Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 июня

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Норматив индексации доходов за май - 462,58 рубля

ИПЦ за май к апрелю 2025 г. составил 100,7 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за май 2025 г. составляет 462 руб. 58 коп.

Размер МЗП за май 2025 г. - 726 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.06.2025 № 8-17/202/11

К 1 августа сведения об отнесении организации к бюджетной внесут в ЕГР

Внесены изменения в Положение о Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Совмина от 23.02.2009 № 229.

В частности, определено, что при включении юрлица в ЕГР указывают сведения:

• об отнесении юрлица к бюджетной организации;

• об отнесении госоргана и государственного юрлица, положение о котором утверждено актом законодательства, к бюджетной организации.

До 1 августа 2025 г. сведения об отнесении действующих государственных органов и организаций к бюджетным организациям должны быть внесены в ЕГР.

Руководители бюджетных организаций до указанной даты должны уведомить регистрирующий орган по месту своего нахождения об отнесении их организаций к бюджетным.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2025 г., за исключением положений, вступающих в силу с 12 июня 2025 г.

Постановление Совмина от 10.06.2025 № 318

Обеспечение продовольственной безопасности

С 14 июня 2025 г. установлено, что бюджетные организации, определенные облисполкомами и Минским горисполкомом, приобретают плодоовощную продукцию для организации питания у поставщиков по договору поставки без применения требований законодательства о государственных закупках (действует в течение 2 лет со дня вступления в силу данного Указа).

Указ от 11.06.2025 № 232

Изменение законодательства в сфере образования

Признан утратившим силу приказ Минобразования от 30.09.1998 № 544 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения штатных расписаний военных кафедр высших учебных заведений Республики Беларусь».

Постановление Минобразования от 09.06.2025 № 101

С 14 июня 2025 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования, утв. постановлением Минобразования от 01.09.2011 № 251.

Установлено, что участниками экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования являются ГУО «Академия образования», УО «Республиканский институт профессионального образования», ГУО «Республиканский институт высшей школы».

Изменены сроки:

• подготовки заключения о включении (невключении) в перечень на предстоящий учебный год учреждений образования, на базе которых осуществляется экспериментальная деятельность в сфере образования;

• возможного продления экспериментальной деятельности в случае выявления обстоятельств, требующих дополнительных исследований;

• подготовки и согласования с руководителем (руководителями) экспериментального проекта справки (отчета) по результатам реализации экспериментального проекта и др.

Постановление Минобразования от 04.06.2025 № 95

С 5 июня 2025 г. признан утратившим силу приказ Минобразования и науки от 02.04.1996 № 125 «О совершенствовании методического обеспечения системы образования».

Приказ Минобразования от 04.06.2025 № 262

С 8 июня 2025 г. определен порядок взаимодействия государственных органов и организаций, обеспечивающих в соответствии с ч.1 ст.85³ КоБС меры по государственной защите детей.

Постановление Минобразования, МВД, Минтруда и соцзащиты, Минздрава, ЖКХ, Минюста от 27.05.2025 № 91/176/37/50/8/43

Внесены изменения в Положение об учреждении дошкольного образования, утв. постановлением Минобразования от 04.08.2022 № 230.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением положений, вступающих в силу с 8 июня 2025 г.

Постановление Минобразования от 23.05.2025 № 90

С 5 июня 2025 г. в Положении о советах руководителей колледжей, утв. постановлением Минобразования от 23.09.2022 № 334, предусмотрен порядок деятельности координационного совета руководителей колледжей по вопросам образования лиц с особенностями психофизического развития.

Координационный совет формирует Минобразования из числа руководителей колледжей, осуществляющих образовательный процесс для лиц с особенностями психофизического развития.

Возглавляет координационный совет председатель, который избирается из числа членов координационного совета на заседании соответствующего совета путем тайного голосования.

В целях оперативного управления работой координационного совета из числа членов координационного совета формируется президиум, возглавляемый его председателем, в количестве не менее семи человек (один человек от области, г. Минска).

