Строительство: изменения законодательства с 15 по 30 сентября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Изменения в Методические указания о порядке определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности ресурсным методом (НЗТ 8.01.00-2014)

В порядок определения стоимости разработки документации проектного обеспечения внесен ряд существенных изменений.

Пункт 2 НЗТ 8.01.00-2014 дополнен абзацем, вводящим определение «проектные работы». Теперь это работы по разработке проектной документации с составом и содержанием по СН 1.02.02-2023, оформленной по требованиям СПДС и включающей сметные документы. Это важно, поскольку далее весь документ оперирует понятием проектных работ (основных и дополнительных) и отграничивает от них сопутствующие и непроектные работы.

Наиболее значимое содержательное изменение - новая редакция пп.12 и 13 и введение п.15 в НЗТ 8.01.00-2014, которые определяют категорию работ:

В п.12 НЗТ 8.01.00-2014 перечислены неучтенные дополнительные проектные работы.

Введен п.15 в НЗТ 8.01.00-2014, который выделяет категорию работ (услуг), не относящихся ни к проектным (основным и дополнительным), ни к сопутствующим проектированию:

• разработка ТЗ для закупок и анализ предложений;

• чертежи по ЕСКД на оборудование, не включаемое в проектную документацию;

• принципиальные технологические решения для V и VI технологических укладов;

• подбор оборудования и разработка ПО;

• специализированные эксплуатационные расчеты существующих систем;

• эскизные решения, концепции, 3D-визуализация без учета СПДС;

• сопутствующие работы, нормы на которые не установлены Сборниками НЗТ (авторский надзор до 10 тыс. руб., изыскания, обследования, таксация, НИР при реставрации);

• отчет об ОВОС;

• дополнительные экземпляры документации свыше пяти;

• иные непроектные работы.

Приказ Минстройархитектуры от 28.09.2026 № 114

Изменения в Инструкцию о порядке формирования и ведения реестра поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам

Согласно изменениям к заявлению о включении в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам:

• при уклонении (отказе) юридического или физлица, в том числе ИП, от заключения договора на закупку в случае выбора его участником-победителем прикладываются:

- копия постановления суда о понуждении такого юридического или физлица, в том числе ИП, к заключению договора на закупку;

- и (или) его письменный отказ от заключения договора на закупку;

• при расторжении договора на закупку с юридическим или физлицом, в том числе ИП, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им этого договора на закупку, за исключением договора на закупку, расторгнутого в связи с обстоятельствами, вызванными непреодолимой силой, невозможностью исполнения либо на основании акта государственного органа, прикладываются:

- копия постановления суда о расторжении договора на закупку в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств по нему;

- и (или) документы и сведения, подтверждающие такой факт;

• при расторжении договора на закупку с юридическим или физлицом, в том числе ИП, в случае одностороннего отказа закупающей организации от исполнения договора на закупку, в ходе исполнения которого установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным документацией о закупке, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем в процедуре закупки, по результатам которой заключен договор на закупку, прикладываются документы и сведения, подтверждающие такой факт.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли размещает в информационной системе «Тендеры» на сайте республиканского унитарного предприятия «Национальный центр поддержки экспорта» обновленные данные реестра не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о включении в реестр (исключении из реестра) юридического или физлица, в том числе ИП.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли письменно уведомляет юридическое или физлицо, в том числе ИП, о включении в реестр в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Постановление МАРТ от 03.09.2026 № 51

Изменения в СН 3.02.01-2019 «Жилые здания»

Уточнено, что требования СН 3.02.01-2019 при ремонте, модернизации и технической модернизации зданий применяются в объеме, соответствующем заданию на разработку проектной документации, учитывая, что при ремонте, модернизации и технической модернизации зданий сохраняются объемно-планировочные и конструктивные решения.

Подсчет площадей и объемов жилых зданий следует осуществлять с учетом положений СП 1.02.02-2024 «Определение площадей и объемов зданий и сооружений».

Во всех типах квартир, кроме однокомнатных, кухню, оборудованную электроплитой, объединяют с жилой (общей) комнатой и прихожей (коридором) в единое пространство с созданием функциональных зон за счет расстановки мебели, если это установлено в задании на разработку проектной документации.

Размещение жилой комнаты над или под кухней, оборудованной газовой плитой, в многоэтажных жилых домах не допускается.

В одноквартирных и блокированных жилых домах, а также на последнем этаже (в мансарде) многоквартирных жилых домов с многоуровневыми квартирами, если кухня и жилая комната входят в состав одной квартиры, возможность размещения жилой комнаты над или под кухней, оборудованной газовой плитой, устанавливается по заданию на разработку проектной документации.

