Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 августа

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

С 1 сентября базовая ставка увеличится до 273 рублей

С 1 сентября 2025 г. установлена базовая ставка в размере 273 руб. для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Также будет признано утратившим силу постановление Совмина от 30.10.2024 № 801 «О размере базовой ставки».

Постановление Совмина от 13.08.2025 № 436

Изменение законодательства в сфере образования

С 1 сентября 2025 г. действует Положение о социально-педагогическом учреждении.

Установлены следующие виды социально-педагогических учреждений:

• социально-педагогический центр;

• детский дом;

• детский дом при монастыре;

• детская деревня, детский городок.

Социально-педагогическое учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с КоО, данным Положением, иными актами законодательства, уставом социально-педагогического учреждения.

Будут признаны утратившими силу постановления Минобразования:

1) от 25.07.2011 № 124 «О детском доме, детской деревне, детском городке»;

2) от 27.11.2017 № 145 «О социально-педагогическом центре».

Постановление Минобразования от 14.07.2025 № 122

С 3 августа 2025 г. признано утратившим силу постановление Минспорта, Минобороны и Минобразования от 02.02.2012 № 3/10/11 «О некоторых вопросах специализированных по спорту классов суворовского училища».

Постановление Минспорта, Минобороны, Минобразования от 15.07.2025 № 19/17/125

Внесены изменения в:

• Положение о порядке организации и проведения централизованного тестирования, утв. постановлением от 06.06.2006 № 714;

• Положение о Министерстве экономики Республики Беларусь, утв. постановлением от 29.07.2006 № 967;

• постановление от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней»;

• Положение о порядке взимания платы за пользование учебниками и (или) учебными пособиями и предоставления их в бесплатное пользование, утв. постановлением от 24.06.2011 № 839;

• Положение о факультете довузовской подготовки, подготовительном отделении, подготовительных курсах, утв. постановлением от 21.07.2011 № 980;

• Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утв. постановлением от 28.06.2013 № 569;

• Положение о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, утв. постановлением от 24.02.2015 № 128;

• Положение об организации питания обучающихся, получающих общее среднее, специальное образование на уровне общего среднего образования, утв. постановлением от 14.10.2019 № 694;

• постановление от 18.09.2020 № 541 «О документах, запрашиваемых при осуществлении административных процедур»;

• Перечень № 548;

• постановление от 23.08.2022 № 540 «О бесплатной перевозке обучающихся»;

• постановление от 31.08.2022 № 572 «О вопросах реализации образовательных программ»;

• постановление от 01.09.2022 № 574 «О вопросах организации образовательного процесса»;

• постановление от 18.01.2023 № 39 «О регулировании вопросов в сфере образования, предоставлении субсидии и финансировании расходов организаций».

Кроме того, в новой редакции изложено Положение о порядке и условиях предоставления статуса бизнес-школы иным организациям, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, из числа коммерческих организаций, утв. постановлением от 30.08.2022 № 559.

Постановление № 420 вступает в силу поэтапно: с 8 августа, с 1 сентября и с 8 ноября 2025 г.

Постановление Совмина от 01.08.2025 № 420

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 15 ноября 2025 г. установлены нормы времени на проведение:

• рентгенологических исследований;

• исследований рентгеновской компьютерной томографии;

• исследований магнитно-резонансной томографии.

Постановление Минздрава от 29.07.2025 № 65

Признан утратившим силу приказ Минздрава от 19.08.1998 № 232 «О порядке присвоения квалификационных категорий медицинским, фармацевтическим и педагогическим работникам органов, учреждений и предприятий здравоохранения системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь».

Приказ Минздрава от 04.08.2025 № 885

Изменение законодательства в сфере труда и соцзащиты

С 7 августа 2025 г. признано утратившим силу постановление Минтруда и соцзащиты от 26.01.2006 № 10 «Об утверждении Инструкции о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 02.07.2025 № 61

С 2 июля 2025 г. признано утратившим силу постановление Госкомитета по труду и социальной защите населения от 24.12.1992 № 66 «Об утверждении перечня рекомендованных профессий и специальностей для обучения детей с недостатками в умственном и физическом развитии».

