Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ПРИЕМА НА РАБОТУ МОЛОДОГО СПЕЦИАЛИСТА

В конце лета кадровая служба ожидает пополнение работников из числа молодых специалистов.

Напомним, что молодые специалисты, молодые рабочие (служащие) - это выпускники, которые работают по распределению (перераспределению), по направлению на работу (перенаправлению на работу).

Ориентироваться в вопросах трудоустройства молодых специалистов вам поможет пошаговый алгоритм кадровых действий по приему на работу.

Ключевые моменты относительно гарантий, прав, обязанностей и компенсаций для молодых специалистов отражены в инфографике.

Обратите внимание! Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, положен отдых продолжительностью 31 календарный день, а выпускникам, направленным для работы в качестве педагогических работников, - 45 календарных дней (ст.48 Кодекса Республики Беларусь об образовании). По инициативе выпускника продолжительность отдыха может быть сокращена. Такой отдых предоставляется молодому специалисту до его трудоустройства в организацию, в которую он направлен по распределению. Молодому специалисту, состоящему в трудовых отношениях, по его заявлению может быть предоставлен социальный отпуск без сохранения заработной платы в соответствии со ст.190 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) по уважительным причинам не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, нанимателем. Однако следует учитывать, что социальный отпуск не является аналогом отдыха, установленного Кодексом Республики Беларусь об образовании.

А после изучения материала проверьте свои знания - пройдите тест.

Удачной работы!

Алгоритм кадровых действий по приему на работу молодого специалиста

Шаг 1. Получение от молодого специалиста необходимых документов

Для оформления трудовых отношений с молодым специалистом, как и с любым другим работником, в первую очередь необходимо предъявление гражданином обязательных документов при устройстве на работу. Перечень таких документов содержится в ст.26 ТК. Прием на работу без указанных документов не допускается. Также все наниматели независимо от формы собственности при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в течение 2 лет после получения высшего или среднего специального образования и 1 года - после получения профессионально-технического образования должны требовать свидетельство о направлении на работу либо справку о самостоятельном трудоустройстве (п.32 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821, далее - Положение о распределении).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Если наниматель не затребует свидетельство о направлении на работу либо справку о самостоятельном трудоустройстве и впоследствии выяснится, что работник направлен на работу в иную организацию, принятый работник подлежит увольнению по п.3 ст.44 ТК в связи с нарушением установленных правил приема на работу.

Учитывая норму части третьей ст.25 ТК, нанимателю запрещено требовать документы, не предусмотренные законодательством, однако молодой специалист вправе представить нанимателю дополнительные документы, которые он посчитает необходимыми (сертификаты образовательных семинаров, свидетельства о прохождении курсов и т. д.).

Дополнительно по данной теме см.:

Особенности приема на работу молодых специалистов.

О порядке распределения молодых специалистов в 2016 году (в вопросах и ответах).

Случаи нарушения правил приема на работу молодых работников.

Беременность работницы, являющейся молодым специалистом: что учесть нанимателю.

Шаг 2. Направление молодого специалиста на медицинский осмотр (обследование) в случаях, предусмотренных законодательством

Прохождение медицинского осмотра молодым специалистом обязательно, если при трудоустройстве он относится к категории работников:

• занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• лиц моложе 18 лет;

• лиц, претендующих на должность (профессию), подпадающую под факторы, работы, указанные в приложениях к Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47, а именно:

- факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (приложение 1);

- работы, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (приложение 2);

- работы, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры с целью предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний (приложение 3).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. вместо вышеназванной Инструкции действует Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74.

Помимо предварительного медицинского осмотра законодательством для некоторых категорий работников при поступлении на работу предусмотрен обязательный наркологический осмотр.

Также в ряде случаев при поступлении на работу требуется прохождение обязательного психиатрического освидетельствования. Например, его должны проходить лица, претендующие на работу, связанную с источниками повышенной опасности, и на работу в условиях повышенной опасности.

Расходы по проведению медицинских осмотров работников несет наниматель (часть пятая ст.228 ТК).

Шаг 3. Подача молодым специалистом заявления о приеме на работу. Заключение трудового договора. Оформление приема на работу приказом (распоряжением) нанимателя

Трудовым законодательством не определено, какой вид договора должен заключаться с молодым специалистом. Таким образом, наниматель вправе выбрать вид трудового договора.

1. Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (п.1 части первой ст.17 ТК).

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, он считается заключенным на неопределенный срок. В законодательстве не указано ограничений на заключение с молодыми специалистами договоров на неопределенный срок, за исключением обязательного заключения иного вида трудового договора в установленных законодательством случаях, например контракт с гражданами, поступающими на государственную службу (ст.30 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь»).

Может возникнуть ситуация, когда в организации действует контрактная форма найма, а распределенный выпускник желает заключить трудовой договор на неопределенный срок. В данном случае наниматель может удовлетворить такое пожелание выпускника, поскольку по общему правилу заключать трудовой контракт - это право, а не обязанность нанимателя (часть первая п.1 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», далее - Декрет № 29).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. пп.1 и 2 Декрета № 29 исключены Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1. Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Заключение трудового договора со специалистом на неопределенный срок не влечет за собой общих оснований увольнения, установленных для данного вида договора (например, увольнение по желанию работника в соответствии со ст.40 ТК). Такое ограничение установлено п.33 Положения о распределении, в связи с которым наниматель будет обязан отказать молодому специалисту в увольнении по указанным основаниям, за исключением случаев выдачи справки о самостоятельном трудоустройстве, перераспределения молодого специалиста в другую организацию либо зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2018 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2018 № 527 абзац 3 части первой п.33 Положения о распределении после слов «о перераспределении» дополнен словами «, последующем направлении на работу».

2. Трудовой договор, заключенный на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор) (п.2 части первой ст.17 ТК).

Срочный трудовой договор заключается в случаях:

• когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения;

• предусмотренных ТК.

Существуют следующие виды срочных трудовых договоров:

• контракт. Является разновидностью срочного трудового договора, который заключается в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством. В отличие от других видов срочного трудового договора контракт может заключаться также для выполнения работы, которая носит постоянный характер (часть вторая п.2 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников»). При заключении трудового контракта с молодым специалистом наниматель должен в обязательном порядке устанавливать ему наравне с иными работниками дополнительные меры стимулирования труда, установленные подп.2.5 п.2 Декрета № 29:

- дополнительный поощрительный отпуск с сохранением заработной платы до 5 календарных дней;

- повышение тарифной ставки (не более чем на 50 %, если больший размер не предусмотрен законодательством).

Обратите внимание! В случае несогласия выпускника на заключение контракта на условиях, предложенных нанимателем (например, когда вместо повышения тарифной ставки на 15 % согласно Декрету № 29 выпускник требует установить повышение тарифной ставки на 50 %), действия нанимателя по отказу в приеме на работу на предложенных выпускником условиях будут являться правомерными, так как несогласие с условиями контракта может служить основанием к отказу в приеме на работу, в том числе и лицам, перечисленным в ст.16 ТК.

Согласно трудовому законодательству контракт может быть заключен на срок от 1 года до 5 лет. Срок, на который заключается контракт, определяется по соглашению сторон. Часто наниматели заключают трудовые отношения с молодым специалистом на срок обязательной работы. Однако по прибытии на работу по распределению с выпускником могут заключить контракт сроком, превышающим обязательную работу. В данном случае следует учитывать, что законодательством не предусмотрено основание расторжения контракта в связи с окончанием срока обязательной отработки. Таким образом, если контракт заключен на более длительный срок, его можно расторгнуть только по основаниям, указанным в законодательстве:

а) по истечении срока контракта (п.2 части второй ст.35 ТК);

б) по соглашению сторон (п.1 части второй ст.35, ст.37 ТК);

в) по требованию работника (ст.41 ТК).

Срок контракта определяется по соглашению сторон (ст.19 ТК, абзац 2 п.5 Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 № 1476). Поэтому, если выпускник не согласен на заключение контракта на срок более срока обязательной работы, то он вправе настаивать на заключении трудового договора в рамках указанного срока. В свою очередь наниматель не вправе ему отказать, поскольку обязан принять на работу прибывшего по направлению выпускника и обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. постановление № 1476 утратило силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 882. Следует руководствоваться главой 181 ТК, регулирующей труд работников, с которыми заключены контракты;

• срочные трудовые договоры, заключенные на время выполнения определенной работы либо на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы.

Законодательством не установлено ограничений относительно заключения данных видов срочных договоров. Однако при их заключении наниматель должен учитывать, что он обязан обеспечить молодого специалиста работой в течение срока обязательной работы, указанного в свидетельстве о направлении на работу.

Содержание и условия трудового договора с молодым специалистом не отличаются по обязательным требованиям, предъявляемым ст.19 ТК к содержанию и условиям всех трудовых договоров.

Обратите внимание! Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с молодым специалистом, прибывшим как по распределению, так и по направлению на работу (пп.3 и 5 части первой ст.16 ТК). При этом по требованию гражданина или специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан известить их о мотивах отказа в письменной форме не позднее 3 дней после обращения (часть вторая ст.16 ТК).

Трудовой договор между молодым специалистом и нанимателем должен быть заключен в письменной форме, составлен в двух экземплярах по одному для каждой из сторон и подписан обеими сторонами (ст.18 ТК).

Молодому специалисту предоставляется место работы в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией. Если у молодого специалиста нет необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности, наниматель не вправе присвоить квалификационную категорию, в том числе в порядке исключения при отсутствии опыта по соответствующему направлению (часть первая п.20 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1).

Обратите внимание! 1. Молодым специалистам не устанавливается предварительное испытание (часть третья ст.19 ТК). 2. Срок обязательной работы после получения образования - не менее установленного договором, если обучение производилось за счет средств нанимателя (часть третья ст.19 ТК). 3. Молодые специалисты обязаны отработать обязательный срок согласно законодательству об образовании вне зависимости от того, предусмотрено соответствующее обязательство в трудовом договоре или нет (ст.83, 84 Кодекса Республики Беларусь об образовании). Срок обязательной работы исчисляется с даты заключения выпускником с нанимателем трудового договора. 4. Если наниматель планирует установить молодому специалисту режим неполного рабочего времени (законодательство не содержит требований о том, что работа по распределению должна быть работой исключительно с полной занятостью), необходимо заранее сообщить об этом в учебное заведение (до распределения), так как в свидетельстве о направлении на работу указывается месячный оклад (ставка) молодого специалиста по должности, на которую он будет принят.

После предъявления молодым специалистом необходимых документов для приема на работу и заключения с ним трудового договора наниматель издает приказ о приеме на работу. Основаниями издания приказа являются: заявление работника, трудовой договор (контракт), свидетельство о направлении на работу.

Дополнительно по данной теме см.:

Примерная форма трудового договора.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться новой примерной формой трудового договора согласно приложению к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2019 № 60).

Трудовой договор на неопределенный срок (пример).

Трудовой договор на определенный срок (пример).

Особенности перевода молодого специалиста.

Молодые специалисты: реализация прав и исполнение обязанностей. Возможность перераспределения.

Продавец со средним специальным образованием по специальности «Экономист», молодой специалист, через полгода работы у нанимателя изъявила желание перераспределиться в другую организацию, куда ее готовы принять в качестве экономиста. Каковы действия работника в изложенной ситуации?

Работа молодого специалиста, обязанного отработать 2 года по распределению, предполагает постоянные командировки. Жена работника проживает и работает в другом городе. Возможно ли его перераспределение по месту жительства и работы жены? Обязано ли учреждение образования при перераспределении предоставить ему новое место работы?

Шаг 4. Ознакомление работника под подпись с приказом о приеме на работу, должностной (рабочей) инструкцией, локальными нормативными правовыми актами, касающимися данного работника

При приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника под подпись с порученной работой, условиями и оплатой труда, коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок, разъяснить его права и обязанности, провести вводный инструктаж по охране труда (ст.54 ТК).

Документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок, являются, в частности (ст.194 ТК):

• правила внутреннего трудового распорядка;

• коллективный договор, соглашение;

• положения и инструкции по охране труда;

• графики работ (сменности);

• графики отпусков;

• штатное расписание;

• должностные (рабочие) инструкции работников и др.

Дополнительно по данной теме см.:

Алгоритм ознакомления работника с приказом (распоряжением).

Ознакомление работников с действующими коллективными договорами, соглашениями. Комментарий к статье 373 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Лист ознакомления с должностной инструкцией при приеме на работу (пример).

Шаг 5. Заведение (заполнение) трудовой книжки, а также выдача расписки работнику в ее получении

Трудовые книжки заполняются нанимателем на всех работников, работающих свыше 5 дней, в том числе поступающих на работу впервые. При этом работа у данного нанимателя должна являться для работника основной (п.4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40, далее - Инструкция № 40).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно п.4 Инструкции № 40 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.01.2020 № 1) трудовые книжки заполняются нанимателем (за исключением нанимателя - физического лица) на всех работников, работающих свыше пяти дней, в том числе поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной.

Наниматель в присутствии впервые поступающего на работу не позднее 7 календарных дней со дня приема на работу заполняет трудовую книжку установленного образца трудовой книжки (п.8 Инструкции № 40).

Образование, профессия, специальность вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего документа об образовании, документа об обучении (часть первая п.23 Инструкции № 40).

После даты заполнения трудовой книжки работником проставляется собственноручная подпись (часть первая п.25 Инструкции № 40).

Первая страница (титульный лист) заверяется подписью нанимателя (иного лица, уполномоченного на внесение записей в трудовые книжки) и печатью нанимателя (представительства иностранной организации), индивидуального предпринимателя. В случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя первая страница (титульный лист) заверяется печатью регистрирующего органа по месту жительства индивидуального предпринимателя (часть вторая п.25 Инструкции № 40).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 апреля 2018 г. следует руководствоваться п.25 Инструкции № 40 с изменениями, внесенными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.03.2018 № 34. С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

Дополнительно по данной теме см.:

Алгоритм получения бланков трудовых книжек: обзор требований законодательства и практики.

Принимаем от работника трудовую книжку.

Алгоритм действий при приеме на работу при отсутствии трудовой книжки.

Прием на работу без трудовой книжки.

Заявление о заведении трудовой книжки (пример).

Переоформление трудовых отношений с выпускником - молодым специалистом: дополнение сведений об образовании в трудовой книжке.

Шаг 6. Оформление личной карточки, личного дела (если личное дело заводится на данную категорию работников), внесение данных работника в табель учета рабочего времени, воинский учет и др.

Личное дело работника формируется после заключения трудового договора (контракта) и издания приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на должность).

Личное дело включает документы, отражающие сведения о работнике и его трудовой деятельности. Как правило, личное дело формируется в течение длительного периода времени (все время работы). Личные дела включаются в документы по личному составу.

Если молодой специалист является лицом, подлежащим воинскому учету, после предъявления им документов воинского учета уполномоченное лицо нанимателя заполняет личную карточку воинского учета и уведомляет органы, осуществляющие воинский учет по месту жительства, о приеме на работу такого лица. Форма личной карточки воинского учета военнообязанного приведена в приложении 2 к Инструкции о порядке организации и ведения воинского учета военнообязанных, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 31.05.2011 № 21. О приеме на работу молодого специалиста, как и любого другого работника, сообщают в недельный срок в орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства (абзац 2 части первой ст.9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2018 г. ст.9 Закона № 1914-XII изложена в новой редакции на основании Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 126-З. Сведения должны быть сообщены в месячный срок. С 1 марта 2020 г. следует применять форму личной карточки, установленную постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5.

Дополнительно по данной теме см.:

Личный листок по учету кадров.

Личный листок по учету кадров (пример).

Сообщение в военный комиссариат о принятом на работу военнообязанном (пример).

Шаг 7. Оформление документов по персонифицированному учету и представление их в территориальные органы ФСЗН (по необходимости) (в течение 5 рабочих дней с момента принятия на работу)

У молодых специалистов, впервые принятых на работу, свидетельства социального страхования нет. В данном случае молодой специалист обязан представить нанимателю сведения, необходимые для его регистрации в органах, осуществляющих персонифицированный учет (часть первая ст.10 Закона Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования»).

Обязанность же по принятию мер для получения свидетельства социального страхования лежит на нанимателе, который должен представить в орган ФСЗН установленную форму ПУ-1 в течение 5 рабочих дней со дня принятия на работу физического лица (п.14 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 июня 2018 г. следует применять форму ПУ-1 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2018 № 396.

Шаг 8. Выплата денежной помощи, компенсаций. Уведомление учреждения образования о приеме на работу молодого специалиста (1 месяц со дня заключения трудового договора)

Для молодых специалистов законодательство предусматривает ряд дополнительных гарантий и компенсаций. В их числе - денежная помощь, компенсация в связи с переездом на работу в другую местность и др.

Более подробно о сроках, размерах выплаты см. в таблице:

Выплата денежной помощи и ее размер не зависят от того, сколько дней отдыха использовал выпускник и использовал ли вообще.

Если молодой специалист распределен к нанимателю, с которым он уже состоит в трудовых отношениях, ему также выплачивается денежная помощь. Никаких исключений законодательство не содержит.

Выплата денежной помощи производится на основании изданного нанимателем приказа.

Законодательство не предусматривает возможность возврата денежной помощи. Следовательно, наниматель не вправе требовать ее возврата даже в случае увольнения молодого специалиста.

В течение срока обязательной работы наниматели и выпускники, получившие свидетельство о направлении на работу, молодые специалисты, молодые рабочие (служащие) обязаны письменно сообщать в учреждения образования о приеме на работу выпускников, молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или увольнении молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) в месячный срок со дня приема на работу или увольнения.

Дополнительно по данной теме см.:

Выплата денежной помощи и компенсаций молодым специалистам.

Уведомление нанимателем учреждения образования о приеме на работу молодого специалиста (на бланке для письма) (пример).

Молодые специалисты: реализация прав и исполнение обязанностей. Увольнение с работы за прогул.

Молодые специалисты: реализация прав и исполнение обязанностей. Взыскание средств, затраченных на обучение.

В организации по договору подряда работает гражданин, который в настоящее время обучается в вузе в дневной форме получения образования на бюджетной основе. После завершения обучения он планирует распределиться в эту организацию и руководство намерено принять его на работу. Допустимо ли в будущем при возникновении объективной необходимости уволить такого работника?

Проверьте свои знания по теме «Принимаем на работу молодого специалиста» здесь.

27.07.2017

Талина Лукьяненко, DipIAS ICFM, аудитор, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»