Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 апреля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

С 11 июля действует новый порядок закупок за счет собственных средств

Постановление № 168 заменит действовавшие НПА, которые регулировали вопросы закупок за счет собственных средств (включая постановление № 229 и решения местных Советов депутатов).

Новый порядок носит комплексный характер и вводит единые правила для государственных органов, унитарных предприятий, хозобществ с долей государства более 25 %, а также для участников холдингов с участием государства. Кроме того, постановление распространяется на закупки за счет средств оператора вторичных материальных ресурсов.

Собственные средства теперь четко определены постановлением № 168 - это все деньги, кроме бюджетных средств и средств госвнебюджетных фондов.

Виды процедур: конкурентные (запрос ценовых предложений, конкурс, электронный аукцион) и закупка из одного источника (по основаниям из приложения 4 к Положению о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением № 168).

Локальный акт обязателен. Каждая организация должна разработать и разместить в открытом доступе в ИС «Тендеры» свой порядок закупок. За каждое размещение (включая отчетность) взимается плата - 1 БВ.

Комиссия по закупкам должна состоять минимум из 3 человек. Установлены четкие запреты на участие заинтересованных лиц (включая аффилированных с потенциальными поставщиками).

При описании товаров запрещено указывать товарные знаки, фирменные наименования или страну происхождения без крайней необходимости. Если ссылка на бренд неизбежна, обязательно добавлять слова «или аналог» (исключения - случаи несовместимости или закупки запчастей к существующему оборудованию).

Участники должны подтверждать квалификацию, опыт и отсутствие аффилированности с закупающей организацией. Расширены основания для включения в реестр недопускаемых поставщиков (например, если после расторжения договора выяснилось, что победитель не соответствовал требованиям или представил недостоверные сведения).

Для строительной сферы предусмотрены отдельные особенности: можно применять конкурс с ограниченным участием, банковское сопровождение договора для контроля расчетов с субподрядчиками. Также закреплены специальные основания для закупки из одного источника (авторский надзор, внесение изменений в проектную документацию у ее разработчика и др.).

Важное отличие от старого порядка: для закупок при строительстве не действует годовой лимит в 5 000 БВ при использовании п.9 приложения 4 к Положению (закупка на сумму более 100, но не более 1 000 БВ по одной сделке).

Постановление Совмина от 07.04.2026 № 168

Новый порядок перепланировки и установки антенн на фасадах

Новое Положение об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки четко определяет, какие работы требуют разрешения, а какие нет.

Так, к работам по переустройству и перепланировке относятся:

- замена или перенос систем газоснабжения, центрального отопления;

- устройство гидро-, паро- и звукоизоляции;

- изменение площади и количества жилых комнат и подсобных помещений за счет разборки или устройства перегородок;

- изменение площади и количества помещений в изолированных нежилых помещениях;

- устройство или увеличение проемов в ненесущих стенах и перегородках.

Для замены или переноса газоснабжения и центрального отопления нужно не только разрешение, но и технические условия, а также разработка проекта.

Для остальных видов перепланировки (перегородки, проемы в ненесущих стенах, изоляция) разрешение получается без разработки проекта.

Остекление балконов и лоджий теперь не считается переустройством или перепланировкой. Однако оно должно выполняться по утвержденным вариантам (цвет, материалы, конфигурация), которые местные власти обязаны разместить в интернете и в доступных местах.

При этом:

- на главных улицах и площадях (перечень определяет исполком) остекление должно сохранять конфигурацию и цвет существующих конструкций;

- для домов - историко-культурных ценностей требуется согласование с Минкультуры;

- если потребуется ремонт фасада, владелец остекления обязан демонтировать его на время работ за свой счет.

Отдельное Положение регулирует установку индивидуальных антенн (включая спутниковые), кондиционеров и иных конструкций.

Такая установка требует согласования с территориальным подразделением архитектуры и градостроительства. Исключение - конструкции для сушки белья, но их можно размещать только внутри балкона или лоджии.

Основания для отказа:

- представление недостоверных документов;

- угроза обрушения конструкций дома;

- запрет на установку на фасадах историко-культурных ценностей или домов, выходящих на главные улицы и площади (перечень утверждает исполком).

Постановление Совмина от 03.04.2026 № 164

Экспертиза энергетической эффективности больше не будет отдельной процедурой

Ее функции переданы в рамках единой государственной строительной экспертизы (госстройэкспертизы).

Решение принято Совмином во исполнение поручения Главы государства о кардинальном упрощении организации строительства и поэтапном сокращении обязательных требований в этой сфере. Соответствующее изменение внесено в Закон «Об энергосбережении». Отныне оценка проектной документации на предмет соответствия строительным нормам и правилам в области энергетической эффективности будет проводиться в рамках единой госстройэкспертизы градостроительных проектов и проектной документации.

При этом Госстандарт сохраняет функции уполномоченного органа в сфере энергосбережения и проведения единой государственной политики в этой области. Департамент по энергоэффективности Госстандарта продолжит согласование предпроектной (предынвестиционной) документации для строительства энергоисточников.

