Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 октября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Сколько белорусы будут работать в 2027 году

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 06.10.2026 № 81 установлена расчетная норма рабочего времени на 2027 год, которая при полной норме его продолжительности составляет:

• 2 050 ч. - для пятидневки с выходными в субботу и воскресенье;

• 2 031 ч. - для шестидневки с выходным в воскресенье.

При этом она установлена исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 ч. в неделю и рассчитана для:

• пятидневной рабочей недели исходя из продолжительности ежедневной работы в рабочие дни с понедельника по пятницу 8 ч., а в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, - 7 ч.;

• шестидневной рабочей недели исходя из продолжительности ежедневной работы в рабочие дни с понедельника по пятницу 7 ч., в субботу - 5 ч., а в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, - 6 и 4 ч. соответственно.

Подготовлено с использованием материалов телеграм-канала Минтруда и соцзащиты

Уточнены регламенты процедур, касающиеся оздоровления детей за рубежом

Постановлением Управления делами Президента от 21.09.2026 № 5 внесены изменения в регламенты админпроцедур, касающиеся оздоровления детей за рубежом, которые осуществляются в отношении субъектов хозяйствования, по подп.9.8.1, 9.8.2 и 9.25.3 Перечня № 548.

Справочно Регламенты установлены постановлением ведомства от 26.12.2023 № 15. Кроме того, документом утверждена Инструкция о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж общих и специальных организованных групп детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки. Ранее действовавший порядок, установленный постановлением от 06.05.2004 № 4, утратил силу. Постановление № 5 вступило в силу с 11 октября 2026 г.

Каких иностранцев можно привлечь на работу без спецразрешения в 2027 году

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.10.2026 № 80 на 2027 год определен перечень профессий рабочих (должностей служащих), на которые привлекаются иностранные граждане или лица без гражданства, в упрощенном порядке.

В перечень вошли 31 профессия рабочего и 16 должностей служащих. В частности, в него включены:

1) профессии рабочих: водитель автомобиля, бетонщик, животновод, каменщик, маляр, овощевод, повар, плотник, продавец, санитар, токарь, швея, штукатур и др.;

2) должности служащих - агроном, ветеринарный врач, врач-специалист всех наименований и профилей, зоотехник, инженер, медсестра и медбрат, помощник врача по амбулаторно-поликлинической помощи и др.

По сравнению с аналогичным перечнем на 2026 год добавлены:

• тракторист;

• водитель погрузчика;

• оператор птицефабрик и механизированных ферм.

При этом отсутствуют некоторые профессии рабочих (должности служащих), которые были в предыдущем перечне:

✓ монтер пути;

✓ акушерка;

✓ фельдшер.

При трудоустройстве иностранцев по указанным в перечне профессиям нанимателям достаточно уведомить орган внутренних дел. В иных случаях нанимателю нужно получить специальное разрешение и доказать, что занятие свободных рабочих мест (вакансий) не может быть обеспечено гражданами Беларуси и иностранцами, имеющими ВНЖ.

Постановление № 80 вступает в силу с 1 января 2027 г.

Утвержден протокол лечения предраковых заболеваний гортани у взрослых

Постановлением Минздрава от 21.08.2026 № 93 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение предраковых заболеваний гортани (взрослое население)».

Протокол устанавливает общие требования к объему оказания медпомощи взрослым пациентам с такими заболеваниями в амбулаторных и стационарных условиях.

Одновременно внесены изменения в клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов с оториноларингологическими заболеваниями (взрослое население)», утв. ведомственным постановлением от 01.06.2017 № 49.

Постановление № 93 вступило в силу с 9 октября 2026 г.

Утвержден протокол лечения пациентов с хронической сердечной недостаточностью

Постановлением Минздрава от 28.04.2026 № 46 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с хронической сердечной недостаточностью».

Протокол устанавливает общие требования к объему оказания медпомощи взрослым пациентам с хронической сердечной недостаточностью в амбулаторных и стационарных условиях.

Постановление № 46 вступило в силу с 7 октября 2026 г.

Куда надо направить средства, собранные сверх лимита на благотворительном счете

Средства, собранные на благотворительный счет сверх заявленного лимита, должны быть перечислены на любой другой благотворительный счет. Об этом сообщил журналистам министр юстиции Евгений Коваленко, разъясняя положения Указа от 07.09.2026 № 304 «О фондах и благотворительной деятельности в сфере здравоохранения», передает корреспондент БЕЛТА.

