Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 февраля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

С 10 февраля повышен норматив бронирования средств для выплаты зарплаты

При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 806 руб. 37 коп. Норматив применяется с 10 февраля 2026 г.

Напомним, что согласно Указу от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы» с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера БПМ для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника.

Бюджет прожиточного минимума для трудоспособного населения, скорректированный на ИПЦ за январь 2026 г., составляет 537 руб. 58 коп. (534,91 × 100,5 / 100). Соответственно, 1,5 его размера - 806 руб. 37 коп. (537,58 × 1,5).

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.02.2026 № 8-14/173/3

Норматив индексации доходов за январь составляет 496,96 руб.

ИПЦ за январь 2026 г. к декабрю 2025 г. составил 100,5 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Норматив индексации денежных доходов за январь 2026 г. составляет 496 руб. 96 коп.

Размер МЗП январь 2026 г. - 858 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.02.2026 № 8-14/173/2

Проведение Года белорусской женщины

С 7 февраля 2026 г. утвержден республиканский план мероприятий по проведению в 2026 году Года белорусской женщины.

Финансирование мероприятий плана осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах государственным органам и организациям на 2026 год, собственных средств организаций и иных источников, не запрещенных законодательством.

Постановление Совмина от 07.02.2026 № 69

Амортизация основных средств и нематериальных активов

Внесены изменения в Инструкцию о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утв. постановлением Минэкономики, Минфина и Минстройархитектуры от 27.02.2009 № 37/18/6.

В частности, уточняется следующее:

• организации, в том числе организации, имеющие филиалы или иные обособленные подразделения, осуществляющие предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, вправе не включать в состав амортизируемых основных средств для начисления амортизации животных основного стада (кроме рабочего скота и животных основного стада крупного рогатого скота);

• амортизационные отчисления по объектам основных средств, указанным в абз.2-10 ч.2 п.45 Инструкции, созданным (приобретенным (полученным), измененным при реконструкции, модернизации, технической модернизации, выполнении ремонтно-реставрационных работ, проведении иных аналогичных работ) с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов, включаются организациями в состав прочих расходов в части стоимости, сформированной за счет указанных средств, а также сумм переоценки и (или) обесценения этой стоимости (бюджетными организациями - относятся на уменьшение фонда в основных средствах);

• амортизационные отчисления по указанным объектам в части стоимости, не сформированной за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов, а также сумм переоценки и (или) обесценения этой стоимости, включаются в затраты на производство, расходы на реализацию, в состав прочих расходов по текущей деятельности, прочих расходов в общеустановленном порядке.

Постановление вступило в силу с 11 февраля 2026 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2026 г.

Постановление Минэкономики, Минфина и Минстройархитектуры от 30.01.2026 № 6/8/7

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 10 апреля 2026 г. признано утратившим силу постановление Минздрава от 27.02.2008 № 45 «Об утверждении порядка льготного обеспечения аптеками отдельных категорий граждан перевязочными материалами по рецептам врачей».

Постановление Минздрава от 03.02.2026 № 6

Изменение законодательства в сфере образования

С 1 февраля 2026 г. внесены изменения:

• в постановление Минобразования от 07.07.2022 № 178 «О приемных комиссиях», в том числе изложены в новой редакции формы информации о ходе приема документов для получения профессионально-технического и среднего специального образования;

• в перечень учреждений среднего специального образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического образования, определенный постановлением Минобразования от 29.08.2023 № 292.

Постановление Минобразования от 16.01.2026 № 19

Изменение законодательства в сфере культуры

Внесены изменения в Инструкцию о размерах и порядке осуществления стимулирующих и компенсирующей выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству культуры, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства культуры, утв. постановлением Минкультуры от 13.06.2019 № 32.

В частности, увеличены размеры средств на выплату надбавок:

• за высокие профессиональные и творческие достижения в работе, сложность и напряженность труда - работникам бюджетных организаций сферы культуры (за исключением работников редакционно-издательского учреждения «Культура и искусство»);

• за работу в отрасли - работникам бюджетных организаций культуры.

Постановление вступило в силу с 6 февраля 2026 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2026 г.

Постановление Минкультуры от 31.12.2025 № 155

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Интервью по теме: Переоценка основных средств на 1 января 2026 года

На вопросы ответила Ирина Толкун, консультант управления прогнозирования и анализа инвестиционной деятельности Министерства экономики Республики Беларусь.

Пособие: Заполнение декларации по транспортному налогу за 2026 год

Автор разъяснил порядок заполнения налоговой декларации по транспортному налогу за 2026 год.

Вопросы-ответы:

1. Должен ли быть у первичной профсоюзной организации свой устав?

