Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 30 ноября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Минздрав установил предельные тарифы на консультации и прием врачей

Постановлением Минздрава от 16.11.2024 № 156 установлены предельные максимальные тарифы на платные медицинские услуги по приемам (консультациям) врачей-специалистов. При этом действие документа не распространяется на врачей-специалистов стоматологического профиля.

В зависимости от квалификации и званий врача максимальный тариф составляет:

• от 35 до 57 руб. за первичный прием;

• от 21 до 32 руб. - за повторный;

• от 42 до 85 руб. за консультацию.

Регулирование тарифов на платные медуслуги по приемам (консультациям) врачей-специалистов осуществляется в соответствии с правилами подп.5.1 п.5 Инструкции о порядке установления и применения тарифов на платные медицинские услуги, утв. ведомственным постановлением от 24.04.2024 № 76.

Постановление № 156 вступает в силу с 1 февраля 2025 г.

Минздрав предлагает обсудить проект Кодекса о здравоохранении

На общественное обсуждение вынесен проект Кодекса Республики Беларусь о здравоохранении.

Кодексом урегулированы важнейшие общественные отношения, связанные с реализацией конституционного права граждан на охрану здоровья, упорядочено и актуализировано законодательство в области здравоохранения, обеспечена его согласованность, компактность и удобство в применении.

При кодификации устранены противоречия в законодательных актах в области здравоохранения, пробелы, дублирования, устаревшие и неэффективные нормы.

Кодифицированы 8 законов:

• «О здравоохранении»;

• «Об оказании психиатрической помощи»;

• «О вспомогательных репродуктивных технологиях»;

• «О трансплантации органов и тканей человека»;

• «Об обращении лекарственных средств»;

• «О донорстве крови и ее компонентов»;

• «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

• «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека».

В Кодекс также включены отдельные нормы актов Президента, постановлений Правительства и Минздрава.

Проект Кодекса состоит из статей, объединенных в главы и разделы. Разделы объединены в общую и особенную части Кодекса. Общая часть Кодекса состоит из 2 разделов, особенная часть - из 7 разделов.

Организатор общественного обсуждения - Минздрав.

Свои замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 29 ноября по 9 декабря 2024 г.

По информации Национального правового интернет-портала Республики Беларусь

Минздрав уточнил вопросы направления детей на оздоровление за рубеж

Постановлением Минздрава от 11.10.2024 № 148 внесены изменения в ведомственное постановление от 27.12.2004 № 49.

Изменения коснулись:

• Инструкции о порядке проведения медицинского отбора и оформления медицинской справки о состоянии здоровья детей, выезжающих на оздоровление за рубеж;

• Инструкции о порядке подготовки и инструктажа лиц, сопровождающих детей, выезжающих на оздоровление за рубеж в составе специальных организованных групп.

В частности, уточнено, что медицинская справка о состоянии здоровья оформляется врачом организации здравоохранения на основании анализа медицинских документов, результатов лабораторных и инструментальных методов исследований, результатов медицинского осмотра ребенка, выезжающего на оздоровление за рубеж.

Также упразднен порядок согласования списков детей, выезжающих на оздоровление за рубеж в составе специальных организованных групп, и сопровождающих их лиц.

Постановление № 148 вступило в силу с 27 ноября 2024 г.

Бюджетники получат доплаты за выполнение дополнительных обязанностей

21 ноября подписан Указ № 429, которым вносятся изменения в Указ от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций». Документ принят в целях повышения заработной платы таких работников с учетом выполняемых ими трудовых обязанностей.

В соответствии с Указом руководителям бюджетных организаций предоставлено право по согласованию с профсоюзом утверждать штатную численность работников в меньшем количестве, чем определено типовыми штатными расписаниями и нормативами численности.

Предусмотрена возможность устанавливать работникам бюджетных организаций индивидуальные доплаты за выполнение дополнительных трудовых обязанностей (с их согласия) по оптимизированным должностям.

Подготовлено с использованием материалов сайта Президента

Установлена расчетная норма рабочего времени на 2025 год

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.11.2024 № 92 установлена расчетная норма рабочего времени на 2025 год.

Справочно В соответствии со ст.124 ТК Правительством или уполномоченным им органом ежегодно устанавливается расчетная норма рабочего времени при пятидневной и шестидневной рабочей неделе календарного года.

Расчетная норма определена исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю (ст.112 ТК) и составит не более:

✓ 2 007 часов - для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье;

✓ 2 010 часов - для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье.