Постановление Минобразования от 10.01.2025 № 8

С 5 июня 2025 г. внесены изменения в форму заключения государственной аттестационной комиссии о результатах освоения образовательной программы аспирантуры (адъюнктуры), докторантуры, уст. постановлением Минобразования от 19.06.2012 № 66.

Постановление Минобразования от 20.05.2025 № 89

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 8 июня 2025 г. установлен перечень объектов, подлежащих оснащению автономными источниками питания электроэнергией:

• в учреждениях здравоохранения;

• в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Внесены изменения в:

✓ типовую форму договора теплоснабжения для уполномоченного лица по управлению общим имуществом совместного домовладения, товарищества собственников, организации застройщиков, организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, уст. постановлением Совмина от 25.06.2018 № 485;

✓ Правила теплоснабжения, утв. постановлением Совмина от 11.09.2019 № 609;

✓ Правила подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения, утв. постановлением Совмина от 14.05.2020 № 286.

Постановление Совмина от 06.06.2025 № 304

С 7 июня 2025 г. установлены на 2025 год:

• единый размер вознаграждения организатора при государственной закупке медицинских изделий, запасных частей к ним - 0,76 %;

• единый размер вознаграждения организатора при государственной закупке лекарственных средств и лечебного питания - 0,81 %.

Постановление Минздрава от 28.05.2025 № 52

Изменение законодательства в сфере спорта

Установлена надбавка за работу в отдельном структурном подразделении работникам управления инженерно-технического и юридического сопровождения проекта технико-экономической помощи «Национальный футбольный стадион» государственного учреждения «Национальный олимпийский стадион "Динамо"», в том числе:

• заместителю директора - начальнику управления;

• ведущему специалисту;

• специалисту.

Постановление вступает в силу с 6 июня 2025 г. и действует до 31 декабря 2026 г.

Постановление Минспорта от 19.05.2025 № 12

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: С 1 июля 2025 года учет бланков и документов с определенной степенью защиты надо вести по новому Национальному стандарту № 88

С 1 июля 2025 г. вступает в силу Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Бланки и документы с определенной степенью защиты» (утв. постановлением Минфина от 31.12.2024 № 88). Одновременно утрачивает силу постановление Минфина от 18.12.2008 № 196, регулировавшее порядок использования и бухучета БСО (п.4 постановления № 88).

В рамках подготовки к изменениям предлагаем подборку аналитических материалов, форм документов, онлайн-мероприятий и обсуждений учета бланков и документов в сообществе «Бизнес-Инфо».

Пособие: Труд молодежи: полезные советы и сервисы по оформлению, учету и налогам в помощь кадровику и бухгалтеру в 2025 году

Лето - отличная возможность для молодежи получить первый трудовой опыт: студенческие отряды, подработка с 14 лет и практика помогают освоить профессию и заработать. Но для работодателей прием несовершеннолетних сотрудников - это особая процедура: от оформления документов до инструктажей и начисления зарплаты. Предлагаем комплексный материал, в котором рассказано, что и как делать принимающей организации.

Вопросы-ответы:

1. В процессе работы кружков по интересам, организованных центром социального обслуживания населения, изготавливаются различные изделия, реализуемые по образцам (представлены в фотографиях на сайте центра) и на выставках-продажах. В Торговый реестр внесены сведения о форме торговли: торговля по образцам без (вне) торговых объектов. Средства, поступающие от реализации изделий, зачисляются на внебюджетный счет. Имеет ли право бюджетная организация торговать собственными изделиями на площадке Wildberries?

2. Возможна ли выдача спонсорской помощи по Указу от 01.07.2005 № 300 «О безвозмездной (спонсорской) помощи» юридическим лицом физическому наличными денежными средствами?

3. Работница, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, представила больничный по беременности и родам. Как отразить в форме ПУ-3 период, приходящийся на больничный?

4. В лицевом счете работника в мае отражена доначисленная зарплата за апрель. Включается ли сумма начисленной зарплаты за апрель в отчет 6-т (заработная плата) «Отчет о распределении численности работников по размерам начисленной заработной платы» за май?