Частичное размещение одного из помещений санитарного узла (не более 25 % его площади) над жилой комнатой производится при условии выполнения мероприятий по повышению гидро- и звукоизоляции конструкции пола этого санитарного узла.

Кроме этого, существенные изменения коснулись требований к:

• размещению объектов социальной инфраструктуры (разд.6 СН 3.02.01-2019);

• инженерному обеспечению (разд.8 СН 3.02.01-2019).

Постановление Минстройархитектуры от 25.08.2026 № 69

Изменения в СН 3.02.02-2019 «Общественные здания»

Уточнено, что СН 3.02.02-2019 предназначены для применения при разработке проектной документации на возведение, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт и реставрацию общественных зданий.

Размеры в плане и по высоте кабин санитарных узлов, оборудования бытовых помещений, расстояние между осями санитарных приборов и ширину проходов между рядами оборудования бытовых помещений, а также между рядами оборудования и стеной или перегородкой принимают согласно СН 3.02.11-2020 «Административные и бытовые здания» (таблица 2).

Также изменения претерпели требования к:

• проектированию зданий и помещений розничных торговых объектов (разд.5 СН 3.02.02-2019);

• теплоснабжению, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха (разд.6 СН 3.02.02-2019).

Постановление Минстройархитектуры от 25.08.2026 № 68

Изменение в СН 4.02.03-2019 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»

Изменениями в СН 4.02.03-2019 исключен запрет на применение отопительных приборов с непосредственной трансформацией электрической энергии в тепловую для учреждений дошкольного образования, общего среднего, среднего специального образования.

Постановлением Минстройархитектуры от 17.09.2026 № 76

Обзор важных аналитических материалов

Алгоритм передачи строительной площадки

Передача строительной площадки от заказчика подрядчику - это важный момент, с которого начинается отсчет сроков строительства. От того, насколько правильно оформлен этот процесс, зависят не только своевременность выполнения работ, но и возможные финансовые риски в виде штрафных санкций.

Из материала вы узнаете:

• кто передает строительную площадку;

• что должно быть готово к моменту передачи;

• какие документы оформляются при подготовке и передаче площадки.

Алгоритм: Реконструкция здания и ввод его в эксплуатацию: алгоритм действий

На территории производства есть здание, которое хотят переоборудовать под столярный цех: обшить стены, провести электрику, установить оборудование и т. д. Проекта нет. Класс сложности здания не определен.

Разобрались, заключение каких органов нужно получать, какую исполнительную документацию представлять, какой акт ввода оформлять и чем его утверждать.

Алгоритм: Повторные допработы по одному договору строительного подряда: алгоритм действий для заказчика и подрядчика

Заключен договор на выполнение СМР по модернизации здания. Финансирование - бюджет. Срок выполнения работ - 2 месяца. В конце второго месяца подрядчик просит приостановить работы в связи с выявленными дополнительными работами. Заказчик соглашается, срок выполнения работ продляется на месяц. В этот срок работы не выполнены. Еще через месяц заказчик получает письмо от подрядчика с просьбой приостановить работы в связи с новыми допработами.

Какой алгоритм действий подрядчика и заказчика в этой ситуации, читайте в материале.

Пособие: Привлечение самозанятых в строительстве или для работ и услуг по дизайну

Из материала вы получите ответы на следующие вопросы:

• может ли самозанятый строитель переложить плитку в помещении, принадлежащем организации или ИП?

• может ли самозанятый строитель выполнять работы для организации или ИП?

• может ли самозанятый дизайнер сделать дизайн помещения офиса или дизайн в интересах организации или ИП?

Пособие: Что делать заказчику, если подрядчик не успевает поставить оборудование в срок

По договору подрядчик обязан поставить на объект строительства оборудование. К дате завершения строительства, установленной договором, оборудование поставлено не полностью. Подрядчик направил заказчику гарантийное письмо, в котором обязался поставить все оборудование до ввода объекта в эксплуатацию.

Узнали, нужно ли заказчику менять срок завершения работ по договору.

Пособие-навигатор: Госзакупки по выбору проектировщика, подрядчика, субподрядчика: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале размещены ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по организации и проведению процедур государственных закупок по выбору проектировщика, подрядчика, субподрядчика при новом строительстве, реконструкции, модернизации или ремонте.

Пособие-навигатор: Авансы в строительстве, их получение и отработка: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале собраны ответы на вопросы пользователей по теме выделения и отработки авансов в строительстве: целевых - на приобретение подрядчиком необходимых материальных ресурсов и текущих - на СМР.

