Строительство: изменения законодательства с 15 по 31 октября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Меняется порядок получения разрешительной документации на строительство

С 21 ноября 2026 г. вступает в силу постановление № 523, которое корректирует Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство.

Основные изменения:

✓ заявитель вправе сам, до обращения в исполком, собрать технические требования и технические условия и затем не получать их повторно в составе разрешительной документации, если обратится за ней в течение года;

✓ решение об изъятии и предоставлении земельного участка является основанием для строительства после государственной регистрации (без отдельного этапа разработки проекта отвода);

✓ при сносе неиспользуемых объектов заявитель снова указывает в заявлении информацию об отключении объекта от инженерной инфраструктуры;

✓ для установки зарядных станций снова нужно указывать в заявлении необходимость (отсутствие необходимости) проведения работ по прокладке или замене объектов электрических сетей, прилагать согласие землепользователя и копии ТТ/ТУ, полученных самостоятельно.

Постановление Совмина от 16.10.2026 № 523

Минстройархитектуры пересмотрело перечень исполнительной документации

С 22 октября 2026 г. действует новая редакция Перечня исполнительной документации.

Перечень сократился с 21 до 14 пунктов. Пунктов стало меньше, но не потому, что требования упростили. Из Перечня убрали документы об аттестации организаций, а требования к технической документации, наоборот, расписали подробнее.

• Специальные журналы по отдельным видам работ:

- журнал выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением;

- журнал выполнения горных работ;

- журнал контроля температуры бетона;

- журнал работ по замоноличиванию монтажных стыков и узлов;

- журнал работ по монтажу строительных конструкций;

- журнал сварочных работ;

- журнал контроля производства работ по намыву грунта;

- журнал наблюдения за осадками грунтовых марок;

- журнал операционного контроля качества оснований из намывных грунтов;

- журнал операционного контроля качества оснований из насыпных грунтов;

- журнал входного контроля продукции;

- журнал производства антикоррозионных работ;

- журнал сварки труб технологических трубопроводов.

• Акт предварительного (приемочного) испытания:

- участка трубопровода (колодца);

- участка трубопровода сетей водоснабжения и напорных трубопроводов сетей канализации на прочность (герметичность) гидростатическим методом;

- участка трубопровода сетей водоснабжения и напорных трубопроводов сетей канализации на прочность (герметичность) манометрическим методом;

- участка трубопровода сетей канализации;

- емкостного сооружения на герметичность гидростатическим методом;

- насосного оборудования;

- системы внутреннего водоснабжения на герметичность гидростатическим (манометрическим) методом;

- системы внутреннего горячего водоснабжения на циркуляцию воды и прогрев полотенцесушителей;

- системы внутренней канализации;

- системы газоснабжения;

- системы электроснабжения;

- воздуховодов системы вентиляции на герметичность;

- гидростатических (манометрических) испытаний системы отопления на герметичность;

- испытаний системы отопления на равномерность прогрева;

- контроля качества промывки (продувки сжатым воздухом) системы отопления;

- гидростатического испытания на герметичность мазутопроводов и трубопроводов теплового пункта (котельной);

- испытания оборудования теплового пункта (котельной);

- гидростатического испытания на прочность (герметичность);

- тепловых сетей на прочность (герметичность) гидравлическим методом;

- манометрического испытания стыковых соединений полиэтиленовой оболочки на герметичность предварительно изолированных трубопроводов;

- сосудов и аппаратов;

- установленного оборудования вхолостую;

- установленного оборудования под нагрузкой;

- технологических трубопроводов;

- устройств сигнализации, автоматизации, телефонизации, телевидения;

- устройств взрыво-, пожаробезопасности и молниезащиты.

• Акты индивидуальных испытаний:

- систем вентиляции;

- смонтированного оборудования.

Постановление Минстройархитектуры от 06.10.2026 № 84

Белстат утвердил новую форму 1-ис (инвестиции)

Утверждена новая форма государственной статистической отчетности 1-ис (инвестиции) «Годовой отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал» и указания по ее заполнению. Форма применяется, начиная с отчета за 2026 год, срок представления сохранен - 27 февраля.

