Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 28 февраля

Подписаться на рассылку

03 марта 2026

Бюджетные организации: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Республиканский бюджет

Принят к исполнению республиканский бюджет на 2026 год по доходам и расходам с дефицитом и размером оборотной кассовой наличности на 1 января 2027 г. в соответствии с Законом от 29.12.2025 № 125-З «О республиканском бюджете на 2026 год» и даны поручения республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству, другим распорядителям средств республиканского бюджета по реализации этого Закона.

Постановление вступило в силу с 28 февраля 2026 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2026 г.

Постановление Совмина от 25.02.2026 № 91

Государственные закупки

С 25 февраля 2026 г. в постановлении Совмина от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» перечень документов, подтверждающих страну происхождения товара (для товаров, происходящих из Республики Беларусь), дополнен актом экспертизы (либо его копией) о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Республики Беларусь, выданным БелТПП или ее унитарными предприятиями.

Внесены изменения в постановление Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"», в том числе:

• внесены коррективы в дополнительные требования к участникам процедур закупок отдельных видов товаров (работ, услуг);

• дополнены:

- список случаев проведения процедуры закупки из одного источника;

- перечень товаров собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников;

- перечень товаров (работ, услуг), процедуры государственных закупок которых проводятся с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

- перечень товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности.

Действие постановления не распространяется на государственные закупки, если процедуры государственных закупок начаты до 25 февраля 2026 г.

Процедура государственной закупки считается начатой со дня принятия заказчиком решения о ее проведении. Проведение процедур таких закупок осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу данного постановления.

Постановление Совмина от 20.02.2026 № 90

С 15 февраля 2026 г. установлено, что в 2026-2027 годах с применением процедуры закупки из одного источника могут осуществляться государственные закупки:

• приманок и услуг по их разбросу с использованием авиации для проведения вакцинации диких плотоядных животных против бешенства - у ОАО «БелВитунифарм»;

• биологических ветеринарных препаратов - у ОАО «БелВитунифарм» и республиканского научно-исследовательского дочернего унитарного предприятия «Институт экспериментальной ветеринарии им. С.Н.Вышелесского».

Постановление Совмина от 13.02.2026 № 75

Обеспечение выплаты заработной платы и вознаграждений

Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты, его территориальные подразделения наделяются правом вынесения обязательных для исполнения требований об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы и гражданского законодательства в отношении обеспечения выплаты вознаграждения по гражданско-правовым договорам.

При неисполнении юридическим или физическим лицом требования в установленный в нем срок Департамент вправе в порядке, определенном Совмином, выносить решение о взыскании заработной платы и (или) вознаграждения. Данное решение является исполнительным документом, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, и может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

Внесены изменения:

• в Указ от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам»;

• Положение о порядке создания и об условиях деятельности временных научных коллективов, утв. Указом от 26.06.2009 № 349;

• Указ от 29.04.2020 № 150 «О расходных операциях»;

• Положение о порядке осуществления безналичных расчетов со счетов (из электронных кошельков) на территории Республики Беларусь, утв. Указом от 02.12.2021 № 462.

Признаны утратившими силу указы:

✓ от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы»;

✓ от 09.01.2023 № 3 «О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы».

Указ вступает в силу с 15 мая 2026 г., за исключением положений, вступающих в силу с 15 февраля 2026 г.

Указ от 12.02.2026 № 45

МНС обновило формы налоговых деклараций и других документов

С 20 февраля 2026 г. утверждены новые формы налоговых деклараций (расчетов). Всего утверждено 27 форм и определен порядок:

• заполнения налоговых деклараций (расчетов) по налогам (сборам), книги покупок;

• представления подтверждения постоянного местонахождения иностранной организации, международной организации.

Одновременно утверждены формы еще 32 документов. В частности, экономического обоснования примененной цены, книги покупок.