По материалам сайта Госстройэкспертизы

Определено, что делать с возвратными материалами, остающимися после демонтажа

Минстройархитектуры внесло изменения в примерную форму договора по организации и обеспечению строительства. Заказчик строительства получил право реализовывать материальные ценности, пригодные к повторному применению, которые не используются на объекте. При этом вырученные средства подлежат последующей компенсации в бюджет в соответствии с законодательством.

Приказ Минстройархитектуры от 18.03.2026 № 33

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Строительство: 17 изменений I квартала 2026 года

Предлагаем обзор основных изменений нормативного регулирования и технических требований за январь - март 2026 г. Их нужно знать и учитывать специалистам строительных и иных организаций, выполняющих (оформляющих) строительно-ремонтные работы.

Всё по одной теме: Формирование неизменной договорной (контрактной) цены на СМР

Автор разъяснил, как сформировать договорную цену при:

- возведении, реконструкции, модернизации, реставрации или капремонте на объектах 1-4-го класса сложности;

- текущем ремонте;

- строительстве на объектах 5-го класса сложности.

Комментарий: Изменения при возмещении командировочных расходов с 4 апреля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 23.03.2026 № 135

Из материала вы узнаете:

- о новом размере суточных по Беларуси;

- об изменениях в оплате проживания;

- об оплате проезда при командировке за границу госслужащих.

Алгоритм действий сметчика по работе с мониторингом цен на строительные материалы

Рассмотрели, какие действия должен предпринять разработчик сметной документации для проведения мониторинга цен на материалы, которых нет в республиканской базе.

Пособие-навигатор: НРР в натуральном выражении: памятка сметчику

Навигатор структурирован как справочник для сметчика, который позволяет оперативно найти ответ на типовой вопрос: где искать нужный коэффициент, как рассчитать транспортные расходы, что делать при отсутствии нормы, что делать при демонтаже и другие вопросы.

Текущий ремонт:

1. Организация проводит процедуру закупки по текущему ремонту по замене дверных блоков. Можно ли допустить к оценке и рассмотрению предложение индивидуального предпринимателя, если в качестве основного вида деятельности у него указан код 43330 - устройство покрытий пола и облицовка стен?

2. Требуется ли аттестат соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя для осуществления технического надзора на объектах текущего ремонта?

3. Если для ремонта кровли организации есть локальная смета, то необходимо ли изучать конъюнктуру цен для определения предельной стоимости?

4. Коммунальное унитарное предприятие по договору подряда за счет бюджетных средств выполняет текущий ремонт улично-дорожной сети города и района. Доставка щебня из природного камня марки 400 до города, где будут производиться работы, осуществляется ж/д транспортом. Как включить в смету перевозку щебня ж/д транспортом до места назначения, от места назначения до места временного хранения, от места временного хранения до объектов (улицы города и улицы районных населенных пунктов)?

Подрядчик выполняет работы по текущему ремонту на объектах жилфонда. Может ли он после выполнения работ оставить на объекте строительный мусор?

Наша система обмена электронными документами EDIDOC позволит: • хранить все акты, справки, сметы, накладные, договоры и допсоглашения к ним в защищенном облаке; • заказчику и подрядчику мгновенно обмениваться документами; • исключить риск утери документов. Зарегистрируйтесь в EDIDOC и сделайте процесс ремонта прозрачным, а хранение документации - безупречной. Порядок в документах - это ваше спокойствие при проверке!

Формы документов:

1. Примерная форма заявления о выдаче определения о судебном приказе по взысканию долга по договору на выполнение проектных работ.

2. Примерная форма заявления о выдаче определения о судебном приказе по взысканию долга по договору строительного подряда (внебюджет) текущий ремонт.

3. Примерная форма заявления о выдаче определения о судебном приказе по взысканию долга по договору поставки стройматериалов.

4. Примерная форма заявления о выдаче определения о судебном приказе по взысканию долга по договору поставки стройматериалов.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Закупка, текущий ремонт, с ОК перешла в ЗОИ, там не было подходящих поставщиков. Можно ли добавить к требованиям «отсутствие исполнительных производств»?

2. Есть ли необходимость в изучении предельной стоимости технического надзора при текущем ремонте? У нас есть одно коммерческое предложение на технадзор. Одного достаточно или нужно несколько?

3. Текущий ремонт объекта проводится за счет средств бюджета. Вправе ли оказывать услугу по техническому надзору индивидуальный предприниматель, имеющий квалификационный аттестат по специализации «инженер по техническому надзору за строительством (общестроительные работы)», но не имеющий аттестата соответствия?

4. Как правильно должен размещать строительный мусор на объекте строительства для временного его хранения?

5. Между сторонами заключен договор строительного подряда на модернизацию объекта. Параллельно заключается договор авторского надзора за строительством по этому же объекту. В период строительства сроки строительства по основному объекту постоянно продлеваются. Необходимо ли постоянно изменять сроки по договору авторского надзора в таком случае? Правомерно ли в договоре авторского надзора указывать срок выполнения работ «в течение периода строительства» или даты начала и окончания должны быть конкретные?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.