Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 июня

Некоторые обсуждаемые вопросы на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by по теме:

1. Бесплатная прививка от гриппа положена: пенсионерам в возрасте от 65 лет, пациентам, состоящим на диспансерном учете с хроническими заболеваниями, беременным женщинам, медицинским работникам, детям от 6 месяцев до 3 лет. Подпадают ли под этот перечень медицинские работники частного медцентра?

2. Учреждение здравоохранения полушерстяные одеяла может стирать своими силами или необходимо сдавать на химическую чистку?

3. Производится ли отдельная оплата за категорию в учреждении здравоохранения? И если да, то как называется оплата?

4. Может ли сотрудник работать медицинской сестрой, если по диплому специальность «фельдшер-акушер, помощник врача»?

5. С 21.04.2023 вступил в силу обновленный закон о донорстве крови, по которому компенсация донорам предоставляется только в день сдачи крови (предоставляется только один донорский день). Это относится только к справкам, выданным после 21.04.2023? Как поступать со вторым донорским днем, на который донор имел право, но не использовал до 21.04.2023?

6. Распространяется ли категория врача-специалиста на занимаемую им должность заместителя главного врача?

7. Может ли учреждение здравоохранения выдать копию карты вызова скорой медицинской помощи пациенту, который ее вызывал (необходима для представления в суд)?

8. Бюджетное учреждение здравоохранения приобрело новый автомобиль Джили Эмгранд (март 2023 г.), норм расхода топлива нет. По какой норме списывать бензин?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Перераспределение молодых специалистов-медиков: есть изменения

Постановлением Минздрава от 17.03.2023 № 44 утверждено Положение о порядке согласования решений о перераспределении, перенаправлении на работу выпускников, молодых специалистов, получивших образование по направлению образования «Здравоохранение».

Документом определено, что согласованию подлежат решения:

• о перераспределении выпускников, молодых специалистов, принятые комиссиями учреждений образования, осуществляющих подготовку специалистов:

• с высшим образованием по направлению образования «Здравоохранение» (медицинские университеты);

• со средним специальным образованием по направлению образования «Здравоохранение» (медицинские колледжи);

• о перенаправлении на работу выпускников, молодых специалистов, принятые комиссиями медицинских университетов.

Согласование указанных решений осуществляется комиссией Минздрава о согласовании решений о перераспределении, перенаправлении на работу выпускников, молодых специалистов (Комиссия). В ее состав входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии в количестве не менее 5 человек. Персональный состав утверждается приказом Минздрава. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

В документе говорится, что основной целью согласования соответствующих решений является необходимость централизованного регулирования кадрового обеспечения организаций здравоохранения, закрепления медицинских кадров на рабочих местах, обеспечения качества и доступности медицинской помощи населению.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

По информации Национального правового интернет-портала Республики Беларусь

В новой редакции изложена Директива № 2 о дебюрократизации госаппарата

Глава государства Александр Лукашенко 13 июня подписал Указ № 172 «Об изменении Директивы Президента Республики Беларусь».

В документе в новой редакции излагается Директива № 2 от 27.12.2006 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения».

Указ направлен на повышение эффективности работы государственных структур с гражданами и субъектами хозяйствования, роли местных органов власти в разрешении проблем, волнующих население, качества обеспечения жизнедеятельности граждан, открытости государственных органов.

В этих целях новой редакцией Директивы № 2 предусматривается, в частности, упрощение межведомственного взаимодействия и внутренней работы государственных органов путем отказа от избыточных отчетов и иных документов формального характера; усиление профилактической деятельности контролирующих органов; требование к руководителям государственных органов исключить факты передачи принятия решений и согласования вопросов, входящих в компетенцию соответствующего органа, на вышестоящий уровень; повышение доступности обращения в органы государственной власти с учетом режима рабочего дня работающего населения, а также создание условий для обращения граждан за оказанием важнейших услуг в электронной форме.

Кроме того, предусматривается развитие информатизации в сфере работы с населением, включая максимальное использование возможностей информационных систем и интернет-ресурсов, ведение государственными органами официальных аккаунтов в социальных сетях (наряду с требованием обеспечения информационной безопасности); охват населения в сельской местности услугами сотовой связи и широкополосного доступа к сети Интернет. На постоянной основе будет проводиться инвентаризация административных процедур в целях их сокращения и упрощения, максимальная консолидация процедур в одном месте - в службе «Одно окно».

