Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 августа

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:

1. В УО устраивается на работу сторож. В какие органы я должна подать запрос или предоставить информацию на этого работника и по каким формам?

2. Нужно ли бюджетной организации проводить госзакупку на выдачу разрешительной документации (административная процедура), и чем это регламентируется?

3. Имеет ли право бюджетная организация, находящаяся в подчинении НАН Беларуси, закупать аппараты сотовой связи (мобильные телефоны) за бюджетные или внебюджетные средства?

4. К работнику бюджетной организации наниматель применил дисциплинарное взыскание - п.3 ст.198 ТК (лишение стимулирующих выплат полностью на 12 месяцев), выразившееся в лишении надбавки за сложность и напряженность работы. Можно ли лишить работника еще и премии?

5. Может ли заведующий хозяйством быть председателем комиссии по коррупции?

6. Можно ли в бюджетной организации заведующему складом установить доплату за исполнение обязанностей кладовщика (на период отпуска кладовщика)?

7. Можно выплачивать надбавку за классное руководство учителям выпускных классов летом?

8. Бюджетная организация получила безвозмездную (спонсорскую) помощь в виде денежных средств. Были приобретены все товары, определенные в договоре о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи, но на меньшую сумму, чем была оказана спонсорская помощь. Нужно ли возвращать остаток неиспользованной спонсорской помощи спонсору?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Базовая ставка

С 1 сентября 2023 г. для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, установлена базовая ставка в размере 235 руб.

Признано утратившим силу постановление Совмина от 19.12.2022 № 887 «О размере базовой ставки».

Постановление Совмина от 18.08.2023 № 546

Трудовые пенсии

Предусмотрен перерасчет трудовых пенсий с 1 сентября 2023 г. путем корректировки фактического заработка пенсионеров исходя из средней заработной платы работников в республике, примененной при предыдущем перерасчете пенсий, с повышением ее величины на 5 %.

Указ от 15.08.2023 № 259

Назначение пособий по временной нетрудоспособности с 1 июля 2024 г.

С 1 июля 2024 г. будет утверждено Положение о порядке предоставления сведений и информации при назначении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Постановление правления ФСЗН от 18.08.2023 № 10

С 1 января 2024 г. будут внесены изменения в следующие постановления правления ФСЗН:

1) постановление правления ФСЗН от 29.06.2009 № 10 «Об установлении форм документов и утверждении Инструкции по формату документов персонифицированного учета»;

2) постановление правления ФСЗН от 29.12.2009 № 18 «О порядке предоставления информации застрахованному лицу и страхователю»;

3) Инструкция о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением правления ФСЗН от 19.06.2014 № 7;

4) Инструкция о порядке передачи-приема форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением № 7.

С 1 июля 2024 г. будет признано утратившим силу постановление правления ФСЗН от 10.12.2013 № 16 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления сведений о периодах уплаты обязательных страховых взносов».

Постановление правления ФСЗН от 18.08.2023 № 11

Изменения законодательства в сфере образования

С 1 сентября 2023 г. предусмотрено передать учреждение образования «Минский государственный финансово-экономический колледж» из подчинения Минобразования в подчинение Минфина.

Постановление Совмина от 22.08.2023 № 549

С 1 сентября 2023 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 03.06.2019 № 71 «Об оплате труда работников в сфере образования», в том числе:

1) установлен 10-й тарифный разряд по должности начальника (заведующего) отдела (сектором) по основной деятельности государственных организаций, осуществляющих научно-методическое обеспечение образования на районном (городском) уровне;

2) внесены коррективы в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат педагогическим работникам и служащим, занятым в образовании, бюджетных организаций в части:

- надбавки за классное руководство (кураторство учебной группой). Указанная надбавка устанавливается, кроме прочего, педагогическим работникам из числа профессорско-преподавательского состава, выполняющим функции куратора учебной группы (учебных групп), при реализации содержания образовательных программ высшего образования в дневной форме получения образования всех курсов, за исключением выпускного курса, в размере 100 % базовой ставки, выпускного курса - в размере 50 % базовой ставки;

- надбавки за работу в отрасли;

3) из Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству образования, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства образования, исключена надбавка за характер труда педагогическим работникам (за исключением руководителей бюджетных организаций сферы образования и их заместителей) за кураторство учебной группой при реализации содержания образовательных программ высшего образования.

Постановление Минобразования от 15.08.2023 № 265

С 20 августа 2023 г. утверждена Инструкция о порядке проведения республиканского конкурса по основам безопасности жизнедеятельности «Студенты. Безопасность. Будущее».

Республиканский конкурс проводится один раз в 3 года с целью формирования у молодежи сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности.

Организаторами республиканского конкурса являются МЧС и Минобразования; участниками - команды учреждений высшего образования, в Минской области - команды учреждений среднего специального образования. Возраст каждого из участников команды от 18 до 23 лет.

