Бюджетные организации: изменения законодательства с 1 по 14 сентября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Норматив индексации доходов за август составляет 530,37 рубля

ИПЦ за август к июлю 2026 г. составил 99,9 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Норматив индексации денежных доходов за август 2026 г. составляет 530 руб. 37 коп.

Размер МЗП за август 2026 г. - 858 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.09.2026 № 8-14/173/18

Изменение законодательства в сфере образования

С 9 сентября действует Инструкция о проведении республиканского творческого конкурса для детей и подростков «Соблюдаем законы дорог!».

Мероприятие организуется ежегодно в феврале - июне среди учащихся, осваивающих содержание образовательных программ базового, среднего и профессионально-технического образования (обеспечивающих получение квалификации рабочего или служащего и общего среднего образования, в том числе с изучением отдельных предметов на повышенном уровне), а также учреждений дополнительного образования детей и молодежи.

Организаторами выступают МВД и Минобразования во взаимодействии с учреждением образования «Национальный центр дополнительного образования детей и молодежи».

Признано утратившим силу постановление МВД и Минобразования от 24.03.2005 № 90/21 «О проведении Республиканского творческого конкурса для детей и подростков "Соблюдаем законы дорог!"».

Постановление МВД и Минобразования от 26.08.2026 № 234/155

С 5 сентября признан утратившим силу ряд постановлений Минобразования. Отмененные документы регламентировали предоставление учреждениям права реализовывать образовательные программы повышения квалификации для руководящих работников и специалистов. Кроме того, отменены нормативные акты о присвоении отдельным вузам и академиям статуса ведущих учреждений страны в сфере высшего и дополнительного образования.

Постановление Минобразования от 19.08.2026 № 145

С 3 сентября предусмотрено проведение с 1 сентября 2026 г. по 30 июня 2027 г. на базе Академии управления при Президенте эксперимента по апробации норм учебного времени. Он касается профессорско-преподавательского состава, реализующего программы дополнительного образования взрослых по государственному заказу. В рамках эксперимента обеспечивается учебно-методическое и индивидуальное сопровождение слушателей из числа руководящих кадров, госорганов и резерва, обучающихся в очной, заочной и дистанционной формах.

В период эксперимента расчет объема учебной работы педагогических работников осуществляется в соответствии с приложением к настоящему документу и приложением к постановлению Минобразования от 24.07.2026 № 134 «О нормах времени для расчета объема учебной работы».

Академии управления при Президенте предписано проанализировать практику применения норм времени и до 10 июля 2027 г. представить в Минобразования предложения о целесообразности внесения изменений в постановления от 24.07.2026 № 134 и от 24.07.2026 № 135 «О видах работ и нормах времени для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава».

Постановление Минобразования от 28.08.2026 № 157

С 4 сентября установлен перечень специальностей, родственных военно-учетным, и учреждений образования, в которых осуществляется подготовка граждан Республики Беларусь по этим специальностям.

Признано утратившим силу постановление Минобороны от 25.05.2004 № 29 «Об утверждении перечня специальностей, родственных военно-учетным, и учреждений образования, в которых осуществляется подготовка граждан Республики Беларусь по этим специальностям».

Постановление Минобороны от 19.08.2026 № 20

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 10 сентября действуют изменения в постановлении Минздрава от 01.06.2006 № 40 «Об утверждении перечней медицинских показаний, допускающих непристегивание пассажиров и водителей ремнями безопасности».

Название изложено в следующей редакции: «О перечнях медицинских противопоказаний для пристегивания пассажиров и водителей ремнями безопасности».

Перечни медицинских противопоказаний дополнены новыми позициями и заболеваниями, наличие которых позволяет водителям и пассажирам не пристегиваться ремнями безопасности.

Постановление Минздрава от 27.08.2026 № 98

С 4 сентября действует Инструкция о порядке организации и проведения медицинской реабилитации, медицинской абилитации.

Постановление Минздрава от 26.05.2026 № 59

Изменение законодательства в сфере спорта

С 12 сентября действуют изменения в постановление Минспорта от 13.11.2024 № 51 «О республиканском конкурсе на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы».

Корректировки касаются перечня административно-территориальных единиц, в которых проводится конкурс, а также носят редакционно-технический характер.

Постановление Минспорта от 27.08.2026 № 45

С 10 сентября действуют редакционно-технические изменения в постановление Минспорта от 27.08.2018 № 58 «Об установлении формы договора о сотрудничестве».

Поправки затрагивают преамбулу правового акта и договор.

