Образование: изменения законодательства с 15 по 31 января

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Скорректированы типовые штаты и нормативы численности для школ

С 1 февраля 2026 г. скорректированы типовые штаты и нормативы численности работников начальных, базовых, средних, специальных школ, гимназий, лицеев, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, санаторных школ-интернатов, кадетских училищ, специализированных лицеев, обособленных (структурных) подразделений учреждений высшего образования, реализующих образовательные программы общего среднего образования (за исключением школ, реализующих образовательные программы дошкольного и специального образования на уровне дошкольного образования), установленные ведомственным постановлением от 24.04.2013 № 22.

Одновременно установлены нормы времени на санитарное содержание:

• помещений административных, общественных зданий, сооружений, в том числе общежитий;

• прилегающей к зданиям территории.

Постановление Минобразования от 09.12.2025 № 211

Утвержден профстандарт «Учитель»

С 1 января 2026 г. утвержден профессиональный стандарт «Учитель».

Основная цель вида трудовой деятельности: реализация образовательных программ начального образования; базового и среднего образования; образовательных программ дополнительного образования детей и молодежи по художественному профилю.

Одновременно скорректирован раздел II «Специалисты» выпуска 28 ЕКСД «Должности служащих, занятых в образовании», утвержденного постановлением от 29.07.2020 № 69.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 14.11.2025 № 134

Определен перечень специальностей для целевой подготовки в вузах Беларуси

Минобразования 6 января 2026 г. приняло постановление № 12 «Об определении перечня специальностей, по которым осуществляется целевая подготовка».

Документом определено, что целевая подготовка специалистов, рабочих (служащих) осуществляется по всем специальностям среднего специального, профессионально-технического образования в соответствии с ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации», утвержденным постановлением Минобразования от 24.03.2022 № 54.

Также такая подготовка производится по специальностям общего высшего и специального высшего образования по перечню специальностей общего высшего и специального высшего образования, по которым осуществляется целевая подготовка специалистов. В данный перечень, в частности, включены специальности: дошкольное образование; историческое образование; художественное образование; специальное и инклюзивное образование; режиссура аудиовизуального произведения; издательское дело; искусствоведение; компьютерная музыка; теология; философия; экономика; журналистика; правоведение; экономическое право; экология; физика; статистика; промышленный дизайн; правовое обеспечение общественной безопасности; государственный аудит и др.

Правовой акт принят в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании.

Постановление вступило в силу с 24 января 2026 г.

По информации Национального правового Интернет-портала

С 2027 года для ряда специальностей изменят вступительные испытания в вузах

Постановлением Минобразования от 05.01.2026 № 11 уточнен перечень групп специальностей и соответствующих им профильных испытаний для лиц, поступающих в учреждения высшего образования для получения общего высшего и специального высшего образования. Соответствующие изменения внесены в постановление ведомства от 10.08.2022 № 245.

В частности, по некоторым специальностям изменятся предметы профильного испытания. Например, на специальности:

«Государственное управление и право», «Социальные коммуникации в государственном управлении», «Правоведение», «Экономическое право», «Правовое обеспечение общественной безопасности», «Правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности», «Судебные криминалистические экспертизы» с 1 января 2027 г. нужно будет сдавать обществоведение (ЦТ или ЦЭ) и историю Беларуси в контексте всемирной истории (ЦТ или ЦЭ), до 31 декабря 2026 г. - обществоведение (ЦТ или ЦЭ) и иностранный язык (ЦТ или ЦЭ);

«Туризм и природопользование» с 1 января 2027 г. предметами профильного испытания будут биология (ЦТ или ЦЭ) и химия (ЦТ или ЦЭ), до 31 декабря 2026 г. - физическая культура и спорт и биология (ЦТ или ЦЭ).

Постановление № 11 вступило в силу с 23 января 2026 г.

По информации Национального правового Интернет-портала

РИКЗ о новинках для абитуриентов

С этого года для абитуриентов станет доступной электронная версия сертификата ЦЭ и ЦТ, заверенная электронной цифровой подписью. Об этом рассказали журналистам в Республиканском институте контроля знаний на пресс-мероприятии, приуроченном к 25-летию учреждения, передает БЕЛТА.

В настоящее время в системе образования республики проводится работа по внедрению электронных сертификатов ЦЭ и ТЦ. Разработкой документов, подлинность которых будет подтверждаться электронной цифровой подписью, занимаются специалисты Республиканского института контроля знаний. Возможность просмотра электронных сертификатов из личного кабинета участника ЦЭ/ЦТ появится уже в этом году. Электронный сертификат в том числе снизит нагрузку на приемные комиссии вузов, а также исключит человеческий фактор ошибок при внесении данных.

Пока он полностью не заменяет бумажный вариант, но со временем станет полноценной частью цифровой системы образования.

«Мы работаем над обеспечением общереспубликанской систематизации электронной очереди с электронными сертификатами, а также реализацией единой образовательной программы РТ. Если сейчас программа делится на три этапа, то мы планируем построить работу так, чтобы это был один общий этап продолжительностью восемь месяцев с настоящей образовательной программой подготовки, включающей курсы, видеолекции, консультации. Как методический центр мы будем продолжать проводить научно-исследовательскую работу в сфере организации тестирования и совершенствования цифровизации», - рассказал директор Республиканского института контроля знаний Дмитрий Миронов.

Он также отметил, что высокую эффективность еще в период прошлогодней вступительной кампании показала доступность для абитуриентов, сдававших ЦЭ и ЦТ, в личном кабинете после получения оценок за испытание электронной версии бланка ответов. «Это в разы снизило количество обращений на пересмотр результатов экзамена. В прошлом году нам поступило всего два таких обращения, тогда как в предыдущие их количество доходило до тысячи. Ребенок сам видит свой результат - все честно, прозрачно и объективно», - рассказал директор.

Растет популярность телеграм-канала, который администрируется специалистами института, а также чат-бота, где абитуриенты могут получить ответ на самые популярные вопросы в режиме онлайн.

По материалам БЕЛТА

В Беларуси выберут лучшие общежития учреждений образования

Белорусский профсоюз работников образования и науки объявляет старт приема заявок на республиканский конкурс на лучшее общежитие учреждений среднего специального и профессионально-технического образования. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщили в отраслевом профсоюзе.

Конкурс пройдет в три этапа: до 17 апреля - на уровне учреждений образования, до 15 мая - на уровне областей и Минска, а до 15 июня станут известны лучшие на республиканском уровне.

Оцениваться будет культурно-массовая и спортивно-оздоровительная работа, информационно-пропагандистская, работа по эстетическому оформлению и обеспечению надлежащего санитарного состояния общежития, также организационная работа, степень участия первичной профсоюзной организации в работе по обеспечению заселения обучающихся в общежития и в работе по улучшению условий их проживания.

Целью конкурса является улучшение жилищно-бытовых условий проживания в общежитиях, совершенствование развития ученического самоуправления, форм и методов культурно-массовой, спортивной работы, организации досуга и развития творческих инициатив молодежи в общежитиях учреждений образования. Победителей и участников конкурса наградят дипломами и ценными подарками.

По материалам БЕЛТА

Правовой мониторинг оценит эффективность реабилитации несовершеннолетних

Минобразования организует проведение правового мониторинга в отношении постановления Совмина от 27.06.2017 № 487 «О комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством».

Правовой мониторинг осуществляется в соответствии:

• со ст.75 Закона от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах»;

• с Инструкцией о порядке проведения правового мониторинга, утвержденной постановлением Совмина от 30.01.2019 № 65;

• с поручением Комиссии по делам несовершеннолетних при Совете Министров Республики Беларусь.

Целью правового мониторинга является актуализация норм постановления с учетом практики его применения.

В рамках проведения правового мониторинга Минобразования предлагает всем заинтересованным лицам направлять информацию и предложения, в том числе:

• об актуальности норм постановления, наличии в нем устаревших и неэффективных норм;

• о наличии пробелов, коллизий и иной правовой неопределенности, внутренних противоречий в постановлении, наличии (отсутствии) единообразной практики его применения;

• о положительных и отрицательных последствиях издания и применения постановления;

• о наличии случаев нарушения норм постановления;

• о количестве и содержании обращений, связанных с применением постановления;

• о необходимости корректировки постановления (по возможности с конкретными предложениями и (или) формулировками и их обоснованием, в том числе финансово-экономическим).

По указанным вопросам можно высказаться в специальной теме на Правовом форуме Беларуси или направить предложения по адресу электронной почты simakova@edu.gov.by с обязательным указанием «Правовой мониторинг постановления № 487» с 23 января по 23 февраля 2026 г.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь

Совещание по вопросам создания образовательного центра по подготовке кадров перспективных направлений

Президент Беларуси Александр Лукашенко 26 января провел совещание по вопросам создания образовательного центра по подготовке кадров перспективных направлений.

К обсуждению этой темы на мероприятии у Главы государства привлечены представители Правительства, Администрации Президента, Национальной академии наук, Мингорисполкома, а также вузов - БГУ, БГУИР, БГТУ, БНТУ, БрГТУ, Белорусско-Российского университета.

«То, что система нашего образования должна быть в приоритете (и, вроде бы, в приоритете в Беларуси), сказано не единожды. Особенно это касается настоящего времени, когда образование и наука находятся на особом этапе развития. Одна из важнейших задач для страны сегодня (может быть, это самая главная задача) - это модернизация экономики на инновационной основе», - сказал Президент.

«Мы научились многое делать, но в основном повторяем то, что уже в мире сделано: копируем, что-то добавляем свое, а иногда ничего не добавляем. Это естественно - все страны таким образом действуют», - добавил Глава государства.

Тем не менее, подчеркнул он, передовые страны могут называться таковыми в том случае, когда они могут производить что-то свое от начала до конца. «К сожалению, в этом плане мы похвастаться многими разработками не можем, если говорить откровенно», - отметил Александр Лукашенко.

Президент подчеркнул, что необходимо определиться с тем, какие перспективные направления следует развивать. Речь идет о том, без чего не может обойтись ни одно государство. Здесь Президент обратил внимание на необходимость развивать биотехнологии. Подробнее см. здесь.

Подготовлено с использованием материалов сайта Президента

С 1 февраля вырастет размер бюджета прожиточного минимума

С 1 февраля по 30 апреля 2026 г. действуют новые размеры БПМ в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам.

БПМ в среднем на душу населения установлен в размере 496,96 руб. (с 1 ноября 2025 г. по 31 января 2026 г. - 491,09 руб.).

Постановление Минтруда и соцзащиты от 22.01.2026 № 2

Обратите внимание! В связи с изменением размера БПМ в среднем на душу населения с 1 февраля 2026 г. повышаются размеры социальных выплат семьям с детьми, пожилым гражданам, инвалидам, величина которых зависит от данного норматива.

Ненормативные документы

1. Приказ Минобразования от 21.11.2025 № 494 «Об утверждении состава Координационного научно-методического совета и назначении председателей и сопредседателей учебно-методических объединений в сфере высшего образования»

2. Методические рекомендации Минобразования о порядке реализации административных процедур в электронной форме в сфере дошкольного образования от 31.12.2025

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Годовая бухгалтерская отчетность в бюджетных организациях за 2025 год

Завершился очередной финансовый год - приближается срок представления годовой бухгалтерской отчетности. Бухгалтеру важно:

1) обеспечить сдачу в бухгалтерию всех первичных документов за 2025 год;

2) выполнить заключительные учетные процедуры в нужной последовательности, которая соблюдена в разделах этого материала.

Также в материале вы найдете важнейшие нормативные документы, лучшие аналитические материалы, наглядные практические примеры и необходимые в работе учетные формы и образцы их заполнения в Word и Excel.

Пособие: Переоценка основных средств, доходных вложений в материальные активы, объектов незавершенного строительства и оборудования к установке на 01.01.2026: учет и документальное оформление

По состоянию на 01.01.2026 переоценку зданий, сооружений и передаточных устройств проводят все организации. В отношении иного имущества, относящегося к основным средствам, доходным вложениям в материальные активы, оборудованию к установке, переоценка является добровольной и проводится по решению руководителя организации.

Каким методом можно проводить переоценку, как применять коэффициенты, какие объекты переоценивать, а какие можно и не переоценивать, рассказано в материалах, размещенных в разделах пособия.

Пособие: Представление налоговыми агентами сведений о доходах физических лиц за 2025 год

МНС разъяснило, кто представляет сведения о доходах физических лиц, привело общую характеристику представляемых сведений, периодичность и срок подачи сведений.

Корреспонденция счетов: Борьба с гололедом и гололедицей: учет и налогообложение

Зимой необходимо сделать безопасным вход в офис, на территорию организации или торговую точку. Для этого нужны, в частности, противогололедные средства.

Их учет и списание в организациях, для которых уборка и содержание территории не являются основной деятельностью, автор рассмотрел в разделах:

1) учет расходов по обработке прилегающей территории противогололедными средствами при налогообложении прибыли;

2) бухучет приобретения и списания противогололедного средства.

Экономисту

Вопрос-ответ

В столовую учреждения образования (бюджетная организация) из стабилизационных фондов поступает свежий картофель по отпускной цене 0,68 руб. за 1 кг. Поставки производятся на условиях самовывоза. Может ли столовая включить в отпускную цену свежего картофеля расходы по доставке?

Юристу

Пособие: Правовой статус объектов, создаваемых системами искусственного интеллекта

Автор дает концептуальный ответ на вопрос о возможности признания результатов, создаваемых системами ИИ, объектами интеллектуальной собственности.

Разделы материала:

1) сферы применения ИИ;

2) определение ИИ;

3) ИИ и творческая деятельность;

4) возможность признания объектов, создаваемых генеративным ИИ, произведениями, охраняемыми авторским правом;

5) патентоспособность технических решений, создаваемых генеративным ИИ;

6) создание объектов с помощью генеративного ИИ как нарушение авторского права;

7) законодательное решение проблемы генеративного ИИ на национальном уровне: концептуальные подходы.

Алгоритм изучения конъюнктуры рынка в процедуре закупки из одного источника

Привели случаи, порядок и способы изучения конъюнктуры рынка при проведении процедуры закупки из одного источника (госзакупка), привели примеры форм документов, а также вариант проведения закупки без изучения рынка.

Кадровику

Пособие: Основные изменения в трудовом законодательстве с 01.01.2026: что нужно знать кадровику

Накануне и с 1 января 2026 г. вступил в силу ряд важных изменений в трудовом законодательстве. Изменения затрагивают:

1) коллективную (бригадную) материальную ответственность;

2) обновление ОКРБ «Занятия»;

3) правила наименования должностей служащих;

4) изменения в ЕКСД и ЕТКС (выпуски 1, 3, 16, 17, 37, 54);

5) новые профессиональные стандарты;

6) требования к лицам, осуществляющим педагогическую деятельность;

7) сферу здравоохранения и фармации и др.

Вы узнаете, что изменилось.

Комментарий: Сравнение профстандарта «Учитель» с исключенной из ЕКСД квалификационной характеристикой «Учитель». Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 14.11.2025 № 134

Комментируемым постановлением утвержден профстандарт «Учитель». Автор рассмотрел основные изменения и разобрался, что нужно сделать нанимателям, в штате которых есть учителя.

Комментарий: Что нового в выпуске 28 ЕКСД «Должности служащих, занятых в образовании» с 01.01.2026. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 17.11.2025 № 135

В материале автор рассмотрел изменения и дополнения, внесенные постановлением № 135 с 01.01.2026 в выпуск 28 ЕКСД.

Разделы материала:

1) введены новые должности;

2) актуализированы квалификационные требования;

3) пересмотрены должностные обязанности педагога-психолога и социального педагога;

4) что делать учреждениям образования.

Алгоритм проведения аттестации работников с 21.12.2025

С 21 декабря 2025 г. аттестация работников проводится согласно Положению об аттестации работников, занимающих должности служащих, утв. постановлением Совмина от 18.12.2025 № 736. В материале - пошаговые действия кадровой службы.

Алгоритм внедрения профстандарта «Учитель»

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 14.11.2025 № 134 с 01.01.2026 утвержден профстандарт «Учитель» и одновременно исключена из выпуска 28 ЕКСД квалификационная характеристика должности служащего «Учитель».

В материале рассмотрено, как нанимателям, у которых в штатном расписании есть должность служащего «учитель», внедрить в организации профстандарт.

Секретарю

Пособие: Делопроизводственный год - 2026: что важно учесть

Завершаем дела ушедшего делопроизводственного 2025 года и начинаем новый делопроизводственный год - 2026. Что надо знать, рассмотрели в разделах:

1) вносим изменения в ЛПА по обращениям граждан и юрлиц;

2) книга учета проверок: отменена обязанность ее ведения;

3) регистрируем входящие, исходящие и внутренние документы;

4) оформляем дела;

5) проверяем формирование дел;

6) оформляем итоговую запись к номенклатуре дел за 2025 год;

7) передаем дела в архив.

Пособие: Регистрация обращений, внесенных в книгу замечаний и предложений

Рассмотрели следующую ситуацию. Организации нужно присваивать регистрационный номер (индекс) обращениям, внесенным в книгу замечаний и предложений, и вести журнал? Если да, журналы должны иметь один вид или разный для обращений, внесенных именно через книгу жалоб и предложений, и для обращений (претензий), направленных по почте на адрес организации? Их нужно регистрировать в разных журналах? Ранее, до 2026 года, госорганизации вели регистрацию обращений, внесенных в книгу замечаний и предложений, посредством РКК на бумажном носителе, то есть на каждое внесенное в книгу обращение заводилась карточка на бумажном носителе. На сегодня регистрация обращений, внесенных в книгу, является обязательной. Есть мнение, что порядковый номер обращения в книге с добавлением к порядковому номеру первой буквы фамилии заявителя и будет регистрацией на бумажном носителе.

Вопросы-ответы

1. Устные и письменные обращения заявителей регистрируются в СЭД либо в регистрационно-контрольных формах на бумажном носителе. Государственными органами информация о поступивших устных и письменных обращениях и об ответах на них вносится в систему учета и обработки обращений. Означает ли это, что в госучреждениях образования каждое устное и письменное обращение регистрируется во внутреннем делопроизводстве учреждения (в СЭД или в регистрационно-контрольной форме на бумажном носителе) и одновременно в системе учета и обработки обращений?

2. Гражданин прислал по почте заявление на выдачу дубликата свидетельства о получении профессии. В заявлении он указал о направлении дубликата по почте на его адрес. Может ли учреждение образования выслать по требованию гражданина дубликат почтой?

3. Где должна регистрироваться выдача дубликата приложения к диплому?

Специалисту по охране труда

Пособие: Гололедная травма: в каких случаях ответственность несет наниматель

Мы привели последовательность действий при несчастных случаях в результате гололедных травм, а также описали ситуации, которые могут возникнуть при получении работником таких травм.

Разделы:

1) основные понятия в сфере расследования несчастных случаев;

2) последовательность действий при несчастном случае;

3) ситуации, которые могут возникнуть при получении работником травмы в результате гололеда;

4) действия работников при происшествии несчастного случая на производстве.

