Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 августа

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Базовая ставка

С 1 сентября 2026 г. внесены изменения в постановление Совмина от 10.12.2025 № 718 «О размере базовой ставки». Размер базовой ставки для оплаты труда работников бюджетных и приравненных к ним организаций (за исключением госорганов) увеличен с 297 до 300 руб.

Постановление Совмина от 17.08.2026 № 418

Безопасность на производстве

С 2 сентября 2026 г. установлен перечень вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов.

Признано утратившим силу постановление Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 19.03.2002 № 34/12 «Об утверждении перечня вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов».

Постановление Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 25.08.2026 № 67/94

Изменения законодательства в сфере образования

С 1 сентября 2026 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения аттестации педагогических работников системы образования (кроме педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава), утв. постановлением Минобразования от 22.08.2012 № 101. Документ определяет места проведения и порядок методического обеспечения квалификационных экзаменов для педагогических работников при прохождении аттестации.

Постановление Минобразования от 11.08.2026 № 140

С 1 сентября 2026 г. установлен перечень учебных предметов, а также виды, формы и сроки проведения итоговых испытаний по завершении обучения и воспитания на II и III ступенях общего среднего образования в 2026/2027 учебном году.

Документ дифференцирует порядок прохождения аттестации для различных категорий учащихся. Для выпускников базовой школы определены сроки проведения выпускных экзаменов. На уровне среднего образования регламентирован порядок сдачи письменного централизованного экзамена для большинства учащихся, а также закреплены особые условия, формы и альтернативные варианты сдачи выпускных экзаменов для учащихся гимназий - колледжей искусств, воспитанников специальных учреждений образования, лиц с особенностями психофизического развития, учащихся закрытых учреждений и системы МВД, а также лиц, получающих общее среднее образование в учреждениях профессионально-технического и среднего специального образования.

Постановление Минобразования от 19.08.2026 № 148

Организации выезда несовершеннолетних граждан за пределы Республики Беларусь

С 22 сентября 2026 г. утверждено Положение о порядке организации выезда несовершеннолетних граждан за пределы Республики Беларусь.

Положение устанавливает разрешительный порядок организации выезда несовершеннолетних граждан за пределы Беларуси в составе организованных групп. В соответствии с документом согласование выезда осуществляется профильными министерствами (образования, культуры, спорта) или уполномоченными органами (Республиканский центр по оздоровлению, облисполкомы, Мингорисполком) в зависимости от цели поездки.

Действие Положения не распространяется на порядок выезда несовершеннолетних граждан за пределы Республики Беларусь, регулируемый:

• указами от 18.02.2004 № 98 «Об организации оздоровления детей за рубежом, осуществляемого на основе иностранной безвозмездной помощи» и от 09.12.2024 № 459 «О представлении Республики Беларусь на международных мероприятиях»;

• Законом от 11.11.2021 № 129-З «О туризме»;

• постановлениями Совмина от 15.01.2008 № 33 «О направлении несовершеннолетних на обучение и лечение за пределы Республики Беларусь» и от 06.08.2021 № 453 «О спортивных делегациях (спортивных делегациях Республики Беларусь), направляемых на международные спортивные мероприятия».

Постановление Совмина от 20.08.2026 № 423

Изменение законодательства в сфере здравоохранения

С 27 августа 2026 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 01.03.2010 № 20 «О проведении контроля качества лекарственных средств до поступления в реализацию, а также лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Республики Беларусь».

Корректировки связаны с перераспределением функций контроля: по тексту документа слова «республиканского унитарного предприятия "Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении"» заменены словами «государственного учреждения "Государственный фармацевтический надзор в сфере обращения лекарственных средств "Госфармнадзор"».

Постановление Минздрава от 17.08.2026 № 91

С 26 августа 2026 г. изложен в новой редакции перечень медицинских показаний и (или) медицинских противопоказаний для получения социальных услуг, уст. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 10.01.2013 № 3/4.

Постановление Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 30.07.2026 № 58/87

С 19 августа 2026 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 23.04.2018 № 36 «О предоставлении полномочий».

Из компетенции РУП «Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении» исключены функции по техническому обеспечению реализации в национальном сегменте республики общих процессов по формированию, ведению и использованию единой информационной базы данных по выявленным нежелательным реакциям на лекарственные препараты, включая сообщения об их неэффективности, а также единой информационной базы данных мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий в рамках ЕАЭС.

