Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 сентября

(подписаться на рассылку)

19 сентября 2023

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:

1. Как вы предоставляете социальные отпуска на похороны? У нас предоставляются с сохранением среднего заработка по колдоговору, то есть в табеле 8 и оплата, но если работник едет в другую страну хоронить родственника?

2. УО прислал нам (филиал УО (без образования юридического лица)) письмо с просьбой разрешить предоставить в безвозмездное пользование кабинет с целью проведения занятий объединений по интересам центра для учащихся от 14 до 17 лет во внеурочное время. Какая процедура предоставления на безвозмездной основе помещения? Надо ли проводить процедуру закупки? Включаются ли в аренду коммунальные платежи?

3. Работник поступил на работу 21 января 2022 г., в отпуск пошел в 2023 году в январе. Положена ли ему единовременная выплата на оздоровление за 2022 год?

4. В бюджетной организации изменилось штатное расписание, всем работникам повысили надбавку за контракт. Каким документом это оформить?

5. Может ли бюджетная организация отпустить трудовую книжку не своему работнику?

6. В организации есть работники, которые имеет ученую степень, звание. Может ли наниматель установить доплату за ученую степень, звание и как это оформляется?

7. В бюджетной организации на время отпуска одного работника назначают другого работника приказом исполнять обязанности, без отрыва от своей деятельности. Как это должно оплачиваться и оплачивается ли в принципе?

8. Может ли в бюджетной организации экономист совмещать должность инженера-программиста?

9. Можно ли присвоить категорию экономисту (2-ю квалификационную категорию) в бюджетной организации?

 

внимание

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

 

Обзор законодательства

 

Норматив индексации доходов за август не изменился

ИПЦ за август к июлю 2023 г. составил 99,7 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за август 2023 г. составляет 364 руб. 40 коп.

Размер МЗП за август 2023 г. - 554 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 11.09.2023 № 8-17/29П/17

 

Единый государственный реестр сведений о банкротстве

С 1 октября 2023 г. республиканское унитарное предприятие «Информационный центр Министерства экономики Республики Беларусь» будет определено оператором по обеспечению технического и организационного функционирования Единого государственного реестра сведений о банкротстве.

Также будет утверждено Положение о порядке формирования и ведения Единого государственного реестра сведений о банкротстве, порядке оплаты услуг оператора по обеспечению технического и организационного функционирования Единого государственного реестра сведений о банкротстве.

Будет признано утратившим силу постановление Минэкономики от 17.12.2013 № 93 «Об определении оператора по обеспечению технического и организационного функционирования Единого государственного реестра сведений о банкротстве и утверждении Инструкции о порядке деятельности оператора по обеспечению технического и организационного функционирования Единого государственного реестра сведений о банкротстве».

Постановление Минэкономики от 17.08.2023 № 17

 

Изменения законодательства в сфере образования

Внесены изменения в Инструкцию по определению групп потребителей электрической и тепловой энергии, по которым могут дифференцироваться тарифы на электрическую и тепловую энергию, утв. постановлением МАРТ и Минэнерго от 27.02.2017 № 15/6, в том числе уточняется, что к тарифной группе «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие питание обучающихся в учреждениях общего среднего, специального, среднего специального, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях» (новая редакция названия тарифной группы) относятся потребители в части использования электрической энергии в переданном им в безвозмездное пользование недвижимом имуществе в соответствии с Указом от 16.05.2023 № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом» для организации питания обучающихся в учреждениях общего среднего, специального, среднего специального, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях.

Постановление вступило в силу с 15 сентября 2023 г., за исключением положений, которые вступают в силу с 20 ноября 2023 г.

Постановление МАРТ, Минэнерго от 29.08.2023 № 53/32

С 20 ноября 2023 г. будет определен перечень учреждений среднего специального образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического образования, в которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие питание обучающихся, не возмещают расходы (затраты), перечисленные в ч.1 подп.1.13 п.1 Указа от 16.05.2023 № 138.

Постановление Минобразования от 29.08.2023 № 292

С 13 сентября 2023 г. в 2023/2024 учебном году учреждениям образования, реализующим образовательные программы общего среднего образования, предписано осуществить приобретение билетов при посещении экскурсий (с периодичностью две экскурсии в учебном году) для учащихся I-XI классов в рамках организации образовательного процесса, в том числе в шестой школьный день, за счет средств республиканского или местных бюджетов, предусматриваемых учреждениям образования на их функционирование учредителями.

Указанные расходы могут финансироваться за счет иных источников, не запрещенных законодательством.

