Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 мая

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Установлен состав эскизного проекта

С 2 мая 2025 г. заказчики (застройщики) могут применять особый порядок строительства и приемки объектов 4-го и 5-го классов сложности в эксплуатацию.

Строительство таких объектов возможно на основании документов:

1) чертежей, состав и объем которых определяет заказчик (застройщик);

2) эскизного проекта, который нужно согласовать с руководителем структурного подразделения местного исполкома базового территориального уровня.

В состав эскизного проекта входит:

✓ схема размещения объекта строительства на топографической основе в масштабе 1:500 или 1:1000 с нанесенными капитальными строениями (зданиями, сооружениями), инженерными сетями, в том числе подлежащими сносу, с границами предоставленного земельного участка;

✓ план объекта строительства, в котором указываются физические параметры;

✓ графические материалы, которые должны отображать объемно-пространственные особенности, элементы и детали архитектурного решения фасадов объекта строительства, включая цветовое решение с указанием отметок (высот);

✓ краткая пояснительная записка об объекте строительства, в которой указывается в том числе его функциональное назначение, класс сложности, технические характеристики (высота, объем, площадь, количество этажей (наземных, подземных), вместимость, протяженность здания или сооружения и др.), обеспеченность парковочными местами (при необходимости).

Постановление Совмина от 30.04.2025 № 242

Утверждена форма акта приемки объекта строительства, относимого к 4-му и 5-му классам сложности

С 2 мая 2025 г. упрощенная приемка в эксплуатацию объектов 4-го и 5-го классов сложности осуществляется с учетом особенностей, установленных в приложении к Указу от 31.01.2025 № 46, с оформлением формы акта приемки объекта строительства, относимого к четвертому и пятому классам сложности, законченного строительством.

Критерии оценки объекта, принимаемого в эксплуатацию, установлены п.4 приложения к Указу № 46.

Заключения органов государственного надзора (кроме органов государственного энергетического и газового надзора, надзорных органов МЧС) подтверждают соответствие принимаемых в эксплуатацию объектов требованиям НПА, в том числе обязательным для соблюдения требованиям ТНПА.

При отсутствии положительных заключений органов государственного надзора приемка объектов в эксплуатацию запрещена.

Постановление Минстройархитектуры от 24.04.2025 № 49

Инструкция по технадзору не распространяется на объекты строительства, относимые к 4-му и 5-му классам сложности

С 16 мая 2025 г. Инструкция о порядке осуществления технического надзора за строительством, утв. постановлением Минстройархитектуры от 13.09.2024 № 102, не распространяется на объекты строительства, относимые к 4-му и 5-му классам сложности, строительство которых осуществлялось в соответствии с подп.1.2 п.1 Указа № 46.

Постановление Минстройархитектуры от 24.04.2025 № 49

Очередное изменение в постановление № 125 по регулированию цен

1. С 16 мая 2025 г. не допускается повышение в текущем году отпускных цен (цен) на товары (по каждой товарной позиции) более 15 % в годовом выражении по сравнению с отпускными ценами (ценами), установленными (сформированными) на 31 декабря предыдущего года (при отсутствии товаров на эту дату - на дату первого установления (формирования) отпускной цены (цены) в текущем году) без учета отпускных цен (цен), сниженных в рамках проведения мероприятий, направленных на продвижение товаров и привлечение покупателей, а также цен на неликвидные остатки товаров.

Справочно Под неликвидными остатками товаров понимают товары, в отношении которых нет разумных перспектив на продажу. Данное требование не применяется, когда субъект, осуществляющий оптовую торговлю, приобрел товар на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», а также у производителей, указанных в абз.6 ч.1 п.7 постановления № 125.

2. Допускается повышение в текущем году отпускных цен (цен) на товары (по каждой товарной позиции), приобретенные импортерами и субъектами, осуществляющими оптовую торговлю, по договорам, заключенным до 14 марта 2025 г., до 30 % в годовом выражении по сравнению с отпускными ценами (ценами), установленными (сформированными) на 31 декабря предыдущего года (при отсутствии товаров на эту дату - на дату первого установления (формирования) отпускной цены (цены) в текущем году) без учета отпускных цен (цен), сниженных в рамках проведения мероприятий, направленных на продвижение товаров и привлечение покупателей, а также цен на неликвидные остатки товаров.

Справочно Под приобретенными товарами понимают товары, полученные согласно товаросопроводительным документам, оформленным в установленном порядке. Данное требование применяется, если: • цена импортера, сформированная с учетом ограничений, установленных подп.1.3 п.1 постановления № 125, превышает рост отпускных цен в текущем году более 15 % в годовом выражении; • субъект, осуществляющий оптовую торговлю, приобрел товар по цене, сформированной продавцом в 2025 году с учетом ее повышения в текущем году более 15 % в годовом выражении.

Постановление Минстройархитектуры от 21.04.2025 № 48

Правки в определение 1 чел.-часа на пусконаладочные работы

При определении сметной стоимости пусконаладочных работ стоимость 1 человеко-часа принимается как стоимость 1 человеко-часа рабочего 4-го разряда без учета его индексации прогнозным индексом стоимости строительно-монтажных работ от даты установления до даты начала разработки сметной документации, как это было установлено ранее.

Постановление Минстройархитектуры от 21.04.2025 № 48

Обзор важных аналитических материалов

Пособие-навигатор: Снос здания (сооружения): ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Навигатор включает ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо» по этой теме.

Алгоритм действий при сносе здания и необходимые документы

Снос является одним из видов строительной деятельности (строительства). В алгоритме приведен порядок действий при сносе и необходимые документы.