В перечень объектов строительства добавлены коды:

✓ полигоны по захоронению твердых коммунальных отходов (6551-6552);

✓ мусороперерабатывающие (мусоросортировочные) заводы (6553-6554);

✓ железнодорожные пути общего и необщего пользования (6519-6520);

✓ монтированная емкость портов широкополосного доступа по технологии xPON (6722);

✓ помещения для содержания перепелов (7141);

✓ логистические центры (6282);

✓ комплексы дорожного сервиса (6283);

✓ пожарные депо (6284).

Исключены устаревшие коды мини-полигонов (6549-6550) и общетоварных складов (8111).

В перечень соцкультбыта добавлены гостиницы (0554-0555) и физкультурно-оздоровительные комплексы (0650), уточнена формулировка по социальным пансионатам (0660 - теперь включая детские).

В составе объектов интеллектуальной собственности выделены отдельные строки: разведка и оценка запасов полезных ископаемых (0248) и имущественные права на объекты интеллектуальной собственности (0249). По кодам 0245-0249 даны развернутые разъяснения. Одновременно из таблицы исключена строка 0227 «из них для строительства будущих лет».

Постановление Белстата от 25.09.2026 № 53

Что изменится в порядке строительства приоритетных объектов с 1 января 2027 года

Указ № 392 существенно переработал подп.1.1 п.1 Указа № 266 «О предоставлении полномочий в сфере строительства»:

✓ облисполкомы и Минский горисполком теперь определяют особенности проектирования и строительства объектов из сформированного перечня своими решениями, без согласования с Совмином;

✓ формулировка «государственные закупки» заменена на «государственные закупки и закупки за счет собственных средств», а «услуги заказчика (застройщика) в строительной деятельности» на «услуги в архитектурной и строительной деятельности». Изучение конъюнктуры рынка теперь проводится в порядке, установленном законодательством о закупках (ранее - уполномоченным госорганом по госзакупкам);

✓ в норме о параллельном проведении изысканий и оформления предварительного согласования места размещения участка перечень исключений дополнен: помимо сельхозземель сельхозназначения и лесных земель лесного фонда (природоохранные, рекреационно-оздоровительные и защитные леса), теперь указаны земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения.

Указ от 29.10.2026 № 392

Обзор важных аналитических материалов

Горячая тема: Изменения в Методических указаниях по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении с 2 октября 2026 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 02.10.2026 № 82

Комментируемое постановление № 82 внесло изменения в НРР 8.01.104-2022, которые вступили в силу с 02.10.2026.

Вы узнаете о следующих нововведениях:

✓ введен термин «ремонтно-реставрационные работы»;

✓ определен порядок применения общереспубликанских НРР на ремонтно-реставрационные работы. Изменения в подп.3.9 п.3 Методических указаний;

✓ Методические указания дополнены приложением А-1 с перечнем сборников;

✓ коэффициент 1,2 применяется только к заработной плате рабочих-строителей. Изменения в приложении В-1.

Горячая тема: Что изменится в расчете стоимости госстройэкспертизы с 4 января 2027 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 16.07.2026 № 57

Инструкция о порядке определения стоимости проведения государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации утверждена комментируемым постановлением. Она вступит в силу с 4 января 2027 г. и заменит Инструкцию, утв. постановлением Минстройархитектуры от 06.11.2015 № 32.

Мы сравнили нормы инструкций и выделили ключевые различия, которые важно понимать заинтересованным специалистам.

Читайте в материале:

• переход от базисно-индексного метода к нормам затрат труда экспертов;

• нормы затрат труда: новые диапазоны и значения;

• повторная экспертиза: более детальная регламентация;

• корректирующие коэффициенты: что осталось, что изменилось;

• экспертное сопровождение: новый подход;

• проекты в базисных ценах и зарубежные проекты;

• что осталось неизменным;

• практические выводы для проектировщиков, сметчиков, заказчиков и экспертов;

• переходные положения.

Алгоритм прохождения освидетельствования системы производственного контроля (СПК)

Алгоритм поможет субъектам хозяйствования, выполняющим работы (услуги) в строительстве и (или) производящим строительные материалы, изделия и конструкции:

• определить обязательные этапы и их последовательность;

• собрать и представить полный комплект документов и сведений;

• пройти периодическое и внеочередное освидетельствование в установленные сроки;

• правильно оформить отчет, получить свидетельство и внести данные в Реестр свидетельств о технической компетентности СПК;

• избежать типичных ошибок, влекущих несоблюдение требований законодательства.

