Строительство: изменения законодательства с 15 по 30 апреля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Минтруда и соцзащиты и Минстройархитектуры обновили правила охраны труда в строительстве

С 26 апреля 2026 г. изменились правила охраны труда в строительстве.

Самый заметный сдвиг - изменение порога «работы на высоте». Теперь этот статус присваивается работам, проводимым на отметке 1,8 м. Ранее критической считалась высота 1,3 м.

К работам на стройке допускаются только сотрудники, прошедшие медосмотр, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний. Для специфических видов работ потребуется профильная квалификация или специализированное обучение.

Возвращены и детализированы требования к средствам подмащивания:

✓ линейный руководитель обязан проверять леса перед эксплуатацией, а затем - не реже 1 раза в 10 дней с обязательной записью в журнале;

✓ внеплановый осмотр обязателен после дождя, сильного ветра, оттепели или землетрясения;

✓ если лесами не пользовались больше месяца, перед стартом работ требуется повторная приемка (леса до 4 м принимает линейный руководитель, выше - комиссия с актом);

✓ для неинвентарных лесов введены жесткие нормативы: под каменную кладку - не менее 2 м, под штукатурку - 1,5 м, под малярные и монтажные работы - 1 м.

Одно из самых современных нововведений касается организации надзора. Теперь контроль за выполнением наряда-допуска можно вести удаленно - с помощью видео-, аудиофиксации или других технических средств. Однако «цифра» не отменяет присутствия: личный руководитель обязан физически находиться на объекте. При возникновении угрозы он должен немедленно остановить работы и организовать эвакуацию.

Постановление Минтруда и соцзащиты, Минстройархитектуры от 07.04.2026 № 18/26

Дополнительно по теме • С 26 апреля 2026 года меняются правила охраны труда в строительстве. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты, Минстройархитектуры от 07.04.2026 № 18/26.

Получение разрешительной документации либо внесение изменения в ранее выданную разрешительную документацию

Установлены регламенты получения разрешительной документации на разработку проектной документации, возведение, реконструкцию, снос объекта и внесение изменения в ранее выданную разрешительную документацию.

Постановление Минстройархитектуры от 06.04.2026 № 25

Постановление Совмина № 191 скорректировало правила обращения с отходами производства. Внесены изменения в три ключевых положения, регулирующих согласование инструкций, выдачу разрешений на хранение и захоронение, а также регистрацию профильных объектов.

Постановление Совмина от 16.04.2026 № 191

Дополнительно по теме • Порядок обращения с отходами производства с 19 апреля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 16.04.2026 № 191.

Обзор важных аналитических материалов

Комментарий: Новые требования по порядку переустройства, перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме с 8 июля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 03.04.2026 № 164

8 июля 2026 г. вступит в силу комментируемое постановление № 164, которым утверждено Положение об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки.

В материале проанализированы изменения, которые коснулись:

• перечня работ, относящихся к переустройству и (или) перепланировке;

• перечня запретов по переустройству и (или) перепланировке;

• перечня работ, на которые нужно получать согласование, ТУ и разрабатывать проект;

• порядка получения согласие;

• порядка подписания акта технического осмотра жилого и (или) нежилого помещений;

• порядка выполнения работы по переустройству и (или) перепланировке;

• документального оформления приемки выполненных работ.

Интервью по теме: Текущий ремонт: от выявления необходимости его выполнения до приемки работ

В рамках интервью даны ответы на поступившие вопросы по теме.

• Работы по текущему ремонту имеют право проводить только ИП или юридическое лицо? Вправе ли ООО провести текущий ремонт силами работников из штата (не строительные профессии)? Если да, то какие документы должны быть оформлены в таком случае?

• Как в ООО выбирается ответственное лицо, которое должно определять необходимость проведения строительных работ (текущий ремонт, капитальный ремонт, реконструкция, модернизация) и наименование объекта строительства? Это должен быть техперсонал или бухгалтер? Если инженер сообщает бухгалтеру о проведении текущего ремонта, но по видам работ бухгалтер понимает, что это больше похоже на модернизацию или капитальный ремонт, кто будет нести ответственность за неверную идентификацию объекта строительства?

• Проводится текущий ремонт производственного помещения. Ремонт длительный, акт подрядчик дает каждый месяц. Нужно ли делать дефектный акт к каждому акту или достаточно будет одного на все акты?

• В каких случаях текущий ремонт в подъездах жилых многоквартирных домов может осуществляться с частичным использованием бюджетных средств?

• Если в ходе проверки контролирующих органов выяснится, что работы по объекту не относятся к текущему ремонту, а относятся, например, к реконструкции, какие последствия будут для ООО и для сотрудника, который принял решение об отнесении работ к текущему ремонту?

• В приложениях А, Б и В к СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106, содержатся перечни основных видов работ, выполняемых при текущем, капитальном ремонте зданий и сооружений, а также при модернизации. Как относить тот или иной вид работ к текущему либо капитальному ремонту, если они отсутствуют в названных перечнях?

• У ОАО возникла необходимость ремонта объекта (за счет собственных средств). Кто должен составить дефектный акт и обсчитать объемы предполагаемых работ, если в штате нет соответствующих специалистов (инженер-строитель, прораб, сметчик)? Как проверить правильность составления подрядчиком сметы (применение индексов, коэффициентов, не дублируются ли виды работ и пр.)?

Комментарий: Как изменился порядок отражения в сметной документации средств на выполнение мероприятий по обращению с отходами. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116

Постановлением № 116 утверждена новая Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении. Инструкция, среди прочего, меняет порядок отражения в сметной документации средств на выполнение мероприятий по обращению с отходами. Данные средства отражаются в сводном сметном расчете (ранее отражались в локальных сметах).

