Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 апреля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Республиканский субботник

С 5 апреля 2026 г. установлен порядок аккумулирования и перечисления денежных средств, заработанных в день проведения республиканского субботника:

• государственные органы, организации, подчиненные Правительству, местные исполкомы и иные организации перечисляют средства, добровольно определенные работниками (в том числе не занятыми в производстве), на отдельные текущие счета (балансовый счет 3641) районных и городских исполнительных комитетов;

• некоммерческие организации по решению коллективов вносят денежные средства наличными на счета исполкомов либо перечисляют их через текущий счет организации;

• районные и городские исполкомы ежедневно переводят поступившие суммы на отдельные счета облисполкомов;

• облисполкомы и Минский горисполком ежедневно направляют аккумулированные средства на единый счет Минфина в Нацбанке (балансовый счет 3640);

• проценты банков за пользование средствами на указанных счетах перечисляются исполкомами ежемесячно не позднее дня, следующего за днем их поступления, в аналогичном порядке.

Постановление Минфина от 01.04.2026 № 14

Республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям рекомендовано на добровольной основе провести 18 апреля 2026 г. республиканский субботник на рабочих местах либо осуществить озеленение, благоустройство и приведение в надлежащее состояние объектов и территорий населенных пунктов, знаковых объектов, историко-культурных ценностей, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы, захоронений воинов и партизан времен Великой Отечественной войны.

Денежные средства, заработанные в день проведения республиканского субботника, направляются на создание постоянной экспозиции строящегося Национального исторического музея Беларуси и иные сопутствующие этому работы.

Постановление Совмина от 31.03.2026 № 150

Изменен порядок закупок за счет собственных средств

Внесены изменения в порядок закупок за счет собственных средств.

Предусматривается:

1) цифровизация закупочного процесса по аналогии с порядком осуществления процедур государственных закупок. Перевод конкурентных процедур закупок в электронный формат (ранее в открытом доступе в обязательном порядке размещалось только приглашение к участию в конкурентной процедуре закупки). Исключение - закупки, содержащие сведения, относящиеся к служебной информации ограниченного распространения;

2) установление единого порядка закупок для организаций республиканского и местного уровней (ранее решениями областных Советов депутатов устанавливались порядки закупок, аналогичные нормам постановления Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»);

3) распространение законодательства о закупках за счет собственных средств на закупки свыше 100 БВ (ранее разрешались закупки без учета требований постановления № 229 на сумму до 1 000 БВ неограниченное количество раз):

- субъектов-участников холдинга с участием государства;

- договоры аренды (в том числе финансовой аренды (лизинга));

4) введение запрета на участие в закупках лиц, аффилированных с закупающей организацией, субъектов, причастных к террористической и экстремистской деятельности, юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за коррупционные правонарушения;

5) сокращение оснований для осуществления закупок без соблюдения требований законодательства о закупках за счет собственных средств (сохранены изъятия в отношении закупок нефти, электросвязи, недвижимости, товаров по фиксированным ценам, товаров (услуг), требующих оперативного решения и др.);

6) установление особенностей для приобретения в аренду техники (автомобили грузовые, автомобили специального назначения, прицепы и полуприцепы, машины сельского и лесного хозяйства, тракторы гусеничные, бульдозеры, экскаваторы по отдельным кодам ОКРБ).

Постановление № 168 вступает в силу через 3 месяца после его официального опубликования.

Постановление Совмина от 07.04.2026 № 168

Профессиональное пенсионное страхование

С 1 июля 2026 г. будут установлены:

• список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда для целей профессионального пенсионного страхования;

• список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда для целей профессионального пенсионного страхования.

С 8 апреля 2026 г. Минтруда и соцзащиты поручено утвердить Инструкцию о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей для целей профессионального пенсионного страхования.

Постановление Совмина от 08.04.2026 № 175

Государственное регулирование

С 4 апреля 2026 г. внесены изменения, в частности, в:

• постановление Совмина от 15.12.1992 № 754 «О мерах по реализации положений Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющих необходимость легализации иностранных официальных документов»;

• Положение о Департаменте контроля качества образования Министерства образования Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 31.07.2006 № 976;

• Положение о порядке функционирования и использования централизованной информационной системы здравоохранения, утв. постановлением Совмина от 13.05.2021 № 267;

• единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548.

Постановление Совмина от 01.04.2026 № 155

Государственная ветеринарная служба

Изложено в новой редакции Положение о государственной ветеринарной службе, утв. Указом от 28.06.2019 № 252.

Положение определяет основные задачи государственной ветеринарной службы, порядок организации ее деятельности, права и обязанности, подчиненность, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности государственных ветеринарных врачей - государственных ветеринарных инспекторов.