Подготовлено с использованием материалов сайта Президента

С 9 июня снизился норматив бронирования средств для выплаты зарплаты

При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 584 руб. 88 коп. Норматив применяется с 9 июня 2023 г.

Напомним, что согласно Указу от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы» с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера БПМ для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника.

ИПЦ за май 2023 г. к апрелю 2023 г. составил 99,7 %. БПМ для трудоспособного населения, скорректированный на ИПЦ за май 2023 г., составляет 389 руб. 92 коп. (391,09 × 99,7 / 100). Соответственно, 1,5 его размера - 584 руб. 88 коп. (389,92 × 1,5) (письмо Минтруда и соцзащиты от 09.06.2023 № 8-17/29П/10).

Норматив индексации доходов за май прежний - 352 руб. 13 коп.

ИПЦ за май к апрелю 2023 г. составил 99,7 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за май 2023 г. составляет 352 руб. 13 коп. (письмо Минтруда и соцзащиты от 09.06.2023 № 8-17/29П/11).

Размер МЗП за май 2023 г. - 554 руб.

Минздрав определил порядок заготовки крови донорами для себя

Постановлением Минздрава от 19.05.2023 № 93 утверждена Инструкция о порядке заготовки крови и (или) ее компонентов пациентов, в отношении которых применяется аутодонорство, и особенностях заготовки крови и (или) ее компонентов в зависимости от категории доноров.

Определено, что аутодонором считается тот пациент, у которого по его желанию проводится заготовка крови и ее компонентов для собственных нужд, то есть для переливания этому же человеку. Такая кровь не может использоваться для переливания другим пациентам. Заготовить таким образом кровь человек сможет, если ему предстоит сложная операция с прогнозируемой кровопотерей более 20 % объема циркулирующей крови, но при условии, что у него отсутствуют противопоказания к заготовке крови.

Также показаниями к заготовке аутологичной крови являются:

• редкая группа крови у пациента;

• сенсибилизация к донорским компонентам крови (выявленные аллоиммунные антиэритроцитарные антитела);

• отказ пациента от переливания аллогенных (донорских) компонентов крови.

Перед заготовкой крови для себя аутодонору надо пройти медосмотр в порядке, установленном постановлением Минздрава от 13.05.2023 № 80 «О порядке проведения медицинского осмотра донора крови и (или) ее компонентов».

Постановление № 93 вступило в силу с 10 июня 2023 г.

Обновлен порядок заготовки, переработки, хранения и реализации крови

Постановлением Минздрава от 19.05.2023 № 87 в новой редакции изложена Инструкция о порядке осуществления организациями переливания крови заготовки, переработки, хранения, реализации крови и ее компонентов на территории Республики Беларусь, утвержденная ведомственным постановлением от 19.05.2011 № 38.

Также документом установлены минимальные интервалы между донациями крови и (или) ее компонентов.

Постановление № 87 вступило в силу с 9 июня 2023 г.

Должностные лица смогут использовать госимущество в личных целях

Постановлением Совмина от 05.06.2023 № 373 установлены правила использования государственными должностными лицами служебного имущества в личных целях.

Справочно Под государственными должностными лицами понимаются лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в государственных организациях и организациях, в уставных фондах которых 50 % и более долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц.

В частности, определено, что указанные лица вправе использовать в личных и других внеслужебных интересах госимущество, предоставленное им для исполнения служебных обязанностей, при условии последующего возмещения расходов, фактически понесенных организацией. Такое имущество предоставляется на основании соответствующего письменного решения руководителя организации (нанимателя), принятого по результатам рассмотрения мотивированного ходатайства.

Оно должно использоваться по прямому назначению, не должно быть направлено на извлечение прибыли, получение льгот или преимуществ и т. д. Если предоставленное имущество будет утрачено, испорчено или уничтожено, то ответственность за это будет нести чиновник, который им воспользовался.

Обратите внимание! Документ не распространяется на государственных должностных лиц государственных органов, администраций свободных (особой) экономических зон и бюджетных организаций, не осуществляющих приносящую доходы деятельность, если иное не предусмотрено законодательными актами (п.2 постановления № 373).

Постановление № 373 вступило в силу с 8 июня 2023 г.