Данная норма применяется нанимателем для определения численности работников, продолжительности рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составления графиков работ (сменности), а также в целях контроля за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, установленных ТК.

Постановление № 92 вступает в силу после его официального опубликования.

По информации Национального правового интернет-портала Республики Беларусь

Изменения в закупках за счет собственных средств

Внесены изменения в решение Миноблсовета от 29.03.2013 № 220 «Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

Из перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие решения Минского областного Совета депутатов, исключен п.3 «Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и благоустройстве, за исключением закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением полностью или частично средств внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкома».

С учетом внесенных изменений действие решения Миноблсовета не распространяется:

• на закупки до 1 января 2027 г. оборудования, инструментов, сырья, тары (упаковки), материалов и комплектующих по перечню, согласованному государственным органом (государственной организацией) для организации, находящейся в его подчинении (входящей в его состав, систему, являющейся дочерней компанией холдинга), для собственного производства товаров (работ, услуг) такой организации;

• закупку до 1 января 2027 г. услуг по перевозке грузов, транспортно-экспедиционных услуг по согласованию с государственным органом (государственной организацией) для организации, находящейся в его подчинении (входящей в его состав, систему, являющейся дочерней компанией холдинга).

Решение вступило в силу с 18 ноября 2024 г. Действие решения не распространяется на закупки, если договоры заключены или процедуры закупок начаты до его вступления в силу.

Решение Миноблсовета от 06.11.2024 № 41

Установлены нормы времени и расхода материалов на платные медицинские услуги

Постановлением Минздрава от 16.11.2024 № 155 «О нормах времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по приемам (консультациям) врачами-специалистами» установлены нормы времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по приемам (консультациям) врачей-специалистов, оказываемые юридическими лицами, независимо от их формы собственности и подчиненности и индивидуальными предпринимателями.

Документ разработан с целью совершенствования действующих нормативных документов для расчета тарифов на платные медицинские услуги по приемам (консультациям) врачами-специалистами. Актуализированы нормы расхода материалов с учетом практики их применения и переработаны характеристики работ на платные медицинские услуги по приемам (консультациям) врачей-специалистов.

В соответствии с постановлением № 155 установлены следующие нормы времени:

• на первичный прием врача-специалиста - 25 минут;

• на повторный прием врача-специалиста - 15 минут;

• консультация врача-специалиста, имеющего квалификационную категорию, - 30 минут;

• консультация врача-специалиста, имеющего ученую степень, ученое звание, академическое ученое звание, - 60 минут.

Постановление № 155 вступает в силу с 1 февраля 2025 г.

Признаны утратившими силу:

• постановление Минздрава от 12.12.2007 № 155 «Об утверждении единых норм и нормативов материальных и трудовых затрат (времени, расхода основных и вспомогательных материалов) на платные медицинские услуги по приему врачами-специалистами, оказываемые юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке»;

• постановление Минздрава от 12.12.2007 № 156 «Об утверждении единых норм и нормативов трудовых затрат (времени) на платные медицинские услуги по консультациям врачей-специалистов, в том числе сотрудников кафедр, оказываемые юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке».

Обращаем внимание, что данное постановление не распространяется на прием (консультации) врачей стоматологического профиля. Нормы времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по стоматологии определены в постановлении Минздрава от 24.04.2024 № 75.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение острых средних отитов (детское население)»

Министерство здравоохранения утвердило клинический протокол «Диагностика и лечение острых средних отитов (детское население)».

Также внесло изменения в клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (детское население) с болезнями уха, горла и носа», утв. постановлением Минздрава от 25.05.2018 № 46.

Постановление Минздрава от 05.11.2024 № 153

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Алгоритм оформления отпуска по беременности и родам

Наниматель обязан предоставить отпуск по беременности и родам на основании предоставленного листка нетрудоспособности (больничного):

✓ беременным женщинам;

✓ усыновителям (удочерителям), опекунам ребенка в возрасте до 3 месяцев.

Автор привел алгоритм оформления такого отпуска.

Пособие: Новогодний корпоратив: как правильно оформить расходы и избежать налоговых рисков

Министерство финансов разъяснило, как правильно оформить все новогодние расходы:

• банкет и налоги;

• во что обойдется анимация;

• налоги на призы;

• как учесть расходы на кофе-паузу, шведский стол, банкет, презентации;

• налоги с представительских расходов.

