Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 апреля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Совмин на 2 года установил порядок закупок услуг по ремонту медтехники

Постановлением Совмина от 10.04.2025 № 206 установлен порядок госзакупок работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту медтехники и систем медицинского газоснабжения.

Определено, что организации здравоохранения, госучреждения образования, осуществляющие подготовку, повышение квалификации и (или) переподготовку специалистов с высшим или средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием, вправе осуществлять госзакупки работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту медтехники и систем медицинского газоснабжения у «Медтехноцентр» и (или) дочерних предприятий РУП «Белмедтехника» с применением процедуры закупки из одного источника.

Постановление № 206 вступило в силу с 12 апреля 2025 г. и действует в течение 2 лет.

Минздрав уточнил номенклатуру должностей медицинских работников

Постановлением Минздрава от 27.03.2025 № 32 внесены изменения в ведомственное постановление от 27.05.2021 № 61.

Скорректирована номенклатура должностей служащих медицинских, фармацевтических работников и уточнены профили медицинских, фармацевтических специальностей.

В частности, документом вводится новая специальность - врач физической и реабилитационной медицины. Это - многопрофильный специалист, обладающий знаниями, умениями, навыками и компетенциями в области не только медреабилитации (как врач-реабилитолог), но также физиотерапии и лечебной физкультуры. Он сможет организовать, проводить и управлять процессом медреабилитации пациентов при остром развитии заболевания или травмы, а также при хроническом течении заболевания, при наличии нарушений функций органов и систем организма пациента и ограничений жизнедеятельности.

До настоящего времени функции данного врача осуществляли специалисты в рамках профессиональных компетенций:

• врач-специалист по профилю оказываемой медпомощи;

• врач-физиотерапевт;

• врач по лечебной физкультуре и другие специалисты.

Кроме того, врачи-стоматологи для взрослых и детей объединены в одну специальность. Это сделано для улучшения доступности стоматологической помощи на всех уровнях, в том числе в сельской местности, за счет более широкого круга врачей-специалистов стоматологического профиля, способных ее оказать. Обязанности врача-стоматолога детского возложены на врача стоматолога-терапевта.

Постановление № 32 вступило в силу с 11 апреля 2025 г.

Комментарий к постановлению см. здесь.

Подготовлено с использованием материалов телеграм-канала Минздрава

Норматив индексации доходов за март прежний и составляет 447,64 рубля

ИПЦ за март к февралю 2025 г. составил 100,8 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за март 2025 г. составляет 447 руб. 64 коп. (письмо Минтруда и соцзащиты от 10.04.2025 № 8-17/202/7).

Размер МЗП за март 2025 г. - 726 руб.

Утверждены основы идеологии белорусского государства

9 апреля подписана Директива № 12 «О реализации основ идеологии белорусского государства».

Документ направлен на повышение эффективности идеологической работы, актуализацию нормативной правовой базы, регулирующей идеологическую сферу.

Директивой предусматривается утверждение концептуальных основ идеологии белорусского государства, пропаганда разделяемого всем обществом понимания государственности белорусского народа, унификация подходов по проведению идеологической работы с населением и ее оценке, обязанность реализовывать идеологию белорусского государства во всех сферах и субъектах хозяйствования независимо от формы собственности, обеспечение вовлечения в прогосударственное информационно-идеологическое поле граждан, занятых в частном секторе национальной экономики.

Подготовлено с использованием материалов сайта Президента

Как и куда перечислять деньги, заработанные на субботнике

Постановлением Минфина от 04.04.2025 № 18 определен порядок перечисления денежных средств, заработанных на республиканском субботнике в 2025 году.

Республиканские органы госуправления и иные госорганизации, подчиненные Правительству, местные исполнительные и распорядительные органы, другие организации перечисляют денежные средства, заработанные в день проведения республиканского субботника, в том числе на рабочих местах, в объемах, определяемых добровольно работниками, включая работников, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, на отдельные текущие (расчетные) банковские счета (балансовый счет 3641) рай- и горисполкомов.

Принимающие участие в субботнике некоммерческие организации перечисляют наличные денежные средства в размерах, определяемых добровольно их коллективами, на отдельные счета рай- и горисполкомов или на текущий (расчетный) банковский счет организации с последующим перечислением их на отдельные счета рай- и горисполкомов.

В свою очередь рай- и горисполкомы должны ежедневно перечислять на отдельные счета облисполкомов полученные от проведения республиканского субботника денежные средства. А облисполкомы и Мингорисполком - на отдельный банковский счет (балансовый счет 3640) Минфина по учету средств республиканского субботника в Нацбанке.

Постановление № 18 вступило в силу с 9 апреля 2025 г.

Минздрав утвердил протокол лечения магистральных сосудов у детей

Постановлением Минздрава от 07.03.2025 № 29 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение транспозиции магистральных сосудов (детское население)».

Протокол устанавливает общие требования к объему оказания медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях пациентам (детское население) с транспозицией магистральных сосудов (шифры по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра - Q20.3 Дискордантное желудочково-артериальное соединение).

Требования данного клинического протокола являются обязательными для юрлиц и ИП, осуществляющих медицинскую деятельность.

Постановление № 29 вступило в силу с 4 апреля 2025 г.

Определен порядок оказания медпомощи в исправучреждениях

Постановлением МВД и Минздрава от 02.07.2024 № 234/112 утверждена Инструкция о порядке оказания медицинской помощи, проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в исправительных учреждениях.

Инструкция определяет общие принципы и порядок оказания медпомощи лицам, содержащимся в ИУ, исполняющих наказание в виде ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы, смертной казни, и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий.

В частности, установлен порядок:

• пребывания, размещения, коммунально-бытового и банно-прачечного обеспечения, питания осужденных;

• работы медчасти ИУ;

• медицинского наблюдения за состоянием здоровья осужденных;

• медпомощи осужденным в амбулаторных и стационарных условиях, в том числе скорой медпомощи;

• диспансеризации осужденных;

• организации и проведения предварительных, периодических обязательных и внеочередных медосмотров осужденных;

• освидетельствования и представления к освобождению от отбывания наказания в связи с заболеванием;

• оказания медпомощи некоторым категориям осужденных;

• организации и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий.

Ранее действовавшая Инструкция, утв. постановлением ведомств от 27.08.2003 № 202/39, утратила силу.

Постановление № 234/112 вступило в силу с 30 марта 2025 г.

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Республиканский субботник - 2025: бухучет, налогообложение, оформление

В этом году первый республиканский субботник пройдет 12 апреля, о его проведении Правительство приняло постановление от 01.04.2025 № 194. Из материала вы узнаете, как организовать проведение субботника; куда и как подавать статотчетность о его проведении; порядок отражения в учете начисленной заработной платы и отчислений, а также приобретения и списания инвентаря и материалов, использованных при уборке и благоустройстве; документальное оформление и многое другое.

Пособие: Возмещение командировочных расходов, если работник заболел во время командировки

Работник направлен в командировку из Минска в Самару. В месте командирования он заболел и лечился амбулаторно. В медучреждении Самары ему выдали подтверждающие документы. В связи с возникшей нетрудоспособностью срок командировки приказом руководителя продлен. Разобрались, как в такой ситуации возместить командировочные расходы с учетом времени болезни.

Пособие: Переподготовка: в каких случаях сохраняется средний заработок за работником

Работники направляются на переподготовку. Первый день обучения проходит с отрывом от работы. Необходимо присутствовать в учреждении образования также в день сдачи экзамена. Остальные дни работники осваивают материал дома и ходят на работу. Практику проходят по месту работы. Автор ответил, как начислить зарплату за время обучения и сохраняется ли средний заработок за первый и последний дни.

Формы документов:

1. Контракт с главным бухгалтером, новая редакция на условиях дистанционной работы (пример)

2. Приказ о делегировании ЭЦП организации (пример)

Экономисту

Пособие: Оказание платных медуслуг в 2025 году

Автор акцентирует внимание на правовых моментах, которые надо учитывать при оказании платных медуслуг организациями здравоохранения в 2025 году.

Пособие: Регулирование цен (тарифов): 12 новшеств I квартала 2025 года

Кратко изложены наиболее значимые изменения в сфере регулирования цен (тарифов), произошедшие в январе - марте 2025 г.

Пособие: Обзор материалов проверок МАРТ, размещенных на сайте МАРТ, за январь - март 2025 года

Предлагаем обзор материалов проверок МАРТ, размещенных на сайте МАРТ, за январь - март 2025 г. с разделением их по видам нарушений:

1) реализация товара с указанием в документах отпускной цены производителя без учета скидки;

2) реализация товара с превышением максимальной торговой надбавки и с указанием в документах отпускной цены производителя без учета скидки;

3) реализация товара с превышением максимальной торговой надбавки;

4) приостановка деятельности торгового объекта в связи с несоблюдением ассортимента;

5) недобросовестная конкуренция путем использования обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком другой организации;

6) недобросовестная конкуренция путем регистрации товарного знака с целью воспрепятствования использования аналогичного обозначения конкурентами;

7) недобросовестная конкуренция путем использования товарного знака.

Комментарий: Очередные изменения в регулировании цен на потребительские товары с 15 апреля 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 02.04.2025 № 713(6)

Изменения в постановление Совмина от 19.10.2022 № 713 рассмотрели в разделах:

1) изменения в согласовании отпускных цен производителей;

2) изменения порядка применения предельных максимальных надбавок на импортируемые (реимпортируемые) потребительские товары;

3) изменения в запрете товарообменных операций;

4) расширен перечень случаев реализации товаров, на которые не распространяется действие постановления № 713;

5) новый случай реализации потребительских товаров, относимый к нарушениям;

6) изменения в приложениях к постановлению № 713;

7) реализация остатков товаров, сложившихся у импортеров и субъектов торговли на 14 апреля 2025 г.

Пособие: Новая система регулирования цен с 15 апреля 2025 года: 9 корректировок в постановление от 19.10.2022 № 713

Автор привел основные новации и корректировки в действующую систему регулирования цен в связи с выходом постановления Совмина от 02.04.2025 № 713(6).

Юристу

Пособие: Преференциальная поправка: особенности применения в сфере государственных закупок

Преференциальная поправка часто рассматривается как способ оказания поддержки национальным производителям. В государственных закупках она применяется для оказания определенных преимуществ как к товарам (работам, услугам) и участникам, их предлагающим, так и к товарам, производимым определенной категорией субъектов хозяйствования.

Рассмотрели:

1) виды префпоправки;

2) особенности применения префпоправки;

3) заявление участника о праве на применение префпоправки;

4) правила применения префпоправки;

5) подтверждение права на применение префпоправки;

6) правовые последствия применения префпоправки.

Пособие: Разъяснения госорганов: юридическая сила и порядок применения

Часто в спорной ситуации заинтересованные субъекты (юридические и физические лица, ИП) обращаются с запросом о разъяснении законодательства в уполномоченные государственные органы. Автор рассмотрел порядок применения разъяснений НПА по письменному обращению (запросу) заинтересованного лица.

Судебная практика: Приведение в исполнение решения иностранного суда по гражданскому делу. Правовое регулирование и судебная практика

Ответы на вопросы:

1. Заказчик при определении предельной стоимости предмета государственной закупки на информационном ресурсе нашел сгенерированную информацию о ценах на закупаемый товар. Может ли подобная информация использоваться для определения предельной стоимости?

2. На территории многоквартирного дома установлены шлагбаумы. Нужно ли товариществу собственников получать согласие владельцев автомобилей, чтобы добавить номера их телефонов в систему управления шлагбаумами?

Кадровику

Алгоритм оформления и организации субботника в 2025 году

В апреле каждого года проводится республиканский субботник. Отделы кадров должны быть готовы к этому мероприятию заранее. Трудовым законодательством не определено понятие субботника и не установлен порядок участия в нем работников. Поэтому предлагаем пошаговый алгоритм кадровых действий при оформлении в организации субботника и примеры заполненных форм документов по этому вопросу.

Пособие: Регулирование трудовых отношений с обязанными лицами. Изменения 2025 года

С 01.01.2025 Декрет от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» признан утратившим силу. Отдельные нормы Декрета, которые регулировали вопросы трудоустройства и увольнения обязанных лиц, предоставления трудовых и социальных отпусков, с 01.01.2025 включены в Закон от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения». Мы привели основные изменения.

Комментарий: Новшества в компенсации нанимателям затрат на обучение работников. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 30.12.2024 № 119

С 1 марта 2025 г. вступила в силу Инструкция о порядке и условиях компенсации органами по труду, занятости и социальной защите нанимателям, учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям затрат на обучение, утв. постановлением № 119. Она заменила ранее действовавшую Инструкцию. Основная часть изменений связана с приведением порядка и условий компенсации службой занятости затрат нанимателей на обучение работников в соответствие с изменившимся законодательством о занятости населения, о труде и об образовании. Подробности - в комментарии.

Ответы на вопросы:

1. Можно ли в сведениях о наличии вакансий, размещаемых в Общереспубликанском банке вакансий, указать среднюю зарплату по должности служащего (профессии рабочего) в организации?

2. Как правильно изменить фамилию в личном деле работника (ранее рекомендовалось взять в скобки прежнюю и написать новую)?

3. Наниматель нарушил сроки выплаты заработной платы за сентябрь и октябрь 2024 г. Может ли работник, работающий по контракту, уволиться по его требованию в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде в марте 2025 г. с выплатой компенсации в размере трехмесячного среднего заработка?

Формы документов:

1. Представление о согласовании назначения на должность начальника отдела правовой и кадровой работы (с возложением функций по организации идеологической работы) (пример)

2. Справка-объективка при согласовании назначения на должность заместителя директора по идеологической работе (пример) (с комментариями)

3. Представление о согласовании назначения на должность заместителя директора по идеологической работе (пример)

4. Гарантийное письмо о приеме на работу иностранного гражданина (пример)

5. Приказ о проведении субботника на территории организации (с ознакомлением) (пример)

Секретарю

Пособие: Оформление приказа по основной деятельности (с комментарием)

Автор привел пример, где показал, как правильно с учетом норм Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4, оформлять приказ организации по основной деятельности.

Пособие: Сопроводительные письма (запросы), направленные в госорганы (организации) в отношении кандидата на должность служащего: оформление и хранение

Вы узнаете, как правильно и сколько хранить сопроводительные письма (запросы), направленные в государственные органы (организации), в отношении кандидата на должность служащего.

Пособие: Утверждение, согласование, подписание документов в электронном виде, электронных документов

Автор показал на примерах, как утверждать, согласовывать и подписывать документы в электронном виде, электронные документы.

Ответ на вопрос:

Медицинские карты пациентов пришли в негодность в силу форс-мажорного затопления и образования грибка. Хранить их нельзя, ведь грибок распространится на остальные документы. Как быть? Как их утилизировать?

Специалисту по охране труда

Комментарий: С 23 апреля 2025 года изменяется порядок страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Комментарий к Указу от 18.03.2025 № 108 «О страховании»

В комментарии рассмотрены изменения в обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, касающиеся застрахованных и иных лиц, имеющих право на страховые выплаты в связи со смертью застрахованного. Мы сравнили отдельные нормы гл.16 Положения № 530 и гл.6 Положения № 108.

Пособие: Требования по охране труда при организации разовых работ по уборке территорий, закрепленных за организацией

Вы узнаете, как безопасно организовать разовые работы вне организации по уборке закрепленных за организацией территорий.

Пособие: Хранение медицинских справок о состоянии здоровья по результатам обязательных и внеочередных медосмотров работников

Разобрались, где и сколько хранить медсправки по результатам обязательных и внеочередных медосмотров поступающих на работу и работающих, привели примеры оформления обложек дел с документами о проведении обязательных и внеочередных медосмотров работников.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. В учреждении здравоохранения за квартал сложилась экономия по надбавке за стаж, работу по контракту, специфику работы, сложность и напряженность работы. Можно ли за счет сложившейся экономии выплатить работникам дополнительную премию?

2. Имеет ли право врач без категории оказывать платную медицинскую консультацию?

3. Организатор учреждения здравоохранения закупил изделия медицинского назначения. Предельную стоимость для организатора УЗ установили на уровне 203 000. Договор организатор прислал на 207 000 (разница - комиссия организатора). В самой закупке предельная стоимость превышена не была, но насколько договор на 207 000 состыкуется со ст.49 Закона о госзакупках, в соответствии с которой не допускается заключение договора по цене, превышающей предельную стоимость предмета государственной закупки?

4. Постановлением Минздрава от 27.03.2025 № 32 внесено изменение в постановление Минздрава от 27.05.2021 № 61 в части исключения из номенклатуры должностей медицинских работников должности «врач-стоматолог детский». Какой алгоритм действий, если в организации есть такие специалисты?

5. Учреждение здравоохранения оказало иностранцу экстренную помощь (бесплатно). Дальше было предложено лечение на платной основе, пациент согласился, но по окончании лечения отказался платить. Как действовать в подобной ситуации?

6. Заместителю главного врача присвоили 1-ю категорию по квалификации «врач-организатор здравоохранения». Необходимо ли подавать данные сведения в квартальный отчет ПУ2? Какой будет код должности?

7. Можно ли принимать на практику (учебно-производственных комбинатов - УПК) в учреждение здравоохранения несовершеннолетних? Действительна ли подпись несовершеннолетних в журналах инструктажей? Необходима ли справка медицинского осмотра для таких практикантов?

8. Кто имеет право пользоваться специализированным легковым автомобилем в учреждении здравоохранения?

9. Можно ли установить камеры видеонаблюдения в стоматологических кабинетах в государственной организации здравоохранения?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.