Комментарий: Порядок согласования в исполкоме кандидатур на должности руководителей и главных специалистов (продление, расторжение трудовых договоров (контрактов)) с 1 марта 2025 года. Комментарий к Указу от 21.02.2025 № 74 «Об усилении роли председателей исполнительных комитетов базового уровня в развитии регионов»

С 1 марта 2025 г. председатели исполкомов базового уровня получат новые полномочия по согласованию кандидатур на ключевые должности в организациях, включая продление и расторжение трудовых договоров.

В перечень документов для согласования назначения (продления трудовых отношений) на должность руководителя вошли:

✓ письмо-ходатайство о согласовании;

✓ справка-объективка;

✓ характеристика с последнего места работы;

✓ статистические данные, характеризующие работу организации за год, предшествующий текущему.

В материале приведены примеры формы ходатайства и справки-объективки.

Чек-лист граждан, которые могут получить льготный кредит на строительство, реконструкцию или покупку жилья

Приведен перечень граждан, которые могут рассчитывать на льготный кредит для строительства, реконструкции или покупки жилья согласно нововведениям законодательства, действующим с 1 июня 2025 г.

Ремонт:

1. Объект текущего ремонта, госзакупка. Имеет ли право по какой-то причине заказчик проводимой процедуры выбрать победителем организацию, у которой есть аттестаты соответствия на выполняемые виды работ, и отклонить организацию, у которой нет аттестатов, из-за надежности либо по другой причине?

2. В организации нет отдела ПТО. Какой специалист должен заниматься внесением данных в Единый реестр объектов капитального строительства?

3. Заключаем договоры на выполнение СМР по объекту «Капитальный ремонт …». Необходимо ли в договоре прописывать данное условие: «В качестве мер по обеспечению исполнения Подрядчиком своих обязательств (обязанностей) по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта, Подрядчик обязуется зарезервировать на специальном счете на период действия гарантийного срока эксплуатации объекта строительства 0,5 % стоимости выполненных работ»?

Оплата выполненных СМР:

Подрядчик превысил объемы выполненных работ по сравнению с графиком производства работ. При приемке выполненных работ подрядчик представил 2 акта. В одном акте - на сумму как по контракту с применением прогнозного индекса месяца выполнения работ, а в другом - оставшиеся работы, на которые индекс применен с учетом будущего месяца. То есть в апреле выполнен объем работ, который был запланирован в апреле и часть в мае. Подрядчик прислал акты - один за апрель с прогнозным индексом апреля, а другой тоже за апрель, но с индексом мая. Это правомерно?

Комплексное управление строительством:

Организация (аттестата заказчика нет) планирует выполнить техническую модернизацию оборудования за счет собственных средств, разработать ПСД на данные виды работ без прохождения государственной экспертизы проекта. Необходимо ли привлекать инженерную организацию для комплексного управления строительной деятельностью?

Приостановление СМР:

Приостановление строительства может осуществляться по решению подрядчика (ст.100 Строительного кодекса). По условиям договора, заключенного между заказчиком и подрядчиком на выполнение работ по текущему ремонту, заказчик должен оплачивать выполненные работы в течение 15 календарных дней после подписания актов выполненных работ. Может ли подрядчик приостановить работы на 16-й день, или должен пройти месяц?

Благоустройство:

На землях общего пользования произведено благоустройство прилегающей территории (устройство газона). Газон введен в эксплуатацию. Условно фактические расходы на проектною документацию составили 400,00 руб., материалы - 300,00 руб., стоимость строительно-монтажных работ - 1 000,00 руб. При передаче затрат на баланс города в акте С-17а сумма фактических затрат по строительству объекта должна расписываться по каждой статье затрат или можно указать общую сумму - 1 700,00 руб.?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Бюджетная организация проводит электронный аукцион по выбору подрядчика для осуществления текущего ремонта. Источник финансирования - бюджетные средства. В приглашении к участию в процедуре закупки не прописано требование о предоставлении графика производства работ и графика платежей, но в техническом задании инженер указывает на необходимость предоставления графика производства работ. При рассмотрении первых разделов электронного аукциона на рассмотрение комиссии было подано 4 коммерческих предложения. Два участника не предоставляют график производства работ и график платежей. Имеет ли право комиссия отклонить этих участников за непредоставление графиков производства работ и платежей?

2. Организация проводит закупку на работы по сносу зданий (определена предельная стоимость согласно смете), и подрядная организация утверждает, что их предложение может снизиться только на 10 % от сметы. Действительно ли это так?

3. Колледжу нужно провести закупку на текущий ремонт пожарной сигнализации за счет бюджетных средств. Относятся ли данные работы к строительству и нужен ли технадзор?

4. В договоре строительного подряда ответственность ниже, чем в постановлении № 1450. Можем ли мы в претензии к подрядчику рассчитать ответственность не по договору, а по постановлению № 1450?

5. Хотим в магазине положить новую плитку хозспособом. Старая плитка лежит, хотим сверху положить новую плитку. Необходимо по документам составить дефектный акт, смету, акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по форме С-2а, справку о стоимости выполненных работ формы С-3а. Стоимость использованных стройматериалов учитывается в затратах на производство СМР на основании отчета о расходе строительных материалов в сопоставлении с нормами формы С-29 (приложение к постановлению Минстройархитектуры от 31.01.2024 № 5). Плитку будет укладывать директор. Какую информацию нужно указать в акте С-2а (в акте отражать з/п директора за 2 дня работы)? Или достаточно сметы (где указать стоимость материалов) и дефектного акта?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.