Уточнен Перечень № 115 (см. комментарий)

Постановлением Совмина от 03.06.2023 № 366 внесены изменения в ряд НПА для унификации подходов по исчислению обязательных страховых взносов и подоходного налога.

В частности, уточнен Перечень выплат, на которые не начисляются взносы на государственное соцстрахование, в том числе на профессиональное пенсионное страхование, в бюджет ФСЗН и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белгосстрах.

Изменения вступили в силу с 8 июня 2023 г.

Санэпидтребования к лекарствам и прививкам вынесены на обсуждение

На общественное обсуждение вынесен проект постановления Минздрава «Об утверждении санитарных норм и правил».

Документ подготовлен в целях унификации, оптимизации и либерализации санитарно-эпидемиологических требований, изложенных в санитарных нормах и правилах «Санитарно-эпидемиологические требования к транспортировке, хранению и использованию иммунобиологических лекарственных средств, проведению профилактических прививок, выявлению, регистрации и расследованию побочных реакций после профилактических прививок», утв. постановлением Минздрава от 02.12.2013 № 114.

Организатор общественного обсуждения - Минздрав.

Свои замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 5 по 15 июня 2023 г.

По информации Национального правового интернет-портала Республики Беларусь

Упрощена госрегистрация препаратов традиционной китайской медицины

1 июня подписан Указ № 161, направленный на развитие инновационной и традиционной медицины, реализацию проектов в области фармацевтики, производства медицинских изделий и оборудования в Китайско-Белорусском индустриальном парке «Великий камень».

Документом устанавливается упрощенный порядок государственной регистрации биологических активных добавок к пище, произведенных и зарегистрированных в Китае, для обращения на территории Беларуси. Данное нововведение направлено на популяризацию и доступность препаратов традиционной китайской медицины для белорусских граждан.

Упрощены условия оказания медицинских услуг на территории индустриального парка «Великий камень» с применением лекарственных препаратов, медицинских изделий, методик лечения, зарегистрированных в Китае и ряде иных стран с развитой регуляторной системой в области медицины и фармацевтики.

Медицинские услуги, оказываемые резидентами индустриального парка с применением положений Указа, включены в объекты добровольного медицинского страхования.

Подготовлено с использованием материалов сайта Президента

Работа в каких медучреждениях дает право на пенсию за выслугу лет

Постановлением Совмина от 31.05.2023 № 348 уточнен перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников, утв. постановлением Совмина от 01.12.1992 № 724.

В частности, документом скорректирован список должностей медработников больниц (независимо от названия), специализированных центров, диспансеров, родильных домов и домов ребенка, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановление № 348 вступило в силу с 2 июня 2023 г.

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Комментарий: Изменения в Перечне № 115 с 8 июня 2023 года. Комментарий к постановлению Совмина от 03.06.2023 № 366

С 8 июня 2023 г. для унификации подходов по исчислению обязательных страховых взносов и подоходного налога в Перечень № 115 постановлением Совмина от 03.06.2023 № 366 внесены изменения. В материале в сравнительной таблице рассмотрены основные изменения.

Пособие: Порядок исправления ошибок в бухгалтерском и налоговом учете

Из материала вы узнаете, как исправлять ошибки в бухгалтерском и налоговом учете.

Пособие: Дисциплинарная ответственность главного бухгалтера

В материале приведены меры дисциплинарной ответственности за нарушения, связанные с профессиональной деятельностью главного бухгалтера.

Вопросы-ответы:

1. Работник принят на работу по контракту 18 апреля 2023 г. (приказ о приеме на работу от 18.04.2023 № 15-К) и уволен по соглашению сторон 15 мая 2023 г. (приказ от 15.05.2023 № 23-К). Сведения о приеме и увольнении по форме ПУ-2 с отражением даты приема на работу представлены 19 апреля 2023 г. Как заполнить сведения по форме ПУ-2 на этого работника при увольнении?

2. Бюджетная организация, осуществляющая приносящую доходы деятельность, списала оборудование, закупленное за счет бюджетных средств. За сдачу лома черных и цветных металлов, извлеченного из оборудования, ей перечислены денежные средства. Необходимо ли в таких случаях составлять смету доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций, или можно денежные средства перечислить полностью в доход бюджета?

Экономисту

Пособие: Использование работниками транспортных средств организации в личных целях: договор аренды или возмещение затрат?