Ответы на вопросы:

1. Работник организации использует свой ноутбук для служебных целей, при этом нет никаких договорных отношений по его использованию. При проведении инвентаризации у инвентаризационной комиссии возник вопрос в отношении данного имущества. Нужно ли оприходовать данный ноутбук как излишек? Как следует поступить?

2. Организация с контрагентами составляет акт сверки расчетов в электронном виде. Сверка будет осуществляться в декабре. Вправе ли организация подтверждать суммы задолженностей на 1 декабря 2024 г.?

Экономисту

Интернет-семинар: Расчет арендной платы за госимущество

На вопросы ответил Сергей Шкирман, экономист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо».

Расчет: Округление цен на лекарственные средства

В материале изложены основные правила округления цен на лекарственные средства, приведены примеры расчета отпускных цен (с округлением), округления розничных цен при реализации населению неполной упаковки лекарственного средства, округления суммы скидки и стоимости каждой единицы лекарственного средства, реализуемого населению на льготных условиях (со скидкой с розничной цены).

Полная информация о порядке формирования цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, медицинскую технику представлена в подразд.4.2 разд.4 подборки «Всё по одной теме. Государственное регулирование цен (тарифов)».

Справочная информация: Производственный календарь для медицинских работников на 2025 год

Приведен производственный календарь (с разбивкой по полугодиям, кварталам, месяцам) для пятидневной и шестидневной рабочей недели.

Пособие: Применение скидок на лекарственные средства

Автор обозначил основные аспекты предоставления скидок с отпускных цен и оптовых скидок на лекарственные средства. Также он обратил внимание на особенности рекламы скидок, указания информации о скидках в ТТН (ТН), предоставления льгот гражданам.

Формы документов:

1. Расчет отпускных цен на лекарственные средства (пример)

2. Округление розничных цен при реализации населению неполной упаковки лекарственного средства (пример)

3. Округление суммы скидки и стоимости каждой единицы лекарственного средства, реализуемого населению на льготных условиях (со скидкой с розничной цены) (пример)

Юристу

Пособие: Как информировать о временном пребывании иностранца

С 7 июля 2024 г. в соответствии с Законом от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» введена новая обязанность для юрлиц, физлиц и ИП. Они должны сообщать в органы внутренних дел информацию об иностранных гражданах, временно пребывающих в Республике Беларусь, не позднее чем через 3 ч. после фактического предоставления жилья для проживания в:

✓ жилых помещениях на основании договоров найма;

✓ жилых комнатах в агроэкоусадьбах на основании договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма;

✓ садовых домиках и дачах на основании договоров аренды;

✓ многофункциональных помещениях (бизнес-апартаментах) на основании договоров аренды;

✓ средствах размещения (помещения, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для оказания услуг по размещению: номера, комнаты и другое в гостиницах, аквателях, апарт-отелях, мотелях, спа-отелях, хостелах, кемпингах, оздоровительных и санаторно-курортных организациях, а также домах для охотников и рыболовов, шале, бунгало) на основании договоров возмездного оказания услуг.

Собрали часто задаваемые вопросы в рамках данной обязанности и ответили на них.

Судебная практика:

Сокрытие наличной выручки, подмена трудовых отношений и выплата заработной платы «в конверте» среди взаимозависимых организаций. Практика работы органов финансовых расследований

Поставщик не отвечает за нарушение покупателем бюджетного законодательства в рамках госзакупки

Возмещение убытков в связи с компенсацией третьей стороне, которой покупатель продал товар

Последствия нецелевого использования арендованного имущества

Поставка товара без ветеринарного свидетельства

Увеличение таможенной стоимости товара на стоимость ноу-хау

Кадровику

Пособие: Прием на работу иностранных граждан (в вопросах и ответах)

Законодательством предусмотрена возможность приема на работу иностранных граждан, но только при соблюдении определенных требований. Рассмотрели эту тему в форме ответов на вопросы.

Интернет-семинар: Социальный отпуск - 2024

На вопросы ответила Виктория Королёва, юрист, специалист в области трудового права.

Пособие: Перевод на руководящую должность в госучреждении: необходимость согласования с председателем райисполкома

Мастер леса в лесхозах не назначается, а принимается на работу приказом директора лесхоза. Узнали:

• входит ли в определение термина «назначение» (согласно п.9 Декрета от 15.12.2014 № 5) прием на работу и перевод на другую работу в соответствии со ст.30 ТК;

• требуется ли согласовывать должность мастера леса с председателем райисполкома.