Постановление Совмина от 08.09.2023 № 589

С 13 сентября 2023 г. в Положении о порядке подготовки и выпуска учебных изданий и их использования, утв. постановлением Минобразования от 22.03.2023 № 107, установлено требование к определению объема заказа на учебное пособие «Геноцид белорусского народа в годы Великой Отечественной войны», выдаваемое на учебный кабинет для работы в классе (класс-комплект) в учреждениях образования, реализующих образовательные программы общего среднего образования, по учебным предметам «Всемирная история», «История Беларуси», «Белорусская литература», «Русская литература», «Искусство (отечественная и мировая художественная культура)».

Постановление Минобразования от 05.09.2023 № 304

С 9 сентября 2023 г. утверждено Положение о специальном детском саде.

Специальный детский сад - учреждение специального образования для лиц с особенностями психофизического развития раннего и дошкольного возраста, в котором реализуются образовательная программа специального образования на уровне дошкольного образования, образовательная программа специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, а также может реализовываться образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи.

Признано утратившим силу постановление Минобразования от 19.07.2011 № 90 «Об утверждении Положения о специальном дошкольном учреждении».

Постановление Минобразования от 30.06.2023 № 183

С 2 сентября 2023 г. установлены перечни учебных предметов, по которым проводятся итоговые испытания, виды, формы и сроки проведения таких испытаний в 2023/2024 учебном году:

• по завершении обучения и воспитания на II ступени общего среднего образования;

• по завершении обучения и воспитания на III ступени общего среднего образования;

• для учащихся гимназии - колледжа искусств по завершении обучения и воспитания на II и III ступенях общего среднего образования;

• для учащихся, осваивающих содержание образовательной программы среднего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, в государственных учреждениях образования (филиалах государственных учреждений образования), находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы МВД, республиканских унитарных производственных предприятий, подчиненных Департаменту исполнения наказаний МВД, лечебно-трудовых профилакториев МВД, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, под стражей в исправительном учреждении;

• для учащихся, курсантов по завершении обучения и воспитания на III ступени общего среднего образования при освоении содержания образовательных программ профессионально-технического образования и среднего специального образования.

Постановление Минобразования от 14.08.2023 № 263

С 7 сентября 2023 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 19.08.2022 № 274 «О документах об образовании, приложениях к ним, золотой, серебряной медалях и документах об обучении».

Постановление Минобразования от 31.07.2023 № 215

 

Изменения законодательства в сфере здравоохранения

С 1 января 2024 г. будет утверждена Инструкция о порядке проведения диспансеризации взрослого и детского населения Республики Беларусь.

Будет признано утратившим силу постановление Минздрава от 09.08.2022 № 83 «О порядке проведения диспансеризации взрослого и детского населения».

Постановление Минздрава от 30.08.2023 № 125

С 15 сентября 2023 г. утверждена Инструкция о порядке установления и применения цен на продукцию, предназначенную для диетического питания в учреждениях здравоохранения.

Постановление МАРТ от 23.08.2023 № 51

С 13 сентября 2023 г. установлен перечень медицинских противопоказаний для применения в отношении донора крови и (или) ее компонентов вспомогательных медицинских технологий, применяемых в донорстве крови и (или) ее компонентов.

Утверждена Инструкция о порядке применения вспомогательных медицинских технологий, применяемых в донорстве крови и (или) ее компонентов.

Постановление Минздрава от 19.05.2023 № 91

С 7 сентября 2023 г. утверждена Инструкция о порядке организации оказания медицинской помощи пациентам, нуждающимся в эндопротезировании крупных суставов.

Признаны утратившими силу:

• постановление Минздрава от 09.12.2011 № 120 «Об утверждении Инструкции о порядке организации оказания медицинской помощи пациентам, нуждающимся в эндопротезировании крупных суставов»;

• постановление Минздрава от 29.01.2020 № 5 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 декабря 2011 г. № 120»;

• постановление Минздрава от 25.04.2022 № 39 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 декабря 2011 г. № 120».

Постановление Минздрава от 25.05.2023 № 95

 

Изменения законодательства в сфере спорта

Внесены изменения в:

• Указ от 17.11.2009 № 555 «Об учреждении государственной стипендии олимпийским чемпионам»;

Перечень № 200;

• Указ от 15.04.2013 № 190 «О мерах по стимулированию достижения высоких спортивных результатов»;

• Указ от 24.05.2018 № 201 «О противодействии допингу в спорте»;

• Указ от 09.09.2019 № 329 «О национальных и сборных командах».

