Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 марта

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Минздрав дополнил перечень наркотических средств и психотропов

С 13 марта 2026 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 11.02.2015 № 19 «Об установлении республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь», в том числе дополнены новыми позициями:

• список 1 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях;

• список 2 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту;

• список 3 опасных психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту.

Постановление Минздрава от 10.03.2026 № 18

Изменение законодательства в сфере образования

С 12 марта 2026 г. принят Указ в целях совершенствования механизмов стимулирования молодежи и иных граждан к активному участию в развитии науки, образования, здравоохранения, культуры и реализации молодежной политики, в том числе утверждены:

• Положение о грантах Президента Республики Беларусь;

• Положение о стипендиях Президента Республики Беларусь студентам, слушателям, курсантам, аспирантам, адъюнктам;

• Положение о Республиканском совете по поддержке одаренной и талантливой молодежи, перспективных проектов;

• состав Республиканского совета по поддержке одаренной и талантливой молодежи, перспективных проектов;

• Положение о стипендиях Президента Республики Беларусь талантливым молодым ученым;

• Положение о Межведомственной комиссии по стипендиям Президента Республики Беларусь талантливым молодым ученым;

• состав Межведомственной комиссии по стипендиям Президента Республики Беларусь талантливым молодым ученым.

С 1 февраля 2026 г. установлены размеры стипендий, указанных в ч.1 п.2 ст.42 КоО, за исключением стипендий Президента, объем средств, направляемых на выплату надбавок к стипендиям за успехи в учебной, научной и общественной деятельности и оказание материальной помощи.

Указ от 05.03.2026 № 84

С 8 марта 2026 г. в Инструкции о порядке и сроках подачи документов для участия абитуриентов в конкурсе, проведения вступительного испытания и зачисления абитуриентов для получения высшего образования на условиях целевой подготовки специалистов, утв. постановлением Минобразования от 17.08.2022 № 268, уточняется следующее:

• наличие конкурса по специальности, конкурса среди абитуриентов по отдельным организациям, имеющим потребность в подготовке специалистов с высшим образованием (более одного человека на место), при приеме абитуриентов на условиях целевой подготовки для получения высшего образования определяется на дату завершения подачи документов абитуриентами в приемную комиссию учреждения высшего образования, а далее - по итогам сдачи внутренних вступительных испытаний;

• в экзаменационные билеты с теоретическими заданиями (вопросами) дополнительно включаются практические задания (вопросы) по учебным предметам «Математика», «Физика», «Химия», «Биология», разработанные государственным учреждением образования «Академия образования».

Постановление Минобразования от 20.02.2026 № 49

С 12 марта 2026 г. внесены изменения в Положение о порядке организации и проведения централизованного тестирования, утв. постановлением Совмина от 06.06.2006 № 714.

В частности, предусмотрено:

• установление требований к пунктам проведения ЦТ по обеспечению необходимых условий для абитуриентов с особыми индивидуальными потребностями (возможность использования специализированных устройств, в том числе устройств мобильной связи с программным обеспечением для контроля состояния здоровья, предоставление абитуриентам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата специальных мест в аудитории для прохождения ЦТ с учетом их потребностей).

При этом для таких абитуриентов при регистрации и прохождении ЦТ вводятся требования предоставления медицинской справки о состоянии здоровья и указания в заявлении необходимости обеспечения специальных условий;

• уточнение перечня ограничений для абитуриентов при прохождении ЦТ (запрет выноса из аудитории и пункта проведения ЦТ письменных заметок и записей на любом носителе) и конкретизация требований к калькуляторам, которые могут использоваться при выполнении экзаменационных работ по учебным предметам «Химия», «Физика».

Постановление Совмина от 05.03.2026 № 109

С 5 марта 2026 г. внесены изменения в постановления Минобразования:

• от 29.06.2015 № 71 «О вступительных испытаниях для получения среднего специального образования». В частности, установлено, что для специальности «обеспечение общественной безопасности» профильным учебным предметом является обществоведение;

• от 04.05.2023 № 149 «О сроках проведения вступительной кампании для получения среднего специального образования».

Постановление Минобразования от 18.02.2026 № 47

С 1 марта 2026 г. установлены:

• перечень международных олимпиад, победители (дипломы I, II, III степени) которых имеют право на зачисление без вступительных испытаний в учреждения высшего образования Республики Беларусь (далее - УВО), а также вне конкурса в учреждения образования Республики Беларусь, реализующие образовательные программы среднего специального образования (далее - УССО);

• перечень учебных предметов третьего (областного, Минского городского) этапа республиканской олимпиады по учебным предметам, проведенной Министерством образования в учебном году, который завершился в год приема, победители (дипломы I, II, III степени) которого имеют право на зачисление в УВО без вступительных испытаний.