Формы документов:

1. Приказ об удержании из заработной платы работника суммы причиненного ущерба на основании его заявления (пример).

2. Заявление об удержании суммы причиненного нанимателю ущерба из заработной платы работника (добровольное возмещение ущерба) (пример) (с комментариями).

Экономисту

Вопросы-ответы:

1. Головная организация закупает в Беларуси либо импортирует лекарства, БАДы, косметику и передает их оптом своему филиалу (аптеке) по учетным ценам без надбавок. Передавая импортируемый товар (БАДы и косметику), головная организация в гр.4 ТТН указывает учетную цену 10 руб., а гр.11 «Примечание» не заполняет. В бухгалтерской программе указана отпускная цена 15 руб. К какой цене аптека должна применять торговую надбавку при формировании розничной цены?

2. Головная организация закупает на внутреннем рынке либо импортирует лекарственные средства, БАДы, косметику и передает их своему филиалу (аптеке) по учетным ценам (без надбавок). Филиал реализует указанные товары в розницу и сам формирует розничную цену. Вправе ли филиал применить дополнительно к торговой оптовую надбавку? Головная организация планирует указывать в накладных (в графе «Примечание») «Рекомендуемая оптовая надбавка __ %».

3. Столовая организации получила от поставщика огурцы консервированные для приготовления блюд. В гр.4 ТТН указана отпускная цена 4,45 руб., в гр.6 - ставка НДС 20 %, в гр.11 «Примечание» - отпускная цена производителя по прейскуранту 3,44 руб., оптовая надбавка 29,5 %. Как сформировать розничную цену на огурцы консервированные для приготовления блюд в столовой, если торговая надбавка на сырье приказом руководителя организации установлена в размере 25 %?

Юристу

Комментарий: Правила уведомления о начале образовательной деятельности с 1 сентября 2025 года. Комментарий к постановлению Минобразования от 26.04.2025 № 84

Инструкция о порядке направления и учета уведомлений о начале (прекращении) осуществления образовательной деятельности утверждена комментируемым постановлением. Она действует с 1 сентября 2025 г.

Разделы комментария:

1) Кто должен направить уведомление

2) Порядок и сроки направления уведомления

Вопросы-ответы:

1. Может ли наниматель возместить убытки, связанные с содержанием общежитий, из заработной платы работника по его письменному заявлению, если это будет предусмотрено коллективным договором либо другим ЛПА?

2. Учреждение образования (бюджетная организация) имеет общежитие, где проживают его иногородние обучающиеся. В общежитии есть свободные блоки для проживания. Учреждение образования (ссудодатель) планирует передать по договору в безвозмездное пользование свободные блоки другому учреждению образования (ссудополучателю), также бюджетной организации, для проживания его обучающихся. Освобождается ли ссудополучатель от возмещения расходов (затрат) с учетом подп.1.13 п.1 Указа от 16.05.2023 № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом»?

3. Допустимо ли размещение конкурсных (аукционных) документов, документов процедуры запроса ценовых предложений или их части, а также предложений участников в виде ссылок на облачные хранилища данных?

4. Допускается ли в документах, предоставляемых для подготовки предложения, не указывать информацию о согласовании организатором размера оплаты его услуг?

5. Расчетный листок направляется на корпоративную почту: законно ли?

Кадровику

Пособие: Гарантии и компенсации изобретателям и рационализаторам

Тема материала - вопросы гарантий и компенсаций изобретателям и рационализаторам согласно трудовому законодательству.

Пособие: Журналы регистрации (учета) кадровой документации: ведение и хранение в электронном виде

Вы узнаете, можно ли вести и хранить журналы регистрации (учета) кадровой документации в электронном виде.

Комментарий: В Общие положения ЕТКС с 25 мая 2025 года внесены изменения. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 18.04.2025 № 30

С 25 мая 2025 г. вступили в силу изменения в Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 34. Изменения внесло комментируемое постановление. Разобрали ключевые нововведения:

Пособие: Прием на работу без квалификации с пониженной оплатой труда на время обучения

Наняли сотрудника без квалификации? Важные детали: как оформить приказ о приеме, можно ли подписать контракт и какие условия обучения прописать в документах. Объяснили на примере.