Определено, что налоговые декларации, подлежащие представлению за налоговый период (налоговые периоды) 2025 года, представляют по формам и в соответствии с порядком их заполнения, установленным до 20 февраля 2026 г. Исключение - налоговые декларации (расчеты) налогового агента по подоходному налогу с физических лиц. Их представляют за:

✓ отчетный период (отчетные периоды) 2025 и 2026 гг. по форме согласно приложению 10 и в соответствии с порядком их заполнения, установленным гл.11 Инструкции о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов) по налогам (сборам), книги покупок, утв. постановлением № 3;

✓ отчетные периоды, начиная с 1 января 2027 г., по форме согласно приложению 11 и в соответствии с порядком их заполнения, установленным гл.12 указанной Инструкции.

Ряд ранее действовавших ведомственных постановлений и структурных элементов постановлений признаются утратившими силу.

Постановление МНС от 20.01.2026 № 3

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 22 февраля 2026 г. ОАО «Агентство цифровой трансформации» назначено оператором централизованной информационной системы здравоохранения.

Соответствующее дополнение внесено в постановление Минздрава от 21.07.2021 № 91 «О порядке разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем в здравоохранении».

Постановление Минздрава от 01.02.2024 № 21 «Об операторе централизованной информационной системы здравоохранения» утратило силу.

Постановление Минздрава от 11.02.2026 № 9

С 21 февраля 2026 г. внесены изменения в установленные постановлением Минздрава от 24.10.2025 № 165 предельные максимальные отпускные цены на лекарственные средства, производимые ИПТУП «Реб-фарма», СОАО «Ферейн», ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов», а также предельные максимальные отпускные цены на кислород газообразный и жидкий.

В Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен на лекарственные средства, утв. постановлением Минздрава от 06.03.2012 № 13, закреплено, что организации устанавливают отпускные цены на лекарственные средства самостоятельно, но не выше предельных максимальных отпускных цен, установленных постановлением № 165.

Постановление Минздрава от 09.02.2026 № 8

Изменение законодательства в сфере образования

С 22 февраля 2026 г. вводится в действие изменение № 8 ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации».

Изменения, внесенные в Систематизированный указатель специальностей и квалификаций профессионально-технического образования, обеспечивающего получение квалификации рабочего (служащего), касаются таких квалификаций, как «страховой агент»; «электромонтер электросвязи (3-7 разряд)»; «электромонтер линейных сооружений электросвязи и проводного вещания (3-6 разряд)»; «машинист крана (крановщик) (3-8 разряд)»; «машинист крана башенного (3-8 разряд)»; «оператор почтовой связи (5-7 разряд)»; «оператор электросвязи (6 разряд)».

Систематизированный указатель специальностей и квалификаций среднего специального образования, обеспечивающего получение квалификации специалиста со средним специальным образованием, дополнен квалификацией «специалист по работе с субъектами права» (код 5-04-0322-03).

Постановление Минобразования от 18.02.2026 № 48

С 21 февраля 2026 г. определены:

• сроки приема документов от лиц, изъявивших желание поступить для получения общего высшего и специального высшего образования в учреждения высшего образования Республики Беларусь;

• сроки проведения вступительных испытаний;

• сроки зачисления абитуриентов;

• сроки информирования абитуриентов о наличии вакантных мест;

• сроки приема документов от лиц, сдавших вступительные испытания, необходимые для поступления на соответствующую специальность, и не получивших отметки, приравниваемые к неудовлетворительным по результатам централизованного тестирования и (или) централизованного экзамена, и т. д.

Постановление Минобразования от 12.02.2026 № 32

С 21 февраля 2026 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения олимпиад по учебным предметам, утв. постановлением Минобразования от 22.10.2025 № 178, в части организации и проведения учебных смен для подготовки учащихся для участия в республиканской олимпиаде и кандидатов в команды Республики Беларусь для участия в международных олимпиадах.

Постановление Минобразования от 13.02.2026 № 33

С 19 февраля 2026 г. перечень педагогических специальностей, при поступлении на которые зачисляются без вступительных испытаний отдельные категории абитуриентов, уст. постановлением Минобразования от 19.10.2022 № 391, дополнен п.9¹ следующего содержания: «6-05-0115-02 Физическая культура. Военно-патриотическое воспитание».

Постановление Минобразования от 10.02.2026 № 31

Утверждены:

✓ Положение о государственной автоматизированной информационной системе «Информационное ядро Республиканской информационно-образовательной среды».