В материале проанализированы основные изменения по определению и включению средств на обращение с отходами, причины внесения изменений и как они отразятся на практике.

Комментарий: Как не запутаться, кто собственник строительных отходов. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116

В материале рассмотрено:

• кому принадлежат отходы, кто их должен утилизировать;

• что делать с возвратными материалами и материалами попутной добычи.

Комментарий: Строительный мусор и отходы при текущем ремонте. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116

Изменения, связанные с включением средств на мероприятия по обращению с отходами при выполнении работ по текущему ремонту, рассмотрены в разделах материала:

• «При выполнении работ по текущему ремонту локальная смета может быть своеобразным гибридом локальной сметы и ССР»;

• «Отражение в сметной документации средств на выполнение мероприятий по обращению с отходами»;

• «Пример заполнения ведомости отходов».

Пособие: Кто собственник отходов (пенополиуретан и металлолом) при демонтаже, если договором он не определен, и на ком лежит обязанность по утилизации

Договором строительного подряда предусмотрен демонтаж технологического оборудования. При демонтаже образовались отходы - пенополиуретан (тепловая изоляция оборудования) и металлолом. Договором не оговорены условия о собственнике отходов. Автор разъяснил, кто собственник таких отходов и на ком обязанность по их передаче в специализированные организации для утилизации или захоронения.

Закупки:

Проводилась процедура закупки за счет собственных средств предприятия (стройка, вид строительства в ПСД - капитальный ремонт). Заключен договор. Впоследствии появилась необходимость изменить вид строительства на модернизацию. Как поступить: внести изменение в договор (допсоглашение) либо расторгнуть договор по соглашению сторон?

Проектные работы:

1. Проектно-сметная документация проходит экспертизу, завершающая стадия, но заключения пока нет. Стоимость некоторых материалов на текущий момент значительно увеличилась из-за роста стоимости битума. Может ли заказчик просить проектную организацию актуализировать сметную стоимость материалов или, если ПСД разработана на 01.02.2026, то уже и цены останутся в том же уровне?

2. Заключен договор на ПИР. В задании на проектирование наличие акта выбора размещения земельного участка не требуется. Позже выяснилось, что необходим отвод земли. Проектировщик начал эту процедуру, но не завершил ее, так как не все собственники дали согласие на прокладку сетей через их территорию. Проект вовремя не сдан, организация обратилась в суд с иском о взыскании пени за просрочку исполнения обязательства. Генпроектировщик считает, что именно заказчик обязан получать акт выбора земельного участка. Кто должен заниматься отводом земли?

Неустойка:

По заключенному договору субподрядчик обязуется передать генподрядчику по окончании выполнения СМР исполнительную документацию. Документация не передана. Договором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность согласно действующему законодательству. Какую статью ГК, пункт Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450, можно применить для ответственности субподрядчика в данном случае?

Новые ОХР и ОПР:

Постановление Минстройархитектуры от 17.12.2025 № 146 «О применении норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов, плановой прибыли» вступило в силу с 13.02.2026. Нужно ли пересчитывать контракты, заключенные до 13.02.2026?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Участнику для участия процедуре госзакупки по изготовлению проектной документации для строительства объекта недвижимости необходимо представить заявление участника процедуры госзакупки о соответствии требованиям. Один из пунктов такого заявления гласит: «участник не оказывал заказчику услуги по организации и проведению процедуры госзакупки, в том числе консультированию, а также формированию требований к предмету государственной закупки и (или) подготовке заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений». При этом участник ранее для заказчика готовил предпроектную документацию. Является ли этот факт нарушением вышеприведенного пункта и (или) иных пунктов по закону о госзакупках?

2. Постановление № 1553 регулирует формирование цены подрядчика по текущему ремонту. Согласно п.23 данного постановления стоимость дополнительных работ формируется в размере их сметной стоимости, определенной на дату начала разработки сметы, с учетом прогнозного индекса месяца выполнения таких работ. Имеет ли право заказчик при формировании проекта договора к закупке в проекте договора не прописывать (исключить) слова «с учетом прогнозного индекса месяца выполнения таких работ»? Или это императивная норма, то есть обязательная для исполнения?

3. Есть уже ПСД, планируем проводить капитальный ремонт кровли здания 2-го класса сложности, аттестата заказчика у нас нет. Какой вид инженерных услуг нам нужно закупить, если функции инженерной организации: проведение процедур закупок по выбору подрядной организации, контроль СМР, технадзор, ввод объекта в эксплуатацию? Нужно услуги по комплексному управлению строительной деятельности закупать или инженерные услуги по передаче функций заказчика? И в госзакупке какой аттестат соответствия требовать?

4. Гарантийный срок на работы по текущему ремонту, пусконаладочные работы, гарантийный срок на которые устанавливается не менее 2 лет. Как можно оспорить желание заказчика в договоре ставить 5 лет гарантии, когда по закупке текущий ремонт?

5. Договор строительного подряда расторгнут. Подрядчик осуществил выполнение СМР на некоторую сумму. Так как стороны не могли договориться, на какую сумму выполнены работы качественно, была проведена строительная экспертиза, по результатам которой стороны подписали справку и акт выполненных работ на сумму, указанную в экспертизе. Правильно ли то, что дата подписания справки и акта после проведения экспертизы, то есть после расторжения договора? Не будет ли считаться договор восстановленным согласно п.3 ст.420 (прим.) ГК?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.