2. В бюджетной организации (здравоохранение) работникам установлена надбавка за сложность и напряженность работы. По итогам месяца сумма этой стимулирующей выплаты превысила выделенные плановые средства по данной надбавке. Возможно ли для выплаты недостающей суммы надбавки за сложность и напряженность работы по итогам месяца использовать экономию средств, оставшихся в распоряжении организации по фонду оплаты труда?

3. Работник бюджетной организации был в командировке 5 дней (Республика Беларусь), но документы, подтверждающие проживание, не представил. Как возместить расходы по найму жилого помещения?

4. Организация награждает работников грамотами: за высокие достижения в работе, рационализаторскую деятельность, активное участие в общественной жизни коллектива (участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях и др.), в связи с их юбилейными датами. Можно ли учесть затраты на приобретение бланков грамот при налогообложении прибыли?

Экономисту

Пособие: Особенности взимания платы за прохождение одних и тех же специалистов в ходе разных медицинских осмотров

В материале рассмотрена ситуация, когда учреждение здравоохранения оказывает медицинские услуги по проведению различных медицинских осмотров.

Автор ответил на вопросы:

1) как с учетом постановления Минздрава от 29.07.2019 № 74 и иных НПА регулируется порядок зачета ранее проведенных медицинских осмотров при прохождении гражданами различных видов комиссий? В частности, в каких случаях результаты осмотров одних и тех же врачей-специалистов, выполненных в рамках иной услуги (например, профосмотра работающего, медицинского осмотра по ДМС, осмотра для получения вида на жительство, водительской или оружейной комиссии), подлежат зачету в течение 6 месяцев и не требуют повторной оплаты, а в каких случаях медицинская организация вправе взимать плату;

2) распространяются ли требования о зачете ранее проведенных медицинских осмотров на все виды медицинских осмотров либо только на обязательные и внеочередные медосмотры работающих, проводимые в рамках Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением № 74?

Пособие: Формирование стоимости импортной вакцины, добавляемой к тарифу на услугу по вакцинации

В материале рассмотрена ситуация, когда учреждение здравоохранения (больница) в рамках внебюджетной деятельности оказывает услугу по вакцинации (иммунопрофилактике) населения. Автор разъяснил, как сформировать стоимость материала (импортной вакцины), добавляемую к тарифу на услугу по вакцинации, используя информацию в накладной о расчетной отпускной цене импортера, оптовой надбавке поставщика, цене поставщика.

Вопросы-ответы:

1. Проводится ли переоценка зданий и сооружений, по которым начислено 100 % амортизации?

2. Можно ли приказом руководителя организации уменьшить нормы расхода бензина на автомобиль с 2026 года по сравнению с 2025 годом?

3. В связи с поломкой грузового автомобиля его тянул на буксире к станции техобслуживания другой грузовой автомобиль. Как рассчитать расход топлива для данных транспортных средств, если буксируемый автомобиль ехал на холостых оборотах? Расход топлива буксируемого автомобиля равен нулю или нужно применять какой-то понижающий коэффициент?

4. Как применять повышение норм расхода топлива?

Юристу

Интервью по теме: Борьба с коррупцией в организации

На вопросы ответил Руслан Киеня, юрист.

Пособие: Приостановка срока исковой давности при предъявлении претензии. Разбираем ситуацию

В материале приведена ситуация, когда согласно законодательству при предъявлении претензии течение срока исковой давности приостанавливается со дня направления претензии до получения ответа на претензию или истечения срока для ответа. Если после направления претензии она вернулась обратно отправителю с пометкой «за невостребованием», то на какой срок приостанавливается исковая давность? Автор ответил на этот вопрос.

Пособие: Нюансы упрощенного производства по КГС: разбираем ситуацию

Автор рассмотрел вопросы упрощенного производства, в частности, вправе ли ответчик затребовать мотивировочную часть решения и в каком случае; в течение какого срока может быть обжаловано решение суда, вынесенное в порядке упрощенного производства.

Вопросы-ответы:

1. Требуется ли получать новый техпаспорт, если в действующем техпаспорте неправильно указан номер дома производственного здания?

2. Решение суда вынесено в пользу истца (требования удовлетворены в полном объеме) и вступило в законную силу. После вступления решения в законную силу истец подал самостоятельный иск о взыскании судебных расходов, понесенных в результате спора, разрешенного в его пользу. Подлежат ли исковые требования истца удовлетворению?

3. Можно ли в приказном производстве взыскать долг без договора только по ТТН?

Кадровику

Пособие: Особенности приема в порядке исключения на должность воспитателя дошкольного образования в сельской местности

С 05.11.2025 постановлением Совмина от 31.10.2025 № 600 «О создании групп для детей раннего и дошкольного возраста в сельской местности» определен порядок создания в сельской местности, если принято решение о закрытии детского сада, новой упрощенной формы организации дневного пребывания детей дошкольного возраста - малокомплектной разновозрастной группы. Автор разъяснил, кого может принять наниматель на должность воспитателя в такой группе.