Информационная система предназначена для:

• обработки персональных данных, а также поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления иной информации о субъектах образовательных отношений;

• формирования отчетности;

• информационного взаимодействия с иными информационными системами (ресурсами) в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации;

• осуществления иных функций в соответствии с актами законодательства;

✓ Положение о государственной автоматизированной информационной системе «Реестр нуждающихся в дошкольном образовании, специальном образовании на уровне дошкольного образования».

Министерству образования во взаимодействии с учредителями учреждений образования, иных организаций, которым предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, поручено обеспечить подключение учреждений образования и иных организаций к государственной АИС «Информационное ядро Республиканской информационно-образовательной среды».

Постановление вступило в силу с 18 февраля 2026 г., за исключением положения с грифом «для служебного пользования», вступающего в силу с 18 мая 2026 г.

Постановление Совмина от 13.02.2026 № 77

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Возмещение расходов при направлении на соревнования от учреждения образования

Учреждение образования (ссуз) направляет на областные спортивные соревнования команду учащихся и преподавателя (как тренера). Вы узнаете, будет ли это для тренера командировкой и нужно ли ему выплачивать денежную норму на питание.

Корреспонденция счетов: Учет выбытия основных средств в бюджетной организации при безвозмездной передаче

Показали порядок отражения в бухучете и документальное оформление выбытия основных средств при безвозмездной передаче в бюджетной организации.

Пособие: Сведения о доходах за 2025 год: материалы по теме

Подборка НПА, аналитических материалов, ответов на актуальные вопросы, обсуждений в сообществе «Бизнес-Инфо» поможет не допустить ошибок при составлении и представлении сведений о доходах физических лиц за 2025 год.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли выплатить депонированную заработную плату работнику не в сроки выплаты заработной платы по его заявлению из кассы предприятия (карточка отсутствует)?

2. Учитывается ли сумма доплаты до размера минимальной заработной платы при расчете компенсации за неиспользованный отпуск?

3. Работник, который ведет работу по обращениям граждан и юридических лиц, имеет ЭЦП. Он увольняется. Какие действия нанимателя по передаче или уничтожению ЭЦП?

Экономисту

Пособие: Документальное оформление стимулирующих выплат

Разработка критериев стимулирующих выплат для сотрудников, работающих на разных должностях, обезопасит нанимателя от возможных судебных споров с ними при начислении стимулирующих выплат. Как это сделать - читайте в материале.

Вопрос-ответ:

Инспектор отдела кадров средней школы работает на 0,5 ставки с зарплатой 360 руб. Надо ли ей доплачивать до суммы МЗП на 0,5 ставки (429 руб.)?

Юристу

Комментарий: НПА по вопросам контрольной (надзорной) деятельности систематизированы и приведены в соответствие с Указом № 227. Комментарий к постановлению Совмина от 30.12.2025 № 802

Постановление № 802 «О вопросах контрольной (надзорной) деятельности» принято в целях реализации положений Указа от 06.06.2025 № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности», ревизии НПА, а также приведения постановлений Совмина в соответствие с требованиями Указа № 227 в связи с признанием утратившими силу указов: от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»; от 26.07.2012 № 332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».

Пособие: Электронный аукцион при приобретении строительных работ: грани правомерности

Автор разъяснил, какой вид процедуры государственной закупки следует применять при приобретении работ в строительстве, какие риски могут возникнуть при проведении электронного аукциона и как их избежать.

Пособие: Увеличение размера исковых требований вследствие изменения ставки рефинансирования Нацбанка (ст.62 КГС)

Рассмотрели порядок увеличения размера исковых требований в суде вследствие изменения ставки рефинансирования Нацбанка.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли хранить приказы по основной деятельности, прошедшие согласование и подписанные ЭЦП, только в системе электронного документооборота?

2. По новым правилам исполнительный документ может быть выдан в письменной форме или в виде электронного документа. Куда направляется исполнительный документ в виде электронного документа и как его получить в таком виде? Есть какое-то специальное программное обеспечение?

3. Необходимо ли к заявлению о выдаче определения о судебном приказе прилагать копию такого заявления для должника?

4. Признается ли бесспорным требование по взысканию долга по договору поставки, если у стороны отсутствует основной документ для надписи нотариуса - письменное признание долга?

