Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 июня

Обзор законодательства

Норматив индексации доходов за май - 418,73 руб.

ИПЦ за май к апрелю 2024 г. составил 100,1 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за май 2024 г. составляет 418 руб. 73 коп.

Размер МЗП за май 2024 г. - 626 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.06.2024 № 8-17/184/10

Республиканский бюджет

С 2 июня 2024 г. увеличены в 2024 году расходы республиканского бюджета по функциональной классификации, предусмотренные Управлению делами Президента на:

• охрану природной среды, на 2 264 тыс. руб. для приобретения оборудования и других основных средств;

• медицинскую помощь населению, на 1 945,6 тыс. руб. для проведения текущего и капитального ремонта;

• культуру и искусство, на 2 125,2 тыс. руб. для проведения капитального ремонта.

Названные расходы увеличены за счет соответствующего уменьшения расходов республиканского бюджета, предусмотренных Управлению делами Президента по функциональной классификации на иные государственные органы и организации.

Постановление принято в целях реализации дополнительных мер по обеспечению стабильного функционирования экономики.

Постановление Совмина от 30.05.2024 № 400

Изменение законодательства в сфере образования

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в Положение об учреждении общего среднего образования, утв. постановлением Минобразования от 19.09.2022 № 322, в части:

• деления класса при проведении учебных занятий по учебному предмету «Допризывная и медицинская подготовка»;

• проведения пятидневных учебно-полевых сборов (юноши) и пятидневных практических занятий по медицинской подготовке (девушки) по завершении учебных занятий.

Постановление Минобразования от 02.05.2024 № 57

С 14 июня 2024 г. внесены изменения:

• в приложение к постановлению Минобразования от 20.09.2022 № 330 «Об организации разработки образовательных стандартов»;

• приложение 2 к постановлению Минобразования от 23.12.2022 № 485 «О вопросах реализации образовательных программ дополнительного образования взрослых».

Из приложений исключено по 10 специальностей.

Специальность «9-09-0232-01 Китайская филология» включена в оба приложения.

Постановление Минобразования от 25.04.2024 № 48

С 13 июня 2024 г. внесены изменения в Положение об учебно-методическом комплексе на уровнях дошкольного, общего среднего образования, в специальном образовании, утв. постановлением Минобразования от 08.11.2022 № 427.

Установлено, что разработку учебно-методического комплекса (электронного учебно-методического комплекса) по образовательной области, учебному предмету, модулю организует государственное учреждение образования «Академия образования» с привлечением авторов (авторских коллективов), создававших учебник (учебное пособие) по образовательной области, учебному предмету, модулю.

Постановление Минобразования от 03.06.2024 № 64

Изменение законодательства в сфере спорта

С 16 июня 2024 г. Минфину поручено увеличить в 2024 году расходы республиканского бюджета по функциональной классификации, предусмотренные Минспорта на медицинскую помощь населению, на 500 000 руб. для оплаты текущего ремонта оборудования и инвентаря.

Указанные расходы увеличиваются за счет соответствующего уменьшения расходов республиканского бюджета, предусмотренных Минспорта по функциональной классификации на спорт.

Постановление Совмина от 13.06.2024 № 421

Внесены изменения в Положение об училище олимпийского резерва, утв. постановлением Минспорта от 31.08.2022 № 42.

Положение дополнено приложением «План комплектования училища олимпийского резерва».

Постановление вступает в силу в порядке, указанном в п.2.

Постановление Минспорта от 27.05.2024 № 19

Изменение законодательства в сфере социального обслуживания

С 1 июля 2024 г. установлены нормы расхода дезинфицирующих, моющих, отбеливающих, аппретирующего средств и средств личной гигиены в государственных учреждениях социального обслуживания.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 29.04.2024 № 25

Ненормативные документы

1. Письмо Минздрава от 06.06.2024 № 9-2-8/11633 «О рассмотрении запроса».

2. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 30.05.2024 № 460 «О подготовке к работе в осенне-зимний период 2024/2025 года организаций здравоохранения г. Минска».

3. Приказ Минобразования от 27.05.2024 № 235 «Об установлении количества мест для получения профессионально-технического образования на условиях целевой подготовки в 2024 году».