Алгоритм внедрения профстандарта «Учитель»

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 14.11.2025 № 134 с 01.01.2026 утвержден профстандарт «Учитель» и одновременно исключена из выпуска 28 ЕКСД квалификационная характеристика этой должности.

То есть нанимателям, у которых в штатном расписании есть должность служащего «учитель», теперь необходимо внедрить в организации профстандарт. Как это сделать - показано в алгоритме.

Пособие: Увеличение работы сверх рабочего времени в медицине: оформление

На основании постановления Минздрава от 02.07.2014 № 52 «Об организации труда медицинских работников» продолжительность работы сверх рабочего времени по основной работе не должна превышать 900 часов в год, то есть до 0,5 должности. Врач-эндокринолог в начале года хочет взять подработку до 225 часов в год (до 0,125 должности), по табелю и графику работы - по 1 часу в день. Автор разъяснил, как это оформить.

Вопросы-ответы:

1. Нужно ли юрисконсульту, специалисту по организации закупок, бухгалтеру, работающим в учреждении образования, проходить медкомиссию?

2. Расчет штатных единиц - кладовщик. Согласно п.29 приложения 1 к постановлению Минспорта от 29.10.2025 № 38 вводится 1 штатная единица кладовщика из расчета на 8 000 выдач (приемов) со склада за год, но не менее 0,5 штатной единицы. Что считать за единицу выдач (приемов) со склада: количество документов (ТН, ТТН, накладных на перемещение, ведомостей выдачи), количество позиций ТМЦ в каждом документе или количество ТМЦ?

3. В штате организации должна быть должность заместителя руководителя по идеологической работе. В организации исполнение обязанностей идеолога возложено на ведущего специалиста по правовой и кадровой работе с доплатой. Есть ли ограничения по количеству заместителей руководителя в организации (на данный момент их два) в зависимости от численности (110 человек)?

4. Если работник поменял паспорт (в связи с истечением срока действия), нужно ли подавать сведения по форме ПУ-1?

Секретарю

Пособие: Уничтожение документов и дел: топ-10 ответов на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» часто задают вопросы по уничтожению документов и дел. В материале даны ответы на эти вопросы.

Пособие: Оформление приказа по основной деятельности

Автор разъяснил, как с учетом норм Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 29.08.2025 № 65, оформлять приказ руководителя организации по основной деятельности.

Пособие: Оформление приказа по личному составу

Автор разъяснил, как с учетом норм Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 29.08.2025 № 65, оформлять приказ руководителя организации по личному составу.

Вопросы-ответы:

1. Какой размер и вид шрифта необходимо использовать при оформлении документов?

2. Работник, который ведет работу по обращениям граждан и юридических лиц, имеет ЭЦП. Он увольняется. Какие действия нанимателя по передаче или уничтожению ЭЦП?

3. Допускается ли двусторонняя печать на документах постоянного срока хранения и свыше 10 лет?

4. Нужно ли составлять внутреннюю опись для дела: с приказами по личному составу сроком хранения 3 года; «Документы, послужившие основанием для издания приказов (заявления, уведомления и т. д.)»?

Специалисту в строительстве

Пособие: Некачественно выполненные работы по договору подряда и возмещение убытков. Разбираем ситуацию

Организация «А» оказала организации «Б» работы по механической обработке деталей. Акт выполненных работ подписан без замечаний. Работы оплачены.

В процессе производства выявлены недостатки деталей, которые были допущены в процессе обработки. Детали непригодны для дальнейшего использования в работе. Залоговая стоимость деталей исполнителем заказчику возвращена.

В материале рассмотрено, может ли заказчик требовать возврата денежных средств за оказанные услуги, в процессе которых были испорчены детали.

Вопросы-ответы:

1. Заказчик проводит государственную закупку работ. Должен ли участник подтверждать право на выполнение всех работ, составляющих предмет государственной закупки, если он планирует привлекать подрядчика для выполнения отдельных из них?

2. Может ли генподрядчик поручить субподрядчику путем подписания дополнительного соглашения осуществлять ряд функций генподрядчика?

3. У организации есть незавершенное незаконсервированное строение, которое необходимо снести в следующем году. Организация планирует разработку проектной документации, на это нужно разрешение райисполкома. Что указать в обоснование просьбы о сносе?

4. Согласно договору стоимость материалов, изделий и конструкций определяется и оплачивается на основании сметы. По факту выполненных работ фактическая стоимость материалов оказалась меньше в два раза, чем была заложена в смете. Акт закрывался по сметной стоимости. Оплата работ проводилась также по сметной стоимости материалов, а не фактической. Контролирующий орган выявил завышение стоимости материалов в акте, что привело к необоснованному обогащению подрядчика. Является ли это завышением, если в акте указана сметная стоимость?

Специалисту по охране труда

Комментарий: Эксплуатация систем медицинского газоснабжения: новые правила по охране труда с 1 января 2026 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 06.11.2025 № 130/181

С 1 января 2026 г. вступили в силу Правила по охране труда при эксплуатации систем медицинского газоснабжения, утв. постановлением № 130/181. В материале рассмотрены основные нововведения.

Пособие: Работы в мороз: обеспечение безопасных условий труда

При продолжительной работе в условиях пониженных температур не только понижается производительность труда, но и повышается вероятность получения травмы работником. Автор разъяснил, как обеспечить безопасные условия труда работнику при работе в мороз.

Вопросы-ответы:

1. В течение какого срока в организации должны храниться журналы по пожарной безопасности?

2. Какие основные опасные производственные факторы воздействуют на работников при эксплуатации систем медицинского газоснабжения (СМГ)?

3. Какие требования к организации рабочих мест и производственной среде установлены для персонала, обслуживающего системы медицинского газоснабжения?

4. Какие основные требования установлены для безопасной эксплуатации оборудования системы медицинского газоснабжения?

5. Работнику выданы рукавицы комбинированные с периодом использования «до износа». Что означает «износ» средств индивидуальной защиты?

Экологу

Пособие: 6 вопросов о проведении инвентаризации отходов производства

Автор разъяснил отдельные вопросы проведения инвентаризации отходов производства.

Вопросы-ответы:

1. Юридическое лицо провело реорганизацию в форме преобразования. В связи с этим необходимо внести изменения в акт инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Как технически выполняется внесение изменений в акт инвентаризации?

2. Должен ли быть увязан отчет о результатах в области охраны атмосферного воздуха с ПОД-1 «Журнал учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов расчетным методом», ПОД-2 «Журнал учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов инструментальным или расчетно-инструментальным методом» и ПОД-3 «Журнал учета времени и режима работы стационарных источников выбросов и газоочистных установок»?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Бюджетная организация сдает в аренду часть стены. Какие коммунальные и эксплуатационные услуги можно прописать в договоре к возмещению?

2. Бюджетная организация проводит закупку из одного источника услуг проживания граждан (не работников) с предоставлением койко-мест. В ОАО имеется общежитие частного жилищного фонда. Помещение в общежитии предоставляется гражданам на основании договора найма частного жилищного фонда. Можно ли оформить тройственный договор найма, где бюджетная организация - плательщик, ОАО - наймодатель, ФЛ - наниматель?

3. Может ли бюджетная организация (оказывающая социальные услуги), получившая спонсорскую помощь на укрепление материально-технической базы (в виде мебели), передать ее последовательно третьему лицу (инвалиду)?

4. Работник принес договор с общежитием, чтобы мы как организация оплачивали убытки, связанные с содержанием жилых помещений в общежитии, предоставленных жильцу. Мы должны этот договор подписывать и возмещать?

5. Организация (государственная) находится в стадии реорганизации. Бюджетная организация просит для нее выполнить работы по поверке средств измерений, работы выполнить мы не можем, так как нарушаем Закон о государственных закупках от 13.07.2012 № 419-3, в частности ст.16. Возможно ли выполнить работы по субподряду, и если да, то как поступить в данной ситуации?

6. Бюджетная организация, в штате имеется специалист по организации и ведению государственных закупок и юрисконсульт, который ведет договорную работу. На основании какого документа юрисконсульт должен предоставить договор контрагенту (либо в случае проведения процедуры закупки из одного источника в электронном виде на ЭТП) по результатам проведения процедуры закупки?

7. Можно ли в бюджетной организации (колледж) работнику, который работает кастеляншей на 0,25 ставки, установить 0,5 ставки кладовщика и 0,25 ставки уборщика помещений, итого получается 1,0 ставка по основному месту работы без совместительства с заключением контракта по каждой должности?

8. Бюджетная организация здравоохранения приобрела основное средство - тренажер для отработки навыков сердечно-легочной реанимации с планшетом. Какой выбрать шифр амортизации, по которому поставить на приход данное оборудование, и срок его полезного использования? Стоимость 3,3 тыс. бел. руб.

9. Может ли бюджетная организация (здравоохранение) приобрести за счет внебюджетных средств специальный легковой автомобиль по Указу Президента Республики Беларусь от 26.06.2023 № 191?

10. Сотрудника направили в другой город для обучения на рабочем месте. Это служебная командировка (постановление № 176) или обучение (постановление № 101)?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.