Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 30 апреля

06 мая 2024

Обзор законодательства

Бюджет прожиточного минимума

С 26 апреля 2024 г. установлен бюджет прожиточного минимума в ценах марта 2024 г. в расчете на месяц на период с 1 мая по 31 июля 2024 г. в размерах, в том числе:

• в среднем на душу населения - 418 руб. 73 коп.;

• трудоспособное население - 448 руб. 99 коп.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 19.04.2024 № 21

Казначейская система

С 26 апреля 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке организации и осуществления казначейского исполнения бюджетов по расходам и учета внебюджетных средств на едином казначейском счете, утв. постановлением Минфина от 27.07.2011 № 63.

Форма ведомости кассовых поступлений по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета изложена в новой редакции.

Постановление Минфина от 09.04.2024 № 23

Республиканский субботник

Республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям рекомендовано провести на добровольной основе 20 апреля 2024 г. республиканский субботник на рабочих местах либо осуществить озеленение, благоустройство и приведение в надлежащее состояние объектов и территорий населенных пунктов, историко-культурных ценностей, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы, захоронений воинов и партизан времен Великой Отечественной войны.

В постановлении определены направления перечисления денежных средств, заработанных на субботнике; состав временной рабочей группы по подготовке и проведению республиканского субботника; даны поручения республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству, местным исполнительным и распорядительным органам.

Документ опубликован 16 апреля 2024 г.

Постановление Совмина от 12.04.2024 № 277

С 20 апреля 2024 г. установлен порядок перечисления денежных средств, заработанных на республиканском субботнике в 2024 году.

Постановление Минфина от 16.04.2024 № 25

Изменение законодательства в сфере образования

Минфином согласована реорганизация учреждения образования «Минский государственный финансово-экономический колледж» путем присоединения к нему государственного учреждения образования «Центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров Министерства финансов Республики Беларусь» в качестве обособленного подразделения.

Постановление вступило в силу с 1 мая 2024 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2025 г.

Постановление Совмина от 26.04.2024 № 321

С 3 мая 2024 г. Инструкция о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования, утв. постановлением МАРТ от 13.08.2018 № 66, приведена в соответствие с Указом от 16.05.2023 № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом».

Установлено, что без применения наценок в объектах общественного питания реализуются покупные продовольственные товары, не подвергающиеся кулинарной обработке, за исключением товаров, продаваемых в розлив и порционно или используемых для приготовления напитков без термической обработки (соки, нектары, морсы, молоко, кисломолочные напитки). К розничной цене указанных товаров применяется предельная максимальная наценка, не превышающая 20 %.

При использовании питьевой бутилированной воды для приготовления напитков торговые надбавки и наценки не применяются.

Постановление МАРТ от 16.04.2024 № 30

С 28 апреля 2024 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 17.08.2022 № 269 «О приеме лиц для получения общего среднего образования в гимназиях, средних школах».

Постановление Минобразования от 05.04.2024 № 39

С 28 апреля 2024 г. установлены:

• перечень международных олимпиад, победители (дипломы I, II, III степени) которых имеют право на зачисление без вступительных испытаний в учреждения высшего образования Республики Беларусь (далее - УВО) для получения общего высшего и специального высшего образования, а также вне конкурса в учреждения образования Республики Беларусь, реализующие образовательные программы среднего специального образования (далее - УССО), для получения среднего специального образования в 2024 году;

• перечень учебных предметов третьего (областного, Минского городского) этапа республиканской олимпиады по учебным предметам, проведенной Министерством образования в учебном году, который завершился в год приема, победители (дипломы I, II, III степени) которого имеют право на зачисление в УВО для получения высшего образования в 2024 году без вступительных испытаний в соответствии с абзацем девятнадцатым пункта 23 и абзацем шестнадцатым пункта 24 Правил приема лиц для получения общего высшего и специального высшего образования.

Победители (дипломы I, II или III степени) V Республиканского конкурса профессионального мастерства, проводимого в 2023 году, имеют право на зачисление без вступительных испытаний в УВО за высокие достижения в отдельных номинациях (компетенциях) этого конкурса, соответствующих избранному профилю (направлению) образования, а также вне конкурса в УССО при поступлении на специальности, соответствующие номинациям (компетенциям) этого конкурса, в 2024 году.