Указанные функции по техническому обеспечению интеграции национального сегмента в единые союзные базы данных, наряду с техническим обеспечением формирования, ведения и использования внутренней базы данных нежелательных реакций на лекарственные препараты, выявленных непосредственно на территории Республики Беларусь, переданы ГУ «Государственный фармацевтический надзор в сфере обращения лекарственных средств "Госфармнадзор"».

Постановление Минздрава от 26.06.2026 № 81

С 15 августа 2026 г. признано утратившим силу постановление Минздрава от 31.07.2020 № 66 «О финансировании расходов на экстракорпоральное оплодотворение за счет средств республиканского бюджета».

Постановление Минздрава от 31.07.2026 № 88

Изменение законодательства в сфере спорта

С 22 августа 2026 г. внесены изменения в Указ от 26.09.2005 № 456 «Аб афiцыйных геральдычных сiмвалах», в том числе изложены в новой редакции:

• изображение геральдического знака - эмблемы Министерства спорта и туризма (цветная) и изображение флага Министерства спорта и туризма (цветная);

• изображение нагрудного знака отметки Министерства спорта и туризма «За развiццё фiзiчнай культуры i спорту ў Рэспублiцы Беларусь» (цветная).

Указ от 20.08.2026 № 279

С 29 августа 2026 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 22.07.2013 № 19 «Об утверждении Положения о городском, районном физкультурно-оздоровительном, спортивном центре (комбинате, комплексе, центре физкультурно-оздоровительной работы), физкультурно-спортивном клубе».

Введена обязательная государственная аккредитация для указанных центров и клубов на право осуществления деятельности по развитию физической культуры (проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы).

Постановление Минспорта от 20.08.2026 № 40

С 26 августа 2026 г. утверждено Положение о республиканском конкурсе на лучшее учебное издание в сфере физической культуры и спорта, учредителем которого выступает Минспорта, а организатором - Белорусский государственный университет физической культуры.

Мероприятие направлено на повышение научной и публикационной активности, стимулирование творчества преподавателей, тренеров и ученых, а также на улучшение качества учебной литературы. К участию допускаются (в печатной или электронной форме) учебники, учебные, учебно-методические и учебные наглядные пособия, практикумы и рабочие тетради. На конкурс не принимаются издания с нарушением требований к сопроводительной документации или поданные позже установленного срока.

Признано утратившим силу постановление Минспорта от 02.06.2022 № 27 «О республиканском конкурсе на лучшее учебное издание в сфере физической культуры, спорта и туризма».

Постановление Минспорта от 07.08.2026 № 35

Изложена в новой редакции преамбула постановления Минспорта от 03.06.2020 № 20 «О нормативах численности инструкторов-методистов по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе организаций».

Постановление вступает в силу с 20 августа 2026 г.

Постановление Минспорта от 12.08.2026 № 36

С 19 августа 2026 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке и формах организации научно-методического обеспечения спортивной подготовки, утв. постановлением Минспорта от 05.06.2018 № 38.

Уточнено определение термина «комплексная научная группа по виду (видам) спорта». Установлено, что расходы по научно-методическому обеспечению спортивной подготовки спортсменов национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта (национальных и сборных команд по техническим, авиационным, военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта) осуществляются в соответствии с законодательством за счет средств республиканского бюджета и (или) местных бюджетов, безвозмездной (спонсорской) помощи и иных источников, не запрещенных законодательством.

Постановление Минспорта от 04.08.2026 № 32

Изменения законодательства в сфере сельского хозяйства

С 30 августа 2026 г. установлены типовые штаты и нормативы численности работников бюджетных организаций государственной ветеринарной службы. Действие документа не распространяется на организации, подчиненные Минсельхозпроду.

Действующие на 30 августа 2026 г. штатные расписания необходимо привести в соответствие с новым актом. При перерасчете следует руководствоваться п.9 постановления Совмина от 17.10.2025 № 571 «О порядке утверждения штатной численности работников бюджетных организаций».

Признано утратившим силу постановление Минсельхозпрода от 28.10.2021 № 65 «О типовых штатах и нормативах численности работников бюджетных организаций государственной ветеринарной службы».

