Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 февраля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Минздрав скорректировал порядок диспансерного наблюдения

Постановлением Минздрава от 28.01.2025 № 15 внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления диспансерного наблюдения, утвержденную ведомственным постановлением от 10.11.2017 № 95.

В частности, определено, что в ходе диспансерного наблюдения врач-психиатр-нарколог вносит в медицинские документы сведения о наличии у пациента несовершеннолетнего ребенка (детей) на основании паспортных данных пациента и (или) сведений, представленных близкими родственниками, супругом (супругой), и актуализирует указанные сведения не реже 1 раза в год.

При выявлении факта уклонения от диспансерного наблюдения родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка (детей), в течение 3 рабочих дней письменно информирует структурные подразделения местных органов власти, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования по месту фактического нахождения детей.

Постановление № 15 вступило в силу с 15 февраля 2025 г.

Минздрав определил размер надбавок медсестрам и фельдшерам

Постановлением Минздрава от 07.02.2025 № 18 внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат медицинским, фармацевтическим работникам, а также служащим, занятым в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности, утвержденную ведомственным постановлением от 13.06.2019 № 52.

Изменения коснулись надбавок для среднего медицинского персонала за специфику работы в сфере здравоохранения.

В частности, медицинским работникам со средним специальным медицинским образованием бюджетных организаций, выполняющих функции межрайонных, межрегиональных центров, надбавка установлена в размере 30 % от оклада.

Кроме того, поэтапно (в марте, сентябре и декабре) будут увеличены надбавки за работу в сфере здравоохранения для медработников со средним специальным медицинским образованием:

• работающих в отделениях анестезиологии и реанимации, интенсивной терапии и реанимации, - 130 % оклада с 1 марта, 140 % оклада с 1 сентября, 155 % оклада с 1 декабря;

• работающих в приемных отделениях, - 110 % оклада с 1 марта, 120 % оклада с 1 сентября, 135 % оклада с 1 декабря;

• работающих в отделениях (палатах) для пациентов с нарушением мозгового кровообращения (инсультом), с поражением спинного мозга, сопровождающимся параличами конечностей и нарушением функций тазовых органов, - 110 % оклада с 1 марта, 120 % оклада с 1 сентября, 135 % оклада с 1 декабря;

• врачам-специалистам выездных бригад - 120 % оклада с 1 марта, 130 % оклада с 1 сентября, 145 % оклада с 1 декабря;

• фельдшерам выездных бригад, выезжающим по вызову самостоятельно без врачей, - 170 % оклада с 1 марта, 180 % оклада с 1 сентября, 195 % оклада с 1 декабря;

• участковым медсестрам и медбратьям, помощникам врача по амбулаторно-поликлинической помощи территориальных участков, медсестрам и медбратьям общей практики, фельдшерам, медработникам со средним специальным медицинским образованием фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе принятым на должность служащего с применением производного наименования «старший», - 110 % оклада с 1 марта, 120 % оклада с 1 сентября, 135 % оклада с 1 декабря;

• другим медработникам со средним специальным медицинским образованием, главной медсестре, главному медбрату - 95 % оклада с 1 марта, 105 % оклада с 1 сентября, 120 % оклада с 1 декабря.

Постановление № 18 вступает в силу с 13 февраля 2025 г.

С 11 февраля вырос норматив бронирования средств для выплаты зарплаты

При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 720 руб. 84 коп. Норматив применяется с 11 февраля 2025 г.

Напомним, что согласно Указу от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы» с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера БПМ для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника.

ИПЦ за январь 2025 г. к декабрю 2024 г. составил 100,7 %. БПМ для трудоспособного населения, скорректированный на индекс потребительских цен за январь 2025 г., составляет 480 руб. 56 коп. (477,22 × 100,7 / 100). Соответственно, 1,5 его размера - 720 руб. 84 коп. (480,56 × 1,5) (письмо Минтруда и соцзащиты от 11.02.2025 № 8-17/202/4).

Минздрав дополнил перечень медицинских услуг и медицинских вмешательств

Постановлением Минздрава от 26.12.2024 № 179 внесены изменения в перечень медицинских услуг, медицинских вмешательств, установленный ведомственным постановлением от 05.12.2016 № 123.