Постановление Минтруда и соцзащиты от 02.07.2025 № 58

Изменение законодательства в сфере спорта

С 10 августа 2025 г. внесены изменения в:

• постановление Минспорта от 25.03.2013 № 7 «Об утверждении Инструкции о порядке создания и деятельности клуба по физической культуре и спорту»;

• Положение об учебно-методическом центре физического воспитания населения, утв. постановлением Минспорта от 24.06.2014 № 9.

Постановление Минспорта от 10.07.2025 № 16

С 10 августа 2025 г. внесены изменения в Положение о специализированных по спорту классах, утв. постановлением Минспорта и Минобразования от 23.08.2022 № 40/283.

В частности, исключен п.13 о круглогодичном учебно-тренировочном процессе в соответствии с учебными планами по виду (видам) спорта, разрабатываемыми соответствующими специализированными учебно-спортивными учреждениями.

Постановление Минспорта, Минобразования от 16.07.2025 № 21/14

С 6 августа 2025 г. утверждены:

• Инструкция о порядке ведения реестра федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, исключения из него федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта;

• Инструкция о порядке предоставления федерациями (союзами, ассоциациями) по виду (видам) спорта, включенными в реестр федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, информации о своей деятельности.

Признаны утратившими силу постановления Минспорта:

• от 17.07.2014 № 36 «О реестре федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта»;

• от 31.03.2023 № 24 «О порядке предоставления информации».

Постановление Минспорта от 18.07.2025 № 23

С 6 августа 2025 г. признано утратившим силу постановление Минспорта от 16.02.2007 № 3 «О допуске к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта».

Утверждена Инструкция о порядке, условиях и особенностях допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта.

Постановление Минспорта от 18.07.2025 № 25

Изменение законодательства в сфере культуры

Скорректировано постановление Совмина от 01.04.2025 № 194 «О проведении республиканского субботника в 2025 году» - уточнено, что денежные средства, поступившие Минфину, направляются Минкультуры на строительство Национального исторического музея Беларуси и создание его постоянной экспозиции с возможностью использования этих средств в 2025-2026 гг.

Постановление Совмина от 07.08.2025 № 423

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Оплата медико-социальной помощи

Учреждение здравоохранения (больница) оказывает медико-социальную помощь гражданам пенсионного возраста и инвалидам. Оплата услуг принимается наличными денежными средствами. Автор ответил, каким кассовым документом оформить прием наличных и обязательно ли использовать кассовое оборудование.

Корреспонденция счетов: Получение и перечисление средств за медико-социальную помощь в счет компенсации расходов бюджета

Учреждение здравоохранения (больница) оказывает медико-социальную помощь гражданам пенсионного возраста и инвалидам. Оплата услуг принимается наличными денежными средствами. Показали, как отразить оплату указанных услуг в бухгалтерском и налоговом учете и бухгалтерской отчетности.

Пособие: Учет многолетних насаждений в бюджетной организации

Бюджетная организация при увольнении материально ответственного лица заказала проведение учета объектов растительного мира с выдачей картосхемы и ведомости учета в количественном выражении. По представленным документам обнаружено несоответствие сведений в бухгалтерском учете и учете объектов растительного мира как по деревьям, так и по кустарникам. Вы узнаете, как списать и принять к учету новые насаждения в количественном и стоимостном выражении и можно ли списать насаждения полностью после нормативного срока службы.

Комментарий: Изменение Инструкции о порядке использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней. Комментарий к постановлению Минфина от 20.05.2025 № 40

Комментируемое постановление изложило в новой редакции Инструкцию о порядке использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, утв. постановлением Минфина от 15.03.2004 № 34. Новая редакция Инструкции № 34 действует с 13.07.2025. Редакции Инструкции № 34 до и с 13.07.2025 сравнили в разделах комментария.

Вопросы-ответы:

1. Работнику в марте 2025 г. выдана путевка из средств ФСЗН. Доплата за нее, внесенная работником, отражена по строке 18 отчета 4-фонд за январь - март 2025 г. Однако по объективным причинам работник не смог поехать в санаторий, и путевка была возвращена в Центр по оздоровлению, доплата за нее возвращена работнику. Как данную ситуацию отразить в отчете за январь - июнь 2025 г.?