Указ вступил в силу с 7 сентября 2023 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 июля 2023 г.

Указ от 04.09.2023 № 277

С 7 сентября 2023 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 16.02.2007 № 3 «О допуске к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта».

Изложена в новой редакции Инструкция о порядке, условиях и особенностях допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, особенностях организации и условиях прохождения специальной подготовки для допуска к занятию педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта.

Постановление Минспорта от 30.06.2023 № 32

 

Плата за пользование жилыми помещениями в общежитиях

С 15 сентября 2023 г. утверждена Инструкция о порядке установления и применения платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда в общежитиях.

Постановление МАРТ от 17.08.2023 № 49

 

Поддержка отдельных государственных организаций культуры

С 1 января 2024 г. будет предусмотрена поддержка государственных организаций культуры за счет средств республиканского или местных бюджетов, в том числе в форме предоставления субсидий, и будут определены направления использования этих средств.

Государственным организациям культуры будет предоставлено право осуществлять за счет денежных средств, полученных от реализации продукции, товаров (работ, услуг), стимулирующие выплаты работникам этих организаций при условии наличия чистой прибыли в сумме не менее 10 % от расчетной величины. Данные выплаты будут осуществляться театрами после обеспечения в полном объеме расходов, связанных с их деятельностью.

Средства в размере чистой прибыли будут направляться государственными организациями культуры на приобретение основных средств, их реконструкцию, реставрацию, проведение иных аналогичных работ.

Будет признан утратившим силу Указ от 03.09.2010 № 457 «О поддержке отдельных организаций культуры и внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 28 декабря 1999 г. № 770».

Указ от 31.08.2023 № 275

 

Ненормативные документы

1. Инструктивно-методическое письмо Минобразования от 29.08.2023 «Об использовании современных информационно-коммуникационных технологий в учреждениях общего среднего образования в 2023/2024 учебном году».

2. Инструктивно-методическое письмо Минобразования от 25.08.2023 «Об организации в 2023/2024 учебном году образовательного процесса в учреждениях образования, реализующих образовательные программы специального образования на уровне общего среднего образования».

3. Методические рекомендации по организации и проведению квалификационного экзамена по результатам освоения учащимися × (XI) - XI (XII) классов учреждений общего среднего образования, специальных школ, специальных школ-интернатов образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих) в рамках учебного предмета «Трудовое обучение», утв. Минобразования от 31.07.2023.

 

Обзор важных аналитических материалов

 

Бухгалтеру

 

Интернет-семинар: Актуальные вопросы по исчислению налога на прибыль

Размещены ответы на вопросы, поступившие на интернет-семинар с участием Ольги Кравчук, налогового консультанта.

 

Корреспонденция счетов: Учет москитных сеток в бюджетных организациях

Учреждение здравоохранения (бюджетная организация) за счет внебюджетных средств приобрело 25 шт. москитных сеток на окна в разные подразделения учреждения. Из материала вы узнаете, как учесть в бухучете москитные сетки.

 

Комментарий: Формы сведений о доходах физлиц скорректированы с 28 июня 2023 года. Комментарий к постановлению МНС от 08.06.2023 № 24

С 28 июня 2023 г. вступило в силу постановление № 24. Оно скорректировало постановление МНС от 15.11.2021 № 35 «О формах и перечне сведений». Корректировка вызвана необходимостью приведения норм в соответствие с изменениями, внесенными в НК Законом от 30.12.2022 № 230-З и вступившими в силу с 1 января 2023 г. В материале рассмотрены изменения.

 

Вопросы-ответы:

1. Организация приобрела для своих работников билеты в театр и на концерт. Следует ли начислять обязательные страховые взносы в бюджет фонда на стоимость билетов?

2. Можно ли сплав на байдарках рассматривать как оплату услуг физкультурно-оздоровительного характера для работников предприятия и не начислять на эти услуги взносы в бюджет фонда и Белгосстрах?

3. Работник принят на работу 04.07.2023, а 31.07.2023 выполнял донорскую функцию. Как рассчитать среднедневной заработок, который сохраняется за счет учреждения трансфузиологии?

4. Есть ли требования к помещению, в котором хранятся документы с определенной степенью защиты?

 

Экономисту

 

Комментарий: С 15 сентября 2023 года вводится регулирование цен на продукцию, предназначенную для диетического питания в учреждениях здравоохранения. Комментарий к постановлению МАРТ от 23.08.2023 № 51

Автор разъяснил, какие способы регулирования (ограничения) цен на диетическое питание в учреждениях здравоохранения МАРТ установил с 15 сентября 2023 г.