Вопросы-ответы:

1. Как правильно хранить рабочие инструкции? К каждому контракту должна быть инструкция, если 10 работников одной профессии, и каждый раз регистрировать заново? Или прописывать в контракте обязанности и тогда можно отдельно хранить инструкцию (одну на всех)?

2. Через какое время после трудоустройства можно уйти в трудовой отпуск?

3. Какие категории работников нельзя привлекать к сверхурочной работе?

4. Можно ли перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем заключаются письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, утвердить приказом, если в организации есть коллективный договор?

Формы документов:

1. Приказ об освобождении от работы (внедрение рационализаторского предложения) (пример).

2. Заявление об освобождении от работы (внедрение рационализаторского предложения) (пример).

Секретарю

Пособие: Приказ о создании комиссии: что важно знать

В организации создаются комиссии по различным направлениям деятельности. В особенностях оформления приказа разобрались в разделах:

1) Виды комиссий, создаваемых в организации

2) Оформление состава комиссии

3) Порядок оформления приказа о создании комиссии

4) Оформление изменения состава комиссии

Пособие: Способы подписания первичных учетных документов

Рассмотрели, как можно подписывать ПУД.

Пособие: Оформление приказа по административно-хозяйственным вопросам (с комментарием)

Рассмотрели на примере, как с учетом норм Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4, оформлять приказ руководителя организации по административно-хозяйственным вопросам.

Вопросы-ответы:

1. В систему обращений учреждения поступают письма с просьбой об оказании благотворительной помощи на лечение ребенка, которые не регулируются Законом от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц». Следует ли регистрировать такие обращения? Допускается ли принимать их к сведению без регистрации?

2. Допускается ли вписать черными чернилами печатными буквами дополнение в текст (не исправление), напечатанный на фирменном бланке с регистрационным номером (заявление, приказ, акт и т. д.)?

3. Как в законодательстве урегулирован вопрос применения цветов штемпельной краски при использовании печатей и штампов?

4. Является ли жалоба в уполномоченный государственный орган по госзакупкам обращением по смыслу Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»?

Формы документов:

1. Акт о выделении к уничтожению документов в электронном виде и электронных дел, не подлежащих хранению (пример).

2. Акт о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению (на бумажном носителе) (пример).

3. Годовой раздел сводной описи дел временного (свыше 10 лет) хранения за 2024 год (пример).

4. Годовой раздел сводной описи дел постоянного хранения за 2024 год (пример).

Специалисту в строительстве

Комментарий: Изменения в Правилах благоустройства и содержания населенных пунктов с 18 мая 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 16.05.2025 № 267

С 18 мая 2025 г. в Беларуси действуют обновленные Правила благоустройства и содержания населенных пунктов. Владельцам частных домов, управляющим компаниям и бизнесу нужно обратить внимание на:

✓ строгие требования к содержанию придомовых территорий;

✓ новые обязанности по благоустройству;

✓ ужесточенную ответственность за нарушения.

Разбираем ключевые изменения, которые коснутся всех жителей и организаций.

Вопросы-ответы:

1. Выбрана инженерная организация по комплексному управлению строительством. Составлена локальная смета на текущий ремонт. Инженерная организация провела две процедуры закупки по выбору подрядчика (открытый конкурс), которые не состоялись, и перешла к процедуре ЗОИ. Поступило одно предложение, стоимость которого превышает стоимость предложения. Подрядчик поставил стоимость локальной сметы в текущих ценах, стоимость в смете увеличилась. Можно ли заключить договор на увеличенную сумму, или нужно проводить новую процедуру закупки?