2. Работник (основное место работы, 0,75 ставки) представил больничный лист с 06.06.2025 по 31.07.2025 (общее заболевание). Из ФСЗН получены сведения: размер среднедневного заработка - 46,30 руб.; стаж - менее 10 лет, пособие должно быть не ниже минимального и не выше максимального. В каком размере назначить пособие по временной нетрудоспособности? При расчете пособия в минимальном размере нужно брать 80 или 100 % МЗП при стаже менее 10 лет?

3. Работник направлен с 12.05.2025 по 23.05.2025 на повышение квалификации. С 17.05.2025 по 18.05.2025 работник возвращался домой. Нужно ли за этот период оплачивать суточные и расходы по найму жилого помещения по нормам, установленным для возмещения командировочных расходов? Необходимо ли возмещать стоимость проездных документов за 16.05.2025 и 19.05.2025?

Форма документа:

Приказ о создании комиссии по списанию и уничтожению испорченных (аннулированных) бланков (документов) с определенной степенью защиты (пример)

Экономисту

Расчет стоимости пребывания пациента в палате повышенной комфортности

Рассмотрели порядок предоставления палаты повышенной комфортности, привели примеры оформления документов, необходимых для расчета стоимости такой услуги.

Расчет: Составление пояснительной записки к расчету стоимости пребывания пациента в палате повышенной комфортности

К расчету стоимости пребывания пациента в палате повышенной комфортности рекомендуется прилагать пояснительную записку с подробной расшифровкой сумм затрат, включенных в себестоимость оказываемой услуги, чтобы снять возможные вопросы со стороны как пациентов, так и проверяющих органов. Автор привел пример составления такой пояснительной записки с расчетами.

Формы документов:

1. Техническая характеристика работ на услугу «пребывание в палате повышенной комфортности»

2. Расчет заработной платы санитара (санитарки) за одну минуту

Юристу

Пособие: Идеологическая работа. Информационно-пропагандистские группы и проведение единых дней информирования

Рассмотрели создание и деятельность информационно-пропагандистской группы как наиболее эффективной формы идеологической работы в организации.

Разделы материала:

1) создание информационно-пропагандистских групп;

2) график работы ИПГ;

3) проведение встреч ИПГ;

4) отчеты о работе ИПГ. Ведение делопроизводства по ИПГ;

5) тематика для проведения ЕДИ.

Пособие: Списание или взыскание задолженности при реорганизации должника. Разбираем ситуацию

В филиале образовалась просроченная дебиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, никаких действий по ее взысканию не предпринималось. Должник реорганизован. Разобрались, может ли директор филиала по результатам инвентаризации на основании своего приказа списать дебиторскую задолженность, или нужно запросить выписку из ЕГР и предъявить требования правопреемнику.

Вопросы-ответы:

1. Может ли обязанное лицо работать за пределами Республики Беларусь и возмещать расходы по содержанию детей самостоятельно?

2. Государственное предприятие Республики Беларусь в настоящее время намерено заключить договор субподряда с иностранной компанией - нерезидентом, одновременно являющейся заказчиком по данному договору. Работы будут проводиться на территории Республики Беларусь. Валюта договора - евро, валюта платежа - белорусский рубль. Допускается ли заключение договора строительного субподряда в иностранной валюте? Если да, то каким образом оформлять первичные документы бухучета, если сметная документация составлена в белорусских рублях?

Формы документов:

1. Договор о намерениях (с комментариями)

2. Реорганизация в форме выделения: каталог форм

Кадровику

Пособие: Предоставление персональных данных по запросам УВД

В учреждение образования пришел запрос управления внутренних дел, просят предоставить Ф.И.О., год рождения, мобильные телефоны выпускников 2025 года. Ссылаются на Концепцию национальной безопасности, ст.60 (кадровый потенциал и т. д.) и абз.4 ст.6 Закона от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных» (при реализации норм в области национальной безопасности информация предоставляется без согласия субъекта). Цель они не указали. Разобрались, обязана ли организация предоставлять такие списки.

Пособие: Обмен электронными документами между сотрудником и нанимателем

Рассмотрели, допускается ли обмен документами, требующими ознакомления дистанционного работника под подпись, в электронном виде по корпоративной электронной почте или Bitrix.

Пособие: Отзыв из трудового отпуска: памятка

Прервать отпуск по просьбе работодателя можно, но только по согласию работника. В Минтруда и соцзащиты подготовили памятку, в которой разъяснили, на каких условиях допускается досрочный выход из отпуска, как оплачивается неиспользованное время и какие гарантии сохраняются за сотрудником.

Вопросы-ответы:

1. Как возложить ответственность на лицо, замещающее начальника подразделения на период отпуска, болезни, если каждый раз исполнение обязанностей возлагается на разных специалистов? Необходимо всю ответственность и все обязанности уполномоченного лица прописать в должностной инструкции начальника структурного подразделения и затем ознакамливать исполняющего обязанности работника под подпись или каждый раз для каждого лица, исполняющего обязанности, издавать новые приказы по всем обязанностям?

2. Гражданин Республики Беларусь при приеме на работу представил справку, выданную военным комиссариатом. Военный билет он утерял. Можно ли принять его на работу без военного билета?

3. Можно ли молодому специалисту работать на условиях неполного рабочего времени?

4. Если работник хочет добровольно возместить стоимость ущерба, причиненного им нанимателю, может ли наниматель удержать такие суммы по заявлению работника из его заработной платы?

Форма документа:

Обложка дела с лицевыми счетами работников (пример)

Секретарю

Пособие: Лицевые счета передаем в архив организации: 3 ответа на вопросы

В материале приведены ответы на вопросы по передаче дел с лицевыми счетами в архив организации.

Пособие: ЛПА учреждения образования: особенности оформления и хранения

Организационно-правовое обеспечение деятельности образовательного учреждения включает в себя комплекс взаимосвязанных документов, регламентирующих структуру, задачи и функции учреждения образования, организацию его работы, права и обязанности, ответственность руководителя и работников. Автор разъяснил особенности оформления некоторых ЛПА.

Пособие: Удостоверение копий (выписок) документов личного дела учащихся колледжа

Автор разъяснил порядок заверения копий (выписок) документов, включаемых в состав личного дела учащихся.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли прописывать в приказе основание «Устное распоряжение директора»?

2. Гражданин изложил жалобу и передал в руки начальнику структурного подразделения. Как правильно зарегистрировать жалобу? Передать в приемную или зарегистрировать в журнале регистраций обращений граждан и юридических лиц (в журнале регистрируются обращения, поданные в электронном виде и оставленные в книге замечаний и предложений)?

3. В середине календарного года образовался отдел путем соединения двух отделов. Как вносить новый отдел в номенклатуру дел, если индекс нового отдела совпадает с индексом комиссии по жилищным вопросам?

4. Какой срок установлен для визирования документов?

5. Можно ли отправлять документы для оформления пенсии (справка о периоде работы, о переименовании организации, о нахождении в отпуске по уходу за ребенком) в организации, запросившие справки, и управления по труду по СМДО?

Формы документов:

1. Письмо об изменении юридического адреса организации

2. Журнал регистрации заявлений о выдаче справки о размере заработной платы (денежного довольствия, ежемесячного денежного содержания) (пример)

Специалисту в строительстве

Пособие: Выполнение строительных работ по возведению, реконструкции, модернизации, капитальному или текущему ремонту хозяйственным способом

Предлагаем перечень аналитических материалов, которые помогут разобраться в вопросах при выполнении строительно-монтажных работ без привлечения подрядчика, своими силами, то есть хозспособом.

Вопросы-ответы:

1. Через госзакупку за счет бюджетных средств приобретены услуги по разработке проектно-сметной документации. Возникла необходимость приобретения услуг по авторскому надзору за бюджет. Проектировщик представил прямой договор на авторский надзор. Необходимо ли проводить процедуру госзакупки и по какой норме ее оформлять?

2. Может ли проектная организация для осуществления авторского надзора заключить гражданско-правовой договор с физлицом на оказание услуг надзора за соблюдением требований проектной документации в процессе строительства?

3. Договор на выполнение проектных работ заключен в феврале. Спустя время подписан договор на ведение авторского надзора. Можно ли заключить новый договор на авторский надзор, либо необходимо оформить дополнительное соглашение к договору на выполнение проектных работ? Нужно ли приводить в соответствие с постановлением Совмина от 15.05.2025 № 266 «О совершенствовании архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» все договоры, которые заключены до вступления его в силу, путем подписания дополнительного соглашения?

Форма документа:

Договор строительного субподряда на выполнение работ по текущему ремонту объекта за счет собственных (внебюджетных) средств с учетом Правил № 1450 (в редакции с 06.06.2025)

Специалисту по охране труда

Пособие-навигатор: Особенности аттестации рабочих мест по условиям труда: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Предлагаем ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали с 11 июня по 14 июля 2025 г. по теме проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Вопросы-ответы:

1. Как должны содержаться пути эвакуации и эвакуационные выходы?

2. Можно ли своей комиссией в организации провести испытание переносных лестниц и стремянок и как это правильно оформить?

3. Кого из сотрудников организации можно назначить исполнять обязанности на время отпуска инженера по охране труда? Требуется ли обучение и проверка знаний у этого сотрудника?

4. Кто должен расписаться в личной карточке учета СИЗ в строке «Ответственное лицо за выдачу СИЗ»?

Форма документа:

Приказ об обеспечении работников питьевой водой (пример)

Экологу

Пособие: Когда возникает обязанность по сбору отходов товаров и упаковки и какие сведения вносить в отчет Оператору ВМР

Показали на конкретных ситуациях, как поставщики и производители должны выполнять обязанности в отношении производимых и ввозимых товаров и упаковки.

Вопросы-ответы:

1. В каких случаях не требуется получать разрешение на хранение и захоронение отходов?

2. На предприятии в течение года постоянно закупается новая техника и списывается старая. По состоянию на какое число заполняется журнал учета мобильных источников по форме ПОД-4? На какое число заполняется журнал ПОД-4 по итогам (за) 2024 года? По состоянию на 31.12.2024 или иную дату?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Приобретал ли кто-нибудь пианино Беларусь за бюджетные средства? По какому пункту приобретали, 12 или 9?

2. Нужно ли платить госпошлину, если бюджетная организация РБ (колледж) подаст исковое в суд РФ по возмещению средств, затраченных на обучение учащегося? Хотим подать, чтобы по исполнительному листу деньги удержали.

3. Являемся бюджетной организацией (университет). Согласно Указу № 138 сдаем имущество в аренду (часть коридора). Арендатор был ИП - заключен договор аренды с ИП. Он теперь оформил документы и стал ООО (ИП перешло в ООО, как он объяснил по телефону). Необходимо ли перезаключать договор или можно внести изменения - изменить сторону? И какие документы ему необходимо нам предоставить?

4. По результатам госзакупки (из одного источника) был заключен договор стройподряда, подрядчик получил целевой и текущий аванс из казны, затем выяснилось, что подрядчик предоставил недостоверную информацию о своем соответствии требованиям (нет соответствующего аттестата), при этом материалы уже закуплены подрядчиком для выполнения работ. При таких обстоятельствах договор подлежит расторжению и встает вопрос, как быть подрядчику с закупленными материалами и будут ли начисляться проценты за неотработку авансов в казначейство, при этом заказчик так и не предоставил фронт работ подрядчику.

5. При устройстве на работу в бюджетную организацию медосмотр платно или нет?

6. Можно ли бюджетной организации сдать в аренду физическому лицу по договору на год судно (парус, яхту и т. д.)?

7. Можно ли предоставлять безвозмездную (спонсорскую) помощь по Указу от 01.07.2005 № 300 на следующую цель: на возмещение расходов, связанных с содержанием и арендой офисных помещений?

8. Какой порядок приема иностранного гражданина (Украина, есть ВНЖ в РБ) на работу в РБ? Нужно ли запрашивать характеристику и проверять в УВД (бюджетная организация)?

9. В бюджетной организации наниматель хочет увеличить стимулирующую выплату работникам по контракту (повышение оклада на 50 % вместо 25 % в соответствии с абз.3 ч.1 п.3 ч.1 ст.261² ТК). Как оформить документально это увеличение?

10. Должны ли бюджетные организации, подчиненные местным органам власти (исполкомам), платить за выданные им бланки трудовых книжек исполкомами?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.