Он дополнен более чем 50 медуслугами и медицинскими вмешательствами. Среди них инъекционная липолитическая терапия, инъекция обогащенной тромбоцитами аутологичной плазмы, механический пилинг кожи, аппаратный пилинг кожи, имплантация нитей и др.

Постановление № 179 вступило в силу с 8 февраля 2025 г.

С 1 февраля увеличились размеры пособий и пенсий

В связи с изменением размера БПМ в среднем на душу населения с 1 февраля 2025 г. повысились размеры социальных выплат семьям с детьми, пожилым гражданам, инвалидам.

Выплаты семьям с детьми

Выплаты пожилым гражданам

Ежемесячная доплата к пенсиям неработающим пенсионерам в феврале - апреле 2025 г. составит для людей в возрасте:

• 75-79 лет - 83,93 руб.;

• 80 лет и старше - 111,91 руб.

Надбавки на уход к пенсиям:

• инвалидам I группы - 111,91 руб.;

• пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, - 55,96 руб.

Социальные пенсии

С 1 февраля увеличились размеры социальных пенсий.

Пособия по уходу

В феврале - апреле 2025 г. размер пособия по уходу составит:

• 447,64 руб. - при осуществлении ухода за одним инвалидом I группы либо за лицом, достигшим 80-летнего возраста;

• 537,17 руб. - при осуществлении ухода за двумя и более лицами.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минтруда и соцзащиты

Установлены предельные суммы расходов на одного гражданина при реализации соцзаказа в здравоохранении

Определены предельные суммы расходов в месяц при оказании и участии в оказании медико-социальной помощи вне организации здравоохранения (по месту жительства или месту пребывания гражданина) в 2025 году следующим категориям граждан:

• имеющим резко выраженное (функциональный класс (далее - ФК) 4) ограничение способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению и (или) ориентации;

• имеющим выраженное (ФК 3) снижение трех и более категорий жизнедеятельности (способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, общению, ориентации, контролировать свое поведение), приводящих к синдрому социальной компенсации;

• имеющим психические расстройства и расстройства поведения, приведшие к выраженному (ФК 3) или резко выраженному (ФК 4) ограничению способности контролировать свое поведение.

Действует с 19 февраля 2025 г.

Постановление Минздрава от 20.01.2025 № 4

Минздрав увеличил размер надбавок медработникам со среднем специальным образованием

Постановлением предусмотрено поэтапное увеличение медицинским работникам со средним специальным медицинским образованием в течение 2025 года надбавки за работу в сфере здравоохранения:

• с 1 марта 2025 г. - на 10 % оклада;

• с 1 сентября 2025 г. - на 10 % оклада;

• с 1 декабря 2025 г. - на 15 % оклада.

Таким образом, к концу 2025 года повышение надбавки за работу в сфере здравоохранения медицинским работникам со средним специальным медицинским образованием составит 35 % оклада.

Надбавка за работу в сфере здравоохранения медработникам со средним специальным образованием отделения анестезиологии и реанимации, интенсивной терапии и реанимации с 1 марта 2025 г. составит 130 % оклада, с 1 сентября - 140 %, с 1 декабря - 155 %. Работникам приемного отделения и отделений (палат) для пациентов с нарушением мозгового кровообращения (инсультом) с 1 марта надбавка составит 110 % оклада, с 1 сентября - 120 %, с 1 декабря - 135 %.

Медицинским работникам со средним специальным медицинским образованием выездных бригад надбавки с 1 марта установлены в 120 % оклада, с 1 сентября - 130 %, с 1 декабря - 145 %. Фельдшерам выездных бригад, выезжающим по вызову самостоятельно без врачей, с 1 марта - 170 %, с 1 сентября - 180 %, с 1 декабря - 195 %.

Участковым медицинским сестрам, братьям, помощникам врача по амбулаторно-поликлинической помощи территориальных участков, медицинским сестрам и братьям общей практики, фельдшерам, медработникам со средним специальным образованием фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе принятым на должность служащего с применением производного наименования «старший» надбавка с 1 марта составит 110 % оклада, с 1 сентября - 120 %, с 1 декабря - 135 %.

Медработникам со средним специальным медицинским образованием, главной медицинской сестре, главному медицинскому брату с 1 марта надбавка установлена в размере 95 % оклада, с 1 сентября - 105 %, с 1 декабря - 120 %.