Комментарий: Расчетная норма рабочего времени на 2027 год. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 06.10.2026 № 81

Вы узнаете, как отдыхать и работать в 2027 году.

Закупки:

1. Проведена бюджетная закупка, капитальный ремонт жилого дома. Договор заключен, работы начались, но на данном этапе у подрядчика нет денежных средств для закупки кровельного материала. Может ли заказчик заключить дополнительное соглашение к договору и сам закупить и предоставить подрядчику материал?

2. Нужно ли осуществлять процедуру закупок за собственные средства на проведение госэкспертизы ПСД?

3. По результатам проведения госзакупки заключен договор подряда на выполнение текущего ремонта. В процессе производства работ возникли: увеличение объемов работ, указанных в утвержденной смете, не более чем на 15 % и дополнительные работы, не предусмотренные в дефектном акте и смете, стоимостью не более чем 15 % к цене договора при его заключении. Как учитывать увеличение объема и дополнительные работы: суммарно, не превышая 15 % по отношению к цене договора, или возможно изменение до 15 % по каждому основанию?

4. Проведена госзакупка по ремонту кровли, заключен договор. В ходе выполнения работ выявлены дополнительные работы. Можно ли заключить дополнительное соглашение, если стоимость допработ не превышает 15 %? Нужно ли вносить изменения в дефектный акт, или он остается первоначальным, как и на закупке?

5. Проводится закупка на ремонт здания, и в документации определили процентное соотношение выполнения работ 50/50 (13 дней в октябре и 13 дней в ноябре). Поступило предложение с процентным соотношением выполнения работ 4/96, цена предложения не превышает предельную стоимость закупки. Можно ли рассмотреть такое предложение?

Определение вида строительной деятельности:

1. Имеется бетонное ограждение территории. Планируется установить в нем откатные ворота. Какой это вид строительства?

2. Организация на своей территории хозспособом уложила плитку и установила забор. К каким работам это отнести?

Гарантийные обязательства:

1. Подрядчик производил СМР, в ходе выполнения работ предупредил заказчика о недостаточности уклона. Заказчик решил оставить уклон без изменений. В период гарантийного срока появились дефекты, подтекание. Будет ли подрядчик нести ответственность?

2. Дефектный акт на гарантийный ремонт составлялся заказчиком в одностороннем порядке в июне, срок для устранения дефектов в нем указан до 31.09. Подрядчику дефектный акт прислали за 2 недели до окончания срока на устранение. Что делать, если подрядчик не успеет выполнить гарантийный ремонт в этот срок?

3. Объект введен в эксплуатацию в октябре. Затраты по акту формы С-17 переданы эксплуатирующей организации в январе следующего года. В апреле на территории, прилегающей к зданию, упало стекло на припаркованную машину, ущерб - 20 000 руб. Право собственности оформлено в августе. Должен ли заказчик возмещать ущерб, если свои обязательства он выполнил в полном объеме? Правильно ли считать, что с момента подписания акта С-17 никакой ответственности заказчик не несет, кроме гарантийных обязательств?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Мы организация, которая занимается строительными работами. Проводим процедуры закупок по постановлению № 168. Как купить товар для строительства, если ни один из поставщиков не работает по постановлению № 125?

2. Какие могут возникнуть риски у Подрядчика и Субподрядчика при заключении договора строительного субподряда, если договором строительного подряда у Подрядчика с Заказчиком предусмотрено выполнение всего объема работ собственными силами Подрядчика? Источник финансирования объекта - собственные средства.

3. При проведении пусконаладочных работ (ПНР) на строящейся котельной кто должен выступать заявителем и получать разрешение на временные выбросы - организация, проводящая наладку (субподрядчик), генподрядчик или сам заказчик?

Проектная документация (раздел ООС) и земля принадлежат заказчику. Как правильно распределить эту обязанность и на чье имя в итоге выдается разрешение Минприроды?

4. Кто должен осуществлять мероприятия по обращению с отходами (заключать договор на использование, обезвреживание, хранение или захоронение отходов со специализированной организацией) в случае, если право собственности за ними оставить за заказчиком в договоре подряда? Если заказчик, то какие обязанности остаются у подрядчика по мероприятиям с отходами?

5. Какие действия может предпринять заказчик, если подрядчик не выдает весь комплект исполнительной документации? Договором строительного подряда ничего не урегулировано - ни сроков, ни ответственности.

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.