4. Приказ Минздрава от 23.05.2024 № 737 «Об организации аудио- и видеорегистрации в службе скорой медицинской помощи».

5. Письмо Минобразования от 23.05.2024 № 04-02-14/6075/дс «О некоторых вопросах вступительной кампании в УПТО в 2024 году».

6. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 23.05.2024 № 436 «О порядке проведения рентгеновской компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии».

7. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 17.05.2024 № 413 «Об открытии Городского центра гастростом».

8. Приказ Минздрава от 16.05.2024 № 691 «Об организации оказания медицинской помощи детям с сочетанной травмой в г. Минске».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам с 1 июля 2024 года: сравнительная таблица изменений

С 1 июля 2024 г. меняется порядок назначения и расчета пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. В таблице сравнили, чем отличается расчет пособий до и с 1 июля 2024 г.

Интернет-семинар: Представление отчета 4-фонд в 2024 году: разбор новых правил и часто повторяющихся ошибок

На вопросы ответила Александра Давидюк, главный специалист консультационно-аналитического отдела Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Вопросы-ответы:

1. Преподавателя привлекают к работе в выходной день для организации централизованного экзамена. Заработная плата за этот день начисляется с учетом всех надбавок (например, за специфику работы в сфере образования; классное руководство (кураторство учебной группой); работу в отрасли; стаж; заключение контракта)?

2. Удерживаются ли в бюджетной организации с единовременной выплаты на оздоровление к отпуску обязательные страховые взносы в бюджет фонда?

3. Организация премировала своих работников в связи с 25-летием со дня своего образования и за успешное выполнение ими трудовых обязанностей. Является ли данная выплата объектом для начисления обязательных страховых взносов в бюджет фонда?

4. Бюджетная организация направляет работника в командировку в г. Минск на 12 дней. Для возмещения расходов по проезду он представил билет только в одну сторону. Как возместить проезд в обратную сторону?

5. Организация приобрела переносную велопарковку (8 мест). Какой шифр основных средств ей присвоить? Если присвоить шифр 20383 «велопарковки металлические», нужно ли ее учитывать в составе объектов обложения налогом на недвижимость?

6. Начисляются ли на суммы пособия по временной нетрудоспособности взносы по договору дополнительного накопительного пенсионного страхования?

7. Обязательно ли перечислять страховые взносы в бюджет фонда при перечислении отпускных?

8. Предусмотрена ли ответственность за непредставление, уточнение сведений о доходах физических лиц?

Экономисту

Пособие: Особенности расчета экономии по фонду оплаты труда в организациях сферы физической культуры и спорта

Рассмотрели порядок учета надбавки за работу в отрасли работникам бюджетных организаций сферы физической культуры и спорта. Также вы узнаете, учитывается ли данная надбавка при расчете экономии по фонду оплаты труда.

Комментарий: С 1 июля 2024 года корректируется порядок установления и применения тарифов на платные медицинские услуги. Комментарий к постановлению Минздрава от 24.04.2024 № 76

Обозначены наиболее значимые изменения в регулировании тарифов на платные медицинские услуги с 1 июля 2024 г.

Вопросы-ответы:

1. При использовании индекса потребительских цен для оплаты аренды берется две цифры после запятой либо допускается математическое округление?

2. Работнику установлены восьмичасовая пятидневная рабочая неделя и ненормированный рабочий день. В служебной командировке он отработал 10 ч. Надо ли выплатить ему компенсацию за работу в сверхурочное время?

3. Арендатор просит в аренду 16,0 кв. м тротуарного покрытия для размещения временной передвижной стойки для связи. Как определить размер арендной платы (в базовых арендных величинах) за сдаваемую в аренду часть тротуарного покрытия? Есть ли пример расчета (критерии)?

Юристу

Пособие: Предельная стоимость предмета государственной закупки: способы и порядок определения

При проведении изучения конъюнктуры рынка для определения предельной стоимости предмета государственной закупки заказчик направил запросы о цене. Автор разобрался, должны ли поставщики (подрядчики, исполнители) указывать цену и должна ли это быть цена за единицу или на весь объем (количество).

Пособие-навигатор: Лечебный массаж: требования к оказанию услуг, условия получения лицензии

Рассмотрели требования и условия получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности, в частности на оказание услуги «лечебный массаж».