Кроме того, в связи со вступлением в силу постановления Минтруда и соцзащиты от 24.10.2024 № 86 «Об утверждении выпуска 37 единого квалификационного справочника должностей служащих» должность «медицинский регистратор» (без медицинского образования) переименована в должность «регистратор».

Постановление вступило в силу после его официального опубликования.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Опубликованы клинические протоколы «Диагностика и лечение острых риносинуситов (взрослое население)» и «Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с нервно-мышечной дисфункцией мочевого пузыря»

Постановлением Минздрава от 19.12.2024 № 175 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение острых риносинуситов (взрослое население)». Также документом внесены изменения в постановление Минздрава от 01.06.2017 № 49 «Об утверждении клинического протокола "Диагностика и лечение пациентов с оториноларингологическими заболеваниями (взрослое население)"».

Ознакомиться с клинпротоколом можно в разделах «Инфекционные заболевания» и «Оториноларингология».

Постановлением Минздрава от 27.12.2024 № 181 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с нервно-мышечной дисфункцией мочевого пузыря».

Ознакомиться с клинпротоколом можно в разделах «Неврология, нейрохирургия», «Урология», «Хирургия».

Постановления вступают в силу после официального опубликования.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обновлен перечень медицинских услуг, медицинских вмешательств

Внесены изменения в перечень медицинских услуг, медицинских вмешательств, уст. постановлением Минздрава от 05.12.2016 № 123.

Действует с 8 февраля 2025 г.

Постановление Минздрава от 26.12.2024 № 179

Признаны утратившими силу постановления Минздрава:

• от 15.02.2007 № 17 «Об утверждении форм документов об административных правонарушениях»;

• от 19.02.2008 № 38 «Об утверждении перечня исследований в клинической лабораторной диагностике, выполняемых врачами лабораторной диагностики и фельдшерами-лаборантами»;

• от 14.05.2008 № 90 «Об утверждении Инструкции о порядке премирования главных государственных санитарных врачей областей, городов, районов и районов в городах - главных врачей областных центров гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минского городского, городских, районных, зональных, районных в городе центров гигиены и эпидемиологии»;

• от 16.07.2008 № 119 «Об утверждении Инструкции о порядке премирования руководителей организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь и финансируемых за счет средств республиканского бюджета»;

• от 18.08.2008 № 132 «О порядке участия государственных организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь, в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых приобретены в установленном порядке и находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении этих государственных организаций, и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения Республики Беларусь»;

• от 15.04.2009 № 41 «О требованиях к документам, представляемым для государственной регистрации (перерегистрации) изделий медицинского назначения и медицинской техники»;

• от 26.08.2011 № 87 «О некоторых вопросах согласования покупки иностранной валюты для медицинских целей».

Действует с 8 февраля 2025 г.

Постановление Минздрава от 27.01.2025 № 11

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Корреспонденция счетов: Удержание алиментов по достижении одним из детей 18 лет

На работника есть исполнительный документ отдела принудительного исполнения об удержании из заработной платы и приравненных к ней доходов алиментов на содержание троих несовершеннолетних детей в размере 50 %. Автор ответил на вопросы:

✓ Когда старшему из детей исполнится 18 лет, в каком размере удерживать алименты? Для изменения процента удержаний в бухгалтерию должен поступить новый исполнительный лист?

✓ Нужно ли обратиться в ОПИ для замены постановления с указанием нового процента удержаний?

✓ Если взыскатель обратился самостоятельно на работу должника с исполнительным листом и заявлением по исполнении одному из детей 18 лет, исполнительный лист заменяется?

✓ Если в исполнительном листе, выданном судом, дата рождения ребенка указана неверно, как удержать алименты?

Корреспонденция счетов: Бланки и документы с определенной степенью защиты: новый учет с 1 июля 2025 года

Рассмотрели новый порядок учета бланков и документов с определенной степенью защиты с 1 июля 2025 г.

Разделы материала:

1) сфера регулирования НСБУ № 88;

2) оперативный учет и документальное оформление бланков (документов) с 1 июля 2025 г.;

3) бухгалтерский учет;

4) забалансовый (вспомогательный) учет бланков (документов);

5) НСБУ № 88 и учетная политика;

6) корреспонденция счетов.

