охране труда;

2) аттестация рабочих мест по условиям труда;

3) обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда;

4) медосмотры работающих;

5) обеспечение работников СИЗ и смывающими средствами, аптечкой первой помощи универсальной;

6) контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

Пособие: Охрана труда профессиональных артистов

Специфические условия труда артистов предусматривают некоторые особенности.

Какие именно, вы узнаете из разделов:

1) режим труда и отдыха;

2) охрана труда;

3) расследование несчастных случаев, произошедших с артистами.

Вопросы-ответы:

1. На предприятии были оформлены на работу студенты (по договору на организацию деятельности студенческого сервисного отряда) сроком на 3 недели. В договоре прописано, что предприятие обязано обеспечить студентов спецодеждой и обувью. Костюм рабочий и защитные очки сданы ими на склад. Обувь не подлежит повторной выдаче другим работникам (нет возможности произвести дезинфекцию). Можно ли произвести удержание остаточной стоимости из окончательного расчета студентов?

2. Должен ли профсоюз организации участвовать в разработке инструкций по охране труда? Нужно ли с профсоюзом согласовывать инструкцию по охране труда?

3. Организация находится в одном здании, удаленных филиалов не имеет. Можно ли возложить обязанности по проведению вводного инструктажа с работниками на начальников структурных подразделений? Какие требования при этом предъявляются к ним?

Экологу

Интервью по теме: Актуальные вопросы по обращению с отходами производства

На вопросы ответил Виктор Поднесенский, начальник отдела регулирования вопросов благоустройства управления координации контрольной деятельности Минприроды.

Пособие: Порядок обращения с коммунальными отходами

Рассмотрели основные требования, которые следует соблюдать при обращении с коммунальными отходами.

Вопросы-ответы:

1. У предприятия есть действующее разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Оно планирует строительство газового котла мощностью 20 кВт, который согласно представленной информации относится к ненормируемым источникам (котлы мощностью до 100 кВт). В связи с этим нужно ли получать новый разрешительный документ?

2. Является ли вторичный материальный ресурс (ВМР) товаром по законодательству Беларуси? Или же отход не является товаром?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Обязан ли человек оплачивать предварительный медицинский осмотр, если он устраивается работать в бюджетную организацию, в частности, в учреждение здравоохранения?

2. Если подрядчик не выполнил договор строительного подряда (текущий ремонт) в договорные сроки, можем ли мы (заказчик - бюджетная организация) расторгнуть договор в одностороннем порядке? В договоре это не прописывали, просто на основании статьи 420¹ ГК РБ.

3. Работнику бюджетной организации выплачена единовременная выплата на оздоровление в размере оклада за год. Допустим, работник увольняется в октябре, правомерно ли удержание выплаты за 3 месяца?

4. На работу в бюджетную организацию пришел молодой специалист - бухгалтер. Должны ли мы ему выплачивать надбавку как молодому специалисту?

5. Есть ли в бюджетных учреждениях какие-либо ограничения по установлению доплаты за расширение зоны обслуживания и доплаты за совмещение профессий? Или на работника можно сделать 3 приказа на совмещение 3 профессий (доплата 300 %) или расширение зоны обслуживания за 3 человек (доплата до 300 % оклада)?

6. Провели закупку на оказание услуг по вывозу строительного мусора от демонтажа, разборки конструкций на объектах, где проводится текущий ремонт (учреждения образования). Казначейство не приняло договор, мотивируя, что необходимо на каждый объект отдельно заключать договор, ничем не подтверждая свои доводы. Как нам доказать обратное?

7. Бюджетное учреждение здравоохранения. Работники ходят в отпуска и люди их заменяют. В локальных актах организации прописано 3 вида доплаты: 1) за совмещение профессий, производится при наличии штатной единицы по совмещаемой должности; 2) доплата за расширение зоны обслуживания (устанавливается при наличии вакансии в штатном расписании); 3) за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (устанавливается по другой профессии (должности), на которую по трудовому договору принят другой работник). Какой вид доплаты установить экономисту 2-й категории, если он заменяет экономиста 1-й категории? И какой вид доплаты установить юристу за замещение кадровика? Все заменяемые работники находятся в отпусках.

8. Возможно ли изменить срок оплаты по договору, заключаемому с бюджетной организацией через электронную торговую площадку? Изменение срока оплаты - инициатива заказчика.

9. Работнику бюджетного учреждения приказом на полугодие установлена надбавка за сложность и напряженность работы в размере 40 % оклада. В положении по оплате труда сказано: «Размер надбавки работнику может быть снижен (частично или в полном объеме) в следующих случаях: за невыполнение плановых показателей». Приказом работнику уменьшен размер надбавки за сложность на 25 %. Бухгалтерия должна: 1 вариант - высчитать итоговый размер надбавки и указать его в расчетном листке или 2 вариант - начислить ранее установленную надбавку и минусом показать размер уменьшения надбавки?

10. Необходимо ли проводить аукцион при сдаче в почасовую аренду сооружения, находящегося в оперативном управлении бюджетной организации? Обязательно ли соблюдение условия при решении вопроса аренды, что сооружение - неэффективно используемое имущество?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.