Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 июля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Утвержден клинпротокол лечения новообразований нервной системы

Постановлением Минздрава от 29.05.2026 № 63 утвержден клинпротокол «Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с новообразованиями центральной нервной системы».

Одновременно скорректирован протокол «Алгоритмы диагностики и лечения злокачественных новообразований», утв. постановлением от 06.07.2018 № 60. Из него исключена гл.35.

Действует с 2 августа 2026 г.

Утвержден клинпротокол лечения рака кожи, мягких тканей и костей у взрослых

Постановлением Минздрава от 25.04.2026 № 39 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение злокачественных новообразований кожи, мягких тканей и костей (взрослое население)».

Одновременно исключены гл.18-21 клинического протокола «Алгоритмы диагностики и лечения злокачественных новообразований», утв. постановлением Минздрава от 06.07.2018 № 60.

Действует с 19 июля 2026 г.

Утверждены клинпротоколы по кардиологии и акушерству

Постановлением от 28.04.2026 № 44 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение острых форм ишемической болезни сердца (взрослое население)».

Постановлением от 18.06.2026 № 73 утвержден клинический протокол «Оказание медицинской помощи женщинам при родоразрешении».

Одновременно внесены изменения в клинический протокол «Медицинское наблюдение и оказание медицинской помощи женщинам в акушерстве и гинекологии», утв. постановлением от 19.02.2018 № 17.

Действует с 17 июля 2026 г.

Расширены функции Госфармнадзора в сфере обращения лекарств и медизделий

Постановлением Совмина от 27.07.2026 № 378 внесены корректировки в ряд постановлений Правительства, направленные на обеспечение эффективного контроля за обращением лекарственных средств и медицинских изделий.

Правовым актом, в частности, предусмотрена передача отдельных функций РУП «Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении» ГУ «Госфармнадзор».

Как проинформировали в пресс-службе Правительства Беларуси, в перечень таких функций включены:

• проведение проверки качества и безопасности лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе изъятых, арестованных или обращенных в доход государства;

• сбор, регистрация и анализ информации о неблагоприятных событиях, связанных с применением (эксплуатацией) медицинских изделий, и уведомление Минздрава о данных событиях;

• регистрация предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты;

• ведение базы данных о выявленных некачественных, фальсифицированных медицинских изделиях;

• выполнение административной процедуры по выдаче заключения о возможности проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники.

Соответствующие изменения внесены в:

1) перечень органов и учреждений, осуществляющих проведение работ по проверке изъятого, арестованного или обращенного в доход государства имущества на качество и безопасность, утв. постановлением от 26.08.2016 № 677;

2) постановление от 31.10.2018 № 776 «О регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства»;

3) Перечень № 548;

4) постановление от 14.03.2024 № 177 «О вопросах обращения медицинских изделий»;

5) Положение о государственной регистрации (перерегистрации) медицинских изделий (изделий медицинского назначения, медицинской техники), утв. постановлением от 28.04.2026 № 211.

Действует с 30 июля 2026 г.

Уточнены вопросы регистрации биомедицинских клеточных продуктов

Постановлением Совмина от 23.07.2026 № 370 скорректирован ряд постановлений Правительства по вопросам регулирования в сфере регистрации биомедицинских клеточных продуктов и отдельных административных процедур.

В частности, в новой редакции изложено Положение о порядке государственной регистрации биомедицинских клеточных продуктов, утв. постановлением от 28.11.2014 № 1120.

Положением определен порядок осуществления государственной регистрации (подтверждения государственной регистрации) биомедицинских клеточных продуктов, внесения изменений в регистрационное досье на ранее зарегистрированные биомедицинские клеточные продукты, а также приостановления, аннулирования действия регистрационных удостоверений, выданных на биомедицинские клеточные продукты, либо отдельных регистрационных номеров. Документом также установлены порядок формирования и ведения Государственного реестра биомедицинских клеточных продуктов, его структура.