Комментарий: Директива № 1 (изменения по охране труда) действует в новой редакции с 10 сентября 2026 года. Комментарий к Указу от 08.09.2026 № 305

С 10 сентября 2026 г. действует новая редакция Директивы № 1 «Общественная безопасность - основа благоприятной социальной среды». Что предпринятьнанимателю в связи с этим, читайте в комментарии.

Комментарий: Как с 1 января 2027 года изменены требования к первичным средствам пожаротушения и системам противопожарного водоснабжения. Комментарий к гл.7 Общих требований, утв. Указом от 25.06.2026 № 212

С 1 января 2027 г. Указом № 212 утверждены новые общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам. Рассмотрели основные новшества.

Текущий ремонт:

1. Текущий ремонт объекта. Можно ли включить в договор строительного подряда условие о праве заказчика истребовать от подрядчика документы (товарно-транспортные накладные), подтверждающие фактическую стоимость используемых строительных материалов? Как поступать заказчику в случае, если цена материала окажется ниже или выше той, которая была указана в цене предложения подрядчика?

2. Проводится процедура государственной закупки работ по текущему ремонту объекта. При составлении сметы заказчик использовал цены на материалы на основании информации из республиканской нормативной базы текущих цен на материалы для строительства. Будет ли нарушением порядка формирования цены подрядчика применение подрядчиком более высоких цен на материалы, чем в смете заказчика, и отклонение в связи с этим предложения подрядчика?

3. Документация о закупке (конкурс - текущий ремонт помещения) в соответствии с постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

Предпроектные работы:

1. Можно ли проводить процедуру разработки предпроектной и проектной документации одновременно?

2. Для разработки предпроектной документации заказчику нужен аттестат соответствия на выполнение функций заказчика, а если заказчик привлекает по договору проектную организацию, какой аттестат должен быть у нее, чтобы выполнить эти работы?

Авансы:

1. Заключен договор госзакупки, предусмотрены текущие и целевые авансы, срок строительства - 6 месяцев. Имеет ли право заказчик отказать в выдаче целевого аванса генподрядчику, ссылаясь на нецелесообразность выделения, в связи с коротким сроком строительства?

2. Зависит ли от источника финансирования обязанность заказчика предусматривать в конкурсных документах условия о предоставлении текущего аванса? Если источник финансирования - собственные средства, должен ли заказчик предусматривать текущий аванс?

Ввод в эксплуатацию объект строительства:

В сентябре вводится в эксплуатацию объект строительства «Возведение фермы» (3-й класс сложности), который состоит из 54 позиций (капитальные строения и сооружения). До завершения объекта строительства заказчик должен получить декларацию безопасности. Декларацию безопасности требуется получить одну на весь объект строительства (то есть одну на все 54 позиции) либо отдельно на каждую позицию, предусмотренную проектом?

Возвратные материалы:

По договору привлекается субподрядная организация. В процессе производства работ генподрядчиком получен возвратный материал. Может ли генподрядчик «отписать» субподрядчику материал для выполнения работ на этом же объекте с нулевой стоимостью? Объект тот же, но выходит, что материал получен в результате работ, произведенных генподрядчиком, а не субподрядчиком.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Планируем закупить услуги по аренде строительной техники для ремонта фасада. Стоимость аренды 4 500 бел. руб. Можно ли руководствоваться п.21: закупки товаров (работ, услуг) на сумму не более 100 базовых величин по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки, за исключением закупок аудиторских услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности?

2. По договору строительного подряда подрядчик должен был начать работы в мае, фактически приступил в июле. В июле заказчик подписал акт выполненных работ по майским работам, и в акте не отражено, что работы мая и июня не выполнены. Как правильно нужно было оформлять акты выполненных работ в таком случае? Получилось, что акт за май и июнь отсутствуют, однако подписан акт в июле с работами мая.

3. Как выбрать процедуру закупки в строительстве? Здание одно, коды совпадают. Внесено в план комплексное управление строительной деятельностью при модернизации (ориентировочная стоимость на ЗЦП), комплексное управление при капитальном ремонте (ориентировочная стоимость менее 500 б. в.). При капитальном ремонте какую процедуру проводить?

4. Какова практика взыскания пени по договору строительного подряда по Правилам № 1450. Вопрос в том, что пеня за нарушение сроков выполнения работ получается большая, около 100 000 бел. руб., в договоре указано, что она не может превышать 20 % от всей стоимости работ. Может ли суд применить по заявлению подрядчика ст.314 и уменьшить пеню? Часто ли применяется 314 статья в судах по строительному подряду?

5. В типовом перечне работ, на которые нужен наряд-допуск, в п.2 написано: «Строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы». Т. е. на все работы нужен наряд-допуск? Или их можно предприятию как-то конкретизировать?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.