 

Вопросы-ответы:

1. Государственный орган сдает в аренду недвижимость. В связи с переоценкой основных средств сделан перерасчет арендной платы по затратам с применением коэффициента 4/3. Арендатор утверждает, что такой перерасчет предусмотрен, если сумма амортизации, налога на недвижимость, земельного налога окажется выше арендной платы, которую он уплачивал до перерасчета. Кто прав?

2. Есть ли разница при расчете арендной платы для размещения аппарата по продаже бахил, если аппарат настенный и напольный?

3. На балансе у предприятия есть домик для сторожа, который числится в составе основных средств (шифр 10010) и классифицируется как здание мобильное деревометаллическое. При сдаче его в аренду арендную плату следует рассчитывать по алгоритму, предусмотренному для зданий или для движимого имущества?

 

Юристу

 

Пособие: Обзор материалов проверок КГК, размещенных на сайте КГК, за август 2023 года

Данная тема рассмотрена в разделах материала:

1) Взятка в сфере закупок

2) Завышение цен на стройматериалы

 

Пособие: Конструктор договора поставки за счет бюджетных средств

Конструктор договора - это автоматическая программа создания договора.

Вы можете сформировать договор поставки за счет бюджетных средств в автоматическом режиме.

 

Пособие: Раздел недвижимого имущества: кратко про основные моменты

Из материала вы узнаете, как разделить недвижимое имущество (земельный участок, капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение, машино-место).

 

Вопросы-ответы:

1. Электронный аукцион (госзакупки) признан несостоявшимся. Процедура проводится организатором. Кто полномочен принимать решение о проведении повторной процедуры государственной закупки? Кто и с кем должен согласовывать проведение процедуры закупки из одного источника и в какие сроки?

2. Заказчику нужно выбрать подрядчика для объекта строительства за бюджетные средства. Работы будут выполняться в 2023 и 2024 гг. Финансирование есть на 2023 год. Как указывать в годовом плане государственных закупок на 2023 год сумму и на какую сумму проводить процедуру?

3. Допускается ли при приобретении товара по процедуре государственной закупки указывать в описании предмета, что участниками предлагается только белорусский товар? Имеет ли значение вид процедуры при этом, например, если в конкурентной процедуре это не допускается, то может ли белорусский товар быть приобретен по процедуре закупки из одного источника?

4. Может ли заказчик при описании предмета государственной закупки указать, что он приобретает товар в комплекте? Как в таком случае следует рассматривать предложение участника, в котором предлагается не товар в комплекте, а отдельные его составляющие?

 

Формы документов:

1. Договор купли-продажи транспортного средства (продавец - юрлицо)

2. Договор (соглашение) на возмещение убытков, связанных с содержанием жилого помещения в общежитии, предоставленного работнику организации негосударственной формы собственности (по ее ходатайству)

 

Кадровику

 

Интернет-семинар: Изменение трудового договора: перевод, временный перевод, перемещение, изменение существенных условий труда

Размещены ответы на вопросы, поступившие на интернет-семинар с участием Владимира Самосейко, юриста.

 

Пособие-навигатор: Справочник основных кадровых документов с указанием их необходимости и сроков хранения

В материале приведены основные кадровые документы, которые ведутся в кадровой службе организации, со сроками их хранения.

 

Пособие: Внесение изменения в контракты о выплате зарплаты два раза в месяц с 1 января 2024 года: 3 ответа на вопросы

В материале дано несколько ответов на вопросы о внесении изменений в контракты с 2024 года.

 

Вопросы-ответы:

1. Как табелировать и оплачивать выходные дни (суббота, воскресенье) работникам - участникам туристического слета?

2. Молодой специалист, отработав 3 года (вместо 5), возместил средства, затраченные государством на обучение, для дальнейшего увольнения по соглашению сторон, но соглашения с нанимателем не достигнуто, так как учреждение остро нуждается в таком специалисте. Решение нанимателя неизменно, согласия нет. Какие действия в возникшей ситуации работника кадровой службы?

3. Работник бюджетной организации едет в командировку в два города в один день. Можно ли возместить ему расходы на проезд между этими двумя городами в размере 0,1 БВ при отсутствии проездных документов?

4. Возможно ли возмещение расходов на проезд при командировке работника бюджетной организации, если он ехал на маршрутном такси нерегулярного сообщения?