Ответы на вопросы:

1. Чем регламентирован порядок расторжения трудового договора по инициативе нанимателя?

2. Как устанавливается очередность предоставления трудовых отпусков в организации?

3. Что делать нанимателю, если работник предварительно выразил согласие на изменение существенных условий труда, а теперь отказывается подписать дополнительное соглашение к трудовому договору об этом?

4. Работник уволен в связи с призывом на военную службу. Однако на службу он не отправлен, о чем есть письмо из военкомата. Обязан ли наниматель принять его обратно на работу?

5. Гражданин 3 месяца работал по договору подряда. С 1 февраля принят на работу на контракт (до 31.01.2025). Подал иск в суд о признании подмены трудовых отношений договором подряда. Суд иск удовлетворил. Нужно ли внести изменения в документы по дате приема на работу? Изменится ли в этом случае дата окончания контракта (на 31.10.2024) или останется до 31.01.2025?

Секретарю

Пособие: Номенклатура дел - 2025: составляем правильно

С 1 июля 2024 г. Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях (утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4) изложена в новой редакции. Изменения коснулись и составления номенклатуры дел. На что обратить внимание при ее составлении, рассмотрели в материале.

Пособие: Проведение опросов работников при составлении номенклатуры дел организации

При составлении номенклатуры дел организации «с нуля», а также во вновь созданной организации, при реорганизации организации или при значительном изменении структуры и (или) функций (направлений деятельности) организации, до постановки структурным подразделениям задачи по составлению их номенклатур дел целесообразно провести опрос среди работников структурных подразделений. Разобрались, как это сделать.

Пособие: Особенности работы с электронными обращениями, содержащими ссылки на интернет-ресурсы

Автор рассмотрел вопросы определения понятия «интернет-ресурс» для целей Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», допустимости ссылок на интернет-ресурсы в электронных обращениях, определения организацией, в которую поступило электронное обращение, содержащее ссылки на интернет-ресурсы, его судьбы, а также особенности рассмотрения таких обращений.

Ответ на вопрос:

Необходимо ли дописывать при составлении номенклатуры дел организации в индексе «Журнал учета документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения» дсп?

Специалисту по охране труда

Ответы на вопросы:

1. Какая государственная статотчетность установлена по охране труда?

2. Кто может оказывать услуги в области охраны труда?

3. Для чего в организации создается комиссия по охране труда? Какие ее функции?

4. Как определить, нужна ли в организации служба по охране труда?

5. В каких случаях и с какой периодичностью необходимо перезаряжать огнетушители?

6. В каких случаях не допускается применять порошковые, углекислотные и воздушно-пенные огнетушители?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Гражданка получила в 1976 году диплом по специальности «акушерская» и присвоена квалификация «акушерка». Кем может она работать в учреждении здравоохранения? Можно ли ее принять фельдшером фельдшерско-акушерского пункта?

2. Может ли беременная работница работать по 12 часов в день и сколько дней в неделю?

3. Плановая медицинская помощь в государственном учреждении здравоохранения гражданину Латвии с видом на жительство в Республике Беларусь оказывается бесплатно или на платной основе?

4. Сотрудник берет день на диспансеризацию, также у него есть внутреннее совместительство. На совместительство тоже действует это право или только по основному месту работы?

5. В учреждении здравоохранения морально устарела система оповещения о пожаре. Как понять, по текущему или капитальному ремонту проводить замену системы?

6. В бюджетной организации (больница) начисляется надбавка за работу в сфере здравоохранения по 626 параграфу. На какой параграф должны относиться начисленные на эту надбавку взносы на ППС?

7. ООО - передающая сторона, резидент РФ по договору безвозмездной передачи имущества передает принимающей стороне, резиденту РБ (учреждению здравоохранения), на безвозмездной основе товары (мебель) для укрепления материально-технической базы. Как учреждению здравоохранения это оформить?

8. При оформлении больничного в печатной форме может ли быть вместо печати организации здравоохранения вверху надпись с названием учреждения?

9. Учреждению здравоохранения нужно заключить договор на оказание охранных услуг с департаментом охраны. По какому пункту приложения к Закону о государственных закупках можно проводить данную закупку? Можно ли просто разместить справку по п.4 приложения к Закону о государственных закупках без проведения процедуры закупки из одного источника?

10. Медработник работает на ставку + на 0,5 ставки сверхустановленной нормы рабочего времени (это не совместительство, контракт у работника один). На сколько в данном случае сокращается предпраздничный день?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.