Фильтры

Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 30 апреля

Подписаться на рассылку

05 мая 2026

Бюджетные организации: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Бюджет прожиточного минимума

С 26 апреля 2026 г. установлен бюджет прожиточного минимума в ценах марта 2026 г. в расчете на месяц на период с 1 мая по 31 июля 2026 г. в следующих размерах:

• в среднем на душу населения - 509 руб. 62 коп.;

• трудоспособное население - 554 руб. 40 коп.;

• пенсионеры - 366 руб. 59 коп.;

• дети в возрасте до 3 лет - 314 руб. 10 коп.;

• дети в возрасте от 3 до 6 лет - 422 руб. 66 коп.;

• дети в возрасте от 6 до 18 лет - 497 руб. 59 коп.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 22.04.2026 № 28

Норматив индексации доходов за март составляет 496,96 руб.

ИПЦ за март к февралю 2026 г. составил 100,6 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Норматив индексации денежных доходов за март 2026 г. составляет 496 руб. 96 коп.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 10.04.2026 № 8-14/173/6

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 30 апреля 2026 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 21.02.2023 № 35 «О вопросах целевой подготовки специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим образованием», в том числе:

• расширен перечень заказчиков, заинтересованных в целевой подготовке специалистов с высшим, средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием;

• установлен порядок межведомственного планирования, согласования и доведения до заинтересованных лиц контрольных цифр приема на целевую подготовку специалистов со средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием;

• регламентированы сроки и порядок заключения договоров на целевое обучение между заказчиком и абитуриентом для обеспечения последующего участия последнего в профильном конкурсном отборе и др.

Новое название постановления: «О целевой подготовке специалистов по специальностям направления образования "Здравоохранение"».

Постановление Минздрава от 15.04.2026 № 31

С 27 апреля 2026 г. установлен Республиканский формуляр лекарственных средств.

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 22.08.2025 № 90 «Об установлении Республиканского формуляра лекарственных средств».

Постановление Минздрава от 27.03.2026 № 22

С 25 апреля 2026 г. установлен перечень основных лекарственных средств.

Внесены изменения в постановление Минздрава от 15.04.2021 № 37 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования перечня основных лекарственных средств».

Признаны утратившими силу ряд постановлений Минздрава.

Постановление Минздрава от 27.03.2026 № 23

С 15 апреля 2026 г. изложены в новой редакции нормы оснащения мягким инвентарем домов ребенка, установленные постановлением Минздрава от 21.10.2002 № 73.

Постановление Минздрава от 30.03.2026 № 25

Изменение законодательства в сфере образования

С 25 апреля 2026 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 14.04.2018 № 20 «О типовых штатах и нормативах численности работников социально-педагогических центров», в том числе:

• установлены нормы времени на санитарное содержание помещений и прилегающих территорий административных и общественных зданий;

• скорректированы нормативы численности рабочих, занятых техническим обслуживанием зданий, сооружений и эксплуатацией котельных в структуре СПЦ.

Штатные расписания, утвержденные до 25 апреля 2026 г., необходимо привести в соответствие с данными изменениями, учитывая порядок утверждения штатной численности работников бюджетных организаций, установленный постановлением Совмина от 17.10.2025 № 571.

Постановление Минобразования от 01.04.2026 № 73

С 24 апреля 2026 г. внесены изменения в постановление Минобразования от 17.07.2014 № 113 «О типовых штатах и нормативах численности работников специальных школ-интернатов», в том числе определены нормы времени на санитарное содержание помещений административного и общественного назначения, а также территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям учреждений.

Пересмотрены нормативы численности рабочих, обеспечивающих техническое обслуживание строений и эксплуатацию котельных.

Установлено требование о приведении действующих штатных расписаний в соответствие с новыми нормами. Пересмотр численности должен осуществляться с соблюдением порядка, предусмотренного постановлением Совмина от 17.10.2025 № 571 «О порядке утверждения штатной численности работников бюджетных организаций».

Постановление Минобразования от 01.04.2026 № 74

С 17 апреля 2026 г. форма бланка приглашения на обучение, уст. постановлением МВД и Минобразования от 26.02.2021 № 57/26, изложена в новой редакции.

