Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 28 февраля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Разрешено снижать нормы расхода материалов на ряд платных медуслуг

Постановлением Минздрава от 19.02.2025 № 22 внесены изменения в ведомственное постановление от 28.11.2007 № 129.

В частности, установлено, что нормы расхода материалов на платные медицинские услуги по инструментальной диагностике, оказываемые юрлицами независимо от их формы собственности и подчиненности и ИП, снижают руководители юрлиц и ИП в зависимости от применяемых технологий, материально-технической оснащенности, при оказании платных медицинских услуг по инструментальной диагностике в комплексе, фактического расхода и других факторов.

Изменения коснулись единых норм и нормативов:

• трудовых затрат (времени) на платные медицинские услуги по инструментальной диагностике, оказываемые юрлицами всех форм собственности и ИП в установленном порядке;

• материальных затрат (расхода основных и вспомогательных материалов) на платные медицинские услуги по инструментальной диагностике, оказываемые юрлицами всех форм собственности и ИП в установленном порядке.

Постановление № 22 вступило в силу 2 марта 2025 г.

Список поставщиков, не допускаемых к госзакупкам: есть изменения

Постановлением МАРТ от 12.02.2025 № 17 внесены изменения в Инструкцию о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утв. ведомственным постановлением от 29.12.2018 № 92.

Изменения касаются досрочного исключения юридического или физического лица, в том числе ИП, из указанного списка.

Постановление № 17 вступило в силу 28 февраля 2025 г.

Средняя зарплата в январе составила 2 427,4 руб.

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в январе 2025 г. составила 2 427,4 руб. (в декабре 2024 г. - 2 693,9 руб.).

Традиционно самая высокая средняя заработная плата в г. Минске - 3 332 руб. Самая низкая в Витебской области - 1 996,7 руб.

В Минской области она составила 2 444 руб., Гомельской - 2 175,7 руб., Гродненской - 2 105,8 руб., Брестской - 2 088,1 руб., Могилевской - 2 001,9 руб.

Подготовлено с использованием материалов сайта Белстата

Уточнен перечень, касающийся пенсионного страхования медработников

Постановлением Совмина от 19.02.2025 № 98 скорректирован перечень учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, уст. постановлением от 09.10.2008 № 1490.

Изменения коснулись подстрочных примечаний. В частности, установлено, что термин «профильные социальные пансионаты» используется в значении, определенном в Положении о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в социальных пансионатах, в том числе детских, домах сопровождаемого проживания, утв. постановлением Совмина от 24.09.2008 № 1408.

Постановление № 98 вступило в силу 22 февраля 2025 г.

МНС обновило формы налоговых деклараций и других документов

Постановлением МНС от 31.01.2025 № 4 скорректировано постановление от 03.01.2019 № 2 «Об исчислении и уплате налогов, сборов (пошлин), иных платежей».

Изменения внесены в большинство форм налоговых деклараций (расчетов).

Утверждены формы:

✓ подтверждения фактического владельца дохода;

✓ сведений о белорусском поставщике услуг по его оборотам по реализации услуг;

✓ сведений о белорусском поставщике товаров по его оборотам по реализации товаров;

✓ сведений о стоимости оказанных услуг, в том числе услуг, местом реализации которых признается территория Республики Беларусь, и услуг в электронной форме;

✓ сведений о белорусских организациях, белорусских индивидуальных предпринимателях, их оборотах по реализации товаров.

Скорректированы формы:

• документации, подтверждающей экономическую обоснованность примененной цены;

• экономического обоснования примененной цены;

• информации, содержащей сведения по оборотам по реализации услуг и исчисленной сумме НДС, подлежащей уплате;

• информации, содержащей сведения по оборотам по реализации товаров и исчисленной сумме НДС, подлежащей уплате;

• уведомления об отказе от применения упрощенной системы налогообложения.

Кроме того, внесены изменения в Инструкцию о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов) по налогам (сборам), книги покупок.

Установлено, что:

✓ налоговые декларации (расчеты) по земельному налогу с организаций, подлежащие представлению за налоговый период 2024 года, представляются по формам и в соответствии с порядком их заполнения, установленным с 21 февраля 2025 г.;

✓ налоговые декларации (расчеты) по иным налогам, сборам, подлежащие представлению за налоговый период (налоговые периоды) 2024 года, представляются по формам и в соответствии с порядком их заполнения, установленным до 21 февраля 2025 г.

Постановление № 4 вступило в силу 21 февраля 2025 г.

Минздрав определил суммы расходов на пациента при реализации соцзаказа

Постановлением Минздрава от 20.01.2025 № 4 определены предельные суммы расходов в месяц на одного гражданина при оказании и участии в оказании медицинской помощи по видам и условиям ее оказания в 2025 году.

В частности, предельная сумма расходов в месяц на одного гражданина при оказании и участии в оказании медико-социальной помощи вне организации здравоохранения (по месту жительства или месту пребывания гражданина) составит:

• 590 руб. - для граждан, имеющих резко выраженное ограничение способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации (в 2024 году - 562 руб.);

• 351 руб. - для граждан, имеющих выраженное снижение трех и более категорий жизнедеятельности (способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, общению, ориентации, контролировать свое поведение), приводящих к синдрому социальной компенсации (в 2024 году - 338 руб.);

• 482 руб. - для граждан, имеющих психические расстройства и расстройства поведения, приведшие к выраженному или резко выраженному ограничению способности контролировать свое поведение (в 2024 году - 459 руб.).

Документ принят в соответствии с Положением об условиях и порядке реализации государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления субсидий на оказание медицинской помощи, участие в оказании медицинской помощи, реализацию проектов в области здравоохранения, направленных на повышение доступности оказания медицинской помощи, утв. постановлением Совмина от 22.04.2021 № 236.

Постановление № 4 вступило в силу 19 февраля 2025 г.

При оказании платных медицинских услуг есть изменения

Внесены изменения в предельные максимальные тарифы на услуги по лучевой и ультразвуковой диагностике, уст. постановлением Минздрава от 03.02.2015 № 13. В частности, исключен ряд позиций раздела «Ультразвуковая диагностика».

Постановление вступило в силу 2 марта 2025 г.

Постановление Минздрава от 19.02.2025 № 23

Обновлен перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих госконтролю

Внесены изменения в республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, уст. постановлением Минздрава от 11.02.2015 № 19:

• дополнен список 1 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях;

• уточнен и дополнен список 4 прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Постановление вступило в силу 28 февраля 2025 г.

Постановление Минздрава от 24.02.2025 № 24

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Всё по одной теме: Рекомендации ключевым специалистам учреждений здравоохранения

Подборка включает аналитические материалы, которые помогут каждому специалисту учреждения здравоохранения работать без ошибок и быстро ориентироваться в новшествах законодательства.

Комментарий: Служебные командировки: изменения с 16 февраля 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 13.02.2025 № 94

С 16 февраля 2025 г. вступили в силу изменения, внесенные постановлением № 94 в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176.

Читайте в разделах:

1) изменились нормы командировочных расходов за границу;

2) изменился порядок возмещения расходов на проезд в случае отсутствия проездных документов (билетов) при командировках по Республике Беларусь;

3) изменился порядок возмещения расходов на наем жилого помещения при командировках по Республике Беларусь, если работник не воспользовался корпоративной карточкой и не представил подтверждающие документы.

Пособие: Вычет НДС при оказании бюджетной организацией платных стоматологических услуг: разбираем ситуацию

Для оказания платных стоматологических услуг бюджетная организация здравоохранения приобретает тигель, насос-дозатор («входной» НДС 20 %). Вы узнаете, вправе ли она принять к вычету предъявленный продавцом НДС.

Ответ на вопрос:

Работник направлен в командировку на международную выставку в Италию. Принимающая сторона обеспечивает проживанием и завтраками. Как возместить суточные?

Формы документов:

Положение о премировании работников учреждения здравоохранения.

Положение о материальной помощи в учреждении здравоохранения.

Экономисту

Пособие: Расчет численности рабочих, занятых уборкой служебных помещений

Рассмотрели ситуацию, когда в организации составляется штатное расписание административно-хозяйственного персонала. Разъяснили, как рассчитать (обосновать) количество рабочих, занятых уборкой служебных, санитарно-бытовых помещений, с применением рекомендованных норм.

Ответы на вопросы:

1. Сотрудник по чипу заправил служебный автомобиль организации в субботу в 23:00 (выходной день, командировки у сотрудника не было). Как учесть данную заправку? Нужно ли брать у сотрудника объяснительную записку?

2. Медицинская сестра работает во вредных условиях труда по графику сменности по 12 часов. Может ли она работать по такому графику, или должна только по 7 часов?

3. В штатное расписание учреждения здравоохранения внесены изменения: исключена должность «медицинский регистратор» и введена должность «регистратор», так как у работников отсутствует медицинское образование. Следует ли регистраторам с 01.02.2025 устанавливать надбавку за особенности профессиональной деятельности в размере 50 % оклада?

Юристу

Пособие: Участие госслужащих в азартных играх и декларирование полученных выигрышей

Разделы материала:

1) право госслужащих на участие в азартных играх;

2) доходы, полученные от организаторов азартных игр Республики Беларусь;

3) доходы, полученные в иностранных онлайн-казино;

4) декларирование госслужащими доходов;

5) декларирование госслужащим доходов, полученных от организаторов азартных игр;

6) декларирование госслужащим доходов, полученных в онлайн-казино.

Судебная практика: Обзор практики Верховного Суда и экономических судов Республики Беларусь по вопросам заключения хозяйственных договоров (2019-2024 годы)

Приведена судебная практика Верховного Суда по вопросам заключения хозяйственных договоров за 2019-2024 годы.

Материалы сгруппированы по разделам:

1) основные положения о заключении договора;

2) момент заключения договора;

3) форма договора;

4) оферта и акцепт;

5) заключение договора в обязательном порядке.

Судебная практика: Обзор судебной практики по спорам об обеспечении исполнения решения суда в форме ограничения выезда из Республики Беларусь

В обзоре представлены:

1) практика по экономическим делам;

2) практика по гражданским делам.

Судебная практика:

Обзор рассмотрения судами споров с участием учреждений здравоохранения.

Ответы на вопросы:

1. Обязан ли получатель безвозмездной (спонсорской) помощи представлять отчет о ее использовании спонсору? И если да, то в какой срок?

2. Физическое лицо получает доходы за границей. Нужно ли представить декларацию по подоходному налогу за 2024 год?

3. Нужно ли декларировать доходы за 2024 год, если доходы получены не от близких родственников или свояков?

4. Вправе ли оператор устанавливать требования к содержанию заявления субъекта персональных данных, отличные от определенных п.2 ст.14 Закона от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных»?

Формы документов:

Положение о порядке проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных (внебюджетных) средств учреждения здравоохранения «Городская больница».

План мероприятий по устранению необоснованного и недобросовестного посредничества при закупках товаров (работ, услуг) и реализации продукции учреждения здравоохранения.

Кадровику

Комментарий: Введены квоты для приема на работу инвалидов. Комментарий к постановлению Совмина от 13.02.2025 № 91

Законом от 11.10.2024 № 36-З, изложившим в новой редакции Закон от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения», введен институт квотирования рабочих мест для инвалидов.

Порядок установления нанимателям квот для приема на работу инвалидов и их выполнение определен Положением, утв. постановлением Совмина от 13.02.2025 № 91.

Рассмотрели в материале:

1) каким нанимателям устанавливается квота для приема на работу инвалидов;

2) кто принимает решение об установлении квоты и как она устанавливается;

3) в каком размере устанавливается квота и как она исчисляется;

4) можно ли изменить установленную квоту;

5) когда квота считается выполненной;

6) какие обязанности у нанимателей по выполнению квоты.

Ответы на вопросы:

1. Обязанное лицо находится в розыске более 6 месяцев (предположительно РФ). Его планируют уволить. По какой статье увольнять? Статья за прогулы и ссылка на Закон от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения»?

2. Можно ли принять на работу студента на должность служащего «ведущий экономист», исходя из квалификационной характеристики которой необходимо наличие высшего образования?

3. Могут ли врачи ультразвуковой диагностики выполнять работы сверх продолжительности рабочего времени в пределах 900 часов в год по одной и той же должности? Например, врач УЗД работает на 1,0 ставки + 0,25 ставки врача УЗД в пределах до 900 часов в год? Норму времени на 0,25 ставки следует установить исходя из 7,7 × 0,25 = 1,925 часа либо 7 × 0,25 = 1,75 часа?

Форма документа:

График трудовых отпусков на 2025 год (пример).

Секретарю

Пособие: Передаем дела в архив организации: что надо знать

В I квартале после окончания делопроизводственного года организации завершают формирование дел для передачи их в архив. Рассмотрели, какие важные моменты надо учесть, чтобы правильно передать дела в архив.

Алгоритм организации делопроизводства в структурном подразделении

Делопроизводство структурного подразделения является частью делопроизводства организации и тесно с ним взаимосвязано. С учетом объема документооборота обособленного структурного подразделения допускается ведение в нем самостоятельного делопроизводства. Разъяснили, как организовать делопроизводство в структурном подразделении.

Пособие: Электронные копии документов на бумажном носителе: создание, удостоверение и применение

В делопроизводстве организаций могут обращаться электронные копии документов на бумажном носителе, которые должны быть удостоверены в соответствии с требованиями законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства.

Ответ на вопрос:

Как правильно подшивать дела формата А3, А1?

Форма документа:

Приказ о назначении лиц, ответственных за ведение делопроизводства в структурных подразделениях (пример).

Специалисту в строительстве

Пособие-навигатор: Выполнение СМР в здании (помещении) учреждения здравоохранения: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Необходимость проведения реконструкции модернизации капитального или текущего ремонта в больнице, поликлинике, амбулатории или в здании (помещении) другого учреждения здравоохранения вызывает много вопросов: как определить вид планируемых работ, как выбрать исполнителя работ (провести закупку), какие документы нужно иметь для обоснования выполненных работ и их оплаты (в том числе через органы казначейства) и т. д.?

В материале приведены ответы на эти и другие вопросы по теме.

Пособие: Текущий ремонт хозспособом в учреждении здравоохранения: необходимые документы

Госучреждение здравоохранения планирует собственными силами выполнить строительные работы (укладка плитки, покраска стен). Разъяснили следующие вопросы:

✓ нужны ли дефектный акт, локальная смета, акт С-2а, для документального оформления работ по текущему ремонту хозяйственным способом;

✓ как заполнить акт С-2а, если при осуществлении текущего ремонта хозяйственным способом использовались только строительные материалы;

✓ требуется ли составлять приказ, устанавливающий права и обязанности по выполнению строительных и ремонтных работ в структурном подразделении одним или несколькими работниками;

✓ обязательно ли осуществлять технический надзор.

Специалисту по охране труда

Интервью по теме: Охрана труда в организациях

Ответы на вопросы подготовил Сергей Жартун, директор Центра поддержки предпринимательства общества с дополнительной ответственностью «ПрофиТруд».

Пособие: Выдача работникам СИЗ сверх установленных норм (в вопросах и ответах)

В материале разъяснены следующие вопросы, касающиеся выдачи работникам СИЗ сверх установленных норм:

• можно ли утвердить ЛПА предприятия (стандартом общества) нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам (нормы организации);

• можно ли включить в нормы организации дополнительные СИЗ и (или) увеличить защитные свойства СИЗ сверх установленных в типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ;

• можно ли обеспечивать СИЗ служащих (рабочих) по новым должностям (профессиям), вводимым при изменении штатного расписания и не включенных в типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Нужно ли брать согласие граждан на обработку персональных данных при записи на платные медицинские услуги?

2. Организация здравоохранения оказывает платные услуги населению. Как бухгалтеру списывать используемые материалы при оказании услуг? Можно ли списывать материалы методом подсчета остатков на конец месяца?

3. Как правильно звучит должность: медицинская сестра - массажист (медицинский брат - массажист) или медицинская сестра по массажу?

4. Можно ли в бюджетной организации здравоохранения выплачивать за счет средств по экономии заработной платы премию к профессиональным праздникам, юбилеям?

5. Можно ли сделать запрос в больницу по вопросу: обращался ли работник за медицинской помощью, или это врачебная тайна?

6. Бюджетная организация (здравоохранения) приобрела за счет спонсорских денег, которые были зачислены на внебюджетный счет, товар в виде системы на сумму 60 000 руб. и расходные материалы (инструменты) к ней на сумму 700 руб. Как отразить в бухучете по внебюджету и в дальнейшем по бюджету?

7. Бюджетная организация (здравоохранения) безвозмездно по договору (о безвозмездной передаче) получила индикаторы контроля. Какая будет бухгалтерская проводка?

8. В учреждение здравоохранения поступило письменное обращение (жалоба) через систему обращения.бел. Имеет ли право учреждение здравоохранения предоставлять требуемые в обращении медицинские документы, или только с личным присутствием с предоставлением документа, удостоверяющим личность?

9. Как в учреждении здравоохранения рассчитать плановую нагрузку фельдшера-лаборанта (старшего) в клинико-диагностической лаборатории и сколько условных единиц необходимо выполнять по этой должности, сколько времени надо для выполнения этой работы?

10. Может ли внебюджетное отделение государственной организации здравоохранения осуществлять реализацию косметических средств пациентам (нужна ли лицензия)?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.