Постановление Минспорта от 24.08.2026 № 42

С 10 сентября действуют редакционно-технические изменения в два постановления Минспорта:

• от 12.04.2018 № 24 «Об установлении формы билета спортивного агента» - актуализирована преамбула документа;

• от 26.06.2024 № 31 «Об установлении форм справок, выдаваемых гражданам» - обновлена преамбула, а также скорректирована терминология в формах справок о нахождении в составе национальной (сборной) команды и о спортивных достижениях.

Постановление Минспорта от 25.08.2026 № 43

С 5 сентября 2026 г. действуют изменения в постановление Минспорта от 26.04.2025 № 9 «О Государственном физкультурно-оздоровительном комплексе Республики Беларусь "Готов к труду и обороне"».

В новой редакции изложены формы удостоверений к нагрудным знакам золотого, серебряного и бронзового достоинства для следующих категорий Государственного физкультурно-оздоровительного комплекса Республики Беларусь «Готов к труду и обороне»:

• «Алiмпiйскiя надзеi»;

• «Спартыўная змена»;

• «Фiзкультурнiк Беларусi».

Постановление Минспорта от 21.08.2026 № 41

Внесены изменения в постановление Совмина от 05.04.2013 № 269 «Об общежитиях и типовом договоре найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии», в том числе в Положение об общежитиях.

Положение дополнено гл.9¹ «Предоставление жилых помещений в общежитии, находящемся в ведении специализированного учебно-спортивного учреждения. Особенности внесения платы за пользование жилым помещением».

Типовой договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии изложен в новой редакции.

Признано утратившим силу постановление Совмина от 13.06.2014 № 573 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений (их частей) в общежитиях, находящихся в ведении специализированных учебно-спортивных учреждений, и пользования ими».

Постановление вступает в силу с 1 октября, за исключением положений, вступивших в силу с 3 сентября.

Постановление Совмина от 31.08.2026 № 440

Изменение законодательства в сфере культуры

Внесены изменения в постановление Минкультуры от 13.06.2019 № 32 «Об оплате труда работников в сфере культуры».

В новой редакции изложены приложения 1-13, определяющие тарифные разряды по должностям служащих (работников культуры бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности).

Постановление вступило в силу с 3 сентября и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 25 августа.

Постановление Минкультуры от 17.08.2026 № 95

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Заполнение ТТН-1 при передаче лома и отходов, содержащих драгметаллы, на переработку

Показали порядок заполнения ТТН по договору на переработку лома и отходов, содержащих драгметаллы, и поставку их в Госфонд.

Пособие: Практические ситуации по представлению сведений о доходах физлиц за 2026 год

Особенности подачи сведений за 2026 год автор рассмотрел в разделах:

1) По какой форме представляются сведения за 2026 год

2) По каким доходам представляются сведения

3) Примеры представления сведений по некоторым доходам

Пособие: Заполнение организацией декларации по транспортному налогу за 2026 год

Автор на конкретной ситуации разъяснил порядок заполнения налоговой декларации по транспортному налогу за 2026 год.

Вопросы-ответы:

1. Работник принят в 2025 году, в военном билете указан период срочной военной службы с 04.11.2019 по 03.11.2021. Как отразить этот период в индивидуальных сведениях по форме ПУ-3 для назначения пособия по временной нетрудоспособности?

2. Включается ли компенсация за неиспользованный трудовой отпуск в базу для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование?

3. Организация возмещает стоимость предварительного медицинского осмотра работникам при трудоустройстве. Отражается ли указанная сумма возмещения в сведениях о доходах физических лиц?

Экономисту

Вопрос-ответ:

Организация импортирует товар, цены на который не регулируются. Обязательно ли составлять экономический расчет сформированной отпускной цены?

Юристу

Горячая тема: Рассрочка и отсрочка исполнения судебного постановления

Рассрочка или отсрочка исполнения решения суда позволяют законно перенести срок платежа или выплатить долг частями. Для этого необходимо составить заявление с обоснованием и соблюсти определенные процедурные действия.

Правильный подход к эффективному управлению долгами (применение рассрочки и отсрочки, изменение способа и порядка исполнения судебного постановления) может помочь организациям не только преодолеть временные финансовые трудности, но и способствовать восстановлению их финансовой устойчивости.

Пособие-навигатор: Аренда помещений и транспортных средств: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В навигаторе размещены ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме аренды помещений и транспортных средств, в том числе выбору способа осуществления деятельности, заключения и исполнения договора аренды, зачета взаимных требований.

Пособие: Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам

Рассмотрели, кто из иностранных граждан имеет право на бесплатную медицинскую помощь в Беларуси, кому она оказывается платно и какие нормативные акты это регулируют.

Вопросы-ответы:

1. Товарам из каких стран в Республике Беларусь установлен национальный режим при проведении закупок за счет собственных средств?