Постановление Минсельхозпрода от 17.08.2026 № 66

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Всё по одной теме: Форма ПУ-3

Подборка представляет собой перечень размещенных в «Бизнес-Инфо» аналитических материалов, разъяснений специалистов органов Минтруда и соцзащиты и мнений экспертов по теме.

Интервью по теме: Средний заработок и компенсация за трудовой отпуск: порядок расчета

На вопросы ответила Елена Ребо, эксперт по бухгалтерскому и налоговому учету.

Пособие: Выплаты молодым специалистам и подоходный налог: особенности 2026 года

На конкретных ситуациях с учетом особенностей 2026 года рассмотрели вопросы налогообложения подоходным налогом указанных выплат.

1) Какие гарантии положены молодым специалистам

2) Какие молодые специалисты имеют право на гарантии

Вопросы-ответы:

1. Предприятие выполняет работы по благоустройству придомовой территории, в ходе которых образовываются отходы. Работы освобождены от НДС и финансируются из бюджета согласно Указу от 26.03.2007 № 138. Нужно ли начислять НДС при утилизации отходов?

2. Организация, использующая труд инвалидов, получает доход от сдачи недвижимости в аренду. Можно ли в 2026-2027 гг. применить льготу по налогу на прибыль?

3. Включается ли месяц, где есть донорский день у работника, в расчет среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска?

Экономисту

Расчет: Особенности формирования розничных цен на потребительские товары, приобретенные у производителя по цене с учетом и без учета расходов по их доставке

Автор разъяснил правила отнесения расходов по доставке товаров на увеличение отпускных цен, привел пример составления экономического расчета розничных цен, обратил внимание на особенности оформления товаросопроводительных документов при перемещении товара с распределительного склада в торговый объект розничной организации.

Вопросы-ответы:

1. Организация по решению руководителя установила норму расхода топлива на автомобили, которых нет в постановлениях Минтранса. Но фактический расход в отдельных случаях превышает эту норму либо существенно ниже ее. Можно ли ее изменить? Возможно ли в дальнейшем откорректировать уже вновь установленную норму, если возникнет такая необходимость (в сторону повышения или понижения)?

2. Распространяется ли п.10¹ постановления Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» на мясные полуфабрикаты, произведенные в собственном объекте общепита субъекта розничной торговли, - шашлыки, колбаски, котлеты, зразы, шницели и др.?

3. Арендодатель сдает в аренду нежилые помещения (общая площадь здания - 301 кв. м, сдаваемая в аренду площадь - 289,86 кв. м, площадь МОП - 11,14 кв. м). Выполнен частичный ремонт кровли (отремонтированная площадь - 235 кв. м). Как рассчитать сумму расходов на текущий ремонт кровли, подлежащую возмещению арендаторами, если площадь отремонтированной кровли приходится на 183,6 кв. м арендуемых помещений?

Юристу

Всё по одной теме: Закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств

В подборке содержатся НПА, разъяснения, аналитические материалы, рекомендации, образцы документов по вопросам закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств с учетом изменения правового регулирования с 11 июля 2026 г.

Горячая тема: Претензионный порядок урегулирования споров с 1 января 2026 года

С 1 января 2026 г. в Беларуси изменились подходы к претензионному порядку урегулирования споров. В материале - ответы на 26 ключевых вопросов: что такое претензия, как ее составить, обязательно ли ее направлять, что будет за игнорирование и можно ли отказаться от этого этапа. Разобрали все нюансы, включая адресацию, сроки, электронные форматы и связь с банкротством.

Интервью по теме: Взыскание задолженности посредством совершения исполнительной надписи нотариуса

На вопросы ответила Виктория Третьяк, юрист.

Вопросы-ответы:

1. Необходимо ли проводить закупку из одного источника за счет собственных средств на электронной торговой площадке?

2. В организации заключены договоры на закупку за счет собственных средств без проведения процедур закупок (суммы до 1 000 БВ). Можно ли работать по таким договорам с 11.07.2026? Можно ли их пролонгировать на 2027 год, если суммы не выбраны (поставка товаров в пределах 1 000 БВ)?

3. Может ли быть подписано медиативное соглашение без привлечения медиатора?

4. Как восстановить исполнительную надпись, если она была утеряна при пересылке, исполнительное производство по ней было прекращено, а сейчас взыскателю стало известно о наличии у должника имущества, на которое можно обратить взыскание?