Корреспонденция счетов: Капитальный ремонт здания в бюджетной организации

Бюджетная организация имеет на балансе здание специализированное физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения. Учреждение заключило два договора с подрядчиком на капитальный ремонт. Ремонт поделен на три пусковых комплекса. Автор разъяснил, как отразить затраты на капитальный ремонт в бухгалтерском учете и бухгалтерском балансе.

Корреспонденция счетов: Оприходование ветоши от списания СИЗ: учет и налогообложение

При увольнении работник сдал на склад халат (спецодежда), остаточная стоимость которого 50 руб. По причине невостребованности принято решение о его списании. В результате списания образовалась ветошь, которую оприходовали по цене 5 руб. Вы узнаете, как оприходовать ветошь и отразить операции в бухгалтерском и налоговом учете.

Ответы на вопросы:

1. Работник принят на работу в 2024 году, увольняется в 2025 году. В расчетном периоде нет ни одного полного месяца. Как рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск? Какая годовая расчетная норма рабочего времени принимается для расчета среднего заработка: установленная на 2024 год или на 2025 год?

2. Как применить стандартные налоговые вычеты, если один ребенок 18 лет получает первое высшее образование на дневном отделении, второй - до 18 лет?

Экономисту

Тест: Комплексная системная оценка финансового состояния организаций

Тест содержит вопросы для проверки знаний о правилах расчета различных финансовых показателей при оценке финансового состояния организации.

Ответ на вопрос:

Должна ли информация об уровне тарифов на платные медицинские услуги направляться в Минздрав?

Юристу

Пособие: Государственная финансовая поддержка, оказываемая безработным гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства. Разбираем ситуацию

Гражданин планирует создать крестьянское (фермерское) хозяйство. Может ли он претендовать на государственную поддержку при создании хозяйства, в частности на получение бюджетных средств для обустройства фермы по содержанию крупного рогатого скота и на первичное обустройство территории? Предлагаем подробный ответ.

Пособие: Годовые договоры на поставку товаров, работ, услуг при госзакупках. Разбираем ситуацию

Вы узнаете, правомерно ли при госзакупке за счет республиканского бюджета на сумму выделенного финансирования заключать годовые договоры на поставку товаров, работ, услуг, в которых указывается только ориентировочная сумма договора на год и то, что товары поставляются согласно счетам-фактурам.

Пособие: Может ли беременная быть признана тунеядкой: разбираем ситуацию

Вы узнаете, в каких ситуациях беременная женщина может быть признана тунеядкой, а также изучите порядок получения пособия после рождения ребенка.

Судебная практика:

Обзор судебной практики, размещенной на интернет-портале Верховного Суда Республики Беларусь в рубрике «Кассация, апелляция, надзор: практика Верховного Суда», с 03.02.2025 по 07.02.2025

Обзоры судебной практики по экономическим и гражданским делам (2019-2024 годы)

В материале рассмотрены ключевые категории, включая договоры (поставки, аренды, подряда и др.), корпоративные отношения, интеллектуальную собственность и вопросы исполнения обязательств. Обзор подходит для юристов, интересующихся актуальными тенденциями в области права.

Ответы на вопросы:

1. Из каких общедоступных источников гражданин Республики Беларусь может получить сведения о практике рассмотрения судами Республики Беларусь?

2. Если в бюджетной организации работает 13 человек, обязана ли она создать комиссию по противодействию коррупции?

3. Вправе ли заведующий сектором по охране труда бюджетной организации работать в этой же организации по совместительству на должности инженера по охране труда с получением доплаты? Если да, то на основании каких нормативных документов?

Кадровику

Комментарий: Как служба занятости оказывает содействие в переселении безработных и членов их семей в связи с переездом на работу в другую местность. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 12.12.2024 № 101

7 февраля 2025 г. вступила в силу Инструкция о порядке и условиях оказания содействия в переселении безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность. Кто может претендовать на такое содействие? Каков размер финансовой поддержки и кому она положена? Можно ли досрочно расторгнуть договор с гражданином, принятым на работу в порядке, установленном Инструкцией № 101? Каковы последствия досрочного расторжения договора для нанимателя и для работника? Ответы на все эти вопросы есть в комментарии.