Кроме того, постановлением № 370 скорректированы:

• Перечень № 548;

• постановление Совмина от 25.03.2022 № 175 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур в отношении субъектов хозяйствования».

Как проинформировали в пресс-службе Правительства, изменениями предусмотрено:

1) сокращение сроков государственной регистрации (подтверждения государственной регистрации) и внесения изменений в регистрационное досье на ранее зарегистрированные биомедицинские клеточные продукты (с 15 до 10 дней, а в случае направления запроса в другие государственные органы, иные организации - с 1 месяца до 20 дней);

2) с учетом содержащихся в Надлежащей аптечной практике условий для открытия аптек исключение избыточного требования о необходимости согласования их открытия местным исполнительным органом.

Постановление № 370 вступает в силу поэтапно: с 26 июля и с 26 октября 2026 г.

По информации Национального правового интернет-портала Республики Беларусь

Создан банк данных для учета цифровых норм в законодательстве

Постановлением Совмина от 28.07.2026 № 381 утверждено Положение о банке данных «Единый реестр цифровых показателей» (БД ЕРЦП).

Документ определяет порядок формирования и ведения БД ЕРЦП, в котором размещаются НПА, содержащие исключительно цифровые показатели по установленному перечню. Такие акты принимают министерства, иные республиканские органы госуправления, подчиненные Правительству, Советы депутатов и исполкомы всех уровней.

БД ЕРЦП формирует и ведет НЦЗПИ для:

• сбора, учета, обработки, хранения, систематизации и актуализации НПА, содержащих исключительно цифровые показатели;

• доведения до всеобщего сведения информации, включенной в НПА, содержащие исключительно цифровые показатели.

Действует с 1 августа 2026 г.

Средняя зарплата в июне составила 3 104,1 рубля

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в июне 2026 г. составила 3 104,1 руб. (в мае 2026 г. - 3 003,5 руб.).

Традиционно самая высокая средняя заработная плата в Минске - 4 054,4 руб. Самая низкая в Могилевской области - 2 626,4 руб.

В Минской области она составила 3 138,3 руб., Гродненской - 2 823,6 руб., Брестской - 2 745,0 руб., Гомельской - 2 736,6 руб., Витебской - 2 667,7 руб.

Подготовлено с использованием материалов сайта Белстата

Что надо учитывать при выдаче и оформлении листков нетрудоспособности с 22 июля

Постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 28.04.2026 № 48/34 скорректирована Инструкция о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утв. постановлением от 04.01.2018 № 1/1.

Установлено, что позиция контрольного талона и справки «Код причины ВН по ф.4 госстатотчетности» не заполняется при выдаче справки при проведении в связи с призывом на воинскую службу, поступлением на военную службу медицинского освидетельствования, медицинского обследования, медицинского осмотра, медицинского переосвидетельствования.

При одновременном осуществлении медицинской реабилитации, медицинской абилитации и социальной реабилитации, социальной абилитации и разделении срока социальной реабилитации, социальной абилитации на две части во втором листке нетрудоспособности указывается следующая дополнительная информация: «продолжение срока медицинской реабилитации, медицинской абилитации, дата (число, месяц, год даты начала первой части срока медицинской реабилитации, медицинской абилитации)». Листок нетрудоспособности выдается как первичный.

Действует с 22 июля 2026 г.

Пересмотрен порядок заполнения форм 1 здр/у-10 и 1 мед/у-10

Минздрав постановлением от 28.04.2026 № 41 внес изменения в Инструкцию о порядке заполнения формы 1 здр/у-10 «Медицинская справка о состоянии здоровья», формы 1 мед/у-10 «Выписка из медицинских документов», утв. ведомственным постановлением от 21.08.2025 № 87.

Установлено, что при выдаче выписки из медицинских документов для предоставления в медицинскую водительскую комиссию при наличии в анамнезе пациента пароксизмальных состояний или заболеваний (синкопальные состояния, судорожные приступы, эпилепсия) информация об обращениях за медицинской помощью, включая СМП, указывается независимо от давности состояния или заболевания.

Действует с 19 июля 2026 г.