Форма документа:

Приказ о проведении процедуры государственной закупки из одного источника по п.9 приложения к Закону № 419-З (в связи с выделением дополнительного финансирования) (пример)

Кадровику

Пособие: Выполнение главным бухгалтером бюджетной организации дополнительной работы

Рассмотрели правовой статус главного бухгалтера как государственного должностного лица и установленные для него законодательные ограничения.

Пособие-навигатор: Типичные нарушения нанимателями законодательства о труде, выявленные государственными инспекторами труда

Типичные нарушения законодательства о труде, выявленные государственными инспекторами труда Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты, и нормы трудового законодательства привели в разделах:

1) расторжение трудового договора (контракта);

2) трудовые отпуска;

3) привлечение работников к дисциплинарной ответственности;

4) нарушение нанимателем оплаты труда работников, иных выплат;

5) оформление трудовых отношений с работниками.

Пособие: Увольнение: мифы и реальность

Развенчиваем мифы об увольнении. Что говорит ТК о сроках и правилах увольнения. Подробности - в материале.

Вопросы-ответы:

1. Санитарку медицинского учреждения наниматель привлек к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарощенные ногти с гель-лаковым покрытием, что недопустимо для работников медицинского учреждения. Наниматель хочет лишить работницу премии за это же нарушение. Лишение премии за это же нарушение будет дополнительной мерой к дисциплинарному взысканию или же отдельным дисциплинарным взысканием, что недопустимо в связи с уже имеющимся дисциплинарным взысканием за это же нарушение?

2. Есть ли необходимость перезаключать договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности в связи с вступлением в силу приказа Минтруда и соцзащиты от 18.12.2025 № 124 «О коллективной (бригадной) материальной ответственности»?

3. В организации издан приказ, который назначает ответственного специалиста за сдачу статистического отчета. Специалист оформляет отчет и подписывает на бумажном носителе. Но отправку отчета через портал осуществляет другой специалист, подписывая его своей ЭЦП. Корректно ли в данном случае поступает организация?

4. Работник принят для выполнения работы только в ночное время (рабочая неделя - 40 часов). Установленная продолжительность работы (смены) сокращается на 1 час с соответствующим сокращением рабочей недели (ч.2 ст.117 ТК). Нужно ли оплачивать этот час?

Формы документов:

1. Приказ о направлении на соревнования тренера и учащихся (пример)

2. Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности (с комментарием) (пример)

3. Приказ о внесении изменений в распределение обязанностей между руководством (пример)

4. Приказ о передаче полномочий на решение кадровых вопросов (пример)

Секретарю

Пособие: Техника внесения изменений в распорядительные и организационные документы

Как оформлять внесение изменений в распорядительные и организационные документы, рассмотрели в разделах:

1) техника внесения изменений в приказ;

2) внесение изменений в штатное расписание;

3) внесение изменений в распределение обязанностей между руководством, закрепленных в приказе;

4) внесение изменений в иные приказы;

5) отмена ранее изданного распорядительного документа.

Пособие: Положение о службе ДОУ: порядок разработки

Создание делопроизводственной службы сопровождает в том числе разработка положения об этой службе. Автор разъяснил, как его грамотно составить.

Пособие: Оформление приказа по административно-хозяйственным вопросам

Показали на примере, как с учетом норм Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 29.08.2025 № 65, оформлять приказ руководителя организации по административно-хозяйственным вопросам.

Вопросы-ответы:

1. Нужно ли при уничтожении документов с грифом «Для служебного использования» с истекшими сроками хранения снимать этот гриф перед уничтожением либо уничтожение происходит по общим правилам?

2. Нужно ли согласовывать с госархивом акт уничтожения документов с грифом ДСП, если они не имеют отметку ЭПК (госархив настаивает на согласовании)?

3. Номенклатура дел организации, а также номенклатура дел ее структурных подразделений оформляются с использованием односторонней или двусторонней печати?

4. Допускается ли делать выделения жирным шрифтом в письмах организации?