Руководство Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода наделяется расширенными полномочиями, включая право выдачи обязательных указаний по обеспечению ветеринарного благополучия, приостановку выдачи профильных документов и согласование кадровых решений на всех уровнях.

Аналогичные права в пределах своих территорий получают руководители ветеринарных служб областей и районов.

За эффективность деятельности и результаты работы на руководителей службы всех уровней возлагается персональная ответственность.

Указ вступает в силу с 4 октября 2026 г., за исключением положений, вступивших в силу с 4 апреля 2026 г.

Указ от 01.04.2026 № 109

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 26 апреля 2026 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 29.07.2019 № 74 «О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих», в том числе:

• в Инструкцию о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих;

• схему проведения обязательных и (или) внеочередных медосмотров при работах во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от вредных и (или) опасных производственных факторов (приложение 1);

• схему проведения обязательных и (или) внеочередных медосмотров, где есть необходимость в профессиональном отборе (приложение 3);

• форму направления нанимателя (работодателя) (приложение 5);

• форму списка профессий рабочих (должностей служащих) работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (приложение 6);

• форму списка работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (приложение 7);

• форму протокола медицинского осмотра (приложение 8).

Установлено, что результаты исследований (лабораторных, инструментальных и др.), полученные по месту жительства или работы в течение последних 6 месяцев, могут быть засчитаны при прохождении обязательного осмотра.

Кроме того, вводится контроль за работой с канцерогенами: если фактор производственной среды признан канцерогенным, предварительный медосмотр обязателен даже при минимальном его уровне на рабочем месте.

Постановление Минздрава от 20.03.2026 № 21

С 1 января 2027 г. будут признаны утратившими силу постановления Минздрава:

• от 19.07.2023 № 114 «Об утверждении санитарных норм и правил»;

• от 23.02.2024 № 34 «Об утверждении санитарных норм и правил».

Постановление Минздрава от 10.10.2025 № 145

С 2 апреля 2026 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке медицинского отбора пациентов на санаторно-курортное лечение, утв. постановлением Минздрава от 20.08.2025 № 84.

Изменения касаются перечня заболеваний и состояний, исключающих направление взрослых пациентов на санаторно-курортное лечение.

Постановление Минздрава от 20.03.2026 № 20

Изменение законодательства в сфере спорта

С 3 апреля 2026 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 13.11.2025 № 43 «О согласовании смет федераций и спортивных клубов», в том числе изложены в новой редакции все 13 приложений к Инструкции о порядке согласования смет федераций и спортивных клубов.

Постановление Минспорта от 17.03.2026 № 5

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Республиканский субботник - 2026: бухучет, налогообложение, оформление

В 2026 году республиканский субботник пройдет 18 апреля, о чем принято постановление Совмина от 31.03.2026 № 150. Автор разъяснил, как проводить субботник в 2026 году, какой порядок документального оформления, отражения в налоговом и бухгалтерском учете и дал ответы на другие вопросы.

Пособие: Изменение порядка осуществления обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 1 марта 2026 года

С 1 марта 2026 г. изменен порядок обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В материале приведены НПА, аналитические материалы и обсуждение в Сообществе - все это поможет быстро разобраться в изменениях.

Пособие: УСН: основные изменения 2026 года

С 1 января 2026 г. вступили в силу изменения, внесенные Законом № 127-З в гл.32 «Налог при упрощенной системе налогообложения» НК. В материале рассмотрены изменения, внесенные в порядок применения налога при упрощенной системе налогообложения.

Пособие: Заполнение и сроки выставления ЭСЧФ в 2026 году: разъяснения и примеры

Автор разъяснил заполнение формы ЭСЧФ и рассмотрел, как, кому, при каких условиях и в какие сроки необходимо создать (направить) ЭСЧФ.

Вопросы-ответы:

1. Работник работает на 0,5 ставки как основной работник и на 0,5 ставки как внутренний совместитель. Как ему предоставить социальный налоговый вычет в отношении расходов на обучение ребенка?

2. Как считаются минимальные и максимальные размеры пособий по временной нетрудоспособности?

3. Бюджетная организация здравоохранения сдает в возмездную аренду помещение, уплачивает земельный налог, налог на недвижимость, 25 % арендной платы. Как в налоговом учете отражаются эти платежи?

4. Может ли организация, применяющая УСН, вести книгу учета доходов и расходов организаций, применяющих УСН, не на портале, а на своих носителях?

Экономисту

Пособие: Регулирование цен (тарифов): 6 новшеств I квартала 2026 года

В материале кратко изложены наиболее значимые изменения в сфере регулирования цен (тарифов), произошедшие в январе - марте 2026 г.

Калькулятор арендной платы (с 01.04.2026)

На основании постановления Совмина от 28.03.2026 № 142 с 1 апреля 2026 г. базовая арендная величина установлена в размере 20,03 руб. В калькуляторе учтены последние изменения.

Юристу

Пособие: Обзор практики рассмотрения жалоб комиссией МАРТ (типичные нарушения): отсутствие в документах процедуры запроса ценовых предложений даты истечения срока для подготовки и подачи предложений

В материале приведен пример жалобы и решение МАРТ по ней.

Пособие: Что делать, если контрагент имеет задолженность по платежам в бюджет и фонд социальной защиты населения

Автор оценил риски работы с партнером, который имеет задолженность по платежам в бюджет и ФСЗН, дал рекомендации по вариантам действий.

Тема изложена в разделах:

1) «Риски на стадии заключения договора»;

2) «Риски после заключения договора»;

3) «Риски на стадии взыскания долга»;

4) «Рекомендации».

Алгоритм действий кредитора при ликвидации должника

Часто должник начинает процесс ликвидации, не рассчитавшись с долгами. Чтобы вернуть свои деньги, кредиторам следует знать возможные механизмы влияния на должника и четкий алгоритм действий по возврату долга. В материале приведен такой алгоритм.

Вопросы-ответы:

1. Существует ли в законодательстве понятие «злоупотребление правом на обращение»? Как руководителю школы действовать, если жалобы родителей учеников носят заведомо ложный, клеветнический характер, и как привлечь такого родителя к ответственности за клевету?

2. Родитель использовал незаконно сделанную аудиозапись 2024 года, чтобы шантажировать директора в 2026 году. Является ли такая запись допустимым доказательством? Можно ли привлечь родителя к ответственности за шантаж или распространение персональных данных (записи голоса)?

3. Учитель, уставший от бездействия администрации школы, написал жалобу из-за неотремонтированного кабинета. Если жалоба признана обоснованной, грозит ли руководителю дисциплинарное взыскание? Как выстроить защиту, если проблема была объективной, но ее решение не зависело напрямую от директора (отсутствие финансирования, долгий процесс согласования)?

4. Что делать, если при использовании сервиса проверки контрагента, у которого есть задолженность перед организацией, выяснилось, что тот находится в процедуре банкротства?

5. Заказчик направил сведения в МАРТ для включения уклонившегося от заключения договора государственной закупки участника-победителя в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок. Должен ли МАРТ запрашивать дополнительные документы для включения участника-победителя в указанный список и что именно в данном случае заказчик должен направить в МАРТ?

6. Вправе ли заказчик отменить процедуру государственной закупки в связи с необходимостью изменения предельной стоимости предмета государственной закупки?

Кадровику

Пособие: Военные сборы и совместительство

При прохождении работниками военных и специальных сборов перед нанимателями часто встает вопрос: как поступать, если работник работает по совместительству (как по внутреннему, так и внешнему)? В материале дан подробный ответ.

Пособие: Виды стимулирующих выплат, которые может изменять руководитель, и порядок их лишения или изменения

Часто на практике возникает вопрос о возможности и законности лишения или снижения размера стимулирующих выплат на основании решения руководителя. Автор ответил на этот вопрос в материале.

Комментарий: Изменения при возмещении командировочных расходов с 4 апреля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 23.03.2026 № 135

Комментируемое постановление № 135 внесло изменения в постановление Совмина от 19.03.2019 № 176 и утвержденное им Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках. В материале рассмотрены новации (вступают в силу с 4 апреля 2026 г.).

Вопросы-ответы:

1. Есть производственная необходимость в отзыве из отпуска заместителя главного врача по медицинской части. Может ли главный врач написать докладную записку на свое имя об отзыве из отпуска своего заместителя, если нет в штате других заместителей главного врача, которые уполномочены на это? Если нет, то как произвести отзыв?

2. С работником заключен контракт на две профессии по 0,5 ставки, в табеле фиксировалось раздельно время работы по каждой профессии. При сокращении в штатном расписании одной профессии какая формулировка приказа будет правильной: увольнение, или уменьшение нагрузки, или др.?

3. Если человек работает по основному месту работы и по договору подряда в другой организации, ему выдается один или два больничных?

4. Работник принят с испытательным сроком. Во время испытательного срока имеется лист нетрудоспособности, социальный отпуск без сохранения заработной платы, установление неполного рабочего времени (однократное). Испытательный срок продлевается на период отсутствия работника по объективным (уважительным) причинам. Нужно ли приказом продлевать испытательный срок, или в период временного отсутствия он продлевается автоматически?

Секретарю

Пособие: Выписка из документов: оформляем правильно

В материале рассмотрено, что такое выписка и как ее оформить:

• из приказа о приеме на работу (контракт, предварительное испытание);

• из протокола собрания учредителей (участников) о реорганизации;

• из трудовой книжки.

Вопросы-ответы:

1. Статистический отчет «Улiк устаноў сярэдняй спецыяльнай адукацыi», который ежегодно представляется в электронном виде в республиканской автоматизированной системе «Электронная адукацыя», подлежит ли сдаче в архив учреждения для постоянного хранения?

2. В какой части бланка письма нужно или можно расположить знаки: значок СТБ, QR-код сайта?

3. У организации есть одна печать у директора. Можно ли заказать такие же печати для двух заместителей директора? Могут ли быть они одинаковыми?

4. Чем регламентирован порядок подготовки благодарственных писем? На каком бланке оформлять?

Специалисту в строительстве

Вопросы-ответы:

1. Организация проводит процедуру закупки по текущему ремонту по замене дверных блоков. Можно ли допустить к оценке и рассмотрению предложение индивидуального предпринимателя, если в качестве основного вида деятельности у него указан код 43330 - устройство покрытий пола и облицовка стен?

2. Если для ремонта кровли организации есть локальная смета, то необходимо ли изучать конъюнктуру цен для определения предельной стоимости?

Специалисту по охране труда

Пособие: Тренировочные занятия по эвакуации людей из зданий

С 5 февраля 2026 г. постановлением МЧС от 12.12.2025 № 61 скорректирован порядок организации тренировочных занятий по эвакуации людей при пожаре. Автор разъяснил требования к проведению таких занятий.

Пособие: Инженер по охране труда: можно ли на него возложить обязанности по пожарной безопасности?

Автор разъяснил, допускается ли на инженера по охране труда возлагать обязанности по пожарной безопасности, не будет ли это нарушением ст.20 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».

Вопросы-ответы:

1. Может ли наниматель согласно законодательству делегировать полномочия о принятии решения о списании СИЗ до истечения периода его использования?

2. Работник за 1 ч. до начала рабочего времени самостоятельно приступил к выполнению трудовых обязанностей и получил травму. Считается ли это производственной травмой?

3. Нужно ли составлять акт формы Н-1 и является ли это несчастным случаем на производстве, если работник в свой выходной день по распоряжению нанимателя пошел проходить диспансеризацию и сломал руку?

Экологу

Комментарий: Требования к установлению санитарно-защитных зон с 18 марта 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 14.02.2026 № 78

С 18 марта 2026 г. постановлением № 78 изменен порядок установления санитарно-защитных зон (СЗЗ) и санитарных разрывов. В материале рассмотрено, что надо знать и учитывать с этой даты.

Пособие: Обращение с оборудованием и отходами, содержащими полихлорированные бифенилы

Автор разъяснил, что такое полихлорированные бифенилы, какое оборудование и отходы следует относить к содержащим ПХБ, обязанности собственников (владельцев) такого оборудования и отходов.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Заключен договор строительного подряда на модернизацию по результатам госзакупки (финансирование бюджет). Заказчик сообщил Подрядчику о временном отсутствии финансирования по договору на неопределенный срок. Срок начала работ по договору 20.04.2026 (работы еще не начинались). Фронт работ также еще не передавался Подрядчику. Как поступить в данной ситуации? Имеет ли место консервация объекта в связи с отсутствием финансирования? Или есть другие механизмы в законодательстве?

2. Мы бюджетная организация. Была объявлена закупка по п.7 ЗОИ по текущему ремонту. Поставщики проиндексировали суммы, и они значительно больше нашей суммы, и денег у нас нет таких соответственно. Что ставить, поставщики соответствуют или не соответствуют предложению?

3. В бюджетной организации на работника возложили исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (на время трудового отпуска). На следующий день работника отправляют в командировку. Сохраняется ли доплата за исполнение обязанностей в этот день?

4. Должен ли колледж, на балансе которого находится общежитие, начислять и выставлять убытки другим организациям, чьи работники проживают в общежитии (финансирование общежития идет 100 % из бюджета)?

5. В колледже есть целевики. Организация, с которой заключался договор, сейчас в ликвидации. Какие наши действия? Мы как колледж должны расторгнуть допсоглашением договор о целевом обучении? Направить учащемуся и организации? Или как это происходит? Сейчас те учащиеся, которые были целевиками, будут обычными бюджетными учащимися. Нам надо с ними на оставшийся срок обучения заключить договор на подготовку специалиста?

6. Может ли государственная организация взять в аренду у физического лица транспортное средство?

7. В бюджетной организации, расположенной в районном центре, сменился руководитель организации. Куда представлять уведомление о назначении (смене) руководителя? Регистрирующим органом является местный райисполком?

8. Может ли бюджетная организация (учреждение образования) заключить договор с самозанятым на разработку сайта?

9. Какой тарификационный разряд у начальника хозяйственной службы?

10. Есть постановление или иной документ, регламентирующий установку оборудования охраны тревожной сигнализации объекта для бюджетной организации бесплатно. Какое это постановление?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.