Победители (дипломы I, II или III степени) VI Республиканского конкурса профессионального мастерства, проведенного в 2025 году, имеют право на зачисление без вступительных испытаний в УВО за высокие достижения в отдельных номинациях (компетенциях) этого конкурса, соответствующих избранному профилю (направлению) образования, а также вне конкурса в УССО при поступлении на специальности, соответствующие номинациям (компетенциям) этого конкурса.

Постановление Минобразования от 18.02.2026 № 46

Изменение законодательства в сфере спорта

С 8 марта 2026 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 24.07.2019 № 33 «Об оплате труда работников в сфере физической культуры, спорта и туризма». В частности, сфера туризма исключена из предмета регулирования данного постановления.

Теперь оно называется: «Об оплате труда работников в сфере физической культуры и спорта».

Постановление Минспорта от 11.02.2026 № 2

С 1 марта 2026 г. повышены денежные нормы расходов на восстановительное, фармакологическое обеспечение при проведении спортивных мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, уст. постановлением Минспорта от 11.07.2014 № 24.

Постановление Минспорта от 17.02.2026 № 3

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Комментарий: Персонифицированный учет: изменения с 8 января 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 20.12.2025 № 742 «О вопросах государственного социального страхования и пенсионного обеспечения»

С 8 января 2026 г. действует постановление № 742, которое утвердило Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования. В материале рассмотрено, что изменилось с этой даты.

Пособие: Расчет организациями арендной платы за землю с 2026 года: помощник бухгалтера

С 2026 года:

1) организации самостоятельно определяют размер арендной платы;

2) размер арендной платы установлен в размере земельного налога, определяемого в соответствии с нормами налогового законодательства в виде произведения следующих показателей:

- налоговой базы земельного налога;

- ставок земельного налога, определенных в ст.241 НК, с учетом их увеличения (уменьшения) согласно решениям областных Советов депутатов;

- коэффициентов к ставкам земельного налога.

Как определить каждый из названных показателей, читайте в материале.

Вопросы-ответы:

1. Пособие по уходу за ребенком до 3 лет выплачивается по месту работы отца (место основной работы), мать ребенка находится в декретном отпуске. Как при заполнении сведений о доходах отразить данную выплату (это доход работника или матери ребенка)?

2. Необходимо ли начислять амортизацию по основным средствам, находящимся на складе?

3. Начисляются ли страховые взносы по договору дополнительного накопительного пенсионного страхования на компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск, выплачиваемую при увольнении?

4. В каком случае представляется уточненный отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белгосстрах?

Экономисту

Пособие: Стимулирующие выплаты: оформление оценочного листа и приказов

Оценочный лист разрабатывают для анализа выполнения работником критериев начисления стимулирующих выплат. Автор разъяснил, как оформить оценочный лист и приказы о стимулирующих выплатах.

Юристу

Комментарий: Госзакупки: изменения с 25 февраля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 20.02.2026 № 90

С 25 февраля 2026 г. вступило в силу постановление № 90, которым корректируются два ключевых постановления Совмина, регулирующих вопросы осуществления государственных закупок:

1) от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»;

2) от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок».

В материале рассмотрены изменения с этой даты.

Пособие: Надо ли при обращении в суд с исковым заявлением сначала обращаться к нотариусу за совершением исполнительной надписи (ч.10 ст.5 КГС)

Автор разобрал вопросы применения на практике ч.10 ст.5 КГС и разъяснил, когда при взыскании долга нужно обращаться за исполнительной надписью, а когда - в суд.

Пособие: Использование документов в электронном виде в договорных отношениях и в суде

Разделы материала:

1) «Виды и формы представления электронных документов»;

2) «Заключение договора путем обмена электронными документами»;

3) «Использование электронных документов в процессе исполнения и расторжения договора»;

4) «Направление претензии по электронной почте в рамках претензионного порядка урегулирования спора»;

5) «Использование электронных документов в суде».

Вопросы-ответы:

1. Обязан ли юрисконсульт, главный экономист, главный бухгалтер визировать кадровые приказы (прием, увольнение, перевод, отпуск и т. п.)?

2. Как часто в организации нужно пересматривать карту коррупционных рисков?

3.  Нужно ли заключенный гражданско-правовой договор приводить в соответствие с изменениями, внесенными в Указ от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» Указом от 12.02.2026 № 45?

4. Допускается ли требовать в конкурсной документации наличия в штате участника сотрудников с профильным обучением и отклонять заявку при неподтверждении этого требования?