«Для тех, кто нуждается в сборе средств на получение медицинской помощи, приобретение медицинского оборудования, медицинского питания, алгоритм прост и последователен исходя из норм соответствующего акта главы государства», - отметил Евгений Коваленко.

Так, для открытия благотворительного счета заявителям нужно обратиться в банк и заключить договор, предъявив медицинские документы, подтверждающие нуждаемость в оказании медицинской помощи. Если сбор будет осуществляться не для самого заявителя, а для членов его семьи, нужно предоставить документы, подтверждающие родственные связи.

В заявлении на открытие благотворительного счета указывается цель сбора денежных средств и лимит (предельная сумма, которую заявитель намерен собрать посредством банковского механизма), добавил министр.

«Как только благотворительный счет открыт, продолжает работать та же схема, которая имела место до издания акта главы государства. То есть заявитель, другие лица, заинтересованные в сборе денежных средств для нуждающегося человека, размещают информацию в интернете, средствах массовой информации, иным образом доводят ее до всех неравнодушных», - пояснил Евгений Коваленко.

При этом, подчеркнул он, может быть открыт только один благотворительный счет. «Это уточнение направлено на борьбу с возможными злоупотреблениями, которые, к сожалению, периодически имели место в сфере благотворительной деятельности для цели сбора денег на здравоохранение, оказание медицинской помощи», - заметил он.

Министр также рассказал, что происходит с денежными средствами, собранными сверх заявленного изначально лимита. «В соответствии с нормами указа средства, превышающие сумму, которую планировали заявители собрать, владельцем счета должны быть перечислены на любой другой благотворительный счет в пользу любого другого лица», - сказал он.

Таким образом, закрепляется механизм, по которому лицо, нуждающееся в получении медицинской помощи, но уже собравшее необходимую сумму, передает поступившие излишки денежных средств другим нуждающимся.

Если же владельцем счета такое решение в течение 3 месяцев не принято в силу разных причин, банк информирует государственные органы - Минфин, Минздрав, и государственные структуры решают, куда направить денежные средства. Причем они могут быть перечислены только на благотворительные счета государственных учреждений здравоохранения и использованы исключительно для оказания медицинской помощи.

Министр подчеркнул, что в соответствии с нормами указа открыть благотворительный счет могут только те лица, которые непосредственно заинтересованы в получении медицинской помощи. Это или сами нуждающиеся в получении медицинской помощи, или члены семьи, близкие родственники. Остальные граждане могут участвовать в благотворительности через внесение собственных денежных средств либо продвижение и распространение информации о сборе.

Помимо физических лиц, субъектами благотворительной деятельности являются общественные объединения и фонды, одной из целей деятельности которых является оказание благотворительной помощи в сфере здравоохранения. «Для таких некоммерческих организаций действует тот же порядок. Они точно так же открывают благотворительные счета и в последующем, по достижении цели сбора, то есть определенной суммы, эти денежные средства перечисляются на счета организаций здравоохранения, которые будут физическим лицам оказывать медицинскую помощь», - пояснил министр.

По материалам БЕЛТА

В Минске установлены тарифы на социальные услуги госучреждений соцобслуживания

Решением Мингорисполкома от 01.10.2026 № 4157 установлены тарифы на социальные услуги, предоставляемые госучреждениями соцобслуживания в г. Минске.

Фиксированные тарифы на социальные услуги (за исключением соцуслуг, предоставляемых отделением круглосуточного пребывания), предоставляемые на возмездной основе ТЦСОН, входящие в перечень социальных услуг, оказываемых госучреждениями соцобслуживания, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утв. постановлением Совмина от 27.12.2012 № 1218, без учета стоимости материалов, используемых при оказании этих услуг, установлены в следующих размерах:

• 0,90 руб. за 1 ч. (кроме услуг сиделки, услуг дневного присмотра в форме социального обслуживания на дому);

• 2,90 руб. за 1 ч. на услуги сиделки, услуги дневного присмотра в форме социального обслуживания на дому.