Отмена приказов и постановлений Минздрава (1992-2007 гг.)

Признаны утратившими силу приказы и постановления Минздрава, изданные в период с 1992 по 2007 год. В этот перечень входят документы, регулировавшие организацию анестезиологической и реанимационной помощи детям, порядок исчисления стажа работы по специальности основных категорий специалистов здравоохранения. Кроме того, отменяются постановления о неприменении приказов Минздрава СССР на территории Беларуси.

Действует с 18 июля 2026 г.

Постановление Минздрава от 26.06.2026 № 80

О новых НПА министерства

Постановлениями Совмина от 09.06.2026 № 289 и Минтруда и соцзащиты от 30.04.2026 № 36 внесены изменения в перечни документов, предъявляемых гражданами для получения различных социальных услуг. Так, при получении социальных услуг заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК) требуется в настоящее время только для предоставления специального жилого помещения в стационарных учреждениях социального обслуживания, при этом в случае предоставления специальных жилых помещений для краткосрочного или экстренного проживания, прохождения курса социальной реабилитации, абилитации в социальном пансионате такое заключение не требуется, а предоставляется медицинская справка о состоянии здоровья.

Для получения прочих социальных услуг также предоставляется медицинская справка о состоянии здоровья.

Одновременно Инструкцией о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания предусмотрено, что заключение ВКК о нуждаемости в социальных услугах также может быть предоставлено получателем услуг (для исключения повторных обращений в организации здравоохранения при наличии у гражданина на руках ранее выданного заключения ВКК с актуальным сроком действия).

Постановлением Минздрава от 28.04.2026 № 41 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 августа 2025 г. № 87» (официально опубликовано 18.07.2026) внесены соответствующие изменения в Инструкцию о порядке заполнения формы 1 здр/у-10 «Медицинская справка о состоянии здоровья», формы 1 мед/у-10 «Выписка из медицинских документов», которая дополнена порядком выдачи медицинской справки о состоянии здоровья для получения социальных услуг (пп.30¹-30³ предусмотрен различный объем вносимой информации в зависимости от социальных услуг и от целей выдачи такой справки).

Полный текст комментария см. здесь.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Выплачиваем материальную помощь при увольнении: зарплатные налоги

Работнику при увольнении выплачивается матпомощь в размере 850 руб. Разобрались, какие льготы в части зарплатных налогов можно применить.

Пособие: Электронный документооборот в организации (в вопросах и ответах)

Разобрали актуальные вопросы применения бухгалтерских документов в электронном виде.

Корреспонденция счетов: Доначисленная по акту проверки выручка: нужно ли отражать в бухгалтерском учете

Разделы материала:

1) ошибки в бухучете или изменение учетных оценок;

2) ошибки;

3) схема «дробление бизнеса»;

4) изменение учетных оценок.

Корреспонденция счетов: Учет гаджетов, приобретаемых для автомобилей

Для эффективной эксплуатации автомобилей, используемых в текущей деятельности, организации нередко приобретают навигаторы GPS, видеорегистраторы, зарядные устройства для электромобилей и прочие мелкие аксессуары, например, дополнительные зарядные устройства для мобильных телефонов, держатели для этих устройств. Показали, как эти активы учитывать на счетах бухгалтерского учета.

Ответы на вопросы:

1. Выпускникам предусмотрена единовременная выплата при переезде в размере месячной тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада. Выплата определяется с учетом повышения по контракту или нет?

2. Неправильно рассчитаны часы работы в сверхурочное время в конце учетного периода 2025 года. Работник просит пересмотреть и предыдущие годы. Какой период можно рассматривать для пересчета - 1, 2, 3 года?

Экономисту

Комментарий: Актуализирован порядок назначения пособия по уходу за инвалидом I группы или лицом старше 80 лет. Комментарий к постановлению Совмина от 24.07.2026 № 375

Принято постановление № 375, которым внесены изменения в Положение о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста. В комментарии разъяснили основные изменения.