Кадровику

Комментарий: Существенные условия гражданско-правового договора меняются с 15 мая 2026 года. Комментарий к Указу от 12.02.2026 № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений»

С 15 мая 2026 г. вступают в силу изменения, внесенные комментируемым Указом в Указ от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам».

В материале рассмотрены новшества.

Пособие: Заполняем трудовую книжку при реорганизации

Автор привел различные виды записей в трудовую книжку при реорганизации:

• о реорганизации и о продолжении трудовых отношений после нее;

• о расторжении трудового договора с отказом от продолжения работы в связи с реорганизацией организации и др.

Пособие: Условия работы несовершеннолетнего во время учебы подсобным рабочим

На работу подсобным рабочим устраивается юноша 15 лет в свободное от учебы время. Будет работать по 2 ч. в день.

Наш пользователь спрашивает:

1) нужно ли увеличивать продолжительность рабочей смены до 4 ч. во время каникул с учетом п.2 ч.2 ст.115 ТК;

2) и если да, то как это отражать?

Автор подробно ответил на эти вопросы.

Вопросы-ответы:

1. В государственной организации имеется собственная столовая. В связи с низкой рентабельностью есть необходимость закрыть этот объект питания. Изначально столовая оборудовалась для обеспечения горячим питанием работников организации. Численность работников около 500 человек. Существует ли НПА, предписывающий обязательно организовывать горячее питание работников и как?

2. Занятия в школе начинаются в 9:00. Нагрузка педагога составляет 26 часов. Положен ли обеденный перерыв учителю, который работает в сельской школе?

3. Обязан ли юрисконсульт, главный экономист, главный бухгалтер визировать кадровые приказы (прием, увольнение, перевод, отпуск и т. п.)?

4. При применении графиков работ (сменности) необходимо учитывать внутренний производственный календарь и установленную внутри организации расчетную норму рабочего времени либо годовую расчетную норму рабочего времени, установленную Минтруда и соцзащиты?

Секретарю

Пособие: Передаем дела в архив организации

В I квартале после окончания делопроизводственного года организации завершают формирование дел для передачи их в архив. Автор разъяснил, какие важные моменты надо учесть, чтобы правильно передать дела в архив.

Пособие: Согласование документов на бумажном носителе постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения с использованием средств системы электронного документооборота

Нормативные правовые акты в сфере архивного дела и делопроизводства не содержат норм, допускающих либо запрещающих возможность согласования документа на бумажном носителе с использованием средств системы электронного документооборота и последующей распечаткой сведений о согласовании.

В связи с этим автор подробно разъяснил, как организовать такую процедуру, чтобы избежать рисков.

Пособие: Оформление распоряжения по основной деятельности

В материале показано на примере, как с учетом норм Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 29.08.2025 № 65, оформлять распоряжение, издаваемое в организации, по основной деятельности.

Вопросы-ответы:

1. Может ли организация в 2026 году договоры, первичные учетные документы и приложения к ним за 2015 год, срок хранения которых определен законодательством 10 лет, если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась, определить к уничтожению как дела с истекшим сроком хранения? Если не может, то когда у организации наступит право к уничтожению документов 2015 года, убытки за который перенесены на прибыль 2016 и 2017 гг.?

2. Можно ли в фирменном бланке использовать логотип на английском?

3.  При проверке правовой инспектор труда профсоюзов указал, что дата визирования приказов специалистами должна проставляться вручную, а не печататься заранее. Верно ли замечание проверяющего?

4. В каких случаях в ответе на обращение вставляется абзац о том, что ответ на обращение может быть обжалован в вышестоящую организацию?

Специалисту в строительстве

Пособие: Удержание заказчиком пени за просрочку выполнения СМР в одностороннем порядке по договору строительного подряда. Разбираем ситуацию

Организация-подрядчик просрочила выполнение работ. Заказчик хочет взыскать с подрядчика установленную договором неустойку.

Автор проанализировал и ответил на вопросы:

1) может ли заказчик удержать в одностороннем порядке сумму неустойки из суммы оплаты за выполненные работы?

2) или такого права не предусмотрено и заказчик обязан направить претензию подрядчику?

Вопросы-ответы:

1. Между генподрядчиком и субподрядчиком заключен договор строительного субподряда. Цена работ - неизменная договорная (контрактная). Субподрядчик по устному поручению генподрядчика выполнил работы сверх объема, предусмотренного договором, но работы предусмотрены проектом (штамп в производство работ стоит на проекте). Субподрядчик планирует направить генподрядчику претензию с последующим обращением в суд о неосновательном обогащении. По какой цене следует рассчитывать цену работ, выполненных сверх объемов, предусмотренных договором?

2. Подлежит ли внесению в Единый реестр объектов капитального строительства (ЕРОКС) объект, на котором планируется выполнение работ по модернизации? Если да, то в какой срок необходимо его зарегистрировать?

3. Проводится реконструкция административного здания (не жилого). Нужно ли применять коэффициенты к общехозяйственным и общепроизводственным расходам?

Специалисту по охране труда

Комментарий: Требования к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности изменились с 5 февраля 2026 года. Комментарий к постановлению МЧС от 12.12.2025 № 61

С 5 февраля 2026 г. вступило в силу постановление № 61, которым скорректированы требования к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности (приложение 1 к постановлению МЧС от 21.12.2021 № 82). Автор прокомментировал новшества.

Комментарий: Требования к документам расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний изменены с 1 марта 2026 года. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты, Минздрава от 29.01.2026 № 7/5

С 1 марта 2026 г. действует постановление № 7/5, которое скорректировало постановление от 04.10.2024 № 81/144 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Что изменилось с этой даты, рассмотрено в материале.

Вопросы-ответы:

1. Как и где в предварительном заключении о несчастном случае отразить наличие у потерпевшего алкогольного или наркотического опьянения, повлиявшего на причины травмы?

2. Обязательно ли вести журнал регистрации инструкций по охране труда?

3. Какой норматив по охране труда для площади рабочего места? Сколько квадратных метров должно быть на одного человека?

4. По договору подряда принимают на работу человека для уборки снега с территории. Ему будет проведен вводный инструктаж по охране труда. Как ему провести проверку знаний, если в организации нет программы либо билетов для такого вида работ?

Экологу

Пособие: Отходы, которые образуются после таяния снега: порядок обращения

Автор разъяснил, какие отходы образуются после таяния снега, причины их образования и порядок обращения с этими нежелательными продуктами.

Пособие: Воздействие на окружающую среду: определение, примеры и важность понимания термина

Автор рассмотрел определение термина «воздействие на окружающую среду», привел примеры, иллюстрирующие, как это воздействие проявляется на практике, а также объяснил, почему важно понимать значение данного термина.

Вопросы-ответы:

1. Обтирочный материал, загрязненный маслами, должен храниться в металлической таре или его можно хранить в пластиковой бочке с плотно закрывающейся крышкой вдали от солнечных лучей?

2. Как указать в инструкции по обращению с отходами производства в разделе «Заготовка, использование и обезвреживание» следующие отходы: отходы бумаги 1870608, отходы картона 1870609, стеклобой 3140801, полиэтилен 5712106? Данные отходы передаются на заготовку.

3. В течение какого срока необходимо хранить журналы ПОД-1, ПОД-2 и ПОД-3?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. В уставе учреждения образования не указано, что УО может оказывать услуги по лазерной резке по дереву и продаже товаров. Как получить лицензию на осуществление данного рода деятельности и вообще может ли получить УО лицензию на такой род деятельности, если в Уставе об этом роде деятельности ничего не указано. Если да, то какой порядок получения данной лицензии?

2. В бюджетной организации имеется автомобиль. Водителя нет. Можно ли закрепить автомобиль за другим работником? И как это правильно оформить?

3. Можно ли определить решением горисполкома согласно статье 91 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Заказчиком - отдел по образованию, который не имеет документов, подтверждающих право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности?

4. Бюджетной организации безвозмездно подарили мини-трактор, он небольшой по мощности. Кому можно вменить в обязанности ездить на нем, обслуживать и с каких финансов его заправлять?

5. С чего начать в бюджетной организации создание комиссии по премированию?

6. Спортивная школа. Организация только по оплате труда приравнена к бюджетной организации (по постановлению Совмина). Может ли директор и заместитель директора работать по совместительству в своей организации (внутреннее совместительство) или в другой (внешнее совместительство)?

7. На балансе бюджетной организации имеется объект «Административное здание». Каким образом изменить название этого объекта, назвав его, например «Административное здание с защитными сооружениями»? Какие еще вопросы затронет переименование объекта недвижимости?

8. Являясь государственным предприятием, возникла потребность в приобретении легкого грузового автомобиля марки ГАЗ (именно он соответствует параметрам требований производственных задач). Должна ли проводиться процедура закупки, если автомобиль не Белорусского производства, а Российского?

9. Государственное учреждение образования финансируется из областного бюджета, имеет на балансе общежитие, где проживают работники других организаций. Возникает ли обязанность в расчете убытков по содержанию общежития?

10. Имеет ли право директор быть председателем комиссии по закупкам в бюджетной организации?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.