 

Формы документов:

1. Приказ о перемещении водителя автомобиля с изменением существенных условий труда (графика работы) с согласия работника (пример)

2. Рабочая инструкция электромеханику по ремонту и обслуживанию вычислительной техники

 

Секретарю

 

Пособие: Передача документов и дел при смене руководителя организации и переводе, перемещении или увольнении работника

Из материала вы узнаете, как передать документы и дела, оформить и хранить акт приема-передачи документов и дел.

 

Пособие: Электронные карточки на проходной: срок хранения информации по учету явки работников на работу и ухода с нее

В организации электронные карточки на проходной, где каждый отмечает свое время прихода и ухода. Если в организации электронная проходная, то данные по ней должны храниться те же сроки (3, 10 лет), что и журнал учета рабочего времени? Есть ли особенности? Ответы на эти вопросы - в материале.

 

Пособие: Реорганизация организации: оформление передачи документов и дел

Организация «А» присоединяется к организации «Б».

Автор разъяснил:

1) какие документы организации «А» включить в акт приема-передачи документов и дел;

2) включать ли в акт сведения о передаче дел временного хранения (до 10 лет включительно) за весь период существования организации «А» - с 2010 по 2023 год;

3) как оформить передачу документов временного хранения (до 10 лет включительно).

 

Вопросы-ответы:

1. Организация «А» присоединилась к организации «В». Какие документы должна передать организация «А» правопреемнику? Документы, которые хранятся свыше 10 лет, или все документы с момента организации?

2. Как сдавать в архив личные дела, если они в пластиковых скоросшивателях? Следует достать и прошить листы или переложить в картонную папку-обложку?

 

Специалисту в строительстве

 

Пособие: Возведение, модернизация, реконструкция или ремонт за счет бюджетных средств (в вопросах и ответах)

Организация и выполнение строительно-монтажных работ по возведению, модернизации, реконструкции или ремонту всегда вызывают много вопросов, особенно когда эти работы финансируются за счет бюджетных средств.

Чтобы помочь специалистам разобраться в этой теме, в подборке содержатся короткие ответы на вопросы и полезные материалы.

 

Пособие: Стоимость выполненных подрядчиком работ в два раза больше предусмотренной. Как оплатить, если финансирование бюджетное?

Подрядчик в отчетном месяце выполнил работ на сумму в два раза больше, чем было предусмотрено графиком. Автор дал рекомендации, что делать заказчику: оплачивать фактический объем выполненных работ или только тот, что был предусмотрен графиком.

 

Вопросы-ответы:

1. Заключен договор строительного подряда, источник финансирования - бюджет. После выполнения части работ заказчиком ПСД отправлена на повторную экспертизу. После прохождения экспертизы стоимость работ увеличилась более чем на 15 %. Заказчик отказывается подписать дополнительное соглашение на изменение стоимости работ. Действия подрядчика?

2. Источник финансирования - республиканский бюджет. По договору строительного подряда подрядчик нарушает сроки выполнения работ. Как отразить сумму пени в акте С-2а и справке С-3а и при осуществлении окончательного расчета?

3. Проведена процедура закупки за собственные средства. Позже на строительство этого же объекта выделены средства из бюджета. Может ли организация оформить дополнительное соглашение к договору и добавить выделенные средства по этому же объекту (строительство котельной), если ПСД еще не оплачена?

4. Какие требования выдвигать к участникам на государственную закупку строительных материалов (краски, штукатурки, цемента и т. п.)?

 

Специалисту по охране труда

 

Вопросы-ответы:

1. Должен ли наниматель выдавать СИЗ внешним работникам-совместителям? В каком нормативном документе это прописано?

2. Сколько раз можно продлевать срок действия инструкций по охране труда по профессиям и видам работ?

3. Необходимо ли обеспечивать молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами работников, выполняющих работы по гражданско-правовому договору?

4. Где можно найти перечень должностей служащих, профессий рабочих, которым необходимо проходить обязательный медосмотр при поступлении на работу?

5. Как организовать проверку знаний по вопросам охраны труда с использованием программы «Экзамен»? Каков порядок? Необходимо ли издать приказ, другие документы?

6. Как документально оформить проверку знаний по охране труда в сторонней организации?

 

Экологу

 

Комментарий: Охрана окружающей среды. Комментарий к Кодексу об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

В материале рассмотрены требования охраны окружающей среды, утвержденные Строительным кодексом (вступает в силу с 23 июля 2024 г.).

 

Вопрос-ответ:

Чем в проектной документации отличаются разделы «Охрана окружающей среды» и «Экологический паспорт проекта»?

 

Форма документа:

Приказ о проведении инвентаризации отходов производства (пример)

Поделиться: