Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 января

2. Обзор важных аналитических материалов
3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»
Бюджет прожиточного минимума
С 30 января 2025 г. установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах декабря 2024 г. в расчете на месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2025 г. в следующих размерах, в частности:
• в среднем на душу населения - 447 руб. 64 коп.;
• трудоспособное население - 477 руб. 22 коп.
Постановление Минтруда и соцзащиты от 20.01.2025 № 6
Государственные закупки
С 24 января 2025 г. внесены изменения в постановление Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"».
Установлено, что при осуществлении государственных закупок заказчик (организатор) вправе провести процедуру закупки из одного источника для приобретения в 2025-2026 гг.:
1) услуг по разработке проекта отвода земельного участка с установлением его границы на местности, подготовке земельно-кадастровой документации и оформлению материалов предварительного согласования места размещения земельного участка;
2) работ (услуг) по внесению изменений в предпроектную (предынвестиционную), проектную документацию у ее разработчика;
3) бензина и (или) древесного, торфяного, печного бытового, дизельного топлива, услуг по зарядке электромобилей;
4) услуг по разработке, доработке, модернизации, информационному и техническому сопровождению официальных интернет-сайтов государственных органов и организаций у государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более 50 % акций (долей в уставном фонде) которых находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц;
5) услуг по проведению социологических исследований, включая проведение в установленном порядке научно-исследовательских работ, у юридических лиц, аккредитованных при Комиссии по опросам общественного мнения при НАН Беларуси на проведение исследований и опубликование результатов опросов общественного мнения, относящихся к общественно-политической ситуации в стране, республиканским референдумам и выборам;
6) услуг по пересылке почтовых отправлений (в электронной форме и (или) гибридных отправлений), в том числе пересылаемых посредством национальной почтовой электронной системы.
Определен порядок подтверждения соответствия участников процедуры государственной закупки дополнительным требованиям, в том числе при совместном участии нескольких субъектов хозяйствования.
Дополнены некоторые перечни.
Постановление Совмина от 21.01.2025 № 28
Арендное жилье
Установлено, что районные, городские исполкомы, областные, Минский городской исполкомы при возведении ими многоквартирных жилых домов типовых потребительских качеств за счет бюджетных средств, средств, полученных от предоставления арендного жилья, и иных источников, не запрещенных законодательством, вправе определять, что такие жилые дома (их части) предназначаются для проживания граждан наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих) на условиях договора найма арендного жилья.
Перечни наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих) ежегодно утверждают районные, городские исполкомы по согласованию с органами по труду, занятости и социальной защите, иными заинтересованными структурными подразделениями областных исполнительных комитетов, осуществляющими государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности, Минским горисполкомом.
Предоставление арендного жилья осуществляют районные, городские исполкомы, администрации районов г. Минска по спискам, формируемым на основании индивидуальных ходатайств государственных органов и организаций, с которыми эти граждане состоят в трудовых отношениях, в порядке поступления таких ходатайств.
Оплата за пользование арендным жильем лицам наиболее востребованных профессий, имеющим первоочередное право на предоставление такого жилья, будет рассчитываться с учетом понижающего коэффициента.
Указ вступает в силу с 30 апреля 2025 г., за исключением положений, вступивших в силу с 30 января 2025 г.
Оплата труда работников бюджетных организаций
Постановление Минтруда и соцзащиты, Минфина от 18.12.2024 № 106/75
Бухгалтеруский учет и отчетность
С 1 июля 2025 г. утвержден Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Бланки и документы с определенной степенью защиты».
Будет признано утратившим силу постановление Минфина от 18.12.2008 № 196 «Об утверждении Инструкции о порядке использования и бухгалтерского учета бланков строгой отчетности, признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь».
Постановление Минфина от 31.12.2024 № 88
Изменение законодательства в сфере образования
С 29 января 2025 г. установлены:
• перечень пунктов проведения централизованного экзамена и закрепленных за ними учреждений образования, реализующих образовательную программу среднего образования, минимальное количество мест для участников ЦЭ в пунктах проведения ЦЭ;
• перечень пунктов проведения ЦЭ и закрепленных за ними учреждений общего среднего образования, минимальное количество мест для участников ЦЭ в пунктах проведения ЦЭ в резервные дни;
• пункт проведения ЦЭ в иные сроки для всех учреждений общего среднего образования - Белорусский государственный университет, минимальное количество мест в пункте - 500.
Постановление Минобразования от 20.12.2024 № 205
Внесены изменения в:
• Положение о порядке организации и проведения централизованного тестирования, утв. постановлением Совмина от 06.06.2006 № 714;
• постановление Совмина от 16.04.2008 № 565 «О взимании платы за прием и оформление документов для участия абитуриентов в централизованном тестировании» после слов «в запас (отставку)».
Постановление вступило в силу с 30 января 2025 г., за исключением положений, вступающих в силу с 13 марта 2025 г.
Постановление Совмина от 24.01.2025 № 41
С 31 января 2025 г. признан утратившим силу приказ Минобразования от 24.11.1999 № 696 «Об утверждении Отраслевых норм выдачи средств индивидуальной защиты рабочим и служащим учебных заведений, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства образования Республики Беларусь».
Постановление Минобразования от 17.12.2024 № 196
С 19 января 2025 г. внесены изменения в Положение об учреждении дополнительного образования детей и молодежи, утв. постановлением Минобразования от 25.07.2011 № 149.
Постановление Минобразования от 12.12.2024 № 189
С 18 января 2025 г. признано утратившим силу постановление Минобразования и Минтруда и соцзащиты от 29.03.2004 № 19/29 «Об утверждении Инструкции о порядке направления талантливой молодежи для обучения за рубежом».
Постановление Минобразования и Минтруда и соцзащиты от 03.01.2025 № 2/1
С 22 января 2025 г. внесены изменения в форму «Личная карточка ребенка, оставшегося без попечения родителей» и порядок ее заполнения, утв. постановлением Минобразования от 02.10.2012 № 118.
Постановление Минобразования от 28.11.2024 № 174
С 19 января 2025 г. внесены изменения в:
• постановление Совмина от 10.12.2003 № 1600 «Об утверждении Положения о порядке осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из дома либо учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• постановление Совмина от 06.07.2006 № 840 «О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержании детей в социально-педагогических центрах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних»;
• постановление Совмина от 15.01.2008 № 33 «О направлении несовершеннолетних на обучение и лечение за пределы Республики Беларусь»;
• приложение 1 к постановлению Совмина от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней»;
• постановление Совмина от 24.09.2008 № 1408 «О специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда»;
• п.4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 04.08.2011 № 1049;
• постановление Совмина от 31.05.2013 № 433 «Об утверждении Положения о постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
• постановление Совмина от 27.06.2017 № 487 «О комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством»;
• специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации учреждений образования, утв. постановлением Совмина от 07.08.2019 № 525;
• Положение об организации питания обучающихся, получающих общее среднее, специальное образование на уровне общего среднего образования, утв. постановлением Совмина от 14.10.2019 № 694;
• п.1 Положения о порядке организации питания педагогических и иных работников учреждений образования, утв. постановлением Совмина от 31.05.2023 № 356.
Постановление Совмина от 14.01.2025 № 21
С 30 января 2025 г. установлен перечень форм ведомственной отчетности на 2025 год.
Постановление Минобразования от 11.01.2025 № 11
Изменение законодательства в сфере здравоохранения
С 31 января 2025 г. внесены изменения в постановление Минздрава от 23.04.2018 № 36 «О предоставлении полномочий».
ГУ «Государственный фармацевтический надзор в сфере обращения лекарственных средств "Госфармнадзор"» уполномочено на организацию и проведение инспектирования (фармацевтической инспекции):
• клинических исследований (испытаний) лекарственных препаратов на предмет соответствия требованиям Правил надлежащей клинической практики Евразийского экономического союза;
• на предмет соответствия организации и функционирования системы фармаконадзора держателей регистрационных удостоверений требованиям Правил надлежащей практики фармаконадзора Евразийского экономического союза.
Постановление Минздрава от 21.01.2025 № 5
С 30 января 2025 г. внесены изменения в перечень профилактических прививок по эпидемическим показаниям, уст. постановлением Минздрава от 17.05.2018 № 42, в том числе:
• предусмотрена возможность проведения профилактических прививок против инфекции, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, в любой период года, уточнен возраст физических лиц, подлежащих профилактическим прививкам;
• снижен с 50 до 45 лет предельный возраст женщин с ВИЧ-инфекцией, подлежащих профилактическим прививкам против инфекции, вызванной вирусом папилломы человека;
• конкретизирован контингент граждан, которым необходимо сделать профилактические прививки против столбняка.
Постановление Минздрава от 13.01.2025 № 3
Внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, утв. постановлением Минздрава от 13.06.2019 № 53.
Предусмотрена возможность дополнительного увеличения установленного размера надбавки за сложность и напряженность работы руководителям бюджетных организаций, осуществляющим реализацию подп.41.1 п.41 Указа от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций».
Постановление вступило в силу с 30 января 2025 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2025 г.
Постановление Минздрава от 10.01.2025 № 2
Внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат медицинским, фармацевтическим работникам, а также служащим, занятым в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности, утв. постановлением Минздрава от 13.06.2019 № 52.
Постановление вступило в силу с 30 января 2025 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2025 г.
Постановление Минздрава от 24.01.2025 № 9
С 22 января 2025 г. внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения подтверждения квалификации и проверочного испытания для лиц, имеющих высшее или среднее специальное медицинское, фармацевтическое образование, не работавших по имеющейся специальности более четырех лет, утв. постановлением Минздрава от 20.09.2012 № 142.
В частности, установлено, что соискатели, имеющие высшее или среднее специальное медицинское, фармацевтическое образование, достигшие общеустановленного пенсионного возраста и не работавшие по имеющейся специальности в организациях здравоохранения более 4 лет в связи с трудовой пенсией, проходят проверочное испытание в виде устного собеседования без решения ситуационных задач. По ходатайству таких соискателей может быть организовано выездное заседание квалификационной комиссии для проведения проверочного испытания.
Дополнен перечень учреждений образования и категорий лиц для проведения проверочного испытания (приложение 1 к Инструкции).
Постановление Минздрава от 31.12.2024 № 183
С 23 января 2025 г. изложена в новой редакции Инструкция о порядке организации оказания медицинской помощи пациентам, нуждающимся в эндопротезировании крупных суставов, утв. постановлением Минздрава от 25.05.2023 № 95.
Постановление Минздрава от 30.12.2024 № 182
С 17 января 2025 г. Минздраву поручено обеспечить автоматизацию сбора и консолидации информации о проведении иммунизации населения с использованием АИС «Отчет», оператором и собственником которой является ОАО «Агентство сервисизации и реинжиниринга».
Установлены:
• перечень персональных данных, вносимых в АИС «Отчет»;
• перечень организаций, участвующих в информационном обмене в рамках функционирования АИС «Отчет»;
• порядок доступа к персональным данным, обрабатываемым в АИС «Отчет», срок их хранения и удаления.
Постановление Совмина от 14.01.2025 № 20
С 1 февраля 2025 г. утвержден выпуск 37 ЕКСД «Должности служащих, занятых медицинской и фармацевтической деятельностью в здравоохранении».
Постановление Минтруда и соцзащиты от 24.10.2024 № 86
Социальные услуги, ветеринарная деятельность
С 1 февраля 2025 г. из выпуска 25 ЕКСД «Должности служащих, занятых в здравоохранении и предоставлении социальных услуг, фармацевтической деятельностью», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 18.07.2012 № 80, исключены:
• введение;
• раздел I «Должности служащих, занятых медицинской деятельностью в здравоохранении»;
• раздел III «Должности служащих, занятых фармацевтической деятельностью».
Новое название выпуска: «Должности служащих, занятых предоставлением социальных услуг, ветеринарной деятельностью».
Постановление Минтруда и соцзащиты от 16.01.2025 № 4
Изменение законодательства в сфере спорта
С 31 января 2025 г. увеличены денежные нормы расходов на восстановительное, фармакологическое обеспечение при проведении спортивных мероприятий, установленные постановлением Минспорта от 11.07.2014 № 24.
Постановление Минспорта от 22.01.2025 № 1
С 23 января 2025 г. признаны утратившими силу постановления Минспорта:
• от 18.08.2006 № 27 «Об утверждении Инструкции об организации работы физкультурно-спортивных клубов при республиканских органах государственного управления»;
• от 05.02.2010 № 13 «Об осуществлении централизованных государственных закупок медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств»;
• от 25.03.2013 № 6 «Об утверждении Инструкции об организации и предоставлении платных физкультурно-оздоровительных услуг населению».
Постановление Минспорта от 26.12.2024 № 58
С 17 января 2025 г. внесены изменения в постановление Совмина от 16.05.2013 № 383 «О регулировании оплаты труда работников клубов по игровым видам спорта, получающих поддержку», в том числе предусмотрено согласование с главными управлениями (управлениями) спорта и туризма облисполкомов и Минского горисполкома положений о материальном стимулировании клубов по игровым видам спорта и надбавок, указанных в подп.1.2 и 1.4 п.1 данного постановления.
Из постановления исключено упоминание об операторах видеосвязи.
Постановление Совмина от 14.01.2025 № 22
С 19 января 2025 г. утверждена Инструкция по оценке выполнения нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в сфере физической культуры и спорта.
Признано утратившим силу постановление Минспорта от 02.12.2008 № 30 «Об утверждении Инструкции об оценке выполнения нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в сфере физической культуры и спорта».
Постановление Минспорта от 04.12.2024 № 55
Изменение законодательства в сфере культуры
С 19 января 2025 г. внесены изменения в постановление Минкультуры от 21.10.2010 № 41 «О реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2023 г. № 874», в том числе:
• в форму отчета о полученных театром доходах по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев и год;
• форму расчетов расходов бюджета, составляемых распорядителями бюджетных средств;
• форму расчетов расходов бюджета, составляемых организациями культуры.
Постановление Минкультуры от 30.12.2024 № 190
Обзор важных аналитических материалов
Бухгалтеру
Пособие: Годовая бухгалтерская отчетность в бюджетных организациях за 2024 год
Завершился очередной финансовый год - приближается срок представления годовой бухгалтерской отчетности. Чтобы ваша работа по подготовке отчетности продвигалась быстро, мы подготовили пособие, которое включает разделы:
1) инвентаризация активов и обязательств;
2) исправления в учете, отчетности и первичных учетных документах;
3) переоценка долгосрочных активов;
4) составление годовой бухгалтерской отчетности;
5) учетная политика организации.
При проведении переоценки всегда возникают вопросы: каким методом можно проводить, как применять коэффициенты, какие объекты переоценивать, а какие - можно и не переоценивать. Ответы - в материале.
Пособие: Ставки НДС с 2025 года
Изменения ставок НДС в 2025 году автор рассмотрел в разделах:
1) ставка НДС 10 %;
2) ставка НДС 0 %.
Экономисту
Арендатор снимает кабинет под офис формально (для наличия юридического адреса) и фактически не пользуется электричеством, водой и прочими коммунальными услугами, появляется в арендуемом помещении крайне редко.
В материале проанализировано законодательство на предмет того, у арендодателя есть право или обязанность по возмещению за счет арендаторов части понесенных расходов на содержание, эксплуатацию, ремонт сданного в аренду недвижимого имущества. И необходимо ли выставлять к возмещению расходы на коммунальные и прочие платежи, если арендатор фактически их не потребляет.
Вопросы-ответы:
2. Можно ли в 2025 году повысить (проиндексировать) цену на пасхальную хлебобулочную продукцию, отталкиваясь от цен реализации продукции, произведенной в апреле 2024 г.? Как сформировать отпускные цены в 2025 году, если с мая 2024 г. не было реализации указанной продукции?
Форма документа:
Юристу
Алгоритм регистрации валютных договоров на веб-портале Национального банка
Резиденты (физлица, юрлица и ИП) обязаны регистрировать валютные договоры и представлять документы (информацию) об исполнении обязательств по валютным договорам на веб-портале Нацбанка (подп.2.3 п.2 ст.8 Закона от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле»). Предлагаем алгоритм такой регистрации.
Алгоритм проведения процедуры государственной закупки из одного источника
Процедура закупки из одного источника среди иных видов процедур является неконкурентной. В алгоритме рассмотрен порядок действий заказчика при проведении им процедуры государственной закупки из одного источника, а также особенности, которые необходимо учитывать при организации и проведении такой процедуры.