Постановление Минобразования от 12.04.2024 № 42

С 20 апреля 2024 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 04.05.2023 № 149 «О сроках проведения вступительной кампании для получения среднего специального образования» в части:

• сроков приема документов;

• сроков проведения вступительных испытаний в учреждения образования Республики Беларусь, реализующие образовательные программы среднего специального образования на очную (дневную, вечернюю), дистанционную или заочную формы получения среднего специального образования на основе общего среднего образования, профессионально-технического образования с общим средним образованием за счет средств бюджета и на платной основе;

• сроков зачисления абитуриентов в УССО на места, установленные контрольными цифрами приема и цифрами приема для получения среднего специального образования;

• сроков информирования абитуриентов о наличии вакантных мест в учебных группах, сформированных на основе общего базового образования в году, предшествующем году приема, и т. д.

Постановление Минобразования от 02.04.2024 № 37

С 1 сентября 2024 г. будут внесены изменения в постановление Минобразования от 14.04.2018 № 20 «О типовых штатах и нормативах численности работников социально-педагогических центров», в том числе:

• в условия введения штатных единиц: педагог-психолог, педагог социальный, оператор хлораторной установки (аппаратчик химводоочистки), водитель автомобиля (возчик, конюх);

• нормативы численности рабочих по профессиям: слесарь-сантехник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике (нормативы изложены в новой редакции).

Постановление Минобразования от 01.04.2024 № 35

С 19 апреля 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения аттестации педагогических работников системы образования (кроме педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава), утв. постановлением Минобразования от 22.08.2012 № 101, в том числе от сдачи квалификационного экзамена при прохождении аттестации на присвоение квалификационной категории «учитель-методист» освобождаются педагогические работники:

• которые стали победителями в номинациях четвертого (заключительного) этапа республиканского конкурса профессионального мастерства педагогических работников «Учитель года Республики Беларусь»;

• авторы учебников, учебных пособий, которые официально утверждены или допущены Минобразования к использованию в образовательном процессе.

Постановление Минобразования от 01.04.2024 № 36

С 18 апреля 2024 г. установлен перечень международных и республиканских мероприятий, победители которых имеют право на поощрения специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов в 2024 году.

Постановление Минобразования от 04.04.2024 № 38

С 13 апреля 2024 г. в Положении о практике студентов, курсантов, слушателей, утв. постановлением Совмина от 03.06.2010 № 860, уточняется, что порядок и особенности организации и материального обеспечения практики слушателей и курсантов Академии национальной безопасности Республики Беларусь определяются КГБ по согласованию с Минобразования и Минфином.

Постановление Совмина от 10.04.2024 № 268

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 25 апреля 2024 г. установлены на 2024 год единые размеры вознаграждения организатора при государственной закупке:

• медицинских изделий, запасных частей к ним - 0,80 %;

• лекарственных средств и лечебного питания - 0,78 %.

Постановление Минздрава от 16.04.2024 № 73

С 19 апреля 2024 г. на основании подп.3.1 п.3 распоряжения Президента от 08.01.2024 № 6рп «О централизованной информационной системе здравоохранения» установлены:

• перечень услуг по обеспечению доступа организаций здравоохранения к централизованной информационной системе здравоохранения;

• тарифы на услуги по обеспечению доступа организаций здравоохранения к централизованной информационной системе здравоохранения.

К организациям здравоохранения, которым обеспечивается доступ к централизованной информационной системе здравоохранения, относятся организации государственной формы собственности.

Постановление Совмина от 16.04.2024 № 280

Внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления диспансерного наблюдения, утв. постановлением Минздрава от 10.11.2017 № 95.

