Материал помещен в архив

ВОПРОС: Между сторонами заключен договор на осуществление авторского надзора за строительством по результатам государственной закупки.

Допускается ли его изменение?

ОТВЕТ: Допускается при соблюдении определенных норм законодательства.

По результатам проведения процедур государственных закупок заключается договор на государственную закупку, к которому при его исполнении применяются нормы Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон № 419-З).

Проведение процедур государственных закупок обязательно, если осуществляется приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств (абзац 3 ст.1 Закона № 419-З), в том числе для целей ведения авторского надзора.

Отношения в таком случае регулируются как нормами Закона № 419-З, так и иными нормативными правовыми актами, включая Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК), Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (далее - Правила).

Справочно Дополнительно предлагаем изучить: • «Анализ существенных условий договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством»; • «Анализ дополнительных условий договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством»; • «Обязательные приложения к договорам подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством».

Одно из оснований для проведения закупки из одного источника - приобретение услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами (п.19 приложения к Закону № 419-З).

Тем самым если договор на ведение авторского надзора заключен по результатам проведения процедуры государственных закупок, то он должен подчиняться правилам п.7 ст.25 Закона № 419-З, которым, в частности, установлено, что не допускается изменение условий договора на стадии его заключения или исполнения в части объема (количества) предмета государственной закупки, цены и срока его исполнения, за исключением случаев:

• изменения объема (количества) предмета государственной закупки в соответствии с п.4 ст.20 Закона № 419-З;

• изменения цены договора, если изменение стоимости приобретаемых сырья, материалов, комплектующих и иных товаров (работ, услуг) невозможно было предусмотреть в начале процедуры государственной закупки, а также в связи с изменением законодательства;

• увеличения срока исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) по инициативе заказчика после оплаты полностью или частично обязательств по договору, если необходимо изменение конструктивных, технологических решений, требующих от поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительного времени для поставки или реализации иным способом товара (выполнения работы, оказания услуги).

С учетом изложенного, а также норм ГК, Правил осуществляется изменение условий договора на государственную закупку, регулирующего отношения по осуществлению авторского надзора за строительством.

Справочно В подборке «Процедуры закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов» можно найти ответы на интересующие вопросы по указанной теме.

04.07.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»