Предельный норматив рентабельности, используемый для определения суммы прибыли, включаемой в регулируемые тарифы на соцуслуги (за исключением услуг, предоставляемых отделением круглосуточного пребывания), предоставляемые ТЦСОН, не входящие, а также входящие в Перечень № 1218, но предоставляемые сверх норм и нормативов обеспеченности граждан соцуслугами, оказываемыми государственными учреждениями социального обслуживания, без учета стоимости материалов, используемых при оказании этих услуг, установлен в размере 10 % к себестоимости этих услуг.

Предельные максимальные тарифы на соцуслуги, предоставляемые на платных условиях госучреждениями соцобслуживания, имущество которых находится в собственности г. Минска, установлены в следующих размерах:

• 43,91 руб. в сутки - для социальных пансионатов (отделений) общего профиля;

• 32,22 руб. в сутки - для профильных социальных пансионатов (отделений);

• 47,92 руб. в сутки - для социальных пансионатов (отделений) повышенной комфортности;

• 27,71 руб. в сутки - для детских социальных пансионатов.

Решение № 4157 вступило в силу с 8 октября 2026 г.

Внесены изменения в статотчетность

1. Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-здрав (Минздрав) «Отчет организации, оказывающей медицинские услуги населению», утв. постановлением Белстата от 04.11.2022 № 105.

Постановление вступило в силу с 8 октября 2026 г.

Постановление Белстата от 25.09.2026 № 46

2. Форма государственной статистической отчетности 1-стационар (Минздрав) «Отчет о деятельности организации здравоохранения, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях» и указания по ее заполнению, утв. постановлением Белстата от 04.11.2022 № 115.

Постановление вступило в силу с 7 октября 2026 г.

Постановление Белстата от 25.09.2026 № 48

3. Форма государственной статистической отчетности 1-скорая помощь (Минздрав) «Отчет о деятельности службы скорой медицинской помощи» и указания по ее заполнению, утв. постановлением Белстата от 04.11.2022 № 113.

Постановление вступило в силу с 8 октября 2026 г.

Постановление Белстата от 25.09.2026 № 49

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Изменение порядка обработки и приема электронных деклараций, подписанных ЭЦП, с 1 октября 2026 года

С 1 октября 2026 г. вступила в силу основная часть изменений, внесенных постановлением МНС от 28.02.2025 № 10 в порядок обработки и приема налоговых деклараций и иных документов, представляемых в виде электронного документа. Нововведения направлены на ужесточение контроля за подписантами и повышение прозрачности электронного документооборота. Рассмотрели ключевые аспекты, которые необходимо учитывать в работе.

Горячая тема: НК-2027: навигатор планируемых изменений в налогообложении

Проект Закона «Об изменении Налогового кодекса Республики Беларусь» размещен на сайте pravo.by.

В навигатор мы включили материалы, разъясняющие, какие налоговые изменения планируются в НК с 1 января 2027 г.

По мере подготовки новых комментариев навигатор будет дополнен.

Горячая тема: Инвентаризация перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2026 год: самое важное по НСБУ № 126

Один из основных способов первичного наблюдения в бухучете - инвентаризация, которая позволяет при правильном ее проведении получить реальную картину о состоянии активов и обязательств организации, выявить активы, частично потерявшие свое первоначальное назначение (потребительские свойства) и устаревшие морально, выявить наличие или отсутствие договоров с материально ответственными лицами.

Материал будет полезен организациям как при проведении инвентаризации перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2026 год, так и при проведении инвентаризации в иных случаях.

Пособие: Как законно составить и подписать ПУД в одностороннем порядке

Составление и подписание первичных учетных документов в одностороннем порядке, в том числе с помощью ЭЦП, позволяет существенно упростить бизнес-процессы. Автор привел требования законодательства, которые необходимо при этом учесть.

Справочник кодов бюджетной классификации

Справочник кодов бюджетной классификации сформирован в соответствии с классификацией доходов и расходов бюджета, установленной в приложениях 1-6 к постановлению Минфина от 31.12.2008 № 208.

Ответы на вопросы:

1. Организация в ноябре 2025 г. приобрела гибридный автомобиль и ввела его в эксплуатацию. В декабре 2025 г. по нему начато начисление амортизации. Ввиду наличия убытков принято решение не применять инвестиционный вычет по приобретенному автомобилю в 2025 году. Имеет ли право организация применить инвестиционный вычет по такому автомобилю в 2026 году?

