Материал помещен в архив

ВОПРОС: Организация-застройщик приняла решение о приостановлении строительства на срок 3 месяца и документально его оформила. Однако в этот период иногда выполнялись строительно-монтажные работы хозяйственным и подрядным способами.

Каким образом данный факт необходимо квалифицировать при исчислении нормативной продолжительности строительства и определении наличия либо отсутствия объекта сверхнормативного незавершенного строительства для уплаты налога на недвижимость?

ОТВЕТ: Для определения наличия либо отсутствия объекта сверхнормативного незавершенного строительства для исчисления налога на недвижимость исключается только фактическое время приостановления строительства, в течение которого не выполнялись работы, подтвержденное документально.

Приостановление строительства - временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), которое не влечет за собой обязательного расторжения договора строительного подряда (п.1 ст.62 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

В случае необходимости выполнения строительно-монтажных работ заказчик (застройщик) должен принять решение о возобновлении строительства с оформлением акта установления даты возобновления строительства по форме Г.2 (приложение Г к ТКП 45-1.03-122-2015 «Нормы продолжительности строительства зданий, сооружений и их комплексов. Основные положения», утвержденному приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.11.2015 № 279; http://tnpa.by/#!/DocumentCard/341579/465428).

В последующем после выполнения необходимых строительно-монтажных работ заказчик (застройщик) вправе принять решение б еще одном приостановлении строительства.

Если заказчик (застройщик) не выполнил вышеуказанных требований законодательства, то решение о приостановлении строительства и само приостановление строительства могут быть признаны недействительными и срок приостановления будет включен в срок нормативной продолжительности строительства.

При этом, исходя из фактических обстоятельств выполнения строительно-монтажных работ в период приостановления строительства, оформленного документально, контролирующими органами в нормативный срок строительства может быть включен как весь период приостановления строительства, так и его часть.

В качестве подтверждения выполнения строительно-монтажных работ в период приостановления строительства могут служить информация, содержащаяся в журнале производства работ, акты сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, иные источники информации и документы.

Журнал производства работ - основной производственный документ, отражающий технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительных и иных специальных монтажных работ (п.2 Правил ведения журнала производства работ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 № 383, далее - Правила № 383).

Журнал ведется на каждом объекте строительства (п.3 Правил № 383).

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью выдавшего его генерального подрядчика (подрядчика), осуществляющего строительство объекта, либо застройщика при реализации им инвестиционного проекта собственными силами (п.4 Правил № 383).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2018 г. п.4 Правил № 383 на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.04.2018 № 301 изложен в новой редакции: «Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью выдавшего его генерального подрядчика (подрядчика), осуществляющего строительство объекта, либо застройщика при реализации им инвестиционного проекта собственными силами (далее - застройщик), за исключением субъектов хозяйствования, имеющих в соответствии с законодательством право не использовать печать».

Журнал выдается генеральным подрядчиком (подрядчиком) либо застройщиком лицу, ответственному за производство работ на объекте строительства (отдельном его участке), назначенному приказом генерального подрядчика (подрядчика), застройщика (далее - ответственный за производство работ).

Журнал хранится на объекте строительства ответственным за производство работ, который отвечает за его сохранность. В случае приостановки строительства объекта в связи с его консервацией журнал передается на хранение заказчику, застройщику либо, если это предусмотрено договором подряда, остается на хранении у генерального подрядчика (подрядчика) (п.6 Правил № 383).

Раздел 4 журнала «Сведения о производстве строительно-монтажных работ с учетом результатов операционного контроля их качества» заполняется ежедневно ответственным за производство работ с первого дня работы на объекте строительства (п.10 Правил № 383).

Сведения, содержащиеся в журнале, представляются ответственным за производство работ по запросам государственных органов и иных организаций и лиц в соответствии с законодательством (п.15 Правил № 383).

13.03.2017

Виктор Статкевич, аудитор

По этой теме также см.:

1. Объектами обложения налогом на недвижимость признаются здания, сооружения и передаточные устройства сверхнормативного незавершенного строительства плательщиков-организаций. Учитываются ли периоды приостановления строительства при определении объекта налога на недвижимость до 2017 года?

2. При исчислении нормативного срока строительства для определения наличия либо отсутствия объекта сверхнормативного строительства как объекта обложения налогом на недвижимость не учитываются периоды приостановления строительства. Учитываются ли для приостановления течения нормативного срока строительства периоды консервации?

3. Что такое технологические перерывы в строительстве и «пролонгируют» ли они нормативный срок строительства для определения наличия объекта сверхнормативного незавершенного строительства при исчислении налога на недвижимость?

4. Сколько раз в течение срока строительства объекта организация может оформить приостановление строительства? Установлено ли максимальное количество случаев приостановления строительства при строительстве одного объекта недвижимости?

5. Организация оформила консервацию объекта строительства после истечения нормативного срока строительства объекта, то есть при наличии объекта сверхнормативного незавершенного строительства. Необходимо ли организации исчислять и уплачивать налог на недвижимость по объектам сверхнормативного незавершенного строительства в период нахождения объекта строительства в состоянии консервации?

6. Инструкция о порядке приостановления строительства и консервации объектов незавершенного строительства, утвержденная приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.06.1995 № 158, утратила силу 8 октября 2016 г. в связи с принятием постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.08.2016 № 24. Требованиями каких нормативных правовых актов следует руководствоваться при принятии решения о приостановлении строительства и документальном оформлении приостановления строительства?

7. Организация-застройщик приняла решение о приостановлении строительства на срок 2 месяца, однако не уведомила об этом Департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь. Может ли ненаправление уведомления служить основанием для признания приостановления строительства произведенным с нарушением законодательства и включения этих 2 месяцев в срок нормативной продолжительности строительства?