2. Предприятие участвует в переговорах по выбору подрядчика для выполнения работ по устройству асфальтобетонного покрытия, бюджетное финансирование. Асфальтобетонные смеси изготавливает предприятие. Цены на них размещает на Госстройпортале. Сметные цены из республиканской базы на смесь в цене заказчика выше цен предприятия. Правильно ли в цене предложения подрядчика указывать собственные цены на материалы (асфальт, битум и пр.), скорректированные с учетом среднего коэффициента, учитывающего применение прогнозных индексов?

Специалисту по охране труда

Алгоритм продления периодов использования СИЗ

Наниматель по своему решению и по согласованию с профсоюзом может продлить периоды использования специальной одежды и специальной обуви, если работник занят неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В алгоритме пошагово рассмотрено, как это сделать.

Вопросы-ответы:

1. На что ссылаться при составлении перечня должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда один раз в 3 года, или должен быть приказ?

2. Нужна ли инструкция по охране труда для заместителя директора и прораба, главного бухгалтера?

3. С какими категориями работников не проводят противопожарные инструктажи?

Формы документов:

1. Приказ о порядке выдачи средств индивидуальной защиты, бывших в употреблении (пример).

2. Приказ о создании комиссии по контролю за качеством спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты, их использованием, продлением периодов использования и списанием (пример).

3. Акт осмотра и оценки средств индивидуальной защиты, бывших в употреблении (пример).

4. Личная карточка учета средств индивидуальной защиты (пример).

Экологу

Комментарий: Изменились требования к содержанию населенных пунктов. Комментарий к постановлению Совмина от 16.05.2025 № 267

В Правила благоустройства и содержания населенных пунктов (утв. постановлением от 28.11.2012 № 1087) комментируемым постановлением внесены изменения. Они действуют с 18 мая 2025 г. Помимо обычных уточнений, есть и существенные изменения. Рассмотрели их.

Вопрос-ответ:

На предприятии образуются «отходы искусственных материалов (без добавления натурального сырья)», код 5830945. В реестре объектов по использованию отходов есть две организации, принимающие их на использование. Эти же организации отказали в приеме данных отходов. Как в инструкции по обращению с отходами прописать порядок обращения с указанными отходами?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Бюджетная организация планирует проводить закупку за счет бюджетных средств. Текущий ремонт (благоустройство двора). Сметная стоимость 900 000,00 бел. руб. Какой вид процедуры закупки должен быть?

2. Бюджетная организация. Есть необходимость закупки краски. Верно ли, что закупать ее можно исключительно с ОАО «Лакокраска», г. Лида?

3. Можно ли на совместительство устанавливать контрактную надбавку?

4. Необходимо поменять натяжной потолок, за счет собственных средств, попадаем под постановление № 229. Нужна ли локальная смета и дефектный акт?

5. При проведении ЗЦП на портале, если одно предложение, то - несостоявшиеся процедура? И снова нужно на 5 дней закидывать?

6. Обратилась к нам (к ОАО) учреждение образования (школа) с просьбой оказать им безвозмездную помощь для подготовки к новому учебному году в виде краски. Мы планируем закупить эту краску, которая им необходима, и предоставить конкретно этой школе. Каким образом мы можем предоставить краску конкретно этой школе, а не через отдел образования?

7. В учреждении заключен договор на выполнение работ. Половина работ выполнена и уже оплачена. Учреждение хочет расторгнуть договор или заключить дополнительное соглашение на уменьшение суммы договора и объема работ. В договоре ничего не указано о правилах расторжения договора, то есть руководствуемся общими правилами законодательства. Есть ли у организации основания для обращения в суд, так как они отказываются расторгать договор? Нам договор необходимо расторгнуть в связи с отсутствием финансовых средств.

8. Обязательно ли в бюджетной организации иметь Положение об урегулировании конфликта интересов?

9. Заключили договор на закупку краски, (Лидалакораска). Нужно ли предоставлять для оплаты дефектный акт и смету, если работы будут проведены хозспособом?

10. В штате работает 3 бухгалтера (бюджетная организация), должностная инструкция одна для всех, то есть обязанности одинаковые, при уходу в трудовой отпуск одного бухгалтера, положена ли доплата другим бухгалтерам? Как это оформлять?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.