2. Работник в сентябре 2026 г. для получения социального налогового вычета по подоходному налогу в организацию представил документы, подтверждающие оплату им обучения дочери в учреждении образования Республики Беларусь. Согласно справке дочь с 01.09.2026 является студентом 1-го курса и получает в дневной форме обучения первое высшее образование. Обучение работник оплатил в августе 2026 г. С доходов какого месяца предоставлять социальный налоговый вычет?

3. Сотрудница представила 03.08.2026 больничный в связи с осложненными родами на период с 21.07.2026 по 03.08.2026. В какой срок необходимо назначить и выплатить пособие по этому листку? В каком квартале отразить пособие в отчете 4-фонд?

Формы документов

1. Акт инвентаризации наличных денежных средств в белорусских рублях

2. Инвентаризационная опись товаров

3. Инвентаризационная опись основных средств

Экономисту

Горячая тема: Регулирование цен (тарифов): 5 новшеств III квартала 2026 года

Кратко изложены наиболее значимые изменения в сфере регулирования цен (тарифов), произошедшие в июле - сентябре 2026 г.

Комментарий: Штатное расписание - отражение почасовой оплаты труда. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 09.09.2026 № 69

Постановление № 69 перенесло правила расчета часового оклада напрямую в постановление от 03.04.2019 № 13. Ранее эти правила находились в специальной Инструкции № 13, которая теперь отменена. Автор рассмотрел особенности отражения почасовой оплаты в штатном расписании и трудовом договоре.

Пособие: Как премировать работников за прошлые достижения

Выплата премий - хороший стимул, позволяющий удержать работников и повысить производительность труда. Но бывают ситуации, когда у работника есть достижения, а денежные средства для выплаты премии временно отсутствуют. В таких случаях возникают вопросы:

• как оформить премии работникам, когда у организации появится возможность их поощрить;

• допускает ли такие выплаты трудовое законодательство;

• как внести изменения в Положение о премировании работников организации и возможно ли распространить действие этих изменений на отношения, которые сложились до внесения их в ЛПА?

Автор рассмотрел эти и иные вопросы премирования.

Ответ на вопрос:

Обязано ли ОАО с долей государственной собственности менее 50 % применять Межотраслевые нормы численности руководителей и работников, обеспечивающих их деятельность, утв. приказом Минтруда и соцзащиты от 12.08.2026 № 65? Уставом ОАО установлено только полномочие директора утверждать штат. Если применение Норм для ОАО не является обязательным, каким образом (каким документом) следует оформить решение нанимателя об их неприменении?

Юристу

Пособие: Административная ответственность юридического лица за предоставление незаконного вознаграждения, совершенного от имени или в интересах этого юридического лица

В материале:

• анализ норм национального и международного права, предусматривающих уголовную и административную ответственность юридического лица за коррупционные действия лиц, совершивших их от имени или в интересах юридического лица;

• исследование отечественной практики привлечения юридических лиц к административной ответственности по ст.24.59 КоАП за предоставление незаконного вознаграждения, совершенного физическими лицами от имени или в интересах юридического лица.

Пособие: Риски необоснованного посредничества при закупках за счет собственных средств: на что обратить внимание

11 июля 2026 г. вступило в силу Положение о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168. Новый документ определил перечень принципов, на которых осуществляются закупки за счет собственных средств. Среди них - принцип недопущения необоснованного посредничества закупающей организацией (организатором). Рассмотрели, какие нормы Положения направлены на реализацию этого принципа, обеспечивают приоритетность закупок у производителей и устанавливают ограничения по заключению договоров с посредниками.

Судебная практика: О взыскании убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательств и невозможностью управомоченной стороны исполнить обязательства перед третьим лицом

Судебная практика: Прокуратура Гродно: 8 лет лишения свободы со штрафом за организацию «правильных» закупок учреждениями здравоохранения

Судебная практика: По требованию прокуратуры Горецкого района отменена процедура закупки на 117 тыс. рублей

Судебная практика: Обзор практики применения судами норм об удержании как способе обеспечения исполнения обязательства

Судебная практика: Обзор практики рассмотрения судами уголовных дел (сентябрь 2026 года)

Судебная практика: Обзор практики рассмотрения экономическими судами дел об административных правонарушениях (сентябрь 2026 года)

Судебная практика: Спор о расторжении договора купли-продажи бывшего в употреблении автомобиля в связи с наличием неоговоренных недостатков

Судебная практика: Спор о признании незаконным отказа судебного исполнителя в окончании исполнительных производств

Ответы на вопросы:

1. Юридическое лицо - резидент обратилось в банк Республики Беларусь с целью открытия аккредитива для расчетов за товары (работы, услуги). Вправе ли банк произвести частичную оплату по аккредитиву до представления транспортного документа, предусматривающего отгрузку товара?

2. Юридическое лицо - резидент заключило разовый импортный валютный договор с нерезидентом и зарегистрировало его на веб-портале Нацбанка. Затем стороны заключили дополнительное соглашение и изменили стоимость поставляемого товара. Необходимо ли резиденту вносить изменения на веб-портале Нацбанка?

Кадровику

Пособие: Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением, предоставление отпусков

Автор подробно рассмотрел порядок предоставления социальных отпусков работникам, совмещающим работу с обучением, привел сроки учебных сессий для разных уровней образования и шаблоны заявлений и приказов, оформленные по правилам делопроизводства.

Пособие: Социальный отпуск в связи с получением образования: путеводитель для кадровика, юриста и руководителя организации

Систематизированы понятие, виды и порядок предоставления социальных отпусков в связи с получением образования: кому, когда и на какой срок они положены, как оплачиваются, какие гарантии предусмотрены ТК. Приведен пошаговый алгоритм оформления, разбор сложных ситуаций (совместители, второе образование, совпадение с трудовым отпуском) и каталог образцов документов.

Пособие: Присвоение квалификационной категории бухгалтеру бюджетной организации

Бухгалтер бюджетной организации имеет высшее образование и стаж работы в бюджетных организациях более 3 лет. Разобрались, в какой последовательности может присваиваться квалификационная категория бухгалтеру и какие документы для этого необходимы.

Судебная практика: Суд восстановил права работника - изменена формулировка причины увольнения, с нанимателя взыскана минимальная компенсация в размере трех среднемесячных заработков

Секретарю

Пособие: Инструкция как вид ЛПА: оформляем правильно

В составе организационно-распорядительной документации особую группу составляют организационные документы. К ним также относится и инструкция. Показали особенности ее составления и оформления.

Пособие: Приложение к приказу: 3 ответа на вопросы

Автор раскрыл вопросы оформления отметки о наличии приложения в приказе.

Ответ на вопрос:

Может ли быть секретарем комиссии по проверке документов ДСП ответственный за ведение делопроизводства по документам ДСП?

Специалисту по охране труда

Горячая тема: Охрана труда: 6 основных изменений за III квартал 2026 года

Привели основные изменения в законодательстве в области охраны труда за июль и сентябрь 2026 г.

В течение данного периода:

1) обновлены списки работ с вредными и тяжелыми условиями труда;

2) утверждена новая Инструкция о порядке применения списков работ с вредными и тяжелыми условиями труда;

3) изменен перечень запрещенных для подростков работ;

4) новшества в оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда;

5) утверждены Правила по охране труда в зоопарках;

6) Директива № 1 (изменения по охране труда) действует в новой редакции.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Нужно ли оформлять размещение в учреждении здравоохранения другой организации информационных досок, содержащих сведения о прокате средств реабилитации (костыли, трости, ходунки, кресла-коляски)?

2. Кто в учреждении здравоохранения должен быть ответственным за защиту персональных данных? И должен ли он проходить какие-то курсы или семинары?

3. Какой алгоритм оказания медицинских услуг иностранным гражданам в учреждении здравоохранения?

4. В учреждении здравоохранения врач потерял свою печать. Что делать в такой ситуации?

5. Имеет ли право государственное учреждение здравоохранения выписывать льготные рецепты на лекарственные средства несовершеннолетнему гражданину Украины с ВНЖ, который имеет право на платное медицинское обслуживание и является инвалидом?

6. Как определить тарифный разряд начальнику хозяйственной службы учреждения здравоохранения?

7. Как списать в учреждении здравоохранения со склада аптеки щитки лицевые и очки защитные, у которых истек срок пользования?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.