Постановление МЧС, Минобразования от 04.08.2023 № 47/231

С 19 августа 2023 г. утверждено Типовое положение о филиале, представительстве и ином обособленном подразделении учреждения образования.

Типовое положение регулирует порядок создания, функционирования и прекращения деятельности филиала, представительства, иного обособленного подразделения учреждения образования независимо от формы собственности и подчиненности, если иное не установлено законодательными актами.

Постановление Минобразования от 03.08.2023 № 228

Питание обучающихся

С 27 августа 2023 г. пересмотрены нормы питания и денежные нормы расходов на питание обучающихся, утв. постановлением Совмина от 27.04.2013 № 317.

Постановление Совмина от 23.08.2023 № 555

Государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

С 23 августа 2023 г. внесены изменения в постановления Совмина:

• от 06.07.2006 № 840 «О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержании детей в социально-педагогических центрах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних»;

• от 26.01.2009 № 94 «О расходах государства на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, подлежащих возмещению в доход бюджета».

Постановление Совмина от 17.08.2023 № 542

Изменения законодательства в сфере здравоохранения

С 30 сентября 2023 г. вступят в силу санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении отдельных инфекционных заболеваний, управляемых и предупреждаемых средствами специфической профилактики».

Данные санитарные нормы и правила устанавливают требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении инфекционных заболеваний, управляемых и предупреждаемых средствами специфической профилактики (ветряная оспа, гемофильная инфекция, дифтерия, краснуха, коклюш, корь, менингококковая инфекция, полиомиелит, столбняк, эпидемический паротит).

Будет признан утратившим силу ряд постановлений Минздрава, утвердивших Санитарные нормы и правила.

Постановление Минздрава от 13.07.2023 № 113

С 23 октября 2023 г. будет признано утратившим силу постановление Минздрава от 09.08.2022 № 82 «Об установлении перечня заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами».

Постановление Минздрава от 15.08.2023 № 116

Служебные и специальные автомобили

С 30 сентября 2023 г. будут признаны утратившими силу постановления Совмина, в частности:

• от 21.09.2001 № 1398 «Об определении перечня специальных легковых автомобилей»;

• от 31.12.2002 № 1857 «О транспортных средствах оперативного назначения»;

• от 16.01.2003 № 37 «Вопросы государственной службы медицинских судебных экспертиз»;

• от 24.12.2003 № 1678 «О дополнительных мерах по упорядочению использования служебных и специальных легковых автомобилей и внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2001 г. № 1398»;

• от 26.03.2007 № 373 «О некоторых вопросах использования служебных легковых автомобилей»;

• от 30.12.2011 № 1803 «О разрешении Министерству сельского хозяйства и продовольствия использования специального автотранспорта»;

• от 22.08.2012 № 776 «Об упорядочении использования служебных и специальных легковых автомобилей»;

• от 20.01.2016 № 38-дсп «О разрешении использования Министерством юстиции специальных легковых автомобилей».

Постановление Совмина от 11.08.2023 № 527

Ненормативные документы

1. Приказ комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 17.08.2023 № 674 «Об организации деятельности патологоанатомической службы города Минска».

2. Приказ комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 10.08.2023 № 659 «Об организации оказания медицинской помощи пациентам с урологической патологией на амбулаторном этапе».

3. Приказ Минздрава от 01.08.2023 № 1132 «О формировании медицинских паспортов».

4. Приказ Минздрава от 26.07.2023 № 1107 «О реализации образовательных программ стажировки руководящих работников и специалистов системы здравоохранения».

5. Приказ комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 18.08.2023 № 682 «Об отмене приказа от 05.10.2018 № 660 "Об утверждении перечня клинических показаний для обследования на ВИЧ-инфекцию в учреждениях здравоохранения г. Минска"».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Интернет-семинар: Определение объекта для начисления обязательных страховых взносов в бюджет фонда. Практика применения Перечня № 115

Размещены ответы на вопросы, поступившие на интернет-семинар с участием Анастасии Величенко, экономиста.

Пособие: Гарантии для молодых специалистов, состоящих в запасе, направленных военкоматом на стационарное медицинское обследование

Военный комиссариат направляет молодого специалиста, работающего в бюджетной организации в должности, относящейся к бюджетной деятельности, на стационарное медицинское обследование. Из материала вы узнаете, какие гарантии для молодых специалистов предусмотрены законодательством со стороны нанимателя - бюджетной организации.

Корреспонденция счетов:

Выплата молодому специалисту единовременного пособия в связи с переездом на работу в другую местность за счет внебюджетных средств бюджетной организации

Выплата молодому специалисту единовременного пособия в связи с переездом на работу в другую местность за счет бюджетных средств

Молодому специалисту, прибывшему по распределению в бюджетную организацию, выплачено единовременное пособие в размере оклада в связи с переездом на работу в другую местность. В материале разъяснено, как отразить данную выплату в бухгалтерском и налоговом учете бюджетной организации и по какому элементу экономической классификации расходов бюджета.

Вопросы-ответы:

1. Возможно ли возмещение расходов на проезд при командировке работника бюджетной организации, если он ехал на маршрутном такси нерегулярного сообщения?

2. Работник бюджетной организации едет в командировку в два города в один день. Можно ли возместить ему расходы на проезд между этими двумя городами в размере 0,1 БВ при отсутствии проездных документов?

3. По какому элементу экономической классификации расходов бюджета отразить единовременное пособие молодому специалисту (выпускнику) в связи с переездом на работу в другую местность?

Форма документа:

Запрос в ИМНС о разъяснении налогового законодательства (с комментарием) (пример)

Экономисту

Пособие: Применение надбавок к тарифу (цене) за срочное выполнение заказа

В определенных сферах деятельности предусмотрено применение надбавок за срочное выполнение работ, услуг, что упрощает взаимоотношения с получателями соответствующих работ, услуг. В материале приведены НПА, которые регулируют этот вопрос.

Комментарий к постановлению Министерства здравоохранения от 07.07.2023 № 109 «О нормах времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по стоматологии»

В материале прокомментированы актуализированные постановлением Минздрава от 07.07.2023 № 109 нормы времени и нормы расхода материалов на платные стоматологические медицинские услуги. Акцентировано, что нормы касаются всех юрлиц и ИП, оказывающих эти услуги, независимо от их формы собственности и подчиненности.

Комментарий: Официальный комментарий Министерства здравоохранения к постановлению Совмина от 06.07.2023 № 444

Комментируемым постановлением:

• скорректирован ряд ранее принятых постановлений Правительства по вопросам регулирования цен на лекарственные средства;

• утверждено Положение о порядке регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты;

• определен перечень лекарственных препаратов, предельные отпускные цены на которые подлежат регистрации.

Юристу

Интернет-семинар: Борьба с коррупцией в организации

Размещены ответы на вопросы, присланные на интернет-семинар «Борьба с коррупцией в организации» с участием Руслана Киени, юриста.

Вопросы-ответы:

1. Наниматель одновременно обрабатывает персональные данные своих работников в двух бухгалтерских (кадровых) программах: одна программа основная, а вторая - внедряется и тестируется, но для понимания правильности ее работы дублируются сведения из основной программы. Нужно ли согласие работников?

2. Можно ли выселить граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения по п.2 ст.64 ЖК, п.61 Положения об общежитиях, утв. постановлением Совмина от 05.04.2013 № 269?

3. Учреждение культуры использовало фонограмму песни музыкальной группы Н, размещенную на общедоступном сайте фонограмм. Они написали к музыке свои слова и разместили на ютюб-канале. При этом указали автора музыки - группу Н. Будет ли это плагиатом и нарушением авторских прав?

Кадровику

Пособие: Разрабатываем формы документов по защите персональных данных: 9 рекомендаций

В пособии дано 9 рекомендаций по оптимизации работы с персональными данными, приведены формы необходимых документов.

Пособие-навигатор: Воинский учет: что нужно знать кадровику

В материале приведен порядок организации воинского учета на предприятии.

Пособие: Беременность молодого специалиста: что учесть нанимателю

Ситуация, когда работница, относящаяся к категории молодых специалистов, через непродолжительное время после трудоустройства представляет листок нетрудоспособности по беременности и родам, достаточно распространенная. В материале разъяснено, что делать нанимателю.

Интернет-семинар: Прием на работу молодых специалистов

Размещены ответы на вопросы, присланные на интернет-семинар «Прием на работу молодых специалистов» с участием Елены Гадлевской, юриста.

Пособие: Труд работников лесной промышленности и лесного хозяйства: особенности регулирования

Лесопользование предполагает проведение различного вида работ в течение года. С учетом производственных и технологических особенностей труда работников лесной промышленности и лесного хозяйства, влияния сезонного фактора на выполнение большинства видов работ трудовым законодательством установлены некоторые особенности регулирования труда данной категории работников. В материале рассмотрены указанные особенности.

Вопросы-ответы:

1. Может ли руководитель организации сам на себя подписать приказ на командирование?

2. Молодой специалист был распределен на работу к нанимателю, у которого уже работал на момент распределения. Срок действия контракта - менее срока обязательной работы по распределению. Необходимо ли закрепить в действующем контракте или приказе условие о том, что работник приобрел статус молодого специалиста? Нужно ли продлить срок действующего контракта на срок обязательной работы по распределению?

3. В бюджетной организации работник принят на дистанционную работу. Как организовать контроль его рабочего времени?

4. На оплачиваемую практику в организацию приходит практикант, который обучается по профессии «оператор котельной 4-го разряда». После окончания обучения он остается работать в организации. В организации есть вакансия «оператор котельной 4-го разряда». Можно ли принять его на работу по профессии «оператор котельной 4-го разряда» на время прохождения практики, или следует принять оператором котельной, пока он не закончил обучение?

Секретарю

Пособие: Составление и оформление положения о структурном подразделении

В материале рассмотрен порядок оформления положения о структурном подразделении, ознакомления с ним работников, хранения, а также внесения в него изменений.

Комментарий: Изменения в Инструкции по делопроизводству с 5 августа 2023 года. Комментарий к постановлению Минюста от 28.07.2023 № 46

С 5 августа 2023 г. вступило в силу комментируемое постановление, которым внесены изменения в Инструкцию по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4. Скорректирован п.146 Инструкции № 4, которым установлен порядок определения и исчисления сроков исполнения документов и поручений. В материале рассмотрены основные новации этого пункта.

Пособие: Составление и оформление положения

В материале рассмотрены понятие положения и его виды, порядок оформления, ознакомления с ним работников, хранения и внесения в него изменений.

Вопросы-ответы:

1. Организация планирует закрепить за каждым молодым специалистом куратора в лице начальника структурного подразделения, в котором работает молодой специалист, путем издания соответствующего приказа. К какому виду отнести такой приказ: к приказу по основной деятельности либо по личному составу?

2. Нужна ли регистрация антикоррупционного обязательства в журнале?

3. Может ли работник подать заявление (о приеме на работу, об увольнении, о предоставлении отпуска и т. д., то есть любой вид заявления), напечатанное на компьютере, или заявление должно быть написано собственноручно?

4. Как уничтожать документы (дела), содержащие служебную информацию ограниченного распространения?

Специалисту в строительстве

Пособие: На текущий ремонт помещения нужно заключать договор строительного подряда

Автор разъяснил, является ли текущий ремонт помещения строительным подрядом.

Вопросы-ответы:

1. В учреждении образования в здании, которое находится в хозяйственном ведении и оперативном управлении, проводится капитальный ремонт. Права заказчика переданы УКС. В процессе разборки кровли старый шифер снят, при этом часть его можно использовать повторно на других зданиях этого же учреждения образования. Акт оприходования материалов, полученных от разборки, формы С-14 составляется заказчиком и подрядчиком. На основании какого документа учреждению образования поставить на учет строительные материалы (шифер)?

2. При проведении процедуры закупки для строительства (закупка проводится с оборудованием) конкурсный коэффициент, предусмотренный п.8 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, применяется к СМР или к общей стоимости с оборудованием?

3. Выполняется текущий ремонт за счет бюджетных средств. В смете заложен контейнер для вывоза и утилизации строительных отходов. Подрядчик на территории, где осуществлялся текущий ремонт, контейнер не установил. По окончании работ подрядчик в акте выставил стоимость контейнера. Заказчик просит представить подтверждающие документы (требование установлено договором) на затраты по вывозу и утилизации строительных отходов. Подрядчик акт переделывать не хочет и минусовать стоимость контейнера отказывается. Правомерно ли это?

Форма документа:

Положение о закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств заказчика, в том числе при строительстве объектов (с комментарием и примерами)

Специалисту по охране труда

Пособие-навигатор: Пожарно-технический минимум

Автор привел основные требования к проведению ПТМ, установленные Инструкцией о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утв. постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82.

Пособие: Охрана труда при эксплуатации автомобильного транспорта: общие требования к безопасной эксплуатации

Требования к безопасной эксплуатации автотранспорта рассмотрены в разделах материала:

1) «Проверка технического состояния транспортного средства»;

2) «Контроль состояния водителей, предрейсовые (предсменные) медобследования»;

3) «Требования при эксплуатации транспортных средств в зимнее время».

Вопросы-ответы:

1. Должен ли наниматель компенсировать работнику затраты на прохождение предварительного медосмотра?

2. Какая периодичность осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда на рабочих местах?

Форма документа:

Приказ о внесении изменений в приказ об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (пример)

Экологу

Пособие: Лесной билет: для каких целей выдается, механизм получения, срок действия, причины отказа в выдаче

Из материала вы узнаете, для осуществления каких видов лесопользования юридическим и физическим лицам, в том числе ИП, необходимо получать лесной билет. Также описан механизм получения данного вида разрешительного документа, срок его действия и возможные причины для отказа в выдаче.

Пособие-навигатор: Экологическая экспертиза: для чего и как проводить

В материале разъяснено, какие есть виды экологической экспертизы, для чего и как она проводится, какими НПА это урегулировано.

Вопросы-ответы:

1. Какие виды деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, подлежат лицензированию?

2. Нужно ли пересматривать инструкции по обращению с отходами производства в связи с изменениями законодательства в области обращения с отходами лома черных и цветных металлов?