Пособие: Особенности приобретения товаров (работ, услуг) при невозможности определения их объема (количества)

С 4 мая 2024 г. после вступления в силу ряда норм Закона от 31.01.2024 № 354-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» допускается приобретение любых товаров (работ, услуг) в условиях, когда невозможно определить их конкретный объем (количество). Особенности приобретения товаров (работ, услуг) в такой ситуации рассмотрены в материале.

Вопросы-ответы:

1. Специалист работает в государственной организации «А» (основное место работы) и планирует работать по внешнему совместительству главным бухгалтером государственной организации «Б». Будет ли это нарушением ст.17 Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»?

2. При реорганизации юридического лица и при изменении наименования юридического лица (контрагент) необходимо перезаключать договоры на оказание услуг? Или достаточно заключить дополнительное соглашение?

3. В 2022 году заключен договор с учетом п.9 приложения 1 к постановлению Совмина от 15.03.2012 № 229 (закупка на сумму до 1 000 БВ по одной сделке). В 2022 году БВ была 32 руб. (лимит договора 32 000 руб.). Договор пролонгировался, договорные обязательства между продавцом и покупателем продолжались до 2024 года, в котором БВ составляет 40 руб. (лимит договора 40 000 руб.). Можно ли считать, что договор не превысил ограничение до 1 000 БВ, если на 2024 год его суммарная стоимость составляет 35 000 руб.?

4. В ходе проведения процедуры госзакупки из одного источника поступил ответ только от одного поставщика, и его цена превышает предельную стоимость, указанную в запросе. Можно ли в такой ситуации заключить договор и увеличить стоимость за счет источника финансирования - собственные средства?

5. Организация проводит процедуру запроса ценовых предложений. Обязательно ли отклонять предложение участника, которое превышает предельную стоимость предмета, если в процедуре принимают участие и иные поставщики, стоимость предложений которых это значение не превышает?

Кадровику

Пособие: Отказ от совмещения: формы документов

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а наниматель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, письменно предупредив об этом другую сторону (ч.5 ст.67 ТК). Узнали, какие документы надо подготовить.

Пособие: Личная карточка формы Т-2

В соответствии с трудовым законодательством (по утвержденной форме) в отделе кадров на работника заведена личная карточка. С обратной стороны карточки в разделе 4 «ОТПУСКА» все строки уже заполнены.

Вы узнаете:

• где отражать записи о предоставлении трудового отпуска данному работнику;

• нужно ли заводить еще одну личную карточку под № 2. Если да, то нужно ли заполнять опять все ее графы либо нужно оформить отдельным приложением к карточке раздел 4 «ОТПУСКА».

Вопросы-ответы:

1. К рабочему применили дисциплинарное взыскание (п.3 ч.1 ст.198 ТК) - лишили с 01.02.2024 на 6 месяцев стимулирующей выплаты. С 01.06.2024 его перевели по другой профессии в другое структурное подразделение. Продолжит ли действие дисциплинарное взыскание?

2. Работник (обязанное лицо) не является 4 дня на работу. Специалист по кадрам ежедневно информирует РОВД, непосредственный руководитель обязанного лица ежедневно представляет руководителю организации докладные записки об отсутствии на работе указанного работника. Необходимо ли помимо вышеперечисленных мероприятий предпринимать в связи с отсутствием работника другие меры?

3. Можно ли проставлять факсимиле в приказах?

4. Можно ли заместителю директора установить доплату за исполнение обязанностей временно отсутствующего директора (командировка, отпуск, больничный)? Если можно, то в каком размере?

5. Можно ли временно перевести водителя на должность сторожа в связи с производственной необходимостью и не запрашивать необходимые документы по охране?

Секретарю

Пособие: Хранение договоров о материальной ответственности, ранее включаемых в состав личных дел

С 2 июня 2024 г. вступила в силу новая Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Минюста от 23.05.2024 № 29.

Разобрались, где хранить договоры о материальной ответственности, ранее включаемые в состав личных дел материально ответственных лиц.