Формы документов:

1. Приказ об утверждении Положения о канцелярии (пример)

2. Приказ о назначении лица, ответственного за документационное обеспечение управления

Специалисту в строительстве

Алгоритм действий: консервация объекта незавершенного строительства

Вы узнаете, какие действия должен предпринять и какие документы оформить заказчик (застройщик) при консервации объекта незавершенного строительства.

Вопросы-ответы:

1. Если на объекте проводится капитальный ремонт, можно ли проводить одновременно и текущий ремонт?

2. Объект строительства введен в эксплуатацию в декабре 2025 г. с перенесенными видами работ на следующий год (благоприятный период). Нужно ли заключать дополнительное соглашение с генподрядчиком на их выполнение? Как и когда в акт ввода нужно вписывать затраты на строительство: сразу после ввода или после завершения перенесенных работ?

3. Между заказчиком и подрядчиком был заключен договор подряда на выполнение проектных работ. Работы выполнены, оплачены. Условия договора исполнены сторонами в полном объеме. В настоящее время заказчик обратился за выдачей дополнительного экземпляра проектных работ. Как оформить такую передачу?

Специалисту по охране труда

Пособие: Своевременный пересмотр инструкции по охране труда: разбираем ситуацию

В пособии разъяснена следующая ситуация: срок действия инструкции по охране труда заканчивается 10.02.2026. До какого срока нужно пересмотреть, утвердить новую инструкцию и провести внеплановый инструктаж? До окончания действия прежней инструкции, то есть до 10.02.2026?

Пособие-навигатор: Обязанности арендатора по обеспечению пожарной безопасности

Автор разъяснил, какие требования по пожарной безопасности должен выполнить арендатор, чтобы обеспечить объект первичными средствами пожаротушения и соблюсти противопожарный режим.

Пособие-навигатор: Нарушения требований пожарной безопасности при хранении веществ и материалов

Хранить опасные вещества и материалы необходимо с учетом требований, установленных Инструкцией, утв. постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82.

В навигаторе приведены типичные нарушения общих требований при хранении веществ и материалов, а также при хранении баллонов с горючими газами.

Вопросы-ответы:

1. Какие требования предъявляются к хранению баллонов со сжатым кислородом в медучреждениях?

2. Как часто инженеру по охране труда нужно проходить повышение квалификации?

3. Как часто нужно проводить День охраны труда? Каким документом он оформляется?

4. Можно ли не проводить вводный инструктаж выпускнику вуза, который принимается на работу по полученной квалификации - инженер по пожарной безопасности?

Экологу

Алгоритм проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

В материале приведена последовательность действий природопользователей при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Пособие: Акт инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: структура и содержание

Автор разъяснил особенности заполнения акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и внесения в него изменений.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Бюджетная организация, каким документом будет регулироваться внесение допсоглашений в договор? Где прописано, что не более 10 % может меняться сумма, если через закупку договор заключен?

2. Можно ли в договоре на поставку дорогого товара (одного) в расчетах писать: предоплата 50 % до поставки и 50 % после поставки, если источник финансирования - средства республиканского бюджета? В случае нарушения условий поставки какая ответственность?

3. В учреждении образования (бюджетная организация) можно ли заместителю главного бухгалтера устанавливать доплату за исполнение обязанностей бухгалтера на период трудового отпуска бухгалтера?

4. Бюджетная организация сдает в аренду РУП «Фармация» помещение под аптеку. Какая ставка земельного налога применяется?

5. При увольнении в порядке перевода к другому нанимателю сохраняется ли категория работника, присвоенная ранее?

6. Сотрудник работает внутренним совместителем в бюджетной организации. Может ли он по одной должности уйти в отпуск, а по второй остаться работать?

7. Закупка из одного источника на ЭТП, провели процедуру закупки, пришло 4 предложения. Как мы должны выбирать минимальную цену либо кого хотим?

8. Если подрядчик не отработал целевой аванс, может ли казначейство взыскать через АИС ИДО бесспорно проценты за пользование бюджетными средствами в связи с неисполнением условий договора?

9. В бюджетной организации по штатному расписанию имеется руководитель и заместитель руководителя. На данный момент руководителя нет, возложение обязанностей определено на простого специалиста. Как сделать доплату данному специалисту за исполнение обязанностей руководителя?