Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 марта

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Совмин установил дату республиканского субботника - 18 апреля

Республиканский субботник пройдет в Беларуси 18 апреля. Соответствующее постановление от 31.03.2026 № 150 подписал Премьер-министр Александр Турчин.

Денежные средства, заработанные от проведения весеннего субботника, будут направлены на создание постоянной экспозиции строящегося Национального исторического музея Беларуси и иные сопутствующие этому работы.

Подготовлено с использованием материалов телеграм-канала Правительства

Набор на бюджетные места в медвузы значительно увеличен

Набор на бюджетные места в медицинские вузы в этом году значительно увеличен, сообщает БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу Минздрава.

По словам начальника главного управления кадровой работы и профессионального образования Минздрава Ольги Колюпановой, в эту вступительную кампанию белорусские медицинские университеты значительно расширили набор на бюджетные места.

«В нынешнем году в Беларуси создали беспрецедентные условия для абитуриентов медвузов - значительно увеличили набор на бюджетные места», - отметила Ольга Колюпанова.

По ее словам, набор увеличен на 760 бюджетных мест. Разница очевидна: 200 мест платного набора в прошлом году против 760 бюджетных в этом.

Начальник главного управления обратила внимание, что практика невыделения мест на платный набор существует в аграрной и педагогической сферах, а также по ряду инженерных специальностей.

Контрольные цифры приема будут официально опубликованы на сайтах медицинских университетов до 1 апреля 2026 г. (по целевому набору - до 1 мая).

Кроме того, пересмотрен целевой набор: если раньше он составлял 80 % по всем специальностям, то в эту вступительную кампанию структурирован в зависимости от востребованности специальности - от 45 до 70 %.

Таким образом, отметили в Минздраве, большему числу талантливых и мотивированных молодых людей предоставлена возможность получить престижное образование бесплатно.

По материалам БЕЛТА

Средняя зарплата в феврале составила 2 743 рубля

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в феврале 2026 г. составила 2 743 руб. (в январе 2026 г. - 2 757,1 руб.).

Традиционно самая высокая средняя заработная плата в Минске - 3 660,7 руб. Самая низкая в Могилевской области - 2 291,2 руб.

В Минской области она составила 2 782,8 руб., Гродненской - 2 421 руб., Брестской - 2 406,5 руб., Гомельской - 2 402 руб., Витебской - 2 322,2 руб.

Подготовлено с использованием материалов сайта Белстата

Минфин утвердил правила распределения бюджетных доходов на 2026 год

Постановлением Минфина от 25.02.2026 № 11 утверждена Инструкция о порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2026 году.

Определено, что платежи, поступившие в республиканский и местные бюджеты в 2026 году, в том числе в порядке перерасчета по итогам за 2025 год, распределяются по нормативам отчислений, установленным на 2026 год.

Возврат (зачет) излишне уплаченных плательщиком взысканных платежей производится за счет поступлений платежей в текущем году. При этом возврат платежей производится за счет поступлений по отмененным налогам, сборам (пошлинам).

Денежные средства, полученные госорганами, финансируемыми за счет средств республиканского и местных бюджетов, включая средства, получаемые от сдачи в аренду имущества, зачисляются в доходы этих бюджетов.

Постановление № 11 вступило в силу 25 марта 2026 г.

С 4 апреля размер суточных при командировках по стране - 13 рублей

Постановлением Совмина от 23.03.2026 № 135 внесены изменения в постановление от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения  расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках».

В частности, областным и Минскому городскому исполкомам предписано обеспечить возмещение расходов по проезду к месту командирования и обратно председателям своих исполкомов при их служебных командировках за границу по тарифам бизнес-класса в соответствии с порядком возмещения таких расходов, установленным для должностных лиц, входящих в состав Правительства, Положением о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением № 176.

Также изменения коснулись и Положения № 176. В частности, до 13 руб. увеличен размер возмещения суточных расходов при командировках в пределах Беларуси (ранее - 12 руб.).

Постановление № 135 вступило в силу с 4 апреля 2026 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие в служебных командировках с указанной даты.

Одобрен проект международной технической помощи в области здравоохранения

Постановлением Совмина от 17.03.2026 № 125 одобрен проект международной технической помощи «Повышение качества и доступности медицинской помощи населению, проживающему на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС».

«В рамках проекта планируется поставка оборудования и изделий медицинского назначения для межрайонного центра специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, созданного на базе УЗ "Мозырская центральная городская поликлиника", а также проведение мероприятий по повышению уровня информированности населения по вопросам укрепления здоровья», - сообщили в пресс-службе Правительства Беларуси.