Пособие: Инструкция по делопроизводству организации с 1 июля 2024 года: что нужно учесть

Организация и ведение делопроизводства осуществляются на основе самостоятельно разрабатываемых инструкций по делопроизводству в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4. Автор пояснил, какие аспекты следует учитывать при ведении делопроизводства.

Пособие: Контрольные талоны к листкам нетрудоспособности и справкам: срок хранения, включение в номенклатуру дел организации и выделение к уничтожению

Вы узнаете, как хранить, включать в номенклатуру дел организации и выделять к уничтожению контрольные талоны (отрывные корешки) к листкам нетрудоспособности и справкам.

Вопросы-ответы:

1. Организация сдает часть своих документов в зональный архив, который находится в другом городе. Однако есть дела умерших людей, которые остаются на хранении (25 лет) в организации. Эти дела используются иногда в работе. Отдел охраны требует оборудовать помещение охранной сигнализацией, считая его архивом. Необходимо ли в этом случае организовывать архив организации? Если это не архив, то можно ли назвать это помещение по-другому?

2. Является ли записка о предоставлении отпуска первичным учетным документом? Необходимо ли ее форму включать в приложение к учетной политике?

3. Можно ли проставлять факсимиле в приказах?

Специалисту в строительстве

Пособие: Закупка проектных работ: состав документов и сведений для подготовки предложения

При проведении процедуры запроса ценовых предложений по выбору проектной организации заказчик предоставил сведения для формирования предложения. В срок для подготовки и подачи предложения поступил запрос о разъяснении документов по процедуре, в котором участник просил предоставить дополнительные сведения по предмету для формирования предложения и цены.

Разобрались, должен ли заказчик предоставлять какую-либо информацию по требованию участника.

Вопросы-ответы:

1. Бюджетная организация в 2023 году утвердила проектную документацию по замене лифтов. Сейчас необходимо закупить лифты, но фактическая стоимость превышает ту, что указана в проекте. Как быть? В связи с предельной стоимостью придется отклонить участников. Вносить изменения в проект?

2. Если уменьшились объемы относительно сметы к договору, можно ли подрядчику просто закрыть АВР по факту с уменьшенными объемами (при условии бюджетного финансирования работ)? Или надо делать минусовую смету?

3. Учреждение образования проводит ЗЦП (текущий ремонт зенитных фонарей) (бюджетные средства). Поступило два предложения. Один из участников в смете применил коэффициент 1,2 на стесненность, хотя заказчик в своих конкурсных документах (смета, дефектный акт, техзадание) этот коэффициент не применял. Как поступить: отклонить предложение этого участника как не отвечающее требованиям документов?

4. Проводится капитальный ремонт (май - июнь), подрядчик просит текущий аванс в мае на выполняемые в июне работы. По мнению заказчика, аванс можно выдать только после представления акта выполненных работ за предыдущий месяц, но в казначействе сказали, что можно выдать аванс без акта выполненных работ. Как правильно?

5. Заключен договор строительного подряда на текущий ремонт с началом производства работ в феврале 2024 г., окончание - июнь 2024 г. Источник финансирования - бюджетные средства. Может ли подрядчик пересчитать с 1 апреля 2024 г. стоимость работ в связи с увеличением ставки рабочих-строителей 4-го разряда до 12,46 руб.?

6. Обязательно ли бюджетной организации проводить технический надзор за строительством при осуществлении текущего ремонта? На какой НПА ссылаться? Организация проводит следующие работы: «Текущий ремонт фасада, крыльца, отмостки, тротуарной плитки административного здания»; «Текущий ремонт фасада здания отделения»; текущий ремонт на объекте: «Создание доступной среды для инвалидов в административном здании»

7. Организация планирует обновить фасад здания. Предстоящие работы: теплоизоляция наружных стен, устройство дополнительного слоя армирования стеклосеткой, огрунтовка, окраска. К какому виду строительных работ (ремонт, модернизация, реконструкция) отнести перечисленные работы?

Специалисту по охране труда

Пособие: Акты о несчастных случаях: их виды и случаи оформления

Работодатели обязаны обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, техническое расследование причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, разработку и реализацию мер по их профилактике и предупреждению.

Результаты расследования оформляются соответствующим документом - актом по установленной форме.

