Строительство: изменения законодательства с 15 по 28 февраля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Продлены особые правила госзакупок в стройотрасли до 2027 года

При осуществлении государственных закупок заказчик (организатор) вправе провести процедуру закупки из одного источника:

• до 31 декабря 2027 г. - услуг по разработке градостроительных паспортов земельных участков;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - у генеральной подрядной организации строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ на этапы работ при параллельном проектировании и строительстве объектов;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - работ генеральной подрядной организации по строительству жилых домов из конструкций крупнопанельного домостроения, осуществляющей строительство жилых домов из указанных конструкций собственного производства, если такое строительство обусловлено градостроительной документацией и решением местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии и предоставлении земельного участка;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - работ по завершению строительства объекта в случае возникновения потребности привлечения нового подрядчика в связи с расторжением договора по строительству данного объекта по причине его невыполнения или ненадлежащего выполнения. Для определения подрядчика заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по государственным закупкам;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, включенных в инвестиционные программы областей и г. Минска, у государственных унитарных предприятий, государственных объединений, организаций, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по государственным закупкам;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - услуг по организации и обеспечению строительства объектов, строительство которых осуществляется в рамках реализации государственной и региональных инвестиционных программ, государственных программ (выполнение функций заказчика, застройщика в строительной деятельности), заказчиками таких программ, распорядителями бюджетных средств у государственных организаций, а также хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 % акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - проектов, рекомендованных для повторного применения, включенных в республиканский фонд проектной документации, а также работ по привязке таких проектов к месту размещения объектов, работ по возведению объектов у подрядной организации, зарегистрировавшей стоимость таких работ в республиканском фонде проектной документации;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - услуг по разработке градостроительных проектов общего, детального и специального планирования.

Постановление Совмина от 20.02.2026 № 90

С 11 марта 2026 г. начнет действовать новый порядок освидетельствования системы производственного контроля

Минстройархитектуры утвердило новую Инструкцию о порядке освидетельствования системы производственного контроля (СПК). Документ устанавливает четкий регламент подтверждения того, что организации и ИП в строительстве способны обеспечивать надлежащее качество работ и выпускаемой продукции на всех этапах производства.

Инструкция определяет не только саму процедуру освидетельствования, но и критерии допуска организаций к этой деятельности, сроки проведения проверок, а также порядок ведения специального Реестра свидетельств о технической компетентности.

Постановление Минстройархитектуры от 21.11.2025 № 136

Изменения в Строительные правила

С 1 марта 2026 г. введено в действие изменение № 1 к:

• СП 1.02.01-2023 «Состав и порядок разработки предпроектной (предынвестиционной) документации»;

• СП 2.04.01-2020 «Строительная теплотехника».

Постановление Минстройархитектуры от 24.12.2025 № 152

Примите участие в обсуждении

Примите участие в обсуждении и внесите свои предложения по проекту постановления Совмина «О Концепции модернизации системы ценообразования в строительстве Республики Беларусь».

По материалам правового форума Беларуси

Обзор важных аналитических материалов

Комментарий: Налоговая декларация по налогу на недвижимость организаций и порядок ее заполнения с 2026 года. Комментарий к постановлению МНС от 20.01.2026 № 3

20 февраля 2026 г. вступило в силу постановление № 3, которым, в том числе, установлены форма налоговой декларации (расчета) по налогу на недвижимость организаций (приложение 12) и порядок ее заполнения.

Комментарий: Налоговые декларации по налогу на прибыль за 2026 год белорусских и иностранных организаций и порядок их заполнения. Комментарий к постановлению МНС от 20.01.2026 № 3

Комментируемым постановлением установлены:

• форма налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль (приложение 6) и порядок ее заполнения;

• форма налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль для иностранных организаций (приложение 7) и порядок ее заполнения.

Комментарий: Обеспечение выплаты заработной платы и вознаграждений с 15 мая 2026 года. Комментарий к Указу от 12.02.2026 № 45

С 15 мая 2026 г. вступают в силу основные положения Указа № 45. Одно из основополагающих новшеств - закрепление внесудебного порядка взыскания в пользу граждан вознаграждений за работы, выполненные ими по гражданско-правовым договорам.

Комментарий: Что изменилось в подготовке и выдаче разрешительной документации на строительство при предоставлении земельного участка с 24 декабря 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 18.12.2025 № 735

Основные нововведения:

✓ уточнены процедуры получения техусловий и техтребований: к запросу на них прилагаются акт выбора места и обзорная схема;

✓ решения о строительстве вступают в силу только после госрегистрации создания земельного участка / госрегистрации возникновения прав, ограничений (обременений) прав на него;

✓ уточнен момент начала строительства: строительство допускается только после госрегистрации создания земельного участка и возникновения прав на него.

Комментарий: Что изменилось в подготовке и выдаче разрешительной документации на строительство при сносе объектов с 24 декабря 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 18.12.2025 № 735

Основные нововведения Положения № 735, коснувшиеся получения документации при сносе:

• уточнен и расширен перечень согласий, прилагаемых к заявлению (собственники, безвозмездное пользование);

• исполком запрашивает актуальную информацию о правах и обременениях, а не выписки из регистрационной книги;

• исключено самостоятельное принятие решения о сносе неиспользуемых объектов без участия КУП;

• введена справка-обоснование о возможности (невозможности) выдачи разрешительной документации при сносе;

• обязательным элементом процедуры стало подтверждение отключения объекта от инженерной инфраструктуры;

• увеличены сроки подготовки документов КУП (до 17 рабочих дней);

• процедура стала единой для всех объектов, без отдельного упрощенного порядка для неиспользуемых объектов.