2. Заказчик направил исполнителю письмо с предложением о расторжении договора государственной закупки в связи с отсутствием бюджетных ассигнований. Может ли исполнитель не соглашаться с расторжением договора на основании п.3 ст.25 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и требовать продолжения договорных отношений?

3. Как оценивать предложения участников процедуры госзакупки, если в условиях доставки товара указан самовывоз?

4. Совершение каких сделок прямо запрещено ГК?

Кадровику

Пособие: Воинский учет женщин в организациях здравоохранения: полное практическое руководство (с изменениями 2026 года)

Привели полное практическое руководство для кадровых служб по воинскому учету женщин в сфере здравоохранения с учетом изменений 2026 года. Подробно разобрали новые критерии постановки на учет, обновленный перечень специальностей (постановление Минобороны от 30.07.2026 № 14), а также составили пошаговый алгоритм действий нанимателя при приеме, учете и увольнении военнообязанных работниц.

Пособие: Первое рабочее место: что должен знать молодой специалист

Получив направление на работу, выпускник приобретает статус молодого специалиста и может рассчитывать на ряд гарантий и выплат. Собрали главное, что важно знать в начале трудового пути.

Пособие: Охрана труда для женщин

Какие работы запрещены для женщин? Запрещены подземные работы (кроме нефизического труда или обслуживания), тяжелый физический труд с превышением норм нагрузок и работы с вредными/опасными условиями. Все подробности - в материале.

Вопросы-ответы:

1. Как оформлять личное дело специалиста, если его назначили с рабочей должности и на него собрано накопительное дело? Крайними датами дела будут приказы о приеме (в качестве рабочего) и увольнении (в качестве специалиста) или датой начала будет приказ о переводе на должность специалиста? Как вести дело на рабочего - специалиста - рабочего?

2. Водителя автомобиля лишили водительского удостоверения на 3 месяца. Может ли наниматель уволить этого работника или обязан предложить другую имеющуюся вакансию на 3 месяца?

3. Работник прошел предварительный медосмотр до приема на работу. Договор с медицинским учреждением и чек об оплате услуг датируются 11.06.2026. Медицинская справка о состоянии здоровья выдана 02.07.2026. Приказ о приеме на работу издан 23.07.2026. С какой из указанных дат исчисляется срок возмещения работнику расходов на медосмотр (15 рабочих дней)?

Секретарю

Пособие: Регистрация заявлений работников на отпуск, увольнение, перевод

С 2 августа 2026 г. изменился порядок регистрации заявлений работников. Теперь руководитель организации может включить их в перечень документов, не подлежащих регистрации. Разобрали нюансы: формы регистрации, журналы, сроки хранения и исключения для административных процедур.

Пособие: Уведомление: порядок оформления, регистрации и хранения

Автор рассмотрел нюансы оформления, регистрации, хранения уведомлений.

Пособие: Оформление таблиц в организационно-распорядительных документах

На примерах показали, как оформить таблицы в организационно-распорядительных документах.

Вопросы-ответы:

1. Книгу замечаний и предложений организация ведет централизовано. Одно из подразделений вовремя не передало запись о благодарности, только последующее предложение. Как зарегистрировать запись с благодарностью, так как уже после этого дня были даны зарегистрированные ответы?

2. Может ли работник подать заявление (о приеме на работу, об увольнении, о предоставлении отпуска и т. д., то есть любой вид заявления), напечатанное на компьютере, или заявление должно быть написано собственноручно?

3. В организации не ведутся личные дела на работников и нет отдельной папки для заявлений. Можно ли подшивать заявления о приеме, об увольнении к приказам?

Специалисту в строительстве

Комментарий: Требования к компенсационным мероприятиям и выдаче разрешений на удаление и пересадку объектов растительного мира изменены с 26 августа 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 20.08.2026 № 425

В комментарии разъяснено, как с 26 августа 2026 г. изменился порядок определения условий компенсационных мероприятий и выдачи разрешений на удаление и пересадку объектов растительного мира.

Пособие: Авансы в строительстве: текущий и целевой - правила, сроки, расчет процентов

Авансирование строительных работ - один из самых спорных участков взаимоотношений заказчика и подрядчика, особенно когда речь идет о бюджетных средствах. Разобрались, чем отличаются текущий и целевой авансы, в какие сроки их нужно отработать и как правильно рассчитать проценты за пользование чужими деньгами, если отработка сорвана. Материал будет полезен как заказчикам, так и подрядчикам, бухгалтерам, юристам и инженерам ПТО этих организаций.

Вопросы-ответы:

1. Необходимо заключить договор на текущий ремонт по результатам госзакупки. Корректировка цены осуществляется по основаниям, предусмотренным в подп.1.8 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 (ч.1 п.20 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553). Основания, предусмотренные п.11 Положения № 1553, на текущий ремонт не распространяются?