Экологу

Пособие: Возмещение вреда, причиненного окружающей среде

Правила возмещения вреда, причиненного окружающей среде, рассмотрели в разделах:

1) определение вреда, причиненного окружающей среде, правовое регулирование возмещения вреда;

2) факты причинения вреда окружающей среде;

3) правила возмещения вреда, причиненного окружающей среде;

4) размер возмещения вреда;

5) порядок возмещения вреда.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Преподаватели зарегистрировались на курсы повышения квалификации на дистанционную форму обучения. Занятия у них начинаются во второй половине дня и через день, срок обучения 1 месяц. Могут ли они вести часы на основной работе в свободное от учебы время?

2. В учреждении образования работают сторожа, вахтер, дежурные по общежитию по графику работы по 12 часов, в конце месяца у них идет переработка часов. Можно ли их принимать по совместительству на эти часы, или устанавливать суммированный учет рабочего времени?

3. Учреждение образования провело два раза ЗЦП (услуги по обслуживанию пожарной сигнализации) на сумму 23 500,00 руб. за счет средств областного бюджета. Оба запроса не состоялись. Каковы дальнейшие действия?

4. Какие требования должны быть применены к педагогу дополнительного образования при онлайн-обучении детей? Какие документы нужно требовать при приеме педагога дополнительного образования для онлайн-обучении детей?

5. Имеет ли право обучающийся дневной формы обучения ликвидировать академическую задолженность в каникулярный период?

6. Как правильно выплачивается компенсация питания учащихся колледжей (1 год и 10 месяцев обучения) за время каникул в календарных днях или учебных?

7. Целевик расторгает договор о целевой подготовке по собственному желанию. Согласно положению о целевой подготовке сторона, инициирующая расторжение договора, уведомляет остальные стороны договора заказной корреспонденцией с обратным уведомлением. Как нам, учреждению образования, узнать, что учащийся уведомил организацию, которая также является стороной по договору? С какого момента нужно ставить на возмещение денежных средств данного учащегося?

8. В учреждении образовании ответственным за теплохозяйство назначен рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений (после прохождения указанным лицом проверки знаний в соответствии с требованиями ТКП 458-2023 (33240)), но должность не относится к административно-техническому персоналу. Как быть?

9. Может ли работник - выпускник колледжа (среднее специальное образование, квалификация «библиотекарь») занимать должность заведующего библиотекой в учреждении общего среднего образования?

10. Согласно п.2 постановления Минобразования от 09.12.2025 № 212 с какого числа в бюджетной организации (учреждение среднего специального образования) должны быть приведены штаты в соответствии с типовыми штатами: с 01.02.2026, до 01.07.2026 или не позднее 31.12.2026?

11. Учреждение образование заключает договор с индивидуальным предпринимателем о предоставлении в аренду изолированного помещения, закрепленного на праве оперативного управления. Необходимо ли проводить аукцион по продаже права заключения договора аренды?

12. Мы - филиал учреждения образования (не юрлицо, учредитель Минобразования) собираемся сдать СДЮШОР в безвозмездное пользование кабинет для проведения кружка с детьми. Какие наши действия? Как оформляется эта процедура?

13. Нужно ли принимать учителей по трудовому договору по внутреннему совместительству, которые выполняют образовательные услуги на платной основе?

14. Может ли учреждение образования (поставщик), заключить договор перевода долга с третьим лицом, если у покупателя (предприятия) нет денежных средств на счету?

15. Учреждение образование, негосударственная форма собственности. НДС включает в стоимость товаров работ услуг. Счет 18 не ведется. Гражданин оплачивает административную процедуру 0,2 БВ за дубликат документа об образовании. Стоимость диплома 12 руб. Гражданин оплачивает 9 руб. Что будет являться налоговой базой по НДС? Нужно ли выставлять ЭСЧФ? При выписке диплома секретарь его испортила (допущена орфографическая ошибка), возместила стоимость испорченного диплома. Необходимо ли исчислять НДС от суммы возмещения?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.