Комментарий: Изменения в порядке возмещения убытков, связанных с содержанием общежития. Комментарий к постановлению Совмина от 10.12.2024 № 942
Постановлением № 942 внесены изменения в постановление Совмина от 05.04.2013 № 269 «Об утверждении Положения об общежитиях и типового договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
Рассмотрели, что изменилось в порядке возмещения убытков, связанных с содержанием общежития.
Интервью по теме: Борьба с коррупцией в организации
На вопросы ответил Руслан Киеня, юрист.
Вопросы-ответы:
2. Заказчиком заключен договор государственной закупки по процедуре электронного аукциона, который впоследствии расторгнут в одностороннем порядке по причине его неисполнения поставщиком. Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора размещено на электронной торговой площадке. С какого момента договор считается расторгнутым? В какой срок следует направлять сведения в МАРТ для включения такого субъекта в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок?
3. Вправе ли государственное должностное лицо быть самозанятым?
Кадровику
Алгоритм привлечения работников к материальной ответственности
К материальной ответственности за ущерб, причиненный организации, может быть привлечен только тот работник, чьим противоправным виновным действием (либо бездействием) причинен ущерб при выполнении им трудовых обязанностей. Рассмотрели действия кадровой службы в такой ситуации.
Молодой специалист был принят по распределению на должность, которая не соответствует свидетельству о направлении на работу и полученной квалификации по диплому. В этой должности он отработал 2 года.
Вы узнаете, как по прошествии 2 лет прием на должность можно привести в соответствие с законодательством и можно ли издать приказ о внесении изменений в приказ о приеме на работу и контракт.
Вопросы-ответы:
2. Какая продолжительность трудового отпуска у обязанных лиц с 1 января 2025 г.?
Секретарю
Пособие: Порядок включения организаций в списки источников комплектования государственных архивов
Автор разъяснил порядок включения организаций в списки источников комплектования государственных архивов.
Пособие: Подготовка и передача личных дел учащихся в архив учебного заведения
Завершенные дела, а также личные дела отчисленных учащихся в течение 2 лет остаются в учебной части или в структурном подразделении, а затем правильно оформленные передаются в архив учебного заведения. Как это сделать, описано в материале.
Пособие: Экспертиза ценности документов в электронном виде, электронных документов и информационных ресурсов
Разобрались, как провести экспертизу ценности документов в электронном виде, электронных документов и информационных ресурсов.
Вопросы-ответы:
1. Обязательно ли в филиале организации проводить горячую линию и прямую телефонную линию?
3. Ликвидируется один филиал, архив передают на хранение другому. Как правильно его принять? Какие документы должны сделать?
Специалисту в строительстве
Пособие: Как и когда должно быть введено в эксплуатацию оборудование в построенном производственном здании
У нашего пользователя сложилась следующая ситуация: в июне приобретено оборудование, входящее в ПСД. В августе оборудование смонтировано и отражено в СМР. С сентября оно участвует в процессе производства. Ввод объекта планируется на январь следующего года.
Разобрались:
• как и когда должно быть введено в эксплуатацию оборудование;
• оборудование вводится как отдельное основное средство или в общей стоимости ввода объекта строительства.
Вопрос-ответ:
Формы документов:
Специалисту по охране труда
Алгоритм обеспечения работников СИЗ
Автор разъяснил, как правильно организовать работу по обеспечению работников СИЗ.
Пособие-навигатор: Ведение основной документации по охране труда
Предлагаем перечень основной документации по охране труда, которая должна быть в организации.
Пособие-навигатор: Обязательные и внеочередные медосмотры работающих
В этом материале описаны шаги, которые должен предпринять наниматель для направления работника на медицинский осмотр, а также необходимые документы для оформления.
Экологу
Интервью по теме: Новшества в отчетности 1-отходы (Минприроды) за 2024 год
На вопросы ответила Яна Труш, эколог, ведущий инженер по охране окружающей среды коммунального унитарного предприятия «Гродненский завод по утилизации и механической сортировке отходов».
Вопросы-ответы:
2. На предприятии образуется небольшое количество смета, выбрасываемое в контейнер с ТКО. Как вести его учет? Возможен ли вывоз данного отхода на захоронение?
Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:
1. Можно ли бюджетной организации сдавать в аренду имущество, приобретенное на спонсорские средства?
9. Выплачивается ли единовременная выплата на оздоровление внешнему совместителю?
![]() |
Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает. |