Уточняется, что Инструкция устанавливает порядок осуществления диспансерного наблюдения за несовершеннолетними пациентами и пациентами, достигшими 18-летнего возраста, страдающими хроническими или затяжными психическими расстройствами (заболеваниями) с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также с синдромом зависимости от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

Инструкция дополнена:

• формой заявления о содействии в посещении по месту жительства (месту пребывания) пациента, страдающего психическим расстройством (заболеванием);

• формой заявления о содействии в установлении местонахождения пациента, страдающего психическим расстройством (заболеванием).

Постановление вступило в силу с 14 апреля 2024 г., за исключением положений, вступивших в силу с 27 апреля 2024 г.

Постановление Минздрава от 29.03.2024 № 64

С 25 апреля 2024 г. утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (детское население) с моторно-эвакуаторными нарушениями акта дефекации».

Постановление Минздрава от 14.02.2024 № 33

С 26 апреля 2024 г. утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с миелодиспластическими синдромами».

Признан утратившим силу абз.5 п.1 приказа Минздрава от 31.05.2012 № 662 «Об утверждении клинических протоколов диагностики и лечения отдельных гематологических заболеваний и протоколов медицинской реабилитации пациентов с гемофилией А и В».

Постановление Минздрава от 05.03.2024 № 45

Изменение законодательства в сфере спорта

С 28 апреля 2024 г. изложены в новой редакции перечень и описание видов деятельности, относящихся к сфере физической культуры, определенные постановлением Минспорта от 05.05.2023 № 29.

Постановление Минспорта от 12.04.2024 № 13

С 21 апреля 2024 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке согласования планов развития, смет и отзыве такого согласования, утв. постановлением Минспорта от 14.03.2022 № 8.

Постановление Минспорта от 11.04.2024 № 12

Внесены изменения в постановление Минспорта от 24.07.2019 № 33 «Об оплате труда работников в сфере физической культуры, спорта и туризма», в том числе:

1) в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих выплат работникам бюджетных организаций, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также служащим, занятым в организациях физической культуры, спорта и туризма, независимо от их ведомственной подчиненности, в части надбавок;

2) в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству спорта и туризма, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства спорта и туризма, в части надбавок.

Постановление вступило в силу с 14 апреля 2024 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2024 г.

Постановление Минспорта от 05.03.2024 № 8

Ненормативные документы

1. Приказ Минтруда и соцзащиты от 12.04.2024 № 42 «Об утверждении Рекомендаций по межотраслевым нормам труда».

2. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 17.04.2024 № 326 «О совершенствовании оказания консультативной помощи детям заведующими педиатрическими отделениями».

3. Приказ Комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 12.04.2024 № 312 «О совершенствовании функционирования службы раннего вмешательства».

4. Приказ Минобразования от 01.04.2024 № 132 «О проведении мероприятий».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: НДС при оказании услуг онлайн-образования для резидентов ЕАЭС

Организация - резидент Республики Беларусь, применяющая УСН, оказывает услуги онлайн-образования для резидентов Российской Федерации: физлиц, юрлиц. Автор разъяснил, относятся ли эти услуги к услугам в электронной форме и нужно ли белорусской организации становиться на учет в налоговых органах Российской Федерации и платить НДС.

Пособие-навигатор: Определение объекта для начисления обязательных страховых взносов в бюджет фонда: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале собраны ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме порядка определения объекта для начисления обязательных страховых взносов в бюджет фонда, применения Перечня № 115.

Пособие: Оплата труда при сокращении продолжительности работы на 1 час матери, воспитывающей троих детей

Работнице как матери, воспитывающей троих детей в возрасте до 16 лет, установлено сокращение продолжительности работы (смены) на 1 ч. с сохранением заработной платы (ч.2 ст.265 ТК). В марте 2024 г. продолжительность ее работы была сокращена на 20 ч. и составила 139 ч. (при обычном графике работы 159 ч.). Автор разъяснил, как рассчитать зарплату.

Вопросы-ответы:

1. Сколько необходимо хранить терминальные чеки?

2. Как применить стандартные налоговые вычеты молодому специалисту, принятому на 0,5 ставки по основному месту работы с окладом 500 руб. и на 0,5 ставки по внутреннему совместительству с окладом 500 руб.?

3. Работник находился на медицинском обследовании в учреждении здравоохранения по направлению военкомата. Сохранять ли средний заработок за выходные дни нахождения на медицинском обследовании?

4. Какие изменения в преференциях по НДС у организаций системы МВД в 2024 году?

Экономисту

Вопросы-ответы:

1. Как оформить трудовые отношения с директором и его заместителями при условии преподавания ими учебных часов по предметам в их рабочее время (нагрузка 10 и менее часов)? Как оплатить эти часы?

2. Заместитель директора по учебной работе работает на одну ставку. С 1 сентября на 2023/2024 учебный год он оформлен как учитель на 4 ч. и как совместитель на 4 ч. В период каникул этот заместитель директора по учебной работе (как учитель и совместитель) проводит и отрабатывает эти часы со слабоуспевающими и высокомотивированными учащимися. Правомерно ли со стороны бухгалтерии в период каникул не оплачивать эти часы?

3. Необходимо ли в связи с изменением с 1 апреля 2024 г. базовой арендной величины пересчитать арендную плату за март 2024 г. арендаторам, которые уплатили арендную плату в апреле 2024 г.?

4. Можно ли перенести рабочий день 10 мая 2024 г. на общеустановленный праздничный день 1 мая 2024 г. (Праздник труда) с согласия работников?

5. Как определить необходимую численность санитаров в государственной ветеринарной станции (на какие показатели ориентироваться)?

Юристу

Пособие: Как бороться с буллингом в школе

В материале рассмотрено, что такое буллинг, ответственность участников буллинга и медиация.

Комментарий: Процедуры государственных закупок: изменения с 31 марта 2024 года. Комментарий к постановлению Совмина от 12.03.2024 № 169

Автор прокомментировал изменения, касающиеся подтверждения страны происхождения товаров, права использования процедуры закупки из одного источника, перечней товаров.

Вопросы-ответы:

1. В процедуре государственной закупки участвует филиал от имени юридического лица. У филиала есть задолженность по налогам, сборам (пошлинам), пеням. Можно ли допускать такого участника к процедуре?

2. Допустимо ли на основании согласия проводить психофизиологическое исследование с использованием полиграфа для проверки кандидата на трудоустройство или действующих работников?

3. Требуется ли согласие членов комиссии по противодействию коррупции на размещение информации о составе комиссии на информационных стендах организации?

4. В 2015 году учащаяся отчислилась из учреждения образования, и остался долг в 700 руб. В суд подали, суд присудил выплатить, в отдел принудительного исполнения отправили, телефонную связь ограничили. Но она не работает и ничего не платит. Как в таком случае можно еще на нее воздействовать?

5. Может ли мастер участка государственной организации выполнять в свой выходной день работу по гражданско-правовому договору?

Кадровику

Пособие: Праздничные дни в мае 2024 года: как будем отдыхать и работать

Ежегодно Совмин устанавливает график переноса рабочих дней на весь год. Вместе с тем у нанимателя есть право с учетом специфики производства (работы) в ином порядке переносить рабочие дни, установленные в постановлениях Правительства. Автор разъяснил правила переноса.

Пособие: Обязанные лица: как с ними работать в 2024 году

Автор разъяснил, что нужно знать кадровой службе при работе с обязанными лицами и какие изменения произошли по этому вопросу с 01.01.2024.

Вопросы-ответы:

1. Как прописать в коллективном договоре положение об обязательном участии работников в мероприятиях по благоустройству и наведению порядка на земле (в субботниках)?

2. В организацию перераспределился молодой специалист, которому установлен срок обязательной работы 1 год. На прошлом месте работы он отработал по распределению 5 месяцев. На какой срок с молодым специалистом заключить контракт?

3. Можно ли изменить незадействованные 0,5 ставки оператора ЭВМ согласно типовым штатам учреждений общего среднего образования на 0,5 ставки кухонного рабочего в штатном расписании учреждения образования?

Формы документов:

1. Приказ об участии в соревновании (пример)

2. Приказ об изменении предельного количества сверхурочных работ и работ в выходные дни (пример)

3. Коллективный договор учреждения здравоохранения (УЗ «Больница») (пример)

Секретарю

Пособие: Заверение копий документов

В зависимости от видов документов, с которых делается копия, установлены различные требования к их заверению. Автор проанализировал эти требования.

Вопросы-ответы:

1. К какому виду приказов относится приказ о принятии участия в соревнованиях? К административно-хозяйственным приказам?

2. В результате прорыва трубы в организации затоплен архив. Пострадали кадровые документы. Как оформить операции по списанию документов, пришедших в негодность?

3. Билеты учащегося (БСО) в учреждении образования после выпуска выпускника хранятся 1 год. Как их утилизировать после истечения срока?

4. Какой срок хранения документации учебных групп в автошколе (договоры на обучение, журнал, индивидуальные книжки учащихся по вождению, допуски к экзаменам, экзаменационные карточки)?

Специалисту в строительстве

Пособие-навигатор: Капитальный ремонт, его организация, проведение, оформление: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале размещены ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме порядка проведения капремонта зданий (сооружений): определения работ, относящихся к капремонту, разработки ПСД, проведения закупок и заключения договора строительного подряда, изменения условий договора и пр.

Вопросы-ответы:

1. Организация выиграла закупку за счет бюджетных средств на выполнение работ под ключ (разработка ПСД, СМР и ПНР). По итогам разработки ПСД объемы работ увеличились на сумму, превышающую 15 % от стоимости договора. Как поступить в данной ситуации? Есть ли возможность увеличить договорную стоимость на сумму, превышающую 15 %? Если нет, то может ли организация выполнять допработы в рамках 15 %, а остальные допобъемы заказчик объявит на отдельной закупке?

2. Кто должен оплачивать отопление строящегося объекта (капремонт с модернизацией) в зимний период: заказчик или подрядчик?

Формы документов:

1. Приказ об утверждении проектной документации по объекту (капитальный ремонт за счет бюджетных средств) (с комментариями)

2. Приказ об утверждении проектной документации по объекту (капитальный ремонт за счет собственных (внебюджетных) средств) (с комментариями)

Специалисту по охране труда

Комментарий: Новая редакция Правил безопасности проведения занятий физической культурой и спортом с 10 апреля 2024 года. Комментарий к постановлению Минспорта от 11.03.2024 № 9

С 10 апреля 2024 г. действует новая редакция Правил безопасности проведения занятий физической культурой и спортом, утв. постановлением Минспорта от 31.08.2018 № 60.

Автор прокомментировал пять основных изменений.

Пособие: Организация нанимателем питания работников

В материале рассмотрены вопросы, касающиеся порядка организации общественного питания; требований к помещениям для приема пищи и объектам общественного питания; обеспечения работников бесплатным питанием.

Вопросы-ответы:

1. Приказ о приеме на работу от 29 марта, а приступить к работе нужно 1 апреля. Какой датой сделать запись о проведении вводного инструктажа с работником?

2. Работник работает у одного нанимателя по основной должности и как внутренний совместитель на 0,5 ставки. Согласно нормам выдачи СИЗ положен костюм как по основной должности, так и по должности внутреннего совместительства. Сколько костюмов надо выдать?

3. В организации за работу во вредных условиях труда выдают молоко. Однако у одного из работников непереносимость лактозы. Как быть, что дать взамен?

Экологу

Комментарий: Изменен порядок удаления объектов растительного мира. Комментарий к постановлению Совмина от 04.04.2024 № 248

Постановлением № 248 внесены изменения в:

• Положение о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира и разрешений на пересадку объектов растительного мира, утв. постановлением Совмина от 25.10.2011 № 1426;

• Положение о порядке определения условий осуществления компенсационных мероприятий, утв. постановлением № 1426;

• Положение об особенностях формирования и использования внебюджетных средств, получаемых государственным природоохранным научно-исследовательским учреждением «Полесский государственный радиационно-экологический заповедник» от приносящей доходы деятельности, утв. постановлением Совмина от 06.12.2018 № 874.

Постановление № 248 вступает в силу поэтапно: с 7 апреля и с 23 июля 2024 г.

В комментарии рассмотрены основные изменения.