2. Целевой аванс в строительстве за счет бюджетных средств считается отработанным, если подрядчик подтвердит факт приобретения материалов (представит накладные, договоры поставки), или обязательно их включение в акты выполненных работ?

3. Ведется реконструкция объекта. Привлечена инженерная организация на комплексное управление. На предпроектной стадии инженерная организация провела процедуру закупки оборудования (котлов), подписан договор поставки. На стадии разработки проектной документации потребовалось изменить технические требования к предмету закупки (котлам) для включения его в проект. Имеет ли право заказчик после заключения договора поставки по результатам процедуры закупки откорректировать технические характеристики оборудования?

Специалисту по охране труда

Комментарий: Обновлены списки работ с вредными и тяжелыми условиями труда. Комментарий к постановлению Совмина от 08.04.2026 № 175

В комментарии разъяснили основные новшества в связи с вступлением в силу с 1 июля 2026 г. постановления № 175.

Комментарий: Перечень вредных веществ, при работе с которыми положена выдача молока, обновлен с 2 сентября 2026 года. Комментарий к постановлению Минздрава, Минтруда и соцзащиты от 25.08.2026 № 67/94

С 2 сентября 2026 г. действует новый Перечень вредных веществ, при работе с которыми положена выдача молока. Перечень обновлен комментируемым постановлением. В комментарии рассмотрены основные изменения, а также действия нанимателя (уполномоченных должностных лиц) в связи с этим.

Комментарий: Как с 1 января 2027 года изменены требования по обеспечению безопасной эвакуации при пожаре. Комментарий к главе 6 Общих требований, утв. Указом от 25.06.2026 № 212

С 1 января 2027 г. Указом № 212 утверждены новые общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам. Подробности - в материале.

Вопросы-ответы:

1. Какой вид инструктажа по охране труда нужно проводить с работниками, если в организации утверждены новые инструкции по охране труда?

2. Необходимо ли проводить внеплановый инструктаж по охране труда с офисными работниками, имеющими перерыв в работе более 6 месяцев в связи с декретным отпуском?

3. В каком нормативном правовом акте содержится требование по пожарной безопасности, согласно которому двери эвакуационных выходов должны быть без ключей?

Экологу

Пособие: Требования к деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов

Автор привел требования к деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов.

Вопрос-ответ:

Нужно ли разрешение или иной документ, чтобы убрать цветник из учета, или достаточно его вычеркнуть на карте-схеме?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Пришло из суда определение, где суд определил произвести поворот решения суда и выплатить за счет казны Республики Беларусь уплаченные ответчиком деньги. Мы были истцом по данному делу, учреждение образования. Каким образом производится данная выплата из казны? В какой срок?

2. Есть водитель, работает у нас в организации, у него закончилась водительская медицинская справка. По охране труда мы не должны его допускать к управлению транспортным средством. Направление на прохождение медкомиссии мы ему должны давать? Если должны, то как это оплачивается? Мы обычная бюджетная организация, не транспортная, водитель возит работников в командировки.

3. Бюджетная организация, в ШР по бюджету есть 1 штатная единица, которую необходимо «превратить» в 0,5 по бюджету и 0,5 по внебюджету. Для работника это сокращение и в случае его согласия - перевод на 0,5 по бюджету + совмещение или совместительство с 0,5 по внебюджету. Допустимо ли принять работника по одному контракту на 0,5 и 0,5, разделив источники финансирования?

4. Заключили договор на поставку оборудования. Источник финансирования - бюджетные средства. Срок поставки оборудования нарушен. Какие наши действия?

5. Может ли поставщик выставить пеню в случае нарушения сроков оплаты (на основании чего) бюджетной организации, финансируемой через казначейство?

6. Гражданин Украины, имеет вид на жительство. Платным ли для него будет прохождение медосмотров при трудоустройстве и периодических медосмотров в бюджетной организации?

7. Как закупить услуги судейства при проведении спортивных мероприятий (игры национального чемпионата, кубок Республики Беларусь), мы бюджетная организация? Как закупить данный вид услуг?

8. Входит ли в стаж в бюджетных организациях служба в армии? И работа в бюджетной организации по внешнему совместительству, если основное место работы - частная организация?

9. Бюджетная организация, принимаем работника, последнее место работы - ресторан, который был закрыт. Где нам брать характеристику? В архив или в организацию, которая была государственная, до этой (за последние 5 лет)?

10. Договор с бюджетной организацией был заключен в рамках закупки из одного источника, договор на бумажном носителе. Можно ли внести организацию в реестр недобросовестных покупателей в данном случае?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.