Кадровику

Интервью по теме: Молодые специалисты: прием, перевод, увольнение

На вопросы ответила Елена Гадлевская, юрист.

Пособие: Обзор нововведений в ЕКСД: лето-2026

Рассмотрели основные изменения в ЕКСД, внесенные тремя постановлениями Минтруда и соцзащиты.

Пособие: Отмена дисциплинарных взысканий: причина - ЛПА организации

Локальные правовые акты организации часто становятся причиной отмены дисциплинарных взысканий судами, если они содержат нормы, противоречащие трудовому законодательству, или не были доведены до сведения работников надлежащим образом. Автор проанализировал распространенные ошибки, где ЛПА не доказывают вину работника, а становятся причиной отмены дисциплинарного взыскания.

Вопросы-ответы:

1. В архиве учреждения высшего образования хранятся личные дела студентов с 1940 года. Человек хочет ознакомиться с личными делами лиц, дела которых хранятся в архиве более 75 лет, ссылаясь на то, что он имеет право ознакомиться с любым делом, которое хранится более 75 лет. По его мнению, такие дела должны быть в свободном доступе. Своего положения об архиве в УО нет. Как поступить?

2. Может ли работник организации (не начальник) написать докладную записку на имя руководителя организации? Или нужно сначала начальнику отдела, а начальник отдела - руководителю организации?

3. Молодой специалист вместо срочной военной службы изъявил желание пройти службу в резерве. Что наниматель должен представить в военный комиссариат?

Секретарю

Пособие: Оформление таблиц в организационно-распорядительных документах

На примерах показали, как оформить таблицы в организационно-распорядительных документах.

Комментарий: Изменения в Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях с 2 августа 2026 года. Комментарий к постановлению Минюста от 24.07.2026 № 40

С 2 августа 2026 г. действуют изменения, внесенные комментируемым постановлением в Инструкцию № 65. Автор прокомментировал их.

Вопросы-ответы:

1. Колледж становится самостоятельным юридическим лицом, разрабатывает собственные бланки. Обязательно ли на бланках должен быть герб? Необходимо ли указывать сокращенное название колледжа?

2. Может ли председатель профкома предприятия визировать приказы предприятия, которые подписывает директор?

3. Нужно ли акт приема-передачи дел при увольнении сотрудника оформить для передачи на 1-2 дня другому работнику организации (до приема соответствующего специалиста), или по умолчанию ответственность ложится на директора и можно обойтись без двойного оформления приема-передачи? Можно ли передать документы комиссии, созданной для приема-передачи дел, на время отсутствия нового работника (ответственного за архив), а комиссия передаст их уже новому работнику?

Специалисту в строительстве

Алгоритм: Подрядчик не устраняет дефекты в своей работе: алгоритм действий заказчика

В течение гарантийного срока заказчик выявил дефекты в выполненных подрядчиком строительных работах: трещины на фасадной стене, протечки в кровле, отслоение штукатурного слоя. Составлен дефектный акт. На протяжении определенного времени подрядчик не приступал к работам, ссылался на загруженность на другом объекте. Определили алгоритм действий заказчика, если подрядчик не устранил дефекты в согласованные сроки.

Пособие-навигатор: Заказчик, застройщик в строительстве, кто его определяет и какие функции он выполняет: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале собраны ответы на вопросы пользователей о порядке определения заказчика (застройщика) строительства, его правах, обязанностях и условиях, при которых свои функции он может передать инженерной организации.

Вопросы-ответы:

1. Бюджетная организация производит текущий ремонт кровли за счет бюджетных средств. По договору подряда предусмотрено возмещение потребленной электроэнергии и воды с отражением в справке С-3а. Кто должен составлять акт на передачу электроэнергии, воды, газа, теплоэнергии формы С-4: подрядчик или заказчик?

2. По результатам процедуры закупки за счет собственных средств, проведенной в соответствии с постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», заключен договор на закупку, предметом которого являются работы по текущему ремонту. В ходе его исполнения возникла необходимость выполнения дополнительных работ, стоимость которых превышает 15 % к цене договора на закупку при его заключении. Какие действия закупающей организации в этой ситуации?

3. Строительство объекта осуществляется за счет бюджетных средств. Генподрядчик проводит процедуру по выбору субподрядчика за счет собственных средств. Участник процедуры закупки по выбору субподрядной организации применяет конкурсный коэффициент 0,86. Имеет ли право генподрядчик допустить к рассмотрению такого участника?

Специалисту по охране труда

Комментарий: Как с 1 января 2027 года изменены требования по обеспечению безопасной эвакуации при пожаре. Комментарий к главе 6 Общих требований, утв. Указом от 25.06.2026 № 212

С 1 января 2027 г. Указом № 212 утверждены новые общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам. Автор прокомментировал их.

Пособие-навигатор: Обязанности руководителей и ответственных лиц за пожарную безопасность с 1 января 2027 года

В навигаторе привели обязанности по пожарной безопасности руководителей организаций и лиц, ответственных за пожарную безопасность объектов, которые они должны выполнять с 1 января 2027 г.

Пособие: Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью: особенности и требования к оформлению

По наряду-допуску на выполнение работ с повышенной опасностью выполняются работы с повышенной опасностью, требующие осуществления специальных организационных, технических мероприятий и контроля за их выполнением. Рассмотрели особенности.

Вопросы-ответы:

1. На основании какого документа и в какой комиссии должны проходить проверку знаний по охране труда заместители директора организации?

2. Всем ли юрлицам и ИП с 1 января 2027 г. нужно обеспечивать наличие стендов с информацией о пожарной безопасности?

3. При каких условиях допускается установка светильников общего освещения на высоте менее 2,5 м? Какие требования предъявляются к питанию и конструкции таких светильников?

Экологу

Пособие: Обязанности по обращению с отходами производства для ИП и организаций с численностью работников до 50 человек

Рассмотрели обязанности субъектов хозяйствования, осуществляющих обращение с отходами, в области обращения с отходами, установленные в ст.19 Закона от 20.07.2007 № 271-З.

Вопросы-ответы:

1. У предприятия есть действующее разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Оно планирует строительство газового котла мощностью 20 кВт, который согласно представленной информации относится к ненормируемым источникам (котлы мощностью до 100 кВт). В связи с этим нужно ли получать новый разрешительный документ?

2. Является ли вторичный материальный ресурс (ВМР) товаром по законодательству Беларуси? Или же отход не является товаром?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Заместитель директора по хозяйственной работе бюджетной организации (оформлен контракт) 17.08.2026 написал заявление об увольнении по собственному желанию 19.08.2026. Имеет ли право наниматель отказать в увольнении?

2. Работник по состоянию на 31.08.2026 находится на больничном, но уверен, что больничный закроют ему сегодня (31.08.2026), и работник желает, чтобы его уволили сегодня (31.08.2026), наниматель не против. Как бухгалтерии произвести расчет с работником сегодня, ведь расчет идет через органы госказначейства и расчет поступит только завтра?

3. Молодой специалист, зарегистрированный в г. Краснополье Могилевской области, окончил УО в г. Витебске и направлен на работу как молодой специалист (целевик) в бюджетную организацию г. Могилева. Положена ли ему выплата в связи с переездом в другую местность и в каком размере?

4. Может ли специалист по организации закупок исполнять обязанности временно отсутствующего юрисконсульта?

5. Заключен договор, допустим, в феврале. Могут ли поставщики изменить цену после заключения договора поставки по результатам процедуры закупки?

6. Какие надбавки устанавливаются молодым специалистам с высшим образованием и магистратурой?

7. Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций заключил договор поставки на технологическое оборудование. Поставщик доставил оборудование с нарушением срока (просрочил на 1 месяц). Мы направили претензию с расчетом пени (по договору 0,2 % за каждый день просрочки). От поставщика поступил ответ, что сумма пени подлежит удовлетворению в полном объеме, однако поскольку они находятся в санации, то уплата пени будет осуществляться в соответствии с законодательством. То есть мы понимаем, что добровольно пеню платить они не будут. Каковы наши дальнейшие действия, обращаться в суд в порядке приказного или сразу в исковое идти? Освобождается ли Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций от уплаты госпошлины?

8. В бюджетной организации работник принят на работу инженером по основному месту на 0,5 ставки, можно ли принять работника по внутреннему совместительству электриком на 0,75 ставки?

9. Работник бюджетной организации проработал 12 дней. При увольнении выплачивается ли единовременная выплата на оздоровление такому работнику за 12 дней?

10. Можно ли в бюджетной организации кладовщика на 0,5 штатной единицы принять по совместительству заведующим хозяйством также на 0,5 штатной единицы?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.