В материале рассмотрена ситуация, когда в организации государственной формы собственности, имеющей на балансе транспортные средства, данная техника используется работниками в личных целях. Вы узнаете, как путем заключения договоров аренды транспортных средств определяется арендная плата с учетом требований Указа от 29.03.2012 № 150.

Расчет: Сдача в аренду медицинского оборудования организацией здравоохранения

В материале на конкретной ситуации (учреждение здравоохранения с 1 июня 2023 г. сдает в аренду другому учреждению здравоохранения дезинфекционную камеру) показано, с использованием каких формул рассчитывается арендная плата.

Вопрос-ответ:

В организации коэффициент соотношения роста производительности труда и заработной платы составляет 0,999. Как округляется данный коэффициент (до какого количества знаков после запятой)?

Юристу

Комментарий: Устранение последствий правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений. Комментарий к Закону от 30.12.2022 № 232-З

В материале кратко прокомментированы основные изменения (дополнения) гл.6 Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» в разделах:

1) «Изменение названия гл.6 Закона № 305-З»;

2) «Изъятие (взыскание) незаконно полученного имущества, в том числе денежных средств, стоимости незаконно полученных работ, услуг»;

3) «Обязанности руководителей государственных органов, иных организаций в сфере борьбы с коррупцией».

Вопрос-ответ:

При проведении процедуры государственной закупки (электронный аукцион) заказчик принял решение о продлении срока для подготовки и подачи предложений. Как его необходимо оформить?

Кадровику

Пособие: Предоставление трудовых отпусков работникам: 3 ошибки, которые приводят к трудовым спорам

Из материала вы узнаете, какие споры возникают в результате ошибок при предоставлении трудовых отпусков.

Пособие: Исправление ошибок в ранее представленных сведениях в форме ПУ-2: разбираем ситуации

Автор разъяснил, как действовать в следующих ситуациях:

• ситуация 1. На застрахованное лицо за III квартал 2017 г. представлены сведения об увольнении 03.07.2017 и приеме 19.08.2017. Ошибка в дате приема обнаружена в 2023 году. Верная дата приема - 20.08.2017;

• ситуация 2. На застрахованное лицо за III квартал 2019 г. представлены сведения о приеме на работу 19.08.2019. Ошибка в дате приема обнаружена в 2023 году. Правильная дата приема - 20.08.2019.

Вопрос-ответ:

Работница, мать троих детей до 16 лет, работает по основной работе на 0,75 ставки и по совместительству на 0,25 ставки. Имеет ли работница право на один дополнительный свободный от работы день в неделю, учитывая, что фактически она занята у нанимателя на двух работах полный рабочий день?

Секретарю

Пособие: Приказы по личному составу: порядок оформления

В деятельности любой кадровой службы образуются распорядительные документы (приказы или распоряжения) по личному составу. В материале рассмотрены особенности оформления таких приказов.

Пособие: Распоряжения: порядок оформления и хранения

Распоряжения относятся к распорядительным документам организации. Автор разъяснил особенности оформления таких приказов.

Пособие: Назначение государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности: делопроизводство по административным процедурам ведем правильно

Назначение государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности является административной процедурой (пп.2.5-2.17 Перечня № 200).

Нюансы ведения такого делопроизводства организацией рассмотрела Екатерина Дернович, юрист, старший научный сотрудник отдела документоведения Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.

Вопросы-ответы:

1. В организации есть именная подпись главного бухгалтера для подписания электронных документов. Может ли ее заместитель подписывать документы этой подписью на время трудового отпуска главного бухгалтера? Можно ли приказом сделать передачу ЭЦП? Либо нужно открывать новый ключ?

2. К какой категории отнести приказ об освобождении от работы в связи с прохождением медосмотра?

Формы документов:

1. Распоряжение по личному составу (пример).

2. Распоряжение по основной деятельности о проведении республиканского субботника (пример).

Специалисту по охране труда

Вопросы-ответы:

1. В штате имеется уборщик территории. В его обязанности планируется вменить косьбу травы триммером. Нужны ли какое-либо обучение или допуск к работе, инструкция по охране труда?

2. Обязательно ли после прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда оформлять два экземпляра протокола, один из которых отдавать на руки?

3. Необходимо ли руководителю при управлении служебным автомобилем проходить приборный контроль опьянения на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения?