Культура и спорт: изменения законодательства с 15 по 28 февраля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Республиканский бюджет

Принят к исполнению республиканский бюджет на 2025 год по доходам и расходам с дефицитом и размером оборотной кассовой наличности на 1 января 2026 г. в соответствии с Законом от 13.12.2024 № 48-З «О республиканском бюджете на 2025 год».

Даны соответствующие поручения министерствам финансов, по чрезвычайным ситуациям, обороны, внутренних дел, архитектуры и строительства, сельского хозяйства и продовольствия, транспорта и коммуникаций, лесного хозяйства, экономики, по налогам и сборам, Госкомимуществу, НАН Беларуси.

Постановление вступило в силу с 15 февраля 2025 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2025 г.

Постановление Совмина от 13.02.2025 № 89

С 16 февраля 2025 г. внесены изменения в постановление Совмина от 11.12.2018 № 887 «Об администраторах доходов бюджета», в том числе:

• изложен в новой редакции перечень администраторов доходов бюджета и закрепленных за ними источников доходов республиканского бюджета;

• установлено, что администратор доходов бюджета ежеквартально представляет в Минфин не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о задолженности по администрируемым источникам доходов бюджета, закрепленным за ним и за подведомственными администраторами доходов бюджета. Постановление дополнено соответствующей формой информации.

Постановление Совмина от 13.02.2025 № 92

Вопросы благоустройства

С 18 февраля 2025 г. утвержден республиканский план мероприятий по проведению в 2025 году Года благоустройства и определены меры по его реализации.

Постановление Совмина от 18.02.2025 № 97

Местное управление

Расширены полномочия председателей исполнительных комитетов базового уровня и усилена их ответственность за состояние дел в регионе, в том числе предоставлено право:

• председателям районных исполкомов определять направления и объемы расходования остатков средств районного бюджета, образовавшихся на начало текущего финансового года, и распоряжаться средствами резервного фонда исполкома;

• председателям исполкомов базового уровня:

- принимать решения о государственных закупках товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, включенных в инвестиционную программу города, района, с применением процедуры закупки из одного источника у организаций, имущество или более 25 % акций (долей в уставных фондах) которых находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц;

- привлекать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан к выполнению собственными силами и (или) за счет собственных средств работ по поддержанию надлежащего санитарного состояния, благоустройству и содержанию территорий земель общего пользования населенных пунктов.

Исполкомы базового уровня наделены полномочиями принимать решения, разрешающие снос полностью или частично за счет средств местного бюджета находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом:

• капитальных строений (зданий, сооружений), являющихся коммунальной собственностью соответствующей административно-территориальной единицы;

• объектов незавершенного строительства, которые возводились за счет средств бюджетов всех уровней и (или) средств организации, имущество или более 50 % акций (долей в уставном фонде) которой находится в коммунальной собственности.

Указ вступил в силу с 1 марта 2025 г., за исключением положений, которые вступают в силу с 1 августа 2025 г.

Указ от 21.02.2025 № 74

Государственные закупки

С 28 февраля 2025 г. изменение, внесенное в Инструкцию о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утв. постановлением МАРТ от 29.12.2018 № 92, касается случая досрочного исключения юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, из списка.

Постановление МАРТ от 12.02.2025 № 17

Уточнен перечень, касающийся пенсионного страхования медработников

Постановлением Совмина от 19.02.2025 № 98 скорректирован перечень учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, уст. постановлением от 09.10.2008 № 1490.

Изменения коснулись подстрочных примечаний. В частности, установлено, что термин «профильные социальные пансионаты» используется в значении, определенном в Положении о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в социальных пансионатах, в том числе детских, домах сопровождаемого проживания, утв. постановлением Совмина от 24.09.2008 № 1408.

Постановление № 98 вступило в силу с 22 февраля 2025 г.

Служебные командировки

С 16 февраля 2025 г. внесены изменения в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176.

Изложены в новой редакции размеры возмещения расходов при командировках за границу (приложение 2 к Положению).

Постановление Совмина от 13.02.2025 № 94

Ненормативные документы

1. Приказ Минспорта от 17.02.2025 № 69 «Об изменении приказа Министра спорта и туризма от 25 мая 2018 г. № 270».

2. Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2025-2027 годы.

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Комментарий: Служебные командировки: изменения с 16 февраля 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 13.02.2025 № 94

С 16 февраля 2025 г. вступили в силу изменения, внесенные постановлением № 94 в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176. Что поменялось, рассмотрено в данном материале.

Вопросы-ответы:

1. Организация-арендодатель согласно учетной политике применяет ставку НДС в размере 20 % в отношении не признаваемых объектами налогообложения оборотов по возмещению арендодателю арендатором стоимости приобретенных работ (услуг), связанных с арендой, не включенной в стоимость арендной платы. Может ли арендодатель при выставлении к возмещению арендатору стоимости услуг, поступивших без НДС, рассчитать сумму НДС путем умножения стоимости поступивших услуг на 20 %?

2. Грузовой автомобиль приобретен в декабре 2023 г. Зарегистрирован в ГАИ в январе 2024 г. С какого месяца следует исчислять транспортный налог?

3. Организации принадлежит часть здания, которое является историко-культурной ценностью (включено в перечень историко-культурных ценностей Республики Беларусь, определенный Минкультуры). Эту часть здания организация сдает в аренду. Нужно ли уплачивать налог на недвижимость?

Экономисту

Пособие: Расчет численности рабочих, занятых уборкой служебных помещений

В материале рассмотрена ситуация, когда в организации составляется штатное расписание административно-хозяйственного персонала. Разъяснили, как рассчитать (обосновать) количество рабочих, занятых уборкой служебных, санитарно-бытовых помещений, с применением рекомендованных норм.

Вопрос-ответ:

Обязательно ли вопросы, касающиеся ценообразования, включать в учетную политику организации?

Юристу

Пособие: Замена взыскателя по ходатайству должника в исполнительном производстве

В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства закон предоставляет возможность замены выбывшей стороны на ее правопреемника. Однако порядок и условия этой замены могут вызывать определенные сложности, особенно в контексте реорганизации юридических лиц. В материале рассмотрены актуальные аспекты правопреемства в исполнительном производстве, роль судебного исполнителя и необходимость внесения изменений в законодательство, которые смогут упростить процесс исполнения судебных решений в условиях перемены лиц в обязательствах.

Судебная практика: Обзор рассмотрения судами споров с участием учреждений здравоохранения

Вопросы-ответы:

1. Вправе ли стороны в договоре либо в дополнительном соглашении к нему предусмотреть неприменение законной неустойки?

2. Обязан ли получатель безвозмездной (спонсорской) помощи представлять отчет о ее использовании спонсору? И если да, то в какой срок?

3. Вправе ли оператор устанавливать требования к содержанию заявления субъекта персональных данных, отличные от определенных п.2 ст.14 Закона от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных»?

Форма документа:

Договор присоединения (по возмездному оказанию платных медицинских услуг для физических лиц) (с комментарием)

Кадровику

Интервью по теме: Рабочее время. Суммированный учет

На вопросы ответила Ирина Новикова, специалист по трудовому законодательству.

Алгоритм отмены режима ненормированного рабочего дня

В материале показан порядок действий нанимателя при отмене ненормированного рабочего дня.

Алгоритм действий при причинении работником вреда нанимателю

Работник (водитель) при выполнении своих трудовых обязанностей при перевозке строительных материалов неправильно выбрал скоростной режим, что привело к опрокидыванию и разлитию краски и грунтовки. Нанимателю был причинен ущерб. Из материала вы узнаете, какие действия нанимателя и какие формы документов требуются при возмещении причиненного работником ущерба в пользу нанимателя.

Вопрос-ответ:

Может ли наниматель потребовать от работника выполнять не свои, а чьи-то другие обязанности в условиях ненормированного рабочего дня?

Формы документов:

1. График трудовых отпусков на 2025 год (пример)

2. Распоряжение об отзыве работника из отпуска (проведение инвентаризации) (пример)

3. Заявление о предоставлении трудового отпуска (по графику) (пример)

Секретарю

Пособие: Передаем дела в архив организации: что надо знать

В I квартале после окончания делопроизводственного года организации завершают формирование дел для передачи их в архив. В материале рассмотрено, какие важные моменты надо учесть, чтобы правильно передать дела в архив.

Алгоритм организации делопроизводства в структурном подразделении

Делопроизводство структурного подразделения является частью делопроизводства организации и тесно с ним взаимосвязано. С учетом объема документооборота обособленного структурного подразделения допускается ведение в нем самостоятельного делопроизводства. Автор разъяснил, как организовать делопроизводство в структурном подразделении.

Вопросы-ответы:

1. Как правильно подшивать дела формата А3, А1?

2. В организации разработана номенклатура дел, в нее включены журналы по охране труда. Секретарь организации требует закрепить на лицевой стороне журнала лист с информацией о сроках хранения дела и номерами пунктов по перечню, названием раздела номенклатуры и т. д. Зачем делать двойную работу, если в журнале по охране труда уже предусмотрена эта информация?

3. Будет ли правильно издать приказ о нумерации приказов таким образом: (дата) (месяц) (год) К, например, приказ будет от 24.01.2025 № 24/01/25К?

Форма документа:

Перечень документов, не подлежащих регистрации в канцелярии (пример)

Специалисту по охране труда

Интервью по теме: Охрана труда в организациях

Ответы на вопросы подготовил Сергей Жартун, директор Центра поддержки предпринимательства общества с дополнительной ответственностью «ПрофиТруд».

Пособие: Выдача работникам СИЗ сверх установленных норм (в вопросах и ответах)

В материале разъяснены вопросы, касающиеся выдачи работникам СИЗ сверх установленных норм.

Вопросы-ответы:

1. Как проверяется исправность спортивного оборудования перед проведением соревнований? С какой периодичностью? Каким НПА это регулируется?

2. Необходимо ли разрабатывать инструкции по охране труда для спортсменов по видам спорта? Есть ли такие типовые инструкции?

3. Эвакуационные пути и выходы обозначаются указательными знаками пожарной безопасности. В каких ТНПА приведены требования к данным знакам и их размещению?

4. При проведении экскурсии в организации проводится целевой инструктаж. По какому документу проводить инструктаж? Есть ли смысл разработать свой локальный документ «Меры безопасности при проведении экскурсии на территории организации»? Инструкции по охране труда разрабатываются только для профессий рабочих и отдельных видов работ. Участники же экскурсии не работники организации и никакие работы на территории организации не выполняют

Форма документа:

Приказ о создании пожарно-технической комиссии (пример)

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Должны ли проходить ПТМ швейцары общежития, и если да, то по какой программе их обучать?

2. Указ Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2013 г. № 191 «Об оказании поддержки организациям физической культуры и спорта» действует до 30 июня 2025 г. Может ли госпредприятие заключить договор оказания спонсорской помощи в марте 2025 г. и предусмотреть в нем перечисление денежных средств в сентябре 2025 г.?

3. Если формулировка в постановлении звучит так: «Надбавки устанавливаются за работу в отрасли работникам бюджетных организаций культуры, направляя на эти цели средства в размере 64 процентов суммы окладов этих работников», определяется ли максимальный размер такой надбавки на конкретного человека? Допускается ли устанавливать кому-то 20 %, а кому-то 150 %?

4. Руководитель дал ознакомиться с приказом, где прописано, что работник обязуется соблюдать сдержанный классический стиль одежды и обуви, деловой стиль. Должен ли в этом случае наниматель обеспечить работников спецодеждой, соответствующей деловому стилю?

5. Может ли государственное учреждение культуры выдать своим филиалам (руководителю филиала) доверенность на право подписания документов, договоров и пр.? По хозяйственным субъектам эта практика известна, но по государственным учреждениям как-то не приходилось сталкиваться с чем-то подобным.

6. Бюджетная организация, осуществляющая деятельность в области спорта (футбол), находящаяся в подчиненности управления спорта и туризма облисполкома, хочет приобрести служебный легковой автомобиль. Правомерно ли это?

7. 1-МП, фонд заработной платы: в ФЗП включается компенсация питания судьям по спорту?

8. Тренер-преподаватель по спорту с нагрузкой 35 часов в неделю направлен с группой спортсменов для участия в спортивном мероприятии в Первенстве Республики Беларусь 1 и 2 января в праздничный день. Какие доплаты положены тренеру-преподавателю?

9. Стороны договора - бюджетные организации. Передают друг другу имущество в безвозмездное пользование. Возмещает ли ссудополучатель ссудодателю амортизацию и земельный налог на имущество? И где это прописано?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.