Юристу

Алгоритм взыскания задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) путем совершения нотариусом исполнительной надписи

Предлагаем алгоритм взыскания задолженности с помощью исполнительной надписи нотариуса по бесспорным требованиям по лизинговым платежам.

Пособие: Общая совместная и долевая собственность граждан на жилое помещение

Автор привел порядок осуществления сделок с жилым помещением, находящимся в общей совместной и долевой собственности, а именно:

• владение и пользование жилым помещением;

• раздел жилого помещения собственниками;

• преимущественное право покупки доли в праве общей собственности на жилое помещение.

Судебная практика: Отдельные аспекты рассмотрения судами представлений судебных исполнителей об осмотре земельного участка, жилого, нежилого помещений без согласия должника

Судебная практика: Апелляционный экономический суд поддержал решение налоговой о доначислении более 90 тысяч рублей налогов и пеней в связи с подменой трудовых отношений договорами на оказание услуг по управлению организацией

Судебная практика: Фото в стикерах без вашего согласия - веское основание для взыскания компенсации морального вреда

Судебная практика: Оказание стоматологических услуг на дому повлекло привлечение к административной ответственности

Ответы на вопросы:

1. Как проводить процедуру закупки бензина и дизельного топлива за счет собственных средств по постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

2. Организация редко проводит закупки за счет собственных средств. Обязана ли она включать в свой порядок закупок за счет собственных средств все виды процедур, предусмотренные постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

Формы документов:

1. Претензия о взыскании суммы основного долга, неустойки (пени) по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии (с комментариями)

2. Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, утраченного в Российской Федерации (с комментарием) (пример)

Кадровику

Пособие: Особенности работы специалиста по кадрам с персональными данными в программе 1С

Какие документы должен оформить наниматель, чтобы хранить персональные данные в программе 1С законно, что обязательно необходимо использовать в программе 1С при работе с ПД, какие персональные данные можно обрабатывать (хранить) в 1С при ведении в ней кадрового учета? Разобрали эти и другие вопросы.

Судебная практика: Привлечение работника к дисциплинарной ответственности: ошибки нанимателя (по материалам судебной практики)

На материалах судебной практики автор рассмотрел ошибки, допущенные нанимателями при наложении дисциплинарного взыскания на работника.

Судебная практика: Цена упорства нанимателя в нежелании уволить работника - более 12 000 рублей

Специалист работал на условиях трудового договора на неопределенный срок, за месяц подал заявление об увольнении по собственному желанию, наниматель отказался его удовлетворить. В итоге - суд взыскал с ответчика в пользу истицы сумму окончательного расчета в размере 976,35 руб., средний заработок за задержку окончательного расчета при увольнении в размере 7 094,77 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 руб., средний заработок за задержку выдачи трудовой книжки в размере 5 591,82 руб.

Пособие: Военные сборы и служба в резерве: основные отличия и табельный учет

На практике у нанимателей и специалистов нередко возникают сложности с определением различий между отдельными видами военных служб. Между тем это важно, поскольку для каждого из них установлены свои гарантии и компенсации, а наступление тех или иных обстоятельств может повлечь разные правовые последствия. Знакомимся с отличиями.

Алгоритм направления работника на военные, специальные сборы

Наниматели систематически сталкиваются с необходимостью оформления работников на военные и специальные сборы. Мы привели алгоритм направления работника на такие сборы.

Пособие: Табельный учет при направлении работника военкоматом на медицинское обследование в другой город

Разобрали на примерах порядок оформления табеля, когда военкомат направляет работника на медицинское освидетельствование в другой город.

Ответы на вопросы:

1. Вышестоящая профсоюзная организация проводила мониторинг по кадровой политике. Проверила ПВТР, контракты, коллективный договор, личные дела, приказы, должностные и рабочие инструкции, объяснения, докладные записки, табели и штатное расписание, сказала, что вышлет все замечания и даст срок для устранения. Могут ли профсоюзы налагать штрафы или передавать документы, например, в Департамент инспекции по труду для дальнейшего разбирательства?