Проект МТП одобрен на основании предложений Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь.

На Минздрав возложены полномочия по координации и эффективному контролю за реализацией проекта.

Постановление № 125 вступило в силу 17 марта 2026 г.

По информации Национального правового интернет-портала Республики Беларусь

Утвержден ряд клинических протоколов в области медицинской реабилитации

Постановлением Минздрава от 06.03.2026 № 16 утверждены клинические протоколы медицинской реабилитации пациентов после эндопротезирования:

• коленного сустава (взрослое население);

• тазобедренного сустава (взрослое население).

Постановление № 16 вступило в силу 19 марта 2026 г.

В проведении комплекса работ перед госрегистрацией лекарств есть изменения

Постановлением Минздрава от 02.03.2026 № 14 внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения комплекса предварительных технических работ, предшествующих государственной регистрации лекарственных средств, утв. ведомственным постановлением от 02.11.2020 № 93.

В частности, установлено, что при внесении изменений в регистрационное досье отечественного лекарства при наличии письменного обращения заявителя апробация и контроль качества могут не проводиться. Исключение - апробация и контроль качества по показателям нормативного документа по качеству, используемые для подтверждения подлинности (идентификации), количественного содержания действующих веществ и содержания сопутствующих примесей.

Постановление № 14 вступило в силу 19 марта 2026 г.

Список поставщиков, не допускаемых к госзакупкам: есть изменения

Постановлением МАРТ от 11.03.2026 № 20 внесены изменения в Инструкцию о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утв. ведомственным постановлением от 29.12.2018 № 92.

Установлено, что юридическое или физическое лицо, в том числе ИП, досрочно исключаются из списка в случае поступления в МАРТ заявления с приложением документов и (или) сведений, подтверждающих, что такое лицо является единственным отечественным производителем определенного товара (работы, услуги).

Постановление № 20 вступило в силу 15 марта 2026 г.

Новые ограничения для санаторно-курортного лечения

Внесены изменения в Инструкцию о порядке медицинского отбора пациентов на санаторно-курортное лечение, утв. постановлением Минздрава от 20.08.2025 № 84.

Изменения касаются перечня заболеваний и состояний, исключающих направление взрослых пациентов на санаторно-курортное лечение.

Постановление вступило в силу 2 апреля 2026 г.

Постановление Минздрава от 20.03.2026 № 20

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Комментарий: Изменения при возмещении командировочных расходов с 4 апреля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 23.03.2026 № 135

Комментируемое постановление внесло изменения в постановление Совмина от 19.03.2019 № 176 и утвержденное им Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках. Новации вступили в силу 4 апреля 2026 г.

Что именно изменилось, рассмотрено в разделах материала:

1) Новый размер суточных по Беларуси

2) Изменения в оплате проживания

3) Оплата проезда при командировке за границу госслужащих

Калькулятор неустойки по алиментам

Калькулятор автоматизирует расчеты сумм неустойки при образовании задолженности по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты по судебному постановлению. Разработан на основании ст.111¹ КоБС.

Пособие: Взаимоувязки статей баланса с данными отчета в Белгосстрах за 2025 год

При составлении годовой бухгалтерской отчетности важно соблюсти взаимоувязки ее показателей с данными налоговой отчетности, отчетов в ФСЗН и Белгосстрах. В материале рассмотрены взаимоувязки статей бухгалтерского баланса с показателями отчета в Белгосстрах за 2025 год.

Пособие: Заполнение налоговым агентом декларации по подоходному налогу с физлиц за I квартал 2026 года

Автор разъяснил, как налоговому агенту заполнить налоговую декларацию по подоходному налогу с физических лиц за I квартал 2026 г.

Вопросы-ответы:

1. Начисляются ли страховые взносы в бюджет фонда и Белгосстрах на премию, выплаченную работникам к празднику 8 Марта?

2. Учитываются ли при расчете среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска, суммы суточных и прочие возмещения при командировках?

Форма документа:

Приказ о проведении переоценки основных средств, доходных вложений в материальные активы и оборудования к установке по состоянию на 1 января 2026 г.

Экономисту

Пособие: Как отразить повременно-премиальную систему оплаты труда в локальных правовых актах

В материале раскрыто содержание разделов Положения об оплате труда и премировании, приведен примерный текст такого Положения для небюджетной организации в случае применения повременно-премиальной системы оплаты труда.

Юристу

Пособие: Доказательства, полученные с использованием сети Интернет, при рассмотрении дел в суде

Для того чтобы информация, размещенная в сети Интернет, приобрела статус процессуального доказательства, она должна быть представлена в материалы дела в какой-либо объективированной форме.

Автор раскрыл тему в разделах материала:

1) Процессуальный статус доказательств, полученных с использованием сети Интернет, и форма их представления

2) Доказательства, полученные с использованием сети Интернет, в рамках экономического спора: особенности оценки достоверности информации, размещенной в сети Интернет

3) Оценка доказательств, полученных с использованием сети Интернет, на предмет их относимости

Пособие: Антикоррупционная оговорка как способ реализации мер борьбы с коррупцией

Вопросы включения в гражданско-правовые договоры антикоррупционной оговорки как способа реализации мер борьбы с коррупцией раскрыты в разделах материала:

1) Общие положения

2) Сущность антикоррупционной оговорки

3) Цели включения в договор антикоррупционной оговорки

4) Правовая основа для включения в договор антикоррупционной оговорки

5) Особенности порядка включения в договор антикоррупционной оговорки

6) Особенности содержания антикоррупционной оговорки

Пособие: Льготы и гарантии для женщин и многодетных семей

Вопросы льгот и гарантий для женщин и многодетных семей раскрыты в разделах материала:

1) Дополнительные гарантии при регулировании труда женщин

2) Отпуск и предоставление свободного от работы дня, неполного рабочего времени

3) Гарантии при прекращении трудового договора (контракта)

4) Пенсионное обеспечение

5) Льготы для многодетных семей, семей, воспитывающих детей инвалидов, а также для родителей, являющихся инвалидами

6) Награждение орденом Матери

Чек-листы:

Чек-лист документов для обмена паспорта

Чек-лист документов для получения идентификационной карты

Чек-лист документов для получения (обмена) биометрического паспорта

Чек-лист документов для получения паспорта

Судебная практика:

Бухгалтер на аутсорсинге и налоговые ошибки: когда исполнитель возмещает убытки клиента

Обзор практики рассмотрения судами гражданских дел по искам органов прокуратуры (январь 2026 года)

Обзор практики рассмотрения судами гражданских дел по искам органов прокуратуры (февраль 2026 года)

Вопрос-ответ:

В процедуре государственной закупки совместно участвуют участники одного холдинга. Холдинг создан в апреле 2025 г. Должен ли заказчик при оценке соответствия дополнительным требованиям к участникам в приложении 11 к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» учитывать договоры участников холдинга, заключенные до апреля 2025 г.?

Формы документов:

1. Договор подряда с физическим лицом (пример) (с 15 мая 2026 года).

2. Акт приема-передачи к договору аренды нежилого помещения (пример).

3. Договор аренды нежилого помещения (между ИП и физлицом) (пример).

4. Заявление о возбуждении исполнительного производства (пример).

Кадровику

Алгоритм уменьшения заработной платы работнику

Уменьшение размеров оплаты труда и изменение системы оплаты труда - это изменение существенных условий труда. Автор разъяснил действия нанимателя в такой ситуации.

Алгоритм установления размера заработка в судебном порядке для назначения пенсии

В число документов, необходимых для назначения пенсии, входят документы, подтверждающие размер заработка. В некоторых случаях получить такие документы нет возможности, тогда установить факт получения заработной платы и ее размер гражданин может в судебном порядке. Автор привел алгоритм действий гражданина при обращении в суд в такой ситуации.

Пособие: Отличие аттестации на присвоение квалификационной категории от аттестации служащих

На практике нередки заблуждения в части присвоения квалификационных категорий. В частности, две аттестации, точнее их положения, путают либо применяют совместно. Для того чтобы показать, что эти два вида аттестации совершенно разные (по целям, порядку проведения, значению и т. п.), автор сравнил их.

Пособие: Работник в алкогольном опьянении в служебной командировке: формы документов

Автор разъяснил, какие документы оформить, если работник прибыл в командировку в состоянии алкогольного опьянения, и привел их примеры.

Вопрос-ответ:

Можно ли удерживать стоимость выданной работнику трудовой книжки из его заработной платы?

Формы документов:

1. Коллективный договор для медицинской организации, финансируемой из бюджета, на 2025-2027 годы (пример).

2. Приказ о командировании работников в выходной день с предоставлением другого дня отдыха (пример).

3. Приказ о привлечении командированного работника к работе в выходные дни (пример).

4. Заявление в суд об установлении факта получения заработной платы за определенный период в конкретном размере (пример).

5. Положение об использовании корпоративной мобильной связи (пример).

Секретарю

Пособие: Акт приема-передачи документов и дел при смене руководителя организации, переводе, перемещении или увольнении (освобождении от занимаемой должности служащего) работника: утрата, ответственность

При оформлении дела для передачи в архив обнаружили, что отсутствует акт приема-передачи документов и дел при увольнении руководителя. Срок хранения этого акта - 55 лет (п.41 Перечня № 140). Что делать? В каких документах это указать? Предусмотрена ли ответственность (чья) за утерю этого акта? Подробные ответы на эти вопросы даны в материале.

Вопросы-ответы:

1. В какую опись документов (временную (свыше 10 лет) хранения или по личному составу) включать акты приема-передачи документов и дел при смене руководителя (п.41 Перечня № 140, 55 лет)?

2. Каков алгоритм переноса благодарности из обращения, оставленного в книге замечаний, в систему учета и обработки обращений? Нужно ли в этом случае создавать резолюцию? Или руководитель в кабинете может сразу принять к сведению? При создании РКК прикреплять файл без резолюции руководителя на бумажном носителе или уже с резолюцией, написанной в книге?

3. В ведомственной инструкции организации установлено, что при незначительном объеме документов с грифом ДСП их допускается хранить вместе с остальными делами. Есть ли законодательный документ, подтверждающий то, что госархив не принимает на хранение от организации документы с грифом ДСП? Как быть в таком случае, например, с приказами по основной деятельности (из 400 приказов за год было всего 3 приказа с грифом ДСП)? Как их передать на постоянное хранение в госархив, если нумерация приказов велась валовая?

Формы документов:

1. Приказы по делопроизводству и архивному делу: каталог форм.

2. Журнал регистрации договоров о полной индивидуальной материальной ответственности.

Специалисту по охране труда

Вопросы-ответы:

1. Какие требования предъявляются к персоналу по уборке и содержанию офисных и технических помещений? Какими НПА это регламентировано?

2. Каким образом может быть представлена документация на государственную экологическую экспертизу?

3. Кто несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу?

4. В организацию приходят три студента-практиканта на оплачиваемую практику по заключенным договорам с учреждением образования. Должны ли они проходить медицинскую комиссию? Кто должен давать направление?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Бюджетная организация здравоохранения сдает в аренду помещение и получает арендную плату. Организация платит земельный налог, налог на недвижимость, 25 % арендной платы.

При заполнении налоговой декларации по налогу на прибыль за 2025 год, где следует указывать земельный налог и налог на недвижимость - в стр.2 раздела I части I (затраты, учитываемые при налогообложении) или стр.3 раздела I части I (налоги и сборы, исчисляемые согласно установленному законодательными актами порядку из выручки, от реализации на возмездной основе произведенных товаров (работ, услуг), товаров приобретенных, основных средств, инвестиционной недвижимости, нематериальных активов; предприятия как имущественного комплекса, имущественных прав, ценных бумаг в том числе)?

2. В бюджетной организации здравоохранения лицам, находящимся на лечении, реализуют подгузники. На какую статью расходов бюджетной классификации следует относить подгузники?

3. Организация здравоохранения заключила договор с Белтелекомом. По какой статье расходов оплатить услугу «Предоставление в пользование локальной сети без защиты информации, эксплуатационно-техническое обслуживание локальной сети»?

4. В социальном пансионате на временном государственном обеспечении находится гражданин (дееспособный). Кто должен подать иск о лишении дееспособности в суд (учреждение здравоохранения или пансионат)?

5. В организации здравоохранения в марте 2026 г. разработана Инструкция по обращению с отходами, в которой отсутствует норма отхода смет. Не будет ли нарушением, если территория для уборки есть, а отхода нет?

6. Учреждение здравоохранения покупает вакцину в Белфармации и реализует ее физлицам, применяя торговую надбавку на лекарственные препараты (вакцину). Как исчислить НДС, отразить в декларации по НДС, надо ли выставлять ЭСЧФ?

7. Организация здравоохранения оказывает платные медицинские услуги. Для иностранных граждан рассчитаны тарифы пребывания в хирургическом, терапевтическом отделении, на дневном стационаре. Будет ли такая услуга облагаться НДС, или можно применить подп.1.2.2 п.1 ст.118 НК, а именно, не облагаются налогом специализированные медицинские услуги в области хирургии, терапии, гинекологии и т. д.?

8. На балансе учреждения здравоохранения стоит пожарная сигнализация. Организация провела модернизацию. Нужно ли списать старую пожарную сигнализацию, а новую поставить на баланс согласно акту ввода в эксплуатацию, или затраты по модернизации нужно отнести на старую пожарную сигнализацию?

9. В учреждении здравоохранения более 30 структурных подразделений. Кто должен разрабатывать должностные инструкции для работников?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.