Постановление МВД и Минобразования от 07.04.2026 № 93/79

С 17 апреля 2026 г. форма представления информации о результатах профессиональной деятельности, научных и творческих достижениях граждан, включенных в банк данных одаренной молодежи, уст. постановлением Минобразования от 27.09.2010 № 103, изложена в новой редакции.

Постановление Минобразования от 02.04.2026 № 77

С 17 апреля 2026 г. внесены изменения в постановление Минобороны от 24.01.2023 № 2 «Об установлении перечней».

В частности, расширены перечни специальностей для льготного поступления выпускников военно-патриотических классов на военные факультеты учреждений образования «Белорусская государственная академия авиации» и «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы».

Постановление Минобороны от 01.04.2026 № 6

С 15 апреля 2026 г. внесено изменение в постановление Минобразования от 03.03.2020 № 16 «Об определении отметок, приравниваемых к неудовлетворительным»: после слова «китайский)"» дополнено словом «, "Обществоведение"».

Для абитуриентов, поступающих в вузы на программы общего и специального высшего образования, установлен нижний порог баллов по второму профильному предмету. В случае с обществоведением результаты от 0 до 14 баллов включительно приравниваются к неудовлетворительным. Данное правило не распространяется на военные вузы и факультеты, а также на отдельные учреждения, указанные в исключениях.

Постановление Минобразования от 02.04.2026 № 76

Изменение законодательства в сфере спорта

Министерства спорта Беларуси и КНДР заключили меморандум для укрепления дружеских связей и сотрудничества в спортивной сфере. Документ устанавливает принципы равенства и взаимной выгоды в рамках национальных законодательств. Стороны планируют обмениваться судьями, тренерами, медиками и другими профильными специалистами. Предусмотрен обмен опытом и информацией в области спортивного образования, а также участие экспертов в совместных семинарах и конференциях.

Сотрудничество включает проведение товарищеских матчей, совместных тренировок и участие в международных соревнованиях на территориях обеих стран. Ведомства будут содействовать взаимодействию спортивных федераций и клубов. Отдельное внимание уделено совместной работе в области спортивной медицины и допинг-контроля.

Меморандум действует с 26 марта 2026 г. в течение 2 лет.

Меморандум о взаимопонимании о взаимном сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта между Министерством спорта Республики Беларусь и Министерством спорта Корейской Народно-Демократической Республики от 26.03.2026

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Составление отчета 4-фонд за 2026 год: материалы по теме

Предлагаем обзор основных изменений в 2026 году, а также подборку НПА, аналитических материалов, ответов на актуальные вопросы, обсуждений в сообществе «Бизнес-Инфо», которые помогут без ошибок составить отчет 4-фонд.

Корреспонденция счетов: Республиканский субботник: порядок отражения в учете бюджетной организации

Республиканский субботник проводится ежегодно. В его основе лежит принцип добровольности. Это значит, что организации проводят субботники по собственной инициативе, работники принимают в них участие по своему желанию, а заработанные таким образом деньги в добровольном порядке перечисляются в бюджет.

Разделы материала:

1) проведение субботника на рабочих местах;

2) работы по озеленению и благоустройству.

Корреспонденция счетов: Расчеты с подотчетными лицами в бюджетных организациях: порядок, учет и документальное оформление

Автор разъяснил порядок, учет и документальное оформление расчетов с подотчетными лицами в бюджетных организациях.

Вопросы-ответы:

1. Включается ли средний заработок, сохраняемый за работником за день диспансеризации, в фонд заработной платы при заполнении декларации налогового агента (расчета) по подоходному налогу с физических лиц?

2. Работник был в отпуске без сохранения зарплаты с 05.01.2026 по 30.01.2026. Период с 01.01.2026 по 04.01.2026 и 31.01.2026 - это выходные дни. Как заполнить раздел 2 формы ПУ-3?

3. С какой периодичностью необходимо проводить инвентаризацию денежных средств в кассе организации?

4. Включается ли в фонд заработной платы декларации налогового агента по подоходному налогу с физических лиц материальная помощь, выплачиваемая в связи с профессиональным праздником, юбилеем работника?