2. Можно ли переименовать должность «специалист по кадрам» в «ведущий специалист по кадрам»? Если да, то на каком основании?

3. Можно ли вести штатное расписание в иностранной валюте?

4. Следует ли в штатном расписании по вакантной штатной единице указывать повышение по контракту?

Формы документов:

1. Приказ об освобождении от работы в связи с направлением на военные сборы (пример)

2. Ходатайство о возмещении расходов, связанных с выплатой работнику среднего заработка за время нахождения на военных сборах (пример)

Секретарю

Пособие: Электронный документооборот в организации (в вопросах и ответах)

Применение электронного документооборота в деятельности организаций приобретает повсеместный характер. Разобрали актуальные вопросы по этой теме.

Пособие: Составление акта о выделении к уничтожению документов и дел (в вопросах и ответах)

Рассмотрели, как составлять акт о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению, на практических ситуациях.

Ответы на вопросы:

1. Документы ДСП составляются на компьютере без доступа в интернет или допускается с доступом?

2. Можно ли вести, хранить протоколы наблюдательного совета в электронном виде и подписывать их не ЭЦП, а электронной подписью во внутренней системе документооборота?

3. Можно ли использовать изображение герба на фирменном бланке организации?

Специалисту по охране труда

Пособие: Выдача, период использования, защитные свойства СИЗ (в вопросах и ответах)

Рассмотрена тема выдачи и использования СИЗ.

Ответ на вопрос:

На предприятии нет ни юридической службы, ни юридического отдела. Можно ли не включать единственного юриста, работающего на предприятии по контракту на полставки дистанционно, в комиссию для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда? Если полноценной «службы» (отдела) нет, а есть один дистанционный работник, имеет ли право наниматель сформировать комиссию из других должностных лиц?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Как оказать плановую медицинскую помощь гражданину Казахстана, проходящему периодический медицинский осмотр и работающему в бюджетной организации?

2. Может ли учреждение здравоохранения выдать РОВД медицинскую карту или возможна выдача только официальной выписки?

3. В учреждение здравоохранения на работу принимают врача, который является иностранным гражданином, имеющим статут беженца. В паспорте и в переводе паспорта отсутствует отчество, только имя и фамилия. В дипломе, свидетельстве о заключении брака, справках о прохождении переподготовки отчество имеется. Как оформлять данного гражданина, указывать отчество или нет?

4. Возможно ли применение бригадной формы организации и оплаты труда работников организаций здравоохранения? Если нет, то какой нормативный документ отменяет данную форму организации и оплаты труда?

5. Католическая церковь предложила учреждению здравоохранения передать на безвозмездной основе иконы, скамейки, алтари и т. п. для организации учреждением комнат для молитв пациентов. Имеет ли право учреждение здравоохранения принять, если да, то чем руководствоваться?

6. Молодой специалист распределен в организацию здравоохранения, оформил документы, написал заявление о приеме на работу с 1 августа, но за две недели до начала работы попал в ДТП, в результате которого попал в больницу на стационарное лечение. На 1 августа он еще находится на лечении, и лечение будет долгим. Можем ли принять на работу сотрудника с 1 августа или ждать выздоровления и тогда принимать на работу?

7. В учреждении здравоохранения (бюджетная организация) на номер 103 и номер заместителя главного врача установлена дополнительная услуга CLIP (определитель номера). Законно ли это?

8. Организация здравоохранения. Для создания доступной среды для инвалидов с нарушением зрения на объекте необходимо выполнить укладку тактильной предупреждающей плитки (1 м²) перед первой ступенью наружной лестницы (центральный вход в здание). Работы по укладке тактильной плитки можем выполнить своими силами, а плитку желает купить физлицо. Какие документы необходимо оформить с физлицом, тактильную плитку необходимо поставить на баланс учреждения?

9. Ребенок - гражданин РФ, имеющий разрешение на временное проживание, мать - тоже гражданка РФ, имеющая разрешение на временное проживание и работающая по трудовому договору. Плановая помощь ребенку оказывается платно или бесплатно?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.