Пособие: Отказ беременной от предложенных вакансий - что делать нанимателю

Беременная работница предоставила в отдел кадров справку из учреждения здравоохранения о переводе ее на легкий труд. Ей предложены две имеющиеся вакансии без вредных условий труда. Узнаем, как поступить нанимателю, если работник отказывается от предложенных вакансий.

Пособие: Изменения в законодательстве: что надо знать кадровой службе в начале 2025 года

Переход от 2024 года к 2025 году сопровождается значительными изменениями в трудовом законодательстве. Рассмотрим основные моменты, которые должна знать кадровая служба.

Разделы материала:

1) изменения, внесенные Законом № 46-З в КоО и ТК;

2) выпускников больше не распределяют на дистанционную и неполную занятость;

3) упрощен порядок обращения за назначением пенсии;

4) отменяется ограничение размера пенсии работающим пенсионерам;

5) новая редакция Закона о занятости и др.

Пособие: Обязанные лица: предоставление трудовых отпусков с 01.01.2025 (в вопросах и ответах)

С 01.01.2025 утратил силу Декрет от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», нормы которого распределены по другим нормативным правовым актам. Законом от 08.07.2024 № 26-З «Об изменении законов по вопросам регулирования брачных и семейных отношений» также предусмотрены новые особенности регулирования трудовых отношений обязанных лиц. В материале коснулись изменений в части предоставления трудовых отпусков обязанным лицам.

Ответы на вопросы:

1. Работник трудоустроен по внешнему совместительству. Его призывают на военные сборы по основному месту работы. Как поступить организации, в которой он работает по совместительству? Сохранять средний заработок или оформлять социальный отпуск на период военных сборов по основному месту работы?

2. В повестке о явке гражданина по вызову военного комиссариата в военкомат указано, что необходимо явиться в военкомат к 12 часам. Как оплачивать повестку?

3. Можно ли досрочно расторгнуть трудовой договор с работником, принятым на работу по направлению службы занятости для приобретения опыта практической работы?

4. Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи имеет вторую квалификационную категорию «фельдшер». При переходе на должность «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи, выезжающий самостоятельно» необходимо ли работнику пройти аттестацию по истечении 2 лет работы в указанной должности на присвоение второй квалификационной категории «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи, выезжающий самостоятельно»?

Секретарю

Пособие: Нюансы регистрации документов, не относящихся к организационно-распорядительной документации

Автор показал порядок регистрации документов, не относящихся к организационно-распорядительной документации.

Вопрос: Что обозначает реквизит «Документ направлен на исполнение» в обращениях граждан (это перенаправление обращения для рассмотрения по компетенции в другую организацию)?

В данном реквизите РКК делается отметка о направлении обращения в организацию на исполнение по компетенции.

Специалисту по охране труда

Ответы на вопросы:

1. С какими работниками можно не проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте?

2. Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится «в форме устного опроса в индивидуальном порядке или с применением компьютерной техники». Означает ли это, что нельзя проводить проверку знаний дистанционно (например, в режиме онлайн, когда есть видеосвязь в реальном времени)?

Форма документа:

Инструкция по охране труда для санитара (санитарки).

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Работник берет день для прохождения диспансеризации. Необходимо ли ему после ее прохождения предоставлять какой-либо подтверждающий документ?

2. Физическое лицо планирует подарить юридическому лицу имущество (бахилы) стоимостью 600 руб. Как оформить передачу?

3. Нужно ли проводить стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда при приеме на работу санитарки (уборщицы)?

4. Может ли поликлиника выдать доверенность, чтобы за пациентку получала пенсию ее дочь?

5. Можно ли платить надбавку за работу в сельской местности социальному работнику, который работает в сельской местности в отделении инвалидов?

6. В бюджетную организацию планируют ввести специалиста по организации закупок. Какой тарифный разряд присвоить?

7. Как называется должность - младшая медсестра по уходу за больными?

8. В каком размере установить надбавку за работу в сфере здравоохранения врачу общей практики (заведующему поликлиническим отделением) - не участковая служба (подп.5.5 или 5.7 п.5 постановления Минздрава от 13.06.2019 № 52)?

9. Нужно ли нормировать количество стирального порошка и других моющих средств, используемых в прачечной бюджетной организации (больница)?

10. Работник учреждения здравоохранения направлен на курсы повышения квалификации с 3 февраля по 30 мая 2025 г. Во всех месяцах сохраняется среднедневной заработок или только в первом (февраль)?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.