Экономисту

Калькулятор тарифов на платные медицинские услуги по инструментальной диагностике (2026 год)

Калькулятор автоматизирует расчет тарифов на платные медицинские услуги по следующим видам диагностики:

• лучевая;

• радионуклидная;

• рентгеноидно-васкулярная;

• ультразвуковая;

• функциональная.

Вопросы-ответы:

1. Организация реализует товары, входящие в приложение 1 к постановлению Совмина от 19.10.2022 № 713. Транспортные расходы на доставку покупателю не включены в цену товара, но по договору поставщик доставляет его покупателю за свой счет. Что об условиях доставки надо указать в графе «Примечание» ТТН?

2. В Указе от 11.08.2005 № 366 нет перечня товаров, на которые он распространяется, обозначены только категории товаров (лекарственные средства, изделия медицинского назначения, медицинская техника). Как регулируются цены на изделия медицинского назначения, а именно на компрессионные чулки, при продаже их на Вайлдберриз в Беларуси? Например, если товар приобретен в Российской Федерации за эквивалент 20 бел. руб., можно ли выставить розничную цену для покупателя на Вайлдберриз в размере 50 бел. руб.?

3. Есть ли ограничение по цене реализации сырья, приобретенного для собственного производства и не использованного на эти цели?

Юристу

Комментарий: Новый порядок закупок за счет собственных средств с 11 июля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168

С 11 июля 2026 г. по истечении более чем 14 лет разрозненного правового регулирования закупок за счет собственных средств вступает в силу единый правовой акт, под действие которого подпадают закупки за счет собственных средств субъектов республиканского и местного уровней, а также тех, кто реализовывает мероприятия по обращению с отходами за счет средств ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов».

Подписанное 7 апреля 2026 г. постановление Совмина № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» в целом можно охарактеризовать как комплексный НПА, который выводит на новый уровень правовую регламентацию закупок за счет собственных средств, более системную, детализированную. Рассмотрели основные его аспекты.

Интервью по теме: Предоставление и выселение из общежитий

На вопросы ответила Наталья Кухарчик, юрист.

Пособие: Защита персональных данных в договорной работе: риски, правила и неочевидные нюансы

Основные моменты и правила защиты персональных данных в договорной работе рассмотрели в разделах:

1) могут ли наказать за договор;

2) обязательные условия договоров;

3) возможные риски, если забыть про условия о защите персональных данных в договоре с уполномоченным лицом;

4) роль DPO в договорной работе;

5) принцип минимизации: берем только то, что действительно нужно.

Вопросы-ответы:

1. Обязан ли руководитель учреждения образования принимать родителей в любое время?

2. Может ли руководитель учреждения образования обратиться в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации, если жалоба содержала ложные сведения и была распространена (направлена в госорганы)? Можно ли взыскать моральный вред с родителей, пишущих ложные жалобы?

3. Бывший сотрудник написал жалобу в ОБЭП с обвинениями в коррупции директора школы, поскольку с ним работает его родственница. Какие существуют ограничения для совместной работы родственников в бюджетных учреждениях? Как документально подтвердить отсутствие коррупционной составляющей в таком случае?

4. Можно ли осуществлять закупки из одного источника услуг по благоустройству (покос травы, уборка территории и т. д.) по п.58 приложения к Закону о госзакупках, если договор заключается с гражданами исходя из часовой минимальной заработной платы?

Кадровику

Интервью по теме: Профсоюз и применение положений коллективного договора

На вопросы ответила Виктория Королёва, юрист, специалист в области трудового права.

Комментарий: Изменения в Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих с 26 апреля 2026 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 20.03.2026 № 21

С 26 апреля 2026 г. вступили в силу изменения, внесенные комментируемым постановлением в Инструкцию о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74. Рассмотрели основные изменения.

Пособие: Обзор практики проверок по признанию незаконным присвоения квалификационных категорий и (или) нарушений по начислению заработной платы в связи с этим

Неверное присвоение квалификационной категории специалистам может привести к нарушениям начисления заработной платы. Ошибки по результатам проверок рассмотрели в разделах:

1) квалификационная категория присваивалась неуполномоченным органом (лицом);

2) квалификационная категория присваивалась лицам, не соответствующим квалификационным требованиям;

3) в результате незаконного присвоения квалификационной категории неправильно определены размеры окладов.

Вопросы-ответы:

1. Первичная профсоюзная организация оказывает материальную помощь в различных жизненных ситуациях (рождение ребенка, смерть близкого родственника). Вправе ли она изготавливать и хранить копии документов (заверив их), которые работник представляет при написании заявления на оказание ему матпомощи (свидетельство о смерти, о рождении), или нужно переписать необходимые сведения из оригинала и вернуть документ работнику без изготовления и хранения копий?

2. Почему исключили ряд профессий из списков для профессионального пенсионного страхования? И что будет с досрочной пенсией?

3. Организация (образовательно-оздоровительный центр) имеет отдельное структурное подразделение (воспитательно-оздоровительный лагерь), которое находится в 50 км от организации. При приеме на работу в трудовой книжке делается запись: «Принят в воспитательно-оздоровительный лагерь». Инспектор по кадрам в структурное подразделение принят отдельно. Можно ли вести книгу учета личных дел и книгу учета трудовых книжек на воспитательно-оздоровительный лагерь отдельно от образовательно-оздоровительного центра? И если да, то как это оформить ЛПА?

4. Приказ об утверждении резерва руководящих кадров - это приказ по личному составу или по основной деятельности?

Секретарю

Пособие: Составление акта приема-передачи документов и дел при смене руководителя организации

При смене руководителя организации составляется акт приема-передачи документов и дел (ч.2 п.8 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 29.08.2025 № 65). Рассмотрели на примерах, как его оформить.

Вопросы-ответы:

1. Организация осуществляет административную процедуру, заявление к которой утверждено постановлением министерства. Имеют ли право заказчики добавлять строчки к этому заявлению? Например, перед подписью руководителя добавить (как в письмах) «Приложение» и перечислить, что прилагается к заявлению, или утвержденная форма - это соответствие ей на 100 %?

2. Вправе ли школа давать официальный ответ на жалобу с опровержением ложных сведений и публиковать его (с соблюдением законодательства о персональных данных) на своем сайте или в соцсетях для восстановления репутации?

3. Какие документы следует передавать на хранение в государственный архив?

4. Можно ли вести журнал регистрации заявлений об осуществлении административных процедур на компьютере? Если можно, то что писать в графе «Отметка о получении административного решения лично»?

Специалисту в строительстве

Пособие: Обязан ли подрядчик восстанавливать поврежденное крыльцо, если это не входит в смету: разбираем ситуацию

У государственного учреждения заключен договор с инженерной организацией с передачей функций заказчика на выбор подрядной организации (проведение госзакупки), составление сметы и прочее для проведения текущего ремонта водоснабжения. Организация выбрана, договор подписан. В процессе работ было повреждено и частично разрушено крыльцо, однако в смете не предусмотрена сумма на его восстановление. Работы почти выполнены, но подрядчик отказывается восстанавливать крыльцо в связи с тем, что это не было заложено в смету, а сумма договора может изменяться только на 15 % (чего не хватит для восстановления крыльца). Прав ли подрядчик, читайте в материале.

Комментарий: Строительный мусор и отходы при текущем ремонте. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116

Изменения, связанные с включением средств на мероприятия по обращению с отходами при выполнении работ по текущему ремонту, разобрали в разделах:

• при выполнении работ по текущему ремонту локальная смета может быть своеобразным гибридом локальной сметы и ССР;

• отражение в сметной документации средств на выполнение мероприятий по обращению с отходами;

• пример заполнения ведомости отходов.

Вопросы-ответы:

1. Проводилась процедура закупки за счет собственных средств предприятия (стройка, вид строительства в ПСД - капитальный ремонт). Заключен договор. Впоследствии появилась необходимость изменить вид строительства на модернизацию. Как поступить: внести изменение в договор (допсоглашение) либо расторгнуть договор по соглашению сторон?

2. Смету по договору об оказании услуг составляло юридическое лицо (формировало требование к предмету государственной закупки). Затем заказчик проводил процедуру закупки. Может ли это юридическое лицо быть участником процедуры закупки услуг технадзора?

3. Если есть дополнительные сметы по договору строительного подряда, финансирование из бюджета (сумма по договору увеличивается на 14 %), нужно ли вносить изменения в проектную, в том числе сметную, документацию с ее повторной экспертизой?

Специалисту по охране труда

Пособие: Охрана труда в профессиональном спорте: особенности

Автор обратил внимание на особенности обеспечения охраны труда в профессиональном спорте.

Пособие: Проведение медосмотров работающих: 13 ответов на вопросы

В материале приведены практические вопросы с разъяснениями, касающиеся организации и проведения обязательных медосмотров работающих.

Алгоритм проведения Дня охраны труда в организации

В материале пошагово показали, как провести День охраны труда, привели необходимые формы документов.

Вопросы-ответы:

1. Должен ли быть в школах приказ о запрете курения на территории учреждения образования?

2. Чем руководствоваться при оснащении транспортных средств и самоходных машин первичными средствами пожаротушения?

3. Служебный автомобиль закреплен за работником организации. Нужно ли нанимателю осуществлять контроль его состояния перед выездом на автомобиле?

4. Как часто нужно пересматривать инструкции по охране труда для профессий рабочих и отдельных видов работ?

Экологу

Интервью по теме: Отходы товаров и упаковки: выполнение обязанности и отчет за I квартал 2026 года

На вопросы ответила Екатерина Прохорчик, ведущий специалист государственного учреждения «Оператор ВМР».

Комментарий: Питьевое водоснабжение и водоотведение. Комментарий к Закону от 12.03.2026 № 131-З

С 18 сентября 2026 г. вступает в силу комментируемый Закон № 131-З. С этого момента утрачивает силу Закон от 24.06.1999 № 271-З «О питьевом водоснабжении». Помимо различных уточнений и приведения текста в соответствие с изменениями иного законодательства, есть и серьезные изменения, которые рассмотрены в данном комментарии.

Вопросы-ответы:

1. Допускается ли отчуждение отходов для их захоронения субъекту хозяйствования, «не имеющему собственного объекта захоронения отходов», включенного в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов?

2. Допускается ли ведение в электронном виде журнала регистрации сопроводительных паспортов перевозки отходов производства?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Приняли работника на период работы гардероба в бюджетную организацию, он будет также работать на период отпуска другого работника дежурным по общежитию. Можем ли мы ее просто перевести с гардеробщика на дежурного или нужно уволить, а потом принять?

2. В бюджетную организацию безвозмездно подарили мини-трактор, он небольшой по мощности. Кому можно вменить в обязанности ездить на нем, обслуживать и с каких финансов его заправлять?

3. Мы бюджетная организация, принимаем на работу подростков (студотряд, БРСМ) 14 и 16 лет на 2-3 недели уборщиками территории. Нужно ли их направлять на медосмотр?

4. В бюджетной организации сокращается должность специалиста по организации закупок. Руководитель планирует после данного сокращения вменить обязанности сокращенного работника заведующему аптекой. Какой алгоритм действий руководителя в данном случае? Будет ли для заведующего аптекой дополнительные обязанности сокращенного работника существенными изменениями условий труда и может ли он отказаться от этих обязанностей?

5. Спортивная школа. Организация только по оплате труда приравнена к бюджетной организации (по постановлению Совмина). Может ли директор и заместитель директора работать по совместительству в своей организации (внутреннее совместительство) или в другой (внешнее совместительство)?

6. Заключали бюджетный договор с организацией на оказание услуг при реализации образовательных программ на платной основе. Сейчас они выставили пеню (без расчета). Согласно договору оплата производится по факту оказанных услуг на основании подписанного сторонами акта. Получается, если акт подписан 30.01.2026, то и оплатить мы должны 30.01.2026? По ответственности в договоре указано: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством. Про пеню ни слова нет. Как они посчитали ее?

7. Работник живет в общежитии. Мы возмещаем общежитию по постановлению № 269. Можем ли мы с работника удерживать эти суммы?

8. В бюджетной организации штатным расписанием предусмотрено 4,75 ст. сторожа. Работает 4 работника. Каждый месяц эти сторожа отрабатывают больше часов, чем предусмотрено месячной нормой. Какой приказ необходимо издать и как нужно производить оплату часов сверх установленной месячной нормы?