В материале приведены виды актов, которые должны быть составлены по результатам расследования, а также уточнено, в каких случаях и кто их оформляет.

Пособие: Аттестация рабочего места лаборанта

В материале рассмотрены особенности проведения аттестации рабочих мест некоторых категорий лаборантов. Разъяснения содержатся в разделах:

1) обязательность проведения аттестации;

2) оценка условий труда;

3) компенсации работникам по условиям труда.

Вопросы-ответы:

1. На предприятии организован новый удаленный производственный участок. Мастер будет находиться на другом участке. Можно ли ответственность за охрану труда на новом участке (контроль за соблюдением требований по охране труда, проведение инструктажей по охране труда и прочее) возложить на рабочего по профессии «кладовщик» или иного работающего по профессии рабочего?

2. Какой знак безопасности вывесить на оборудование в исправном состоянии, которое давно не используется?

3. Какие виды СИЗ и в каких случаях работодатель может выдавать сверх предусмотренных типовыми нормами выдачи СИЗ?

4. Допускается ли подчинение службы охраны труда главному инженеру?

5. Может ли главный инженер осуществлять функции председателя комиссии организации по проверке знаний работающих по вопросам охраны труда?

Экологу

Пособие: Металлолом в природоохранной документации не указываем

Автор разъяснил:

1) необходимо ли вести учет лома и отходов черных и цветных металлов в книгах учета отходов ПОД-9 и ПОД-10;

2) указывать ли их в акте инвентаризации и инструкции по обращению с отходами.

Вопросы-ответы:

1. Может ли компания реализовать отходы (б/у шпалы деревянные, код 1720700) другому юридическому лицу?

2. Сколько хранить книги учета ПОД-1, ПОД-2 и ПОД-3 после внесения последней записи?

3. Как учитывать отходы лекарств и других медицинских материалов из аптечек на предприятиях? Под каким кодом их можно внести в инструкцию по обращению с отходами?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Работник бюджетной организации привлечен к работе 1 мая 2024 года (праздничный день). 2 мая ему предоставлен выходной. Надо ли еще производить доплату за работу в праздничный день?

2. Можно ли взыскать неустойку с бюджетной организации за ненадлежащее исполнение договорных обязательств?

3. При проведении процедуры переговоров предусматривается проверка резервирования средств или нет? Означает ли это, что заказчик располагает 100 % тем бюджетом, в соответствии с которым проводится процедура?

4. При формировании штатного расписания бухгалтер внес в него надбавку сотруднику без приказа руководителя. В трудовом договоре эта надбавка не прописана. В Положении по оплате труда ее также нет. Штатное расписание было утверждено руководителем грифом «Утверждаю». Бухгалтер начислял и выплачивал данную надбавку сотруднику. Получается, надбавка установлена неправомерно? Как нам поступить в данной ситуации? Кто виноват, если надбавка выплачивалась неправомерно?

5. Может ли уборщик территории в колледже получить доплату в размере 100 % от оклада на время исполнения обязанностей временно отсутствующего уборщика территорий?

6. Каким образом бюджетной организации можно оформить договор возмездной временной аренды своего оборудования? И какими НПА руководствоваться при бухучете аренды?

7. В государственной организации здравоохранения действует комиссия по оплате труда работников, которая рассматривает установление доплат за сложность и напряженность труда, установление премий за достижения в работе. Также эта комиссия рассматривает вопрос о снижении стимулирующих выплат по докладным заместителей руководителя либо руководителя структурного подразделения за какие-либо нарушения (объяснительные работников имеются). Если право применять меры дисциплинарного воздействия представлено нанимателю в части увольнения, объявления выговора, замечания либо снижения стимулирующих выплат, насколько законно решение комиссии по оплате труда выносить решение о снижении стимулирующих выплат работникам? Далее на основании протокола комиссии пишется приказ о снижении размера премии работнику.

8. Работник проходит переподготовку за счет бюджетных средств. Сколько должен он отработать в организации после прохождения переподготовки и как правильно прописать пункт в контракте об обязательной отработке?

9. В бюджетной организации увольняются работники с компенсацией отпуска, внешний работник принимается на время и тоже увольняется с компенсацией за отработанное время. Обязаны ли мы выплачивать единовременное на оздоровление?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.