Комментарий: Что изменилось в подготовке и выдаче разрешительной документации на строительство на предоставленном земельном участке с 24 декабря 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 18.12.2025 № 735

Ключевые изменения:

• уточнен и дополнен перечень документов, прилагаемых к заявлению;

• исполком запрашивает актуальную информацию о правах и обременениях на объект и земельный участок вместо выписок из регистрационной книги;

• введена справка-обоснование о возможности (невозможности) выдачи разрешительной документации, отсутствие возможности подготовки которой является основанием для отказа;

• сокращены сроки подготовки документов (17 рабочих дней вместо 20);

• уточнено основание обращения за дополнительным земельным участком при реконструкции - через отдельную земельную процедуру.

Комментарий: Изменен порядок осуществления обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 1 марта 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 21.11.2025 № 660

Прокомментировали изменения:

• порядка уплаты страховых взносов;

• формы отчета и порядок его представления;

• порядка расчета пособия и представления документов для его выплаты;

• порядка регистрации страхователей.

Алгоритм действий: консервация объекта незавершенного строительства

Вы узнаете, какие действия должен предпринять и какие документы оформить заказчик (застройщик) при консервации объекта незавершенного строительства.

ПИР:

1. Возникла необходимость заключить договор на составление сметной документации в рамках договора на выполнение проектно-изыскательских работ. В данном случае при подготовке договора на составление сметной документации будут применяться Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора, утв. постановлением Совмина от 01.04.2014 № 297?

2. Между заказчиком и подрядчиком был заключен договор подряда на выполнение проектных работ. Работы выполнены, оплачены. Условия договора исполнены сторонами в полном объеме. В настоящее время заказчик обратился за выдачей дополнительного экземпляра проектных работ. Как оформить такую передачу?

Неизменная, договорная цена:

1. Между сторонами - генподрядчиком и субподрядчиком - заключен договор строительного субподряда с конкурсным коэффициентом 1. Финансирование объекта осуществляется в рамках Указа от 08.05.2025 № 215, объект строится по государственному заказу с использованием кредитных ресурсов. Обязан ли субподрядчик возмещать генподрядчику денежные средства, не использованные на цели строительства, согласно подп.1.1 п.1 Указа от 11.08.2011 № 361? Должен ли генподрядчик вернуть данные денежные средства заказчику?

2. Унитарное предприятие занимается изготовлением, реализацией и укладкой асфальтобетонной смеси по Витебской области. Стоимость асфальтобетонных смесей собственного производства подтверждается действующим прейскурантом отпускных цен. Согласно базе НРР 2022 по Витебской области сметные цены на асфальтобетонную смесь выше цен предприятия. Можно ли при участии в переговорах в цене предложения подрядчика указывать вместо цен из базы НРР 2022 свои цены на асфальт?

3. Заказчик в договоре строительного подряда прописывает обязанность подрядчика по оплате 1 % от стоимости работ в текущем расчетном периоде за «комплекс услуг по подготовке и организации работ на строительной площадке». Заказчик предлагает помимо данного условия в договоре подряда заключить дополнительный договор возмездного оказания услуг на уплату этого же 1 %. Имеет ли право заказчик на этот 1 % (по аналогии с генуслугами)?

Вид строительства:

1. В промышленном корпусе имеется проем. Предприятие приобретает роллетные ворота с монтажом для заполнения этого проема. К какому виду работ относится приобретение и установка ворот?

2. Если на объекте проводится капитальный ремонт, можно ли проводить одновременно и текущий ремонт?

3. При выполнении работ по технической модернизации заказчик принял решение о выполнении отделочных работ по производственному цеху (покраска поверхностей стен, потолка), замене оконных проемов. Можно ли относить эти работы к технической модернизации, или следует оформить и провести параллельно модернизацию здания цеха?

Перенос работ на благоприятный период:

Объект строительства введен в эксплуатацию в декабре 2025 г. с перенесенными видами работ на следующий год (благоприятный период). Нужно ли заключать дополнительное соглашение с генподрядчиком на их выполнение? Как и когда в акт ввода нужно вписывать затраты на строительство: сразу после ввода или после завершения перенесенных работ?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Проводилась закупка из одного источника на ЭТП (текущий ремонт канализации). Можно ли выбирать подрядчика, у которого свидетельство о технической компетентности на общестроительные работы? Нужен ли вообще подтверждающий документ на выполнение работ по текущему ремонту канализации?

2. Может ли проектная организация, являющаяся инженерной организацией на объекте и выполняющая функции заказчика, принимать участие в организованной ею же процедуре закупки по выбору проектной организации на выполнение предпроектных (а также проектных) работ? Источник финансирования - собственные средства заказчика.

3. В проектно-сметной документации (прошедшей экспертизу) обнаружено огромное количество существенных ошибок, препятствующих продолжению строительства. В первое время проектировщик исправлял что-то и выдавал недостающие узлы и измененную сметную документацию. В дальнейшем перестал идти на контакт и вносить правки в ПСД, каждый раз ссылаясь на то, что проект прошел экспертизу. Обязана ли проектная организация при выявлении в процессе строительства ошибок и неточностей в проекте вносить исправления?

4. Договор стройподряда, источник финансирования - средства бюджета. Заказчик прописывает условие, согласно которому подрядчик помимо возмещения ущерба, выявленного контролирующими органами, уплачивает заказчику штраф в размере 10 % от причиненного ущерба. Прописана ли эта обязанность платить штраф, или это только инициатива заказчика?

5. Заключен договор строительного подряда, сроки выполнения работ истекли, подрядчик работы не выполняет, авансы не отработаны. Заказчиком направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, подрядчик отказывается подписывать акт о расторжении договора. В данном случае договор расторгается в судебном порядке или он считается расторгнутым без подписания акта?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.