Образование: изменения законодательства с 15 по 31 декабря

 Подписаться на рассылку

08 января 2026
Образование: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

 

Обзор законодательства

 

Обновлен выпуск 28 ЕКСД «Должности служащих, занятых в образовании»

С 1 января 2026 г. скорректирован выпуск 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании», утв. ведомственным постановлением от 29.07.2020 № 69.

В частности, выпуск дополнен квалификационными характеристиками должностей служащих:

• заведующий (начальник) филиала кафедры;

• воспитатель кадетского училища.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 17.11.2025 № 135

 

Совмин установил нормативы расходов на обучение в 2026 году

С 1 января 2026 г. внесены изменения в:

Положение о порядке планирования расходов местных бюджетов на функционирование государственных учреждений общего среднего образования, подчиненных структурным подразделениям местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющим государственно-властные полномочия в сфере образования, утв. постановлением от 29.12.2018 № 975;

Положение о порядке планирования расходов местных бюджетов на функционирование государственных учреждений дошкольного образования, подчиненных структурным подразделениям местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющим государственно-властные полномочия в сфере образования, утв. постановлением от 26.12.2020 № 762;

Положение о порядке планирования расходов областных бюджетов и бюджета г. Минска на функционирование государственных учреждений среднего специального образования, подчиненных структурным подразделениям облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющим государственно-властные полномочия в сфере образования, утв. постановлением от 30.12.2021 № 777.

В частности, на 2026 год норматив расходов на обучение и воспитание одного обучающегося в учреждениях:

• общего среднего образования, расположенных в городах и поселках городского типа, составит 4 261,48 руб. в год (ранее - 3 749,17 руб.), в сельских населенных пунктах - 9 598,05 руб. в год (ранее - 8 447,27 руб.);

• дошкольного образования, расположенных в городах, поселках городского типа, - 5 797,12 руб. в год (ранее - 4 956,11 руб.), в сельских населенных пунктах - 6 615,22 руб. в год (ранее - 5 656,76 руб.);

• профессионально-технического образования - 6 313,93 руб. в год (ранее - 5 584,26 руб.), среднего специального - 5 794,79 руб. в год (ранее - 5 125,32 руб.).

Кроме того, в зависимости от формы получения образования, специальности, численности обучающихся и других факторов к нормативам будут применяться корректирующие коэффициенты.

Постановление Совмина от 10.12.2025 № 712

 

Минобразования утвердило формы ведомственной отчетности

С 25 декабря 2025 г. действуют формы ведомственной отчетности:

• Отчет о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и некоторых вопросах охраны прав детей и подростков;

• Отчет о детях, признанных находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, и о взыскании расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

• Отчет о деятельности детского дома, школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной школы-интерната, санаторной школы-интерната, социально-педагогического центра, детской деревни, детского городка;

• Отчет о деятельности учреждения дополнительного образования детей и молодежи;

• Сведения о готовности учреждений образования к реализации образовательных программ специального образования, оказанию коррекционно-педагогической помощи;

• Сведения об оздоровлении детей с особенностями психофизического развития в летний период;

• Отчет государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации;

• Сведения о трудоустройстве выпускников учреждений образования, реализующих образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования, образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью;

• Сведения о выполнении нормативов государственных социальных стандартов;

• Сведения о ходе возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку специалистов, рабочих, служащих в учреждениях образования, реализующих образовательные программы высшего образования, среднего специального и профессионально-технического образования.

Постановление Минобразования от 26.11.2025 № 197

 

В деятельности воспитательно-оздоровительных учреждений есть изменения

С 17 декабря 2025 г. действует новое Положение о воспитательно-оздоровительном учреждении образования, которое определяет порядок деятельности таких учреждений.

Положение распространяет свое действие на:

• воспитательно-оздоровительные учреждения образования;

• иные учреждения образования, реализующие программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении;

• иные организации, их структурные подразделения, которым предоставлено право осуществлять реализацию программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении.

Воспитательно-оздоровительное учреждение образования может быть государственной и частной формы собственности.

Одновременно признаны утратившими силу некоторые ведомственные постановления, в частности от 13.12.2007 № 96а и от 19.07.2011 № 89.

Постановление Минобразования от 10.11.2025 № 193

 

Утверждены СанПиН, касающиеся отдельных видов продукции для детей

С 14 декабря 2025 г. действуют санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к производству и реализации отдельных видов продукции для детей».

Они устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к производству, в том числе маркировке, упаковке, транспортировке, хранению и (или) реализации отдельных видов продукции для детей.

Действие СанПиН не распространяется на:

• продукцию для детей, находившуюся в эксплуатации;

• продукцию для детей, изготовленную по индивидуальным заказам;

• продукцию для детей, разработанную и изготовленную для применения в медицинских целях;

• продукты для детского питания;

• спортивные изделия, предназначенные для оснащения детских спортивных команд, спортивное оборудование;

• учебники и учебные пособия, электронные учебные издания.

Одновременно признано утратившим силу ведомственное постановление от 20.12.2012 № 200.

Постановление Минздрава от 20.10.2025 № 156

 

Скорректирован порядок проведения репетиционного и централизованного экзаменов

В целях повышения эффективности и прозрачности проведения экзаменационных процедур, а также обеспечения единого подхода при обработке персональных данных участников постановлением Минобразования от 05.12.2025 № 207 внесены изменения в Инструкцию по организации и проведению централизованного экзамена, утв. постановлением Минобразования от 11.07.2022 № 184.

Основные изменения:

заполнение бланка ответов.

Для граждан Беларуси, имеющих идентификационный номер, в поле «Идентификационный номер» указывается только сам идентификационный номер (формат: ЦЦЦЦЦЦЦ Б ЦЦЦ ББ Ц, где Ц - цифра, Б - латинская буква). Указание серии и номера паспорта в этом случае не требуется. Если у участника отсутствует идентификационный номер, заполняются данные документа, удостоверяющего личность (серия и номер);

запрет на использование записей с содержанием заданий.

Участникам ЦЭ и РЦЭ запрещено иметь при себе и выносить из аудиторий или пункта проведения экзамена записи с содержанием тестовых (экзаменационных) заданий - на бумажных, электронных и иных носителях. Это включает фотографии, аудио- и видеозаписи, распечатки, рукописные конспекты и т. п.;

уточнены требования к калькуляторам.

Разрешено использовать только простой однострочный калькулятор, позволяющий выполнять:

• арифметические действия (+, -, х, :);

• извлечение квадратного корня;

• операции с процентами и обратной величиной;

• смену знака;

• операции с одной ячейкой памяти.

Допуск конкретного устройства к использованию осуществляют члены организационной комиссии пункта проведения экзамена. В каждом пункте предусмотрен подменный фонд сертифицированных калькуляторов.

По материалам сайта Минобразования

 

Учителям на заметку

На Национальном образовательном портале в разделе «Республиканский мониторинг качества образования» опубликованы демонстрационные варианты республиканских контрольных работ (РКР) по предметам:

• беларуская мова;

• биология;

• математика;

• история Беларуси в контексте всемирной истории.

График РКР в 2025/2026 учебном году:

• беларуская мова (8 кл.) - 3 февраля;

• биология (8 кл.) - 10 февраля;

• математика (6 кл.) - 17 февраля;

• математика (7 кл.) - 24 февраля;

• история Беларуси в контексте всемирной истории (11 кл.) - 14 апреля.

По материалам сайта Минобразования

 

В витебском колледже скрыли факт травмирования учеников

Прокуратура г. Витебска провела проверку по факту травмирования двоих несовершеннолетних учащихся колледжа в ходе образовательного процесса. Об этом БелТА сообщили в службе информации прокуратуры Витебской области, передает БелТА.

Установлено, что в сентябре 2025 г. в учебном корпусе учреждения образования произошел инцидент - один несовершеннолетний быстро передвигался по коридору и ударился об открывающуюся дверь кабинета, в результате чего разбилось остекление двери. Двое учащихся получили серьезные резаные раны - потребовались госпитализация и наложение швов.

Несмотря на тяжесть произошедшего, администрация колледжа нарушила требования постановления Минобразования от 03.08.2022 № 227 «Об утверждении правил безопасности, правил расследования и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися».

Прокуратура выявила факт сокрытия несчастного случая. В частности, был зафиксирован лишь один пострадавший, травмы необоснованно были квалифицированы как «микротравмы», что позволило учреждению избежать проведения обязательного специального расследования, а законные представители пострадавших детей и вышестоящие органы о случившемся должным образом проинформированы не были.

По требованию витебской прокуратуры за нарушение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев четыре должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Материалы по факту травмирования детей переданы в территориальный орган внутренних дел для проведения проверки.

По материалам БелТА

 

Ненормативный документ

Приказ Минобразования от 24.12.2025 № 559 «О перечне международных специализированных выставок в 2026 году».

 

Обзор важных аналитических материалов

 

Бухгалтеру

 

Пособие: Учетная политика организации в 2026 году

Рассмотрели особенности формирования учетной политики в 2025 году коммерческими организациями, которые ведут бухгалтерский учет в соответствии с Законом от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности». Пособие будет дополнено после принятия новых НПА по бухучету и налогообложению.

 

Комментарий: С 1 января 2026 года вступает в силу Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Инвентаризация активов и обязательств». Комментарий к постановлению Минфина от 31.10.2025 № 126 (для коммерческих организаций)

1 января 2026 г. вступило в силу постановление № 126 и утратило силу много лет применявшееся постановление № 180, утвердившее Инструкцию по инвентаризации активов и обязательств.

Постановлением № 126 также внесены изменения в:

Инструкцию о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утв. постановлением Минфина от 29.06.2011 № 50;

✓ постановление Минфина от 31.10.2011 № 112 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету государственной поддержки, Инструкции по бухгалтерскому учету безвозмездной помощи, признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета».

Автор проанализировал нормы вступившего в силу 1 января 2026 г. стандарта по инвентаризации и рассмотрел изменения, внесенные в Инструкцию № 50 и постановление № 112.

 

Корреспонденция счетов: Учет отдельных предметов в бюджетных организациях

Вы узнаете, как в бюджетной организации вести учет операций с отдельными предметами в составе оборотных средств и их документально оформлять.

 

Пособие: О начислении амортизации с 1 января 2026 года

31 декабря 2025 г. окончилось действие права неначисления амортизации, предусмотренного постановлением Совмина от 29.12.2023 № 991.

С 1 января 2026 г. амортизационные начисления всеми организациями следует производить в общеустановленном порядке. Автор разъяснил порядок применения предусмотренных законодательством возможностей сокращения (отсрочки) амортизационных отчислений.

 

Юристу

 

Пособие: Сравнительная таблица основных положений КГС с нормами ХПК и ГПК

С 1 января 2026 г. вступил в силу КГС, а ХПК и ГПК утратили силу. Для удобства при подготовке документов и обращении в суд в таблицах в материале приведены основные нормы ХПК и ГПК и соответствующие им нормы КГС.

 

Пособие: Уголовная ответственность главного бухгалтера

К лицам, совершившим общественно опасные деяния, являющиеся преступлениями, УК устанавливает наказания и иные меры уголовной ответственности, а также принудительные меры безопасности и лечения. Главные бухгалтеры порой также оказываются на скамье подсудимых. Подробности - в материале.

 

Вопрос-ответ

Учреждение образования имеет собственную столовую для приготовления пищи учащимся. Имеет ли оно право заключить договор на вывоз пищевых отходов с физическим лицом?

 

Кадровику

 

Комментарий: Ограничения на работу с детьми. Комментарий к постановлению Совмина от 05.12.2025 № 706

С 17 января 2026 г. вступают в силу изменения в Закон от 19.11.1993 № 2570-XII «О правах ребенка», ст.271 которого дополнена положениями, регулирующими порядок реализации ограничений на работу с детьми. Данные ограничения и рассмотрены в материале.

 

Пособие: Дисциплинарная ответственность главного бухгалтера

Рассмотрели меры дисциплинарной ответственности за нарушения, связанные с профессиональной деятельностью главного бухгалтера.

 

Алгоритм передачи товарно-материальных ценностей при увольнении материально ответственных лиц

Автор рассмотрел некоторые нюансы, связанные с передачей товарно-материальных ценностей при увольнении материально ответственных лиц.

 

Алгоритм приема на работу работников, имеющих инвалидность

Привели пошаговые действия и примеры форм документов при приеме на работу инвалидов.

 

Вопросы-ответы

1. В учреждении образования (колледж) годовая педагогическая нагрузка составляет 1 000 ч., а месячная 100 ч. (1 000 / 10). Преподавателю предоставляется дополнительный свободный от работы день в неделю, оплачиваемый по среднему заработку. Свою педагогическую нагрузку преподаватель отрабатывает в оставшиеся рабочие дни. Как начислять зарплату?

2. Учреждение образования направляет работника для участия в проведении олимпиады (жюри или сопровождающий детей), на совещание, на заседание учебно-методического объединения, на спортивно-массовые мероприятия в качестве сопровождающего детей в другой населенный пункт или по месту нахождения УО. Какой приказ издать? На основании какого документа можно обосновать оплату рабочего дня и оплату проезда (проживания)?

 

Секретарю

 

Алгоритм составления номенклатуры дел организации - 2026

Номенклатуру дел на 2026 год нужно составить и утвердить до конца 2025 года. Рассмотрели пошагово, как это сделать и на что обратить внимание при ее составлении.

 

Алгоритм уничтожения документов и дел временного хранения и дел с истекшими сроками хранения

Автор разъяснил, как уничтожать документы и дела с истекшими сроками хранения и что при этом учесть.

 

Вопрос-ответ

Документы по работе комиссии по трудовым спорам должны входить в номенклатуру дел учреждения образования. У кого должны храниться указанные документы: у руководителя, или председателя этой комиссии, или в отделе кадров?

 

Специалисту в строительстве

 

Вопрос-ответ

Может ли отдел образования передать центру по обеспечению деятельности бюджетных организаций функции заказчика по выбору проектной и подрядной организаций на капремонт учреждений образования?

 

Специалисту по охране труда

 

Пособие: Как с 1 января 2026 года будет проводиться мониторинг состояния пожарной безопасности

Мониторинг относится к мерам профилактического и предупредительного характера. Его проводят контролирующие (надзорные) органы на основании Положения о порядке проведения мониторинга, утв. Указом от 06.06.2025 № 227.

Тема рассмотрена в разделах:

1. Понятие мониторинга

2. Сроки и периодичность проведения мониторинга

3. Основание для проведения мониторинга

4. Права и обязанности участников мониторинга

5. Результаты мониторинга

6. Контроль за устранением выявленных нарушений (недостатков.

7. Обжалование

 

Экологу

 

Пособие: Перечень отходов, которые можно передавать на заготовку

В материале - исчерпывающий перечень отходов, которые могут быть переданы на заготовку иным субъектам хозяйствования.

 

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. В учреждении образования более трех месяцев имеется вакантная должность 0,5 ст. экономиста. Главный бухгалтер выполняет обязанности экономиста без доплаты. Возможно ли согласно ст.348 ТК и Закона «О борьбе с коррупцией» принять главного бухгалтера на условиях совместительства экономистом на 0,25 ст. в одном и том же государственном учреждении образования?

2. Где прописано, что обучающийся на время каникул имеет право проживать в общежитии? Заместитель по воспитательной работе требует, чтобы дети покинули общежитие на время каникул, а дети хотят остаться, так как есть совершеннолетние и многие работают. В ЛПА ничего не прописано.

3. Столовая учреждения образования (бюджет). На 2026 год заключен договор на поставку плодоовощной продукции из стабфонда. Обязаны выбрать все, что прописано в договоре, но по факту это значительно больше, чем положено детям по норме. Что делать в данной ситуации?

4. Можно ли на сырье, которое предназначено для приготовления блюд для питания учащихся учреждения образования за счет бюджетных средств финансирования, делать надбавку?

5. Можно ли принять на работу на должность преподавателя человека со средним специальным педагогическим образованием в колледж?

6. Какая должна быть продолжительность трудового отпуска у воспитателя дошкольного образования, музыкального руководителя, руководителя физвоспитания, заведующего, заместителя заведующего по основной деятельности при условии, что в учреждении образования более 50 % групп с интегрированным обучением?

7. По состоянию на 2026 год в учреждении образования (колледж) должна вестись книга замечаний и предложений?

8. Водитель легкового автомобиля учреждения образования работает в данном учреждении с 2022 года. Должны ли мы направлять данного работника для прохождения медосмотра? Если да, то на какой вид медосмотра? Ежедневное предрейсовое освидетельствование проходит в медучреждении.

9. Допустимо ли в соответствии с действующими нормами хранить оригиналы документов об образовании (например, школьные аттестаты или дипломы предыдущих учебных заведений), представленные абитуриентами при поступлении, в их личных делах на протяжении всего периода обучения?

10. ОПИ направило в учреждение образования исполнительный лист на учащегося (16 лет). Удержание материального ущерба в сумме 600 руб. Какие действия учреждения образования?

11. Если мы (учреждение образования) не входим в обязательный перечень охранных услуг по Указу от 25.10.2007 № 534, то имеем право не заключать договоры с Департаментом охраны?

12. Необходимо ли нумеровать и шнуровать журнал учета выдачи свидетельств, аттестатов об образовании из архива?

13. Может ли выпускник колледжа сам найти себе работу в качестве отработки, или он обязан отработать в той организации, которую предоставит колледж?

14. Кто может быть куратором учебной группы в колледже (профтех)? Может ли быть куратором мастер, который на данный момент проходит педпереподготовку?

15. После 01.09.2025 молодые специалисты, которые были уволены в связи с призывом на военную службу, должны доработать срок обязательной работы, если срок военной службы меньше. Кто должен контролировать, вернулся ли после военной службы на работу молодой специалист: учреждение образования или работодатель?

 

внимание

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

Поделиться: