Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

22.03.2022

ВОПРОС

При приобретении строительных работ за счет бюджетных средств установлены дополнительные требования к участникам. Один из участников представил реестр договоров, в котором указаны договоры с 2020 по 2021 год. Предложение участник подал 09.03.2022.

Соответствует ли участник дополнительным требованиям, предъявляемым к участникам?

ОТВЕТ

Нет.

Дополнительные требования к участникам процедуры государственной закупки, предметом которой являются строительные работы, предусмотрены приложением 1¹ к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 октября 2022 г. следует руководствоваться приложением 11 к постановлению № 395 в ред. постановления Совмина от 14.10.2022 № 692. Комментарий см. здесь.

Среди них требование о наличии опыта исполнения (с учетом правопреемства) сопоставимых по цене договоров на выполнение работ (оказание услуг), составляющих предмет госзакупки, или аналогичных работ (услуг) не менее 3 лет до даты подачи предложения (получения от заказчика предложения о заключении договора при проведении процедуры закупки из одного источника) (секция F 41.0-43.9 приложения 1¹ к постановлению № 395).

Соответствие данному требованию подтверждается реестром исполненных договоров о выполнении сопоставимых по цене работ (оказании услуг), составляющих предмет госзакупки, или аналогичных работ (услуг), исполненных участником за последние 3 года, содержащим в том числе сведения о заказчиках, предмете договора, сроках его исполнения и цене.

Тем самым в период с 09.03.2019 по 09.03.2022 у участника должны быть исполненные договорные обязательства по предмету закупки (такому же или аналогичному предмету госзакупки) с ценой, сопоставимой с ориентировочной стоимостью предмета госзакупки. Если же данные договорные обязательства имеются только за 2020 и 2021 год, можно сделать вывод, что опыт исполнения договоров составляет менее 3 лет.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации участник не отвечает дополнительным требованиям к участникам, а его предложение подлежит отклонению (с указанием причины и соответствующим обоснованием).

Дополнительно по теме • Проведены две процедуры открытого конкурса по выбору подрядчика на строительство за счет бюджетных средств. Обе процедуры не состоялись. Заказчик переходит к процедуре из одного источника. Обязательно ли предъявлять к участникам дополнительные требования согласно приложению 11 к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»? • Заказчик приобретает строительные работы по процедуре государственной закупки (конкурс с ограниченным участием). Установлены дополнительные требования к участникам. Необходимо ли в качестве критерия оценки нестоимостной группы устанавливать наличие подтвержденного положительного опыта работы, связанного с предметом государственной закупки? • Заказчик проводит процедуру запроса ценовых предложений, предмет которой - проектные работы. Необходимо ли устанавливать дополнительные требования к участникам? • Заказчик приобретает строительные работы по процедуре государственной закупки. Можно ли в дополнительных требованиях к участникам установить необходимость подтверждения опыта работы по не менее чем 10 объектам строительства? • Должен ли учитываться весь календарный год для применения дополнительного требования - опыта работы - к участнику процедуры государственной закупки? Например, если предложение подано в феврале 2022 г., учитывается ли 2022 год как календарный год? • Доптребования к участникам закупки из одного источника, проводимой по